貴州省遵義市桐梓縣紀(ji)委監委干(gan)部近日到對口聯(lian)系單位查閱相(xiang)關黨組織履行全(quan)面從(cong)嚴治黨主(zhu)體責任(ren)情況。 李雪(xue) 攝

　　《中共(gong)中央關于加強對“一(yi)把(ba)手”和(he)(he)領(ling)導(dao)(dao)班子監(jian)(jian)督(du)(du)的(de)(de)(de)意見(jian)》（以下簡(jian)稱《意見(jian)》）明確提(ti)出要“加強對下級(ji)領(ling)導(dao)(dao)班子的(de)(de)(de)監(jian)(jian)督(du)(du)”，為“一(yi)把(ba)手”履行(xing)主體責任(ren)、管(guan)住用(yong)好(hao)(hao)“關鍵少數”，推進全面從嚴治黨(dang)向縱(zong)深(shen)發展提(ti)供了有力保(bao)障。對各級(ji)“一(yi)把(ba)手”來說，自上而下的(de)(de)(de)監(jian)(jian)督(du)(du)最(zui)有效，上級(ji)“一(yi)把(ba)手”必須抓好(hao)(hao)下級(ji)“一(yi)把(ba)手”。對此(ci)，各級(ji)黨(dang)組織和(he)(he)領(ling)導(dao)(dao)干部(bu)要切實抓好(hao)(hao)《意見(jian)》的(de)(de)(de)貫徹落(luo)實，對各項監(jian)(jian)督(du)(du)制度不(bu)折不(bu)扣執行(xing)到位，加強分類指導(dao)(dao)，細化監(jian)(jian)督(du)(du)舉措，堅持(chi)頂層(ceng)設(she)計和(he)(he)基層(ceng)創新相結合(he)，加強對所管(guan)理的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)干部(bu)特別(bie)是主要領(ling)導(dao)(dao)干部(bu)的(de)(de)(de)監(jian)(jian)督(du)(du)，不(bu)斷增強監(jian)(jian)督(du)(du)實效。

　　上級黨組織要將管理和監督貫穿領導全過程

　　《意見》要(yao)求，上級黨(dang)組織綜合(he)運用檢(jian)查指導民主生(sheng)活會(hui)、受理(li)信訪(fang)舉報、督(du)促問題整改等(deng)措(cuo)施(shi)，把下級領導班子(zi)特別是“一把手”作為(wei)監督(du)重點，做(zuo)到責(ze)任清晰、主體明確、措(cuo)施(shi)管用、行之有效。

