“要想富，先修路。”這句話可(ke)謂(wei)是人(ren)盡皆知(zhi)。中(zhong)國是交通大國，10月14日，國家主席習(xi)近平(ping)在(zai)第二屆聯(lian)合國全球(qiu)可(ke)持續交通大會開(kai)幕式上(shang)指出，我們堅(jian)持交通先行，建成了全球(qiu)最大的高速鐵路網(wang)、高速公路網(wang)、世界(jie)級港口群，航空航海通達全球(qiu)，綜合交通網(wang)突(tu)破(po)600萬公里。

　　交通(tong)是(shi)經(jing)濟的脈絡。作為(wei)中國(guo)經(jing)濟發展(zhan)最(zui)活躍的地區(qu)(qu)(qu)之(zhi)一(yi)，長三角地區(qu)(qu)(qu)擁有密集完(wan)善的交通(tong)網絡。隨(sui)著長三角一(yi)體(ti)(ti)化上升為(wei)國(guo)家戰略，該區(qu)(qu)(qu)域的交通(tong)一(yi)體(ti)(ti)化建設也在(zai)不斷推進(jin)。以軌(gui)道交通(tong)為(wei)骨干，公路網絡為(wei)基礎，水運(yun)、民航為(wei)支撐的多層次綜合交通(tong)體(ti)(ti)系成為(wei)區(qu)(qu)(qu)域發展(zhan)的推進(jin)劑，助力三省一(yi)市（江蘇省、浙江省、安徽省、上海(hai)市）從(cong)互(hu)聯互(hu)通(tong)走向深度融合。

　　滬太同港化

　　“貨物進到太倉港，就等于是進入洋山港了”

　　10月以來，位(wei)于江蘇省蘇州市(shi)的(de)太(tai)(tai)倉港(gang)越發繁忙。每天，一艘艘滿載進口(kou)貨(huo)物的(de)貨(huo)輪從上海(hai)洋山港(gang)直抵太(tai)(tai)倉港(gang)集(ji)裝箱碼頭，巨(ju)大的(de)吊機將(jiang)船上的(de)集(ji)裝箱迅速抓起，移交到(dao)(dao)岸邊的(de)集(ji)卡車(che)上。無需再辦理任何(he)手續，集(ji)卡即刻駛離。一批貨(huo)物從卸船到(dao)(dao)離開，用時不(bu)到(dao)(dao)10分鐘。

　　這樣快的(de)速(su)度，源于太(tai)倉(cang)(cang)與上海(hai)間的(de)港(gang)(gang)(gang)口(kou)通關(guan)一(yi)體(ti)化。去年，兩地“聯(lian)動(dong)接(jie)卸(xie)”海(hai)關(guan)監管模式(shi)(shi)正式(shi)(shi)運行(xing)(xing)。貨物(wu)經太(tai)倉(cang)(cang)港(gang)(gang)(gang)、洋(yang)山港(gang)(gang)(gang)進(jin)出口(kou)，可(ke)一(yi)次(ci)申報、一(yi)次(ci)查驗、一(yi)次(ci)放行(xing)(xing)。蘇州及(ji)周邊地區企業的(de)進(jin)口(kou)貨物(wu)，在洋(yang)山港(gang)(gang)(gang)辦理完報關(guan)手續，經專線抵達太(tai)倉(cang)(cang)港(gang)(gang)(gang)后可(ke)直(zhi)(zhi)接(jie)提離；從蘇州出口(kou)的(de)貨物(wu)，在太(tai)倉(cang)(cang)港(gang)(gang)(gang)辦理完手續，也(ye)可(ke)直(zhi)(zhi)接(jie)到洋(yang)山港(gang)(gang)(gang)搭載遠洋(yang)貨輪。太(tai)倉(cang)(cang)港(gang)(gang)(gang)管委會發(fa)展服務局(ju)副局(ju)長徐峰告訴記者，新監管模式(shi)(shi)實現了(le)“滬太(tai)同港(gang)(gang)(gang)化”。“貨物(wu)進(jin)到太(tai)倉(cang)(cang)港(gang)(gang)(gang)，就等于是進(jin)入洋(yang)山港(gang)(gang)(gang)了(le)。”

