監督哨 | 租賃協議引出案中案
“4間(jian)房屋外加168平(ping)方(fang)米院子,租賃(lin)70年,租金3萬。”近日,江(jiang)蘇省連云(yun)港市贛榆區紀委監委在(zai)黑(hei)林鎮開展農村集體“三(san)資”管理專項檢查時,鎮駐(zhu)地黑(hei)林村與(yu)陳某簽訂的一(yi)份房屋土地使用(yong)租賃(lin)協議引起了(le)工(gong)作人員的注意。
經查(cha),這份(fen)協議(yi)于2010年3月簽訂,租金每年不到430元,僅為附近(jin)房屋租賃(lin)價(jia)格的(de)十分之一,且(qie)沒有村集體商討的(de)記錄。
檢查(cha)組(zu)(zu)決(jue)定先進行(xing)實地查(cha)看。在黑林(lin)村,檢查(cha)組(zu)(zu)發現這是一處(chu)緊鄰(lin)村部、有四間老屋的宅(zhai)院,位(wei)置不錯,房主姓劉(liu)。
“合(he)同上寫得很(hen)清楚,房(fang)主明明是陳某,怎么改成姓(xing)劉(liu)的了?”帶著疑惑,檢(jian)查組在與劉(liu)某閑聊中得知,房(fang)屋系劉(liu)某2019年(nian)以(yi)27.5萬元從陳某手中購買。
“陳某無房(fang)屋所有權,為何能賣?”
“陳(chen)某賣(mai)房,村里是否知情(qing)?其中有無利益輸送?”
隨著走(zou)訪的深入,疑點越來越多,檢查組遂將有關(guan)問題向區(qu)紀委(wei)監委(wei)領(ling)導匯(hui)報。經批準,由(you)區(qu)紀委(wei)監委(wei)第十(shi)一(yi)紀檢監察室(shi)成(cheng)立(li)核(he)查組啟動初核(he)程序(xu)。經綜(zong)合研判,核(he)查組決定先從時任(ren)村黨總支書記鄭某入手。
“2010年,村里與陳某的房屋(wu)租賃協議,是怎么回事?”
“陳(chen)某要租,我和村(cun)(cun)黨(dang)總支副書記、村(cun)(cun)委會主任商議了,為集體增加點(dian)收(shou)入(ru),是好事啊。”
“陳某將(jiang)房屋賣(mai)給劉某的(de)事,你(ni)知道不?”
“這個,不清(qing)楚。”
對于70年的(de)房(fang)屋(wu)期(qi)限,鄭某則聲稱(cheng)當時也(ye)不懂法律,不承(cheng)認有過錯。其他村干部也(ye)是這(zhe)樣回(hui)答(da)。
基于以上情況,核查組決定另辟蹊徑,調查同(tong)時(shi)期該村是(shi)否還(huan)有其(qi)他違規處(chu)置(zhi)的集(ji)體資產,同(tong)時(shi)要求(qiu)村里提供2010年左(zuo)右村集(ji)體固定資產明細(xi)。然而(er),令(ling)核查組意外(wai)的是(shi),陳(chen)某的這處(chu)房(fang)屋(wu)并未在明細(xi)之列(lie)。后經多方確認,終(zhong)于查清,其(qi)產權(quan)歸屬(shu)黑林鎮政府所有。
“不(bu)是你們村(cun)的資產(chan),你們為(wei)啥擅(shan)自(zi)處理?”核(he)查組再次(ci)找到鄭某,出示房屋(wu)產(chan)權(quan)歸屬(shu)證明。
“這個……”
面對證據,鄭某無理(li)可辯,眼神閃過一絲驚慌,猶(you)豫片刻,交(jiao)代了實情。
原來(lai),2010年,陳某(mou)找到鄭某(mou)和其他村干部,說想(xiang)跟村里(li)(li)簽個(ge)房屋租賃協(xie)議,給(gei)村里(li)(li)3萬元。鄭某(mou)等人雖(sui)清楚房屋不(bu)屬(shu)于(yu)村集體,但在金錢(qian)誘惑(huo)下,幾人動了心:如果不(bu)出問(wen)題,村里(li)(li)凈賺3萬元,如果被(bei)查(cha)到了就(jiu)找個(ge)理由推脫(tuo),反正村里(li)(li)的干部一分(fen)錢(qian)也沒貪,怕啥(sha)?就(jiu)這樣(yang),不(bu)屬(shu)于(yu)村里(li)(li)的房屋被(bei)“明目張膽”地(di)長(chang)期租了出去(qu)。
弄清事(shi)實后,核查組直接找(zhao)陳某談話。
見(jian)事(shi)情(qing)瞞不住了(le),陳(chen)某交(jiao)代(dai)了(le)事(shi)情(qing)的過程:原來,陳(chen)某一(yi)直在黑林鎮政府工作(zuo),2002年,因無房居住,鎮黨委遂安(an)排這4間房屋作(zuo)為宿舍。后來領導不斷更換,陳(chen)某覺(jue)得此(ci)處房產應該早就(jiu)被“遺忘(wang)”了(le),便(bian)起(qi)了(le)私心想據為己有。隨后,他與黑林村干部一(yi)拍即合,各取所需、彼此(ci)兩便(bian),把房子占(zhan)為己有,并(bing)于(yu)2019年賣給了(le)劉某非法(fa)獲利20多萬元(yuan)。
案(an)件查實后,陳某受(shou)到(dao)留黨察(cha)看二年處(chu)分(fen),并(bing)收(shou)繳違(wei)紀所得(de),其他相(xiang)(xiang)關人員(yuan)受(shou)到(dao)相(xiang)(xiang)應處(chu)理(li)。(本報通訊員(yuan) 李楠(nan) 張鵬(peng))
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