　　實(shi)踐(jian)中，各級黨(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)組）充分認識到(dao)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)監督(du)在黨(dang)(dang)和(he)(he)國(guo)家(jia)監督(du)體系中的(de)(de)(de)(de)基礎地(di)位，切實(shi)履(lv)行(xing)(xing)(xing)全面從(cong)嚴(yan)治黨(dang)(dang)職(zhi)責(ze)使(shi)命，將干(gan)部(bu)(bu)監督(du)管理工(gong)作擺在重要位置(zhi)，不斷加強對(dui)(dui)(dui)領(ling)導(dao)(dao)干(gan)部(bu)(bu)尤其(qi)是“一(yi)把手”及(ji)(ji)領(ling)導(dao)(dao)班(ban)子(zi)成員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)監督(du)和(he)(he)制(zhi)約，把制(zhi)度(du)的(de)(de)(de)(de)籠(long)子(zi)扎(zha)緊扎(zha)牢，形成了嚴(yan)格(ge)依照國(guo)家(jia)法律和(he)(he)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法規實(shi)施監督(du)的(de)(de)(de)(de)良好氛圍。有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)地(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)建(jian)立制(zhi)度(du)化(hua)、常態化(hua)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)企(qi)溝通渠道，規范(fan)“一(yi)把手”和(he)(he)領(ling)導(dao)(dao)班(ban)子(zi)成員(yuan)(yuan)與私營企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)工(gong)作交往，全面提升政(zheng)務(wu)服務(wu)質(zhi)量，打(da)造親(qin)而(er)有(you)(you)(you)矩、清而(er)有(you)(you)(you)為的(de)(de)(de)(de)新型政(zheng)商關(guan)(guan)系。有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)地(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)重視提高(gao)民主生(sheng)活(huo)會質(zhi)量，結合本地(di)區實(shi)際加強對(dui)(dui)(dui)下(xia)級黨(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)民主生(sheng)活(huo)會的(de)(de)(de)(de)指導(dao)(dao)，明確了相關(guan)(guan)程(cheng)(cheng)序(xu)和(he)(he)內(nei)(nei)容規范(fan)，確保疏通黨(dang)(dang)內(nei)(nei)民主監督(du)的(de)(de)(de)(de)渠道。有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)地(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)全方(fang)(fang)(fang)(fang)位考察干(gan)部(bu)(bu)要求，嚴(yan)把下(xia)級“一(yi)把手”及(ji)(ji)領(ling)導(dao)(dao)班(ban)子(zi)成員(yuan)(yuan)擬任人(ren)選的(de)(de)(de)(de)政(zheng)治關(guan)(guan)、品行(xing)(xing)(xing)關(guan)(guan)、能力關(guan)(guan)、作風關(guan)(guan)、廉潔關(guan)(guan)。有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)地(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)重視抓好信訪舉報工(gong)作，及(ji)(ji)時受理問(wen)題線索，定(ding)期(qi)分析研判信訪舉報情況，對(dui)(dui)(dui)群眾反映多的(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)干(gan)部(bu)(bu)及(ji)(ji)時敲響警(jing)鐘，并通過日常監督(du)檢(jian)查推動問(wen)題整改。有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)地(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)向(xiang)干(gan)部(bu)(bu)下(xia)發個人(ren)有(you)(you)(you)關(guan)(guan)事(shi)項公開的(de)(de)(de)(de)指導(dao)(dao)手冊，明確領(ling)導(dao)(dao)干(gan)部(bu)(bu)個人(ren)有(you)(you)(you)關(guan)(guan)事(shi)項的(de)(de)(de)(de)報告方(fang)(fang)(fang)(fang)式和(he)(he)內(nei)(nei)容、核實(shi)督(du)查及(ji)(ji)組織(zhi)(zhi)處(chu)理等程(cheng)(cheng)序(xu)，使(shi)各項制(zhi)度(du)可(ke)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)、可(ke)檢(jian)查、可(ke)問(wen)責(ze)，讓組織(zhi)(zhi)方(fang)(fang)(fang)(fang)便掌握(wo)、干(gan)部(bu)(bu)方(fang)(fang)(fang)(fang)便對(dui)(dui)(dui)照、群眾方(fang)(fang)(fang)(fang)便監督(du)。有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)地(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)從(cong)提高(gao)領(ling)導(dao)(dao)干(gan)部(bu)(bu)特別是“一(yi)把手”及(ji)(ji)領(ling)導(dao)(dao)班(ban)子(zi)成員(yuan)(yuan)履(lv)職(zhi)的(de)(de)(de)(de)公正性入手，建(jian)立縣（處(chu)）級以上領(ling)導(dao)(dao)干(gan)部(bu)(bu)配(pei)偶、子(zi)女(nv)及(ji)(ji)其(qi)配(pei)偶從(cong)業(ye)(ye)信息數據庫，明確哪些行(xing)(xing)(xing)為屬于(yu)“經商辦企(qi)業(ye)(ye)行(xing)(xing)(xing)為”，嚴(yan)格(ge)界定(ding)配(pei)偶子(zi)女(nv)從(cong)業(ye)(ye)回避的(de)(de)(de)(de)領(ling)域。