　　“滬太(tai)同(tong)港化”是基于長(chang)三(san)角(jiao)一(yi)(yi)體(ti)化發展戰略提出的(de)特殊政策。太(tai)倉(cang)(cang)港管委會主任邵建林表示，通(tong)過(guo)“滬太(tai)同(tong)港化”，太(tai)倉(cang)(cang)港不僅和上(shang)海港實現(xian)聯動(dong)接卸，還于今年6月建立(li)起與上(shang)海港所(suo)有港區的(de)點(dian)對點(dian)直航，并成立(li)上(shang)海港太(tai)倉(cang)(cang)服務中心，實現(xian)了口(kou)岸業務的(de)一(yi)(yi)體(ti)化監管、一(yi)(yi)個窗口(kou)服務、一(yi)(yi)個平臺運營。

　　作(zuo)為中(zhong)國五(wu)大港(gang)口(kou)群中(zhong)最強(qiang)實力者(zhe)，長(chang)三角港(gang)口(kou)群的(de)(de)協同合作(zuo)由來已久。在(zai)眾多港(gang)口(kou)中(zhong)，上海(hai)港(gang)的(de)(de)優(you)勢(shi)在(zai)于國際(ji)集裝箱運輸，集裝箱碼頭(tou)主(zhu)要分布在(zai)洋(yang)山、外高橋、吳淞江三大港(gang)區，洋(yang)山以遠洋(yang)和國際(ji)中(zhong)轉(zhuan)為主(zhu)，外高橋以近洋(yang)為主(zhu)，吳淞江以內貿為主(zhu)。其(qi)他各省港(gang)口(kou)則(ze)依托自(zi)身特(te)點，與上海(hai)港(gang)進行優(you)勢(shi)互補。

　　太倉港是長(chang)三角地區率先實現區域通關一(yi)體化的港口。此后，浙江、安(an)徽也陸續與上海之間運(yun)行了(le)港口“聯動接卸(xie)”首單業務并開通了(le)直航專線。這一(yi)模式組合了(le)“水水中轉”這一(yi)最(zui)經濟的運(yun)輸方式和最(zui)便(bian)利的通關政策，不僅提高(gao)了(le)運(yun)輸時效，還為進出(chu)口企業降低了(le)物流成本。

　　“集散(san)200標箱的貨(huo)物，大約(yue)只需(xu)要(yao)1艘內河船(chuan)，但(dan)需(xu)要(yao)200輛(liang)集卡(ka)或4條(tiao)鐵路(lu)專列。‘水(shui)水(shui)中轉’是外貿(mao)(mao)貨(huo)物中轉最(zui)為經濟、省時(shi)的運(yun)(yun)輸方式，但(dan)這需(xu)要(yao)海(hai)關監管(guan)與(yu)碼頭間的高效協(xie)同。”上海(hai)組(zu)合(he)港(gang)管(guan)委辦主(zhu)任徐(xu)國毅表示(shi)，以前，一艘外籍(ji)船(chuan)舶從沿(yan)海(hai)航(hang)行至長江(jiang)沿(yan)線港(gang)口(kou)，需(xu)要(yao)分別(bie)向兩家不同的引航(hang)機構(gou)提出申請，個別(bie)港(gang)口(kou)甚至同時(shi)存在多個同類管(guan)理(li)部門。外地外貿(mao)(mao)企業(ye)為快速通(tong)關，往(wang)往(wang)選擇(ze)成本(ben)較高的公路(lu)運(yun)(yun)輸方式將(jiang)出口(kou)貨(huo)物運(yun)(yun)至上海(hai)，直接從上海(hai)報關。僅(jin)在蘇南地區，每(mei)天就(jiu)有約(yue)4萬(wan)輛(liang)集卡(ka)往(wang)返于當地與(yu)上海(hai)港(gang)之間，給(gei)道路(lu)交通(tong)帶來很大壓力。

　　徐峰說(shuo)：“現在，一(yi)個(ge)集(ji)裝(zhuang)箱乘專線從太倉港(gang)(gang)到上海(hai)外高(gao)橋港(gang)(gang)，僅需(xu)6個(ge)小時；到洋山港(gang)(gang)也很(hen)快。放(fang)在以前，可能一(yi)天都(dou)(dou)到不了。更(geng)重要的是，現在的服務管理也歸到一(yi)家(jia)機構了，數據都(dou)(dou)是共享的，企業(ye)無(wu)需(xu)再兩頭跑(pao)，貨物什么時候能靠泊(bo)，什么時候能離境，都(dou)(dou)一(yi)清二楚(chu)。”