　　落(luo)實《意(yi)見》要(yao)(yao)求，上(shang)(shang)級黨(dang)(dang)(dang)組織應落(luo)實常態化(hua)(hua)(hua)制度(du)(du)化(hua)(hua)(hua)的監(jian)督要(yao)(yao)求，監(jian)督內容更加聚焦政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)監(jian)督，監(jian)督重(zhong)(zhong)(zhong)點更加注重(zhong)(zhong)(zhong)權力(li)(li)(li)制約，不斷(duan)(duan)提升監(jian)督效能。一(yi)(yi)要(yao)(yao)自(zi)上(shang)(shang)而下突出對(dui)“一(yi)(yi)把(ba)手(shou)(shou)”和(he)(he)領(ling)導(dao)班子監(jian)督的政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)性。強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)對(dui)黨(dang)(dang)(dang)忠誠、貫徹落(luo)實黨(dang)(dang)(dang)的路(lu)線方(fang)(fang)針政(zheng)(zheng)策(ce)和(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)中央重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)決(jue)策(ce)部(bu)(bu)署、踐行(xing)“兩個維(wei)護”情(qing)(qing)況的監(jian)督，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)對(dui)立足新發(fa)展(zhan)階段、貫徹新發(fa)展(zhan)理念(nian)、構建(jian)新發(fa)展(zhan)格局(ju)和(he)(he)推(tui)動高質量發(fa)展(zhan)情(qing)(qing)況的監(jian)督，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)對(dui)落(luo)實全面從嚴(yan)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)主體責(ze)任(ren)(ren)(ren)和(he)(he)監(jian)督責(ze)任(ren)(ren)(ren)情(qing)(qing)況的監(jian)督。通(tong)過(guo)調查研(yan)究、巡(xun)視巡(xun)察、檢查考(kao)核、談心談話等方(fang)(fang)式，推(tui)動黨(dang)(dang)(dang)員領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)(bu)增強(qiang)(qiang)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)意(yi)識，定(ding)期(qi)開展(zhan)“政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)體檢”，不斷(duan)(duan)提高政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)判斷(duan)(duan)力(li)(li)(li)、政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)領(ling)悟力(li)(li)(li)、政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)執行(xing)力(li)(li)(li)。二要(yao)(yao)自(zi)上(shang)(shang)而下嚴(yan)格落(luo)實民主集中制原則(ze)。堅決(jue)執行(xing)“一(yi)(yi)把(ba)手(shou)(shou)”不直接分(fen)管人事、財(cai)務、項目的相關要(yao)(yao)求，防止“一(yi)(yi)把(ba)手(shou)(shou)”權力(li)(li)(li)過(guo)于集中，實現決(jue)策(ce)的民主化(hua)(hua)(hua)、科學(xue)化(hua)(hua)(hua)。建(jian)立健全“一(yi)(yi)把(ba)手(shou)(shou)”權力(li)(li)(li)清單(dan)，凡(fan)屬“三(san)重(zhong)(zhong)(zhong)一(yi)(yi)大(da)”事項的，必(bi)須經(jing)集體討論、集體研(yan)究、集體決(jue)定(ding)，并(bing)及時(shi)公(gong)開，杜絕(jue)決(jue)策(ce)“一(yi)(yi)言堂(tang)”、用人“一(yi)(yi)句話”、花錢“一(yi)(yi)支(zhi)筆”現象。三(san)要(yao)(yao)自(zi)上(shang)(shang)而下壓(ya)緊(jin)壓(ya)實干(gan)部(bu)(bu)選拔任(ren)(ren)(ren)用全過(guo)程各環(huan)節的領(ling)導(dao)責(ze)任(ren)(ren)(ren)。嚴(yan)格落(luo)實“一(yi)(yi)把(ba)手(shou)(shou)”交(jiao)(jiao)流任(ren)(ren)(ren)職制度(du)(du)規定(ding)，按(an)照要(yao)(yao)求有計劃地推(tui)進干(gan)部(bu)(bu)交(jiao)(jiao)流。將“一(yi)(yi)把(ba)手(shou)(shou)”述責(ze)述廉作為(wei)年度(du)(du)領(ling)導(dao)班子考(kao)核的重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)內容，督促各級主要(yao)(yao)領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)(bu)接受群(qun)眾的監(jian)督、批評和(he)(he)建(jian)議，時(shi)刻緊(jin)繃廉政(zheng)(zheng)勤政(zheng)(zheng)這(zhe)根弦。