　　港口(kou)一體化的(de)(de)(de)便利讓大量(liang)外貿(mao)企業(ye)“棄陸轉(zhuan)水(shui)”，上海(hai)與長三(san)角(jiao)其他(ta)口(kou)岸間(jian)的(de)(de)(de)接駁船日益增多。數據顯示，今年上半(ban)年，浙江、安徽(hui)、江蘇各港與洋山(shan)港之(zhi)間(jian)以“聯動接卸”海(hai)關監管模式(shi)完成的(de)(de)(de)進口(kou)達(da)1.42萬標(biao)箱，出口(kou)12.39萬標(biao)箱。徐(xu)峰感慨地表示：“到(dao)這(zhe)個(ge)月上旬(xun)，我(wo)們(men)就已經提(ti)前86天完成了(le)去年全(quan)年的(de)(de)(de)箱量(liang)，這(zhe)是(shi)前所未有的(de)(de)(de)。”

　　1小時都市圈

　　“早上在南通吃魚湯面，上午到張家港爬山，晚上去逛上海外灘”

　　最近(jin)，連(lian)接(jie)浙(zhe)江省杭(hang)州(zhou)市(shi)(shi)與臺(tai)(tai)州(zhou)市(shi)(shi)的(de)杭(hang)臺(tai)(tai)高鐵(tie)全面開啟熱滑試(shi)驗，標志著(zhu)工程步入開通運營倒計時。作為長三角地(di)區高鐵(tie)網的(de)又(you)一(yi)新成員，杭(hang)臺(tai)(tai)高鐵(tie)建(jian)成后將(jiang)形(xing)成一(yi)條溝通杭(hang)州(zhou)都市(shi)(shi)區與浙(zhe)江沿海城市(shi)(shi)群(qun)的(de)快(kuai)捷(jie)通道，使(shi)臺(tai)(tai)州(zhou)市(shi)(shi)到杭(hang)州(zhou)市(shi)(shi)的(de)鐵(tie)路(lu)出行時間縮短1個(ge)小時左右。這也意味著(zhu)，浙(zhe)江省“1小時都市(shi)(shi)圈”的(de)范(fan)圍進一(yi)步擴大。

　　連接中(zhong)心城(cheng)(cheng)市(shi)市(shi)區市(shi)郊或中(zhong)心城(cheng)(cheng)市(shi)與周邊城(cheng)(cheng)市(shi)的市(shi)域(yu)鐵路(lu)，被稱(cheng)為“都市(shi)圈(quan)鐵路(lu)”。根據國家發(fa)改委的解釋，都市(shi)圈(quan)是城(cheng)(cheng)市(shi)群(qun)內部以超大特大城(cheng)(cheng)市(shi)或輻射帶動功(gong)能(neng)強的大城(cheng)(cheng)市(shi)為中(zhong)心、以1小時通勤圈(quan)為基(ji)本(ben)范圍的城(cheng)(cheng)鎮化空間形態。

　　今年印(yin)發的(de)(de)《長(chang)江(jiang)三角(jiao)(jiao)洲(zhou)地(di)區(qu)多層次軌(gui)道交(jiao)通規劃》提出，到(dao)2025年，基本建成“軌(gui)道上的(de)(de)長(chang)三角(jiao)(jiao)”，形成干線鐵路(lu)、城(cheng)(cheng)際(ji)鐵路(lu)、市(shi)(shi)域(yu)（郊）鐵路(lu)、城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)軌(gui)道交(jiao)通多層次的(de)(de)軌(gui)道交(jiao)通系統。在城(cheng)(cheng)際(ji)鐵路(lu)方(fang)面，長(chang)三角(jiao)(jiao)地(di)區(qu)相(xiang)鄰大城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)間(jian)，以及上海(hai)、南(nan)京、杭州(zhou)、合肥(fei)、寧波與周邊城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)，要形成一到(dao)一個半小(xiao)時城(cheng)(cheng)際(ji)交(jiao)通圈(quan)。在市(shi)(shi)域(yu)（郊）鐵路(lu)方(fang)面，上海(hai)大都市(shi)(shi)圈(quan)以及南(nan)京、杭州(zhou)、合肥(fei)、寧波都市(shi)(shi)圈(quan)要形成半小(xiao)時到(dao)1小(xiao)時的(de)(de)通勤交(jiao)通圈(quan)。

　　2013年，寧杭(hang)高鐵開(kai)通，讓南京、上(shang)海、杭(hang)州(zhou)這(zhe)幾(ji)個(ge)長三角中心城(cheng)市率(lv)先實現了一小(xiao)時(shi)通達(da)。隨后，越來(lai)越多的(de)都市圈鐵路建成運營，同城(cheng)化效應逐步顯現。