　　增強紀檢監察機關專責監督的精準性有效性

　　發揮自上而下的(de)監(jian)督(du)(du)(du)(du)效能，紀檢(jian)監(jian)察機關要(yao)強(qiang)(qiang)化專(zhuan)責(ze)(ze)監(jian)督(du)(du)(du)(du)，發揮“監(jian)督(du)(du)(du)(du)的(de)再監(jian)督(du)(du)(du)(du)”功能，督(du)(du)(du)(du)促同級黨(dang)委加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)下級“一把(ba)手”的(de)監(jian)督(du)(du)(du)(du)管理，加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)全面從嚴治黨(dang)責(ze)(ze)任制度執行情況(kuang)的(de)監(jian)督(du)(du)(du)(du)檢(jian)查(cha)；把(ba)“關鍵少數”作為日常(chang)監(jian)督(du)(du)(du)(du)重點對(dui)象，通(tong)過廉政談話、年(nian)度考核、專(zhuan)項(xiang)檢(jian)查(cha)、專(zhuan)題調研(yan)、完(wan)善(shan)廉政檔案、提出(chu)紀檢(jian)監(jian)察建議等形式開展精準(zhun)有(you)效的(de)監(jian)督(du)(du)(du)(du)。

　　紀(ji)檢監(jian)(jian)察機(ji)關(guan)在工(gong)作實(shi)踐中，圍繞(rao)落實(shi)黨(dang)(dang)中央重大決(jue)策部(bu)署和(he)(he)習(xi)近(jin)平總書記重要(yao)指示批(pi)示精神開展專項監(jian)(jian)督(du)(du)檢查，綜合運用參加黨(dang)(dang)組(zu)會、列席(xi)領(ling)(ling)(ling)導(dao)班子(zi)民主生活會、完善權責清單、約談提醒、執紀(ji)審查和(he)(he)問(wen)責調查等方式(shi)方法，會同(tong)下(xia)級被(bei)監(jian)(jian)督(du)(du)單位(wei)黨(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)組(zu)）和(he)(he)領(ling)(ling)(ling)導(dao)班子(zi)同(tong)向(xiang)發力，確保(bao)監(jian)(jian)督(du)(du)清單逐條落實(shi)到位(wei)。積極協助黨(dang)(dang)委(wei)和(he)(he)組(zu)織部(bu)門嚴(yan)(yan)把(ba)選(xuan)人(ren)用人(ren)關(guan)，動態更新領(ling)(ling)(ling)導(dao)干部(bu)廉(lian)政檔(dang)案，認(ren)真回復黨(dang)(dang)風廉(lian)政意見，杜絕“帶病上(shang)崗”；督(du)(du)促下(xia)級紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)委(wei)及時(shi)報(bao)告(gao)下(xia)級被(bei)監(jian)(jian)督(du)(du)單位(wei)班子(zi)成員變動和(he)(he)分工(gong)調整，定期分析政治生態，開展領(ling)(ling)(ling)導(dao)班子(zi)政治生態畫像(xiang)，將“一把(ba)手”黨(dang)(dang)風廉(lian)政建設情況納(na)入研判內(nei)容(rong)，做到見人(ren)、見事(shi)、見問(wen)題(ti)。推動問(wen)題(ti)整改(gai)常態化，完善紀(ji)檢監(jian)(jian)察建議提出(chu)、督(du)(du)辦、反饋和(he)(he)回訪監(jian)(jian)督(du)(du)機(ji)制，防止(zhi)“一發了之(zhi)”“紙上(shang)整改(gai)”，對整改(gai)不及時(shi)、不到位(wei)的嚴(yan)(yan)肅處(chu)理，并及時(shi)對查處(chu)嚴(yan)(yan)重違紀(ji)違法案件(jian)中暴露出(chu)的問(wen)題(ti)進行警示教育。

　　對(dui)(dui)(dui)照《意見》要(yao)(yao)求，紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察機關要(yao)(yao)圍(wei)繞(rao)加強(qiang)黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)自上(shang)而(er)下(xia)的(de)監(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)，開(kai)(kai)展專而(er)有力(li)的(de)監(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)檢(jian)查。要(yao)(yao)督(du)(du)(du)(du)(du)促各級黨(dang)委（黨(dang)組(zu)(zu)）加強(qiang)對(dui)(dui)(dui)下(xia)級“一(yi)把手”的(de)管理(li)，強(qiang)化(hua)選人(ren)用(yong)人(ren)的(de)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)把關，落實(shi)(shi)上(shang)級黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)對(dui)(dui)(dui)下(xia)級黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)的(de)監(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)責任(ren)，把管理(li)和監(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)寓于實(shi)(shi)施領(ling)導(dao)(dao)的(de)全過(guo)程，堅持用(yong)制(zhi)度管權(quan)管事管人(ren)，推進監(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)工(gong)作規(gui)范(fan)化(hua)。要(yao)(yao)加強(qiang)對(dui)(dui)(dui)構建(jian)親清政(zheng)商(shang)關系情(qing)況(kuang)(kuang)的(de)監(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)檢(jian)查，規(gui)范(fan)領(ling)導(dao)(dao)干(gan)部(bu)(bu)家(jia)屬從(cong)業行為，及(ji)(ji)時處(chu)(chu)置投訴(su)舉(ju)報(bao)(bao)，發現問(wen)題(ti)(ti)依(yi)規(gui)依(yi)紀(ji)(ji)嚴(yan)肅處(chu)(chu)理(li)，推動(dong)構建(jian)親清政(zheng)商(shang)關系。要(yao)(yao)會(hui)(hui)(hui)同組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)部(bu)(bu)門(men)對(dui)(dui)(dui)下(xia)級單位(wei)領(ling)導(dao)(dao)班(ban)子民(min)主生活會(hui)(hui)(hui)進行督(du)(du)(du)(du)(du)促檢(jian)查和指導(dao)(dao)，重點(dian)檢(jian)查“一(yi)把手”開(kai)(kai)展批評(ping)和自我批評(ping)是(shi)否(fou)態(tai)度鮮(xian)明，民(min)主生活會(hui)(hui)(hui)是(shi)否(fou)真正紅臉出汗。要(yao)(yao)對(dui)(dui)(dui)信訪(fang)舉(ju)報(bao)(bao)情(qing)況(kuang)(kuang)定期開(kai)(kai)展分析(xi)研判，對(dui)(dui)(dui)反映的(de)問(wen)題(ti)(ti)提出有針(zhen)對(dui)(dui)(dui)性的(de)處(chu)(chu)置意見，督(du)(du)(du)(du)(du)促信訪(fang)舉(ju)報(bao)(bao)比較(jiao)集(ji)中的(de)地(di)方(fang)、部(bu)(bu)門(men)、單位(wei)黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)查找(zhao)并分析(xi)原因。對(dui)(dui)(dui)涉及(ji)(ji)下(xia)級“一(yi)把手”及(ji)(ji)領(ling)導(dao)(dao)班(ban)子其他成員的(de)信訪(fang)舉(ju)報(bao)(bao)問(wen)題(ti)(ti)進行專題(ti)(ti)分析(xi)，對(dui)(dui)(dui)社會(hui)(hui)(hui)反映突出、群(qun)眾評(ping)價較(jiao)差的(de)領(ling)導(dao)(dao)干(gan)部(bu)(bu)情(qing)況(kuang)(kuang)及(ji)(ji)時報(bao)(bao)告(gao)，對(dui)(dui)(dui)一(yi)般性問(wen)題(ti)(ti)開(kai)(kai)展談心談話。要(yao)(yao)推動(dong)問(wen)題(ti)(ti)整(zheng)改(gai)常(chang)態(tai)化(hua)，通(tong)過(guo)審核整(zheng)改(gai)報(bao)(bao)告(gao)、督(du)(du)(du)(du)(du)辦(ban)重點(dian)問(wen)題(ti)(ti)等方(fang)式，壓實(shi)(shi)主體責任(ren)，督(du)(du)(du)(du)(du)促整(zheng)改(gai)落實(shi)(shi)到(dao)位(wei)；完善(shan)紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察建(jian)議提出、督(du)(du)(du)(du)(du)辦(ban)、反饋和回訪(fang)監(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)機制(zhi)，對(dui)(dui)(dui)整(zheng)改(gai)問(wen)題(ti)(ti)不及(ji)(ji)時不到(dao)位(wei)甚至拒不整(zheng)改(gai)的(de)，依(yi)規(gui)依(yi)紀(ji)(ji)嚴(yan)肅處(chu)(chu)理(li)，對(dui)(dui)(dui)典型(xing)問(wen)題(ti)(ti)通(tong)報(bao)(bao)曝光(guang)。