　　早上(shang)在南通吃一碗魚湯面(mian)，上(shang)午到張家港爬山(shan)，晚上(shang)去逛上(shang)海外灘。隨著(zhu)滬(hu)蘇(su)通鐵(tie)路去年開(kai)通，江(jiang)(jiang)蘇(su)省(sheng)南通市(shi)正式加入了“上(shang)海1小(xiao)時都市(shi)圈(quan)俱樂部”，去上(shang)海無(wu)需再繞(rao)道南京，江(jiang)(jiang)蘇(su)省(sheng)太倉市(shi)、常熟市(shi)、張家港市(shi)也(ye)徹底(di)告別(bie)了“地無(wu)寸鐵(tie)”的歷史。

　　在同濟大學交(jiao)(jiao)通運輸(shu)工(gong)程(cheng)學院(yuan)教(jiao)授徐瑞華看來：“當下決定城(cheng)市發(fa)展水平差異的，不(bu)是(shi)(shi)地(di)處(chu)江南(nan)還(huan)是(shi)(shi)江北(bei)，而是(shi)(shi)該城(cheng)市是(shi)(shi)否融入區域鐵路(lu)網(wang)，特別是(shi)(shi)高(gao)(gao)(gao)鐵網(wang)。”曾經，交(jiao)(jiao)通限制讓資源(yuan)豐富(fu)的蘇(su)北(bei)、皖北(bei)、浙西南(nan)等地(di)區成為(wei)長三(san)角(jiao)的發(fa)展“洼(wa)地(di)”。安徽省人(ren)口第一大縣——臨(lin)泉縣多年來沒有(you)鐵路(lu)，幾(ji)十(shi)萬外(wai)出務工(gong)人(ren)員(yuan)每(mei)年都要到(dao)幾(ji)十(shi)公里外(wai)的阜陽站乘火車。直到(dao)2019年，鄭(zheng)阜高(gao)(gao)(gao)鐵開通，讓臨(lin)泉直接躍入1小時(shi)高(gao)(gao)(gao)鐵時(shi)代(dai)：從臨(lin)泉到(dao)省會合(he)肥只(zhi)要1個多小時(shi)。

　　“構筑便利的(de)交通(tong)網絡，不僅為(wei)(wei)物流(liu)創(chuang)造了一(yi)小(xiao)時(shi)暢達的(de)交通(tong)圈(quan)，也(ye)為(wei)(wei)人(ren)(ren)才流(liu)動(dong)創(chuang)造了一(yi)小(xiao)時(shi)都市(shi)化的(de)通(tong)勤圈(quan)，能把長三(san)角各(ge)地緊(jin)密聯系起來，吸引人(ren)(ren)流(liu)和物流(liu)及信(xin)息流(liu)聚(ju)集，使長三(san)角真正‘無縫鏈(lian)接’。”上海立信(xin)會計金(jin)融(rong)學(xue)院副教授溫建寧這樣(yang)表示。

　　“十四五”期間(jian)，長三角(jiao)的交通圈將進一(yi)步擴大和加密(mi)。比如，上(shang)海市提(ti)出“上(shang)海中(zhong)心城60分鐘可達(da)毗鄰城市，主(zhu)(zhu)要(yao)樞紐120分鐘可達(da)長三角(jiao)主(zhu)(zhu)要(yao)城市”的目標。浙江省也提(ti)出建成高品質3個“1小時交通圈”和2個“123快貨物流圈”，即國(guo)內1天送達(da)、周邊國(guo)家2天送達(da)、全球主(zhu)(zhu)要(yao)城市3天送達(da)，城鄉1小時送達(da)、省內2小時送達(da)、長三角(jiao)主(zhu)(zhu)要(yao)城市3小時送達(da)。

　　機場群聯動

　　“在蘇州辦好值機、托運行李，在上海快速登機”

　　本(ben)月初，位于安徽省(sheng)省(sheng)會的合(he)肥新橋國(guo)際機(ji)場機(ji)坪(ping)改擴建(jian)(jian)工(gong)程(cheng)順利通(tong)(tong)過竣(jun)工(gong)驗收。在T1航站樓的東南側(ce)，新建(jian)(jian)的24個(ge)C類(lei)客機(ji)位、2個(ge)E類(lei)貨機(ji)位及(ji)相關配套(tao)設施靜待投(tou)運。不久后，機(ji)場二期(qi)工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設也將(jiang)開工(gong)，屆(jie)時，這里將(jiang)再添一(yi)座35萬(wan)平方(fang)米的航站樓、一(yi)個(ge)17.52萬(wan)平方(fang)米的綜(zong)合(he)交通(tong)(tong)中心以(yi)及(ji)配套(tao)高(gao)架橋等設施。