　　貫通“兩個責任”壓實全面從嚴治黨政治責任

　　發揮自上而(er)下的(de)組(zu)(zu)織優(you)勢和監(jian)督(du)效(xiao)能，是加強黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組(zu)(zu)）對監(jian)督(du)工作的(de)領導(dao)(dao)，完善黨(dang)(dang)內監(jian)督(du)體系的(de)必(bi)然要(yao)求。各級黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組(zu)(zu)）必(bi)須堅(jian)決(jue)落實黨(dang)(dang)中央關(guan)于全面從(cong)嚴治黨(dang)(dang)的(de)決(jue)策(ce)部署，把(ba)對“一把(ba)手”和領導(dao)(dao)班子監(jian)督(du)擺在(zai)管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)突出位置(zhi)，統(tong)籌黨(dang)(dang)內各項(xiang)監(jian)督(du)，支持(chi)和監(jian)督(du)紀檢(jian)機關(guan)履行(xing)監(jian)督(du)責(ze)任，通(tong)過(guo)抓好“關(guan)鍵少數”帶動“絕大多數”。

　　實踐中，各級黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組）、紀檢監(jian)(jian)(jian)(jian)察機關堅持用制度(du)管(guan)權管(guan)事管(guan)人，探索(suo)建(jian)(jian)(jian)立對(dui)下級“一把(ba)手”和(he)領(ling)導(dao)班子監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)制度(du)。有的建(jian)(jian)(jian)立監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)清單，按照黨(dang)(dang)的政治(zhi)建(jian)(jian)(jian)設、思(si)想建(jian)(jian)(jian)設、組織建(jian)(jian)(jian)設、作(zuo)(zuo)風建(jian)(jian)(jian)設、紀律建(jian)(jian)(jian)設、制度(du)建(jian)(jian)(jian)設等(deng)方(fang)面，將履行(xing)(xing)主體責任行(xing)(xing)為進一步細化分解，使監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)內容更加系統(tong)、全(quan)面、可操作(zuo)(zuo)。有的地方(fang)堅持統(tong)籌謀劃(hua)和(he)基(ji)層創新相結(jie)合，開展監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)式調研，通(tong)(tong)過(guo)“看(kan)、聽(ting)、問、談(tan)、查、督(du)(du)(du)(du)”等(deng)環節，將下級被(bei)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)單位(wei)全(quan)面從嚴(yan)(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)工作(zuo)(zuo)考(kao)核和(he)政治(zhi)生態(tai)分析研判工作(zuo)(zuo)有機結(jie)合，落實政治(zhi)責任、傳導(dao)工作(zuo)(zuo)壓力、發現存在(zai)問題(ti)(ti)、督(du)(du)(du)(du)促問題(ti)(ti)整改，壓緊壓實各級黨(dang)(dang)組織全(quan)面從嚴(yan)(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)責任。有的地方(fang)嚴(yan)(yan)格履行(xing)(xing)干(gan)部(bu)(bu)選拔任用工作(zuo)(zuo)各環節的領(ling)導(dao)責任，貫(guan)通(tong)(tong)運用多種(zhong)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)力量對(dui)下級領(ling)導(dao)班子及(ji)其成員(yuan)實行(xing)(xing)分級分類考(kao)核，對(dui)問題(ti)(ti)反映較多的進行(xing)(xing)專項考(kao)核，確保對(dui)干(gan)部(bu)(bu)的評價全(quan)面客(ke)觀。