　　合(he)(he)肥(fei)新(xin)橋國際機(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)擴容，旨在(zai)打造一個長三(san)角(jiao)機(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)(chang)群重要(yao)區域航空樞紐(niu)(niu)(niu)。根據(ju)2019年發(fa)布(bu)的(de)(de)《長江三(san)角(jiao)洲區域一體(ti)化發(fa)展規(gui)劃綱要(yao)》，長三(san)角(jiao)要(yao)合(he)(he)力打造“世界級(ji)機(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)(chang)群”，提升長三(san)角(jiao)機(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)(chang)群國際競爭力。而在(zai)今年發(fa)布(bu)的(de)(de)《長江三(san)角(jiao)洲地(di)區民航協(xie)同發(fa)展戰略(lve)規(gui)劃》中，“優化合(he)(he)肥(fei)區域航空樞紐(niu)(niu)(niu)功能，加快(kuai)合(he)(he)肥(fei)等(deng)區域樞紐(niu)(niu)(niu)機(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)(chang)擴建”被(bei)列為機(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)(chang)群協(xie)同發(fa)展的(de)(de)一項重要(yao)舉措，同時，還將在(zai)安(an)徽(hui)省布(bu)局新(xin)增亳州、蚌埠等(deng)機(ji)(ji)(ji)場(chang)(chang)(chang)。

　　不僅(jin)是安徽省，在其(qi)他省市，新建機(ji)場和已有機(ji)場的擴建都已提上日程。提高運力、補齊空缺成為協同完(wan)善長(chang)三角(jiao)航空網的重(zhong)要任務。

　　數據(ju)顯示(shi)，目(mu)(mu)前，長(chang)三角地區共(gong)有(you)機場23座，但要想(xiang)實(shi)現“世界級(ji)”的目(mu)(mu)標，依然有(you)一定距離，尤(you)其(qi)是(shi)各個機場之間的分(fen)工定位及聯動(dong)合作需進一步加(jia)強。

　　長三角核心城(cheng)市(shi)(shi)上海(hai)(hai)市(shi)(shi)現有(you)浦東和(he)虹橋兩座機場，目前規劃在江(jiang)蘇南通建設一(yi)座新機場，作為上海(hai)(hai)航空樞紐的(de)組成，實現三場聯動(dong)的(de)跨(kua)區(qu)域機場體系。此外(wai)，上海(hai)(hai)也開(kai)始嘗試推行機場異地城(cheng)市(shi)(shi)航站樓(lou)新模式(shi)，讓(rang)周(zhou)邊城(cheng)市(shi)(shi)航空旅客更好地享受到上海(hai)(hai)的(de)航空資(zi)源(yuan)。

　　10月13日(ri)，上海機(ji)(ji)場集團與蘇州(zhou)工業園(yuan)區管委(wei)會簽署戰略合作(zuo)協議，計劃在蘇州(zhou)市繁華的商(shang)業區——金雞湖畔天幕街區建(jian)設一座上海機(ji)(ji)場蘇州(zhou)城市航站樓。

　　“如果你人在蘇州，要(yao)去國外出差或旅游，往(wang)往(wang)需要(yao)提(ti)前很早到上海機(ji)(ji)(ji)場(chang)，因(yin)為(wei)這(zhe)期間有好多手續和流(liu)程(cheng)。現(xian)在在蘇州城市航(hang)站樓，就可以提(ti)前辦理(li)值(zhi)機(ji)(ji)(ji)、行李(li)(li)預安檢、行李(li)(li)托(tuo)運等業(ye)務，人抵達上海機(ji)(ji)(ji)場(chang)后，無需提(ti)取行李(li)(li)，就能通(tong)過快速通(tong)道(dao)到達登機(ji)(ji)(ji)口。”蘇州工(gong)業(ye)園區管理(li)委(wei)員會(hui)有關負責人表(biao)示(shi)，這(zhe)意味著“滬蘇同城化(hua)”進一步(bu)加速。

　　長三角機場群的協同發展還包括打造“軌道上的機場群”，實現城際鐵路、地鐵和飛機的無縫換乘。一個典型代表是于近期開工的滬蘇通鐵路二期。過去，江蘇旅客乘高鐵去上海乘飛機都是先到浦西，等這條鐵路運營后，則可以直接坐到浦東新區，下了高鐵，再走幾百米就能進入機場。（中央紀委(wei)國家監(jian)委(wei)網站 王雅(ya)婧）