　　加強黨(dang)(dang)組(zu)織自上而(er)下的(de)(de)監(jian)督(du)，要發揮主體責任(ren)(ren)的(de)(de)牽頭抓總(zong)作(zuo)用，認真落(luo)實(shi)《黨(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)組(zu)）落(luo)實(shi)全(quan)面(mian)從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)主體責任(ren)(ren)規定》，黨(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)組(zu)）與紀檢監(jian)察機(ji)關一道研究細化“兩(liang)個責任(ren)(ren)”清單，將(jiang)黨(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設與經濟社會發展有(you)機(ji)統一、統籌謀劃(hua)，將(jiang)黨(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)與業務工作(zuo)同(tong)謀劃(hua)、同(tong)部署、同(tong)推進、同(tong)考核，督(du)促各(ge)級“一把手”履行全(quan)面(mian)從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)責任(ren)(ren)、做到廉潔自律，層層壓實(shi)、有(you)效(xiao)傳導管黨(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)政治(zhi)責任(ren)(ren)。

　　加強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)組織自上而(er)下的(de)監(jian)(jian)督(du)(du)，紀檢監(jian)(jian)察機關(guan)要(yao)發揮協助職責(ze)與監(jian)(jian)督(du)(du)專責(ze)，正確(que)處理好(hao)(hao)協助與監(jian)(jian)督(du)(du)的(de)關(guan)系，在(zai)履行全面從嚴治黨(dang)(dang)(dang)監(jian)(jian)督(du)(du)責(ze)任同時(shi)，通(tong)過重大事項請(qing)示報告、提出意見建(jian)議、監(jian)(jian)督(du)(du)推(tui)動(dong)決策落實(shi)等(deng)方式，協助黨(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)組）落實(shi)全面從嚴治黨(dang)(dang)(dang)主(zhu)體(ti)責(ze)任。要(yao)創新監(jian)(jian)督(du)(du)方式，抓住“關(guan)鍵少數”，把精準發現(xian)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)干部(bu)及監(jian)(jian)察對象違紀違法問題作為衡量(liang)(liang)監(jian)(jian)督(du)(du)檢查工作質量(liang)(liang)的(de)重要(yao)標準，用好(hao)(hao)參加民(min)主(zhu)生活會、核實(shi)個人有關(guan)事項、述(shu)責(ze)述(shu)廉、回復黨(dang)(dang)(dang)風(feng)廉政意見、實(shi)地考察調研、談話誡勉、調閱審查文件資料、開(kai)展民(min)主(zhu)測評、警示教育提醒等(deng)日常監(jian)(jian)督(du)(du)手段，提高(gao)主(zhu)動(dong)發現(xian)問題的(de)能力。

　　加強黨組織自上而下的監督，要以黨內監督為主導，貫通各類監督。各級黨委要切實發揮黨內監督帶動作用，加強統籌聯動，整合各類監督信息資源，以重大監督事項會商研判、違紀違法問題線索移送、定期聽取下級被監督單位工作情況匯報、對部分下級“一把手”和領導班子進行聯合重點考核等機制為載體，推動各類監督貫通協調、形成合力。（課題組成員：牛(niu)穎秀 胡楠）