▲宜昌市(shi)王家河油(you)庫(ku)碼頭處(chu)于中華鱘長(chang)江自然保護區核心區，被列為取(qu)締對象(xiang)。該市(shi)紀委監(jian)(jian)委采取(qu)室組(zu)地聯動(dong)模式，對后期(qi)整(zheng)改(gai)情況(kuang)加強監(jian)(jian)督檢查，確保整(zheng)改(gai)到位。唐強 攝

　　？重慶市云(yun)陽縣(xian)紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)有(you)效整合(he)(he)室、組、地三方(fang)力(li)量，探索室組地聯(lian)合(he)(he)辦案(an)模式，嚴查交通(tong)領(ling)域腐敗問題。圖為(wei)聯(lian)合(he)(he)辦案(an)組在研究(jiu)案(an)情。 劉(liu)興敏 攝

　　本期嘉賓

　　韓海燕 重慶(qing)市云陽縣委常委，縣紀委書記、監(jian)委主(zhu)任

　　魏軍韓(han) 廣西壯族自(zi)治(zhi)區賀(he)州市委(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)，市紀委(wei)(wei)書記、監委(wei)(wei)主(zhu)任

　　謝勝(sheng)利 湖北省(sheng)宜昌市(shi)委常委，市(shi)紀(ji)委書記、監(jian)委代主任

　　加強室(shi)組地協(xie)作配(pei)(pei)合(he)(he)，作為鞏固發展(zhan)(zhan)反腐敗斗爭壓倒性(xing)勝利的創新之舉，有(you)助于(yu)充分(fen)釋放紀檢監(jian)察(cha)體制改革治(zhi)理(li)效(xiao)(xiao)能(neng)、推動(dong)紀檢監(jian)察(cha)工作高質量發展(zhan)(zhan)。各(ge)地紀委(wei)監(jian)委(wei)貫徹落實(shi)十九(jiu)屆中(zhong)央紀委(wei)五(wu)次(ci)全會關(guan)于(yu)健全室(shi)組地聯(lian)合(he)(he)辦(ban)(ban)案制度(du)機(ji)制要求，積極(ji)探索實(shi)踐室(shi)組地聯(lian)合(he)(he)辦(ban)(ban)案模(mo)式(shi)，有(you)效(xiao)(xiao)解(jie)決(jue)跨(kua)地域(yu)、跨(kua)行業查辦(ban)(ban)案件協(xie)調取(qu)證難等(deng)問題(ti)，提升了(le)辦(ban)(ban)案質效(xiao)(xiao)，切實(shi)將系統優勢轉化為治(zhi)理(li)效(xiao)(xiao)能(neng)。但在基層(ceng)實(shi)踐中(zhong)，還(huan)不同程(cheng)度(du)存在厘不清為什(shen)么聯(lian)、怎么聯(lian)、聯(lian)什(shen)么的現(xian)象(xiang)，以及權責(ze)不夠明晰、人(ren)員調配(pei)(pei)不夠順暢、案件查辦(ban)(ban)融合(he)(he)度(du)不高等(deng)問題(ti)。對(dui)此，如何抓住協(xie)作配(pei)(pei)合(he)(he)這個關(guan)鍵，推動(dong)聯(lian)合(he)(he)辦(ban)(ban)案規范(fan)高效(xiao)(xiao)？我們(men)采訪了(le)三(san)位地方(fang)紀委(wei)監(jian)委(wei)負責(ze)人(ren)。

　　解決權責不夠明晰、案件查辦融合度不高等問題，才能切實將聯合辦案優勢轉化為治理效能

　　記者：請結合具體實踐，談談基層室組地聯合辦案還存在哪些問題。

　　魏軍韓：作(zuo)為發(fa)揮紀檢監察機關系(xi)統優勢的具體實(shi)(shi)(shi)踐(jian)，室(shi)組(zu)地(di)協作(zuo)配合(he)(he)取得了(le)積極(ji)成效，但還(huan)需(xu)(xu)要在(zai)實(shi)(shi)(shi)踐(jian)中(zhong)不斷完善優化(hua)，特別是在(zai)一些(xie)基(ji)層地(di)方(fang)，聯合(he)(he)辦(ban)(ban)(ban)案(an)(an)運行機制(zhi)還(huan)須(xu)進一步完善、信息溝通效率較低問題(ti)還(huan)有待突破、干(gan)部(bu)(bu)的專業(ye)化(hua)水(shui)平還(huan)有待提(ti)升。比如(ru)聯合(he)(he)辦(ban)(ban)(ban)案(an)(an)機制(zhi)不夠順(shun)暢(chang)，導致室(shi)的“后盾”作(zuo)用(yong)沒有充(chong)分發(fa)揮，有的對(dui)組(zu)地(di)承(cheng)辦(ban)(ban)(ban)案(an)(an)件質量把關不嚴，有的對(dui)須(xu)做好(hao)銜接司法(fa)等服務保(bao)障工(gong)作(zuo)的支持力(li)度(du)不夠。另外，有的組(zu)在(zai)辦(ban)(ban)(ban)案(an)(an)中(zhong)主動性(xing)不強，有的地(di)對(dui)移交案(an)(an)件線索存(cun)在(zai)顧慮，尤其害(hai)怕接收后無(wu)法(fa)辦(ban)(ban)(ban)理，進而形成積案(an)(an)。而啟(qi)動室(shi)組(zu)地(di)聯合(he)(he)辦(ban)(ban)(ban)案(an)(an)缺乏規范統一標準，則導致有的地(di)方(fang)出(chu)現(xian)不綜合(he)(he)考慮案(an)(an)件情(qing)況(kuang)和(he)地(di)方(fang)實(shi)(shi)(shi)際，啟(qi)動工(gong)作(zuo)隨意性(xing)大(da)；信息化(hua)建(jian)設保(bao)障力(li)度(du)不夠，在(zai)聯合(he)(he)辦(ban)(ban)(ban)理異地(di)案(an)(an)件中(zhong)，囿(you)于保(bao)密需(xu)(xu)要而出(chu)現(xian)了(le)信息溝通不及(ji)時(shi)、匯報效率低、溝通協調難等問題(ti)，導致錯失(shi)案(an)(an)件突破良機；室(shi)組(zu)地(di)聯合(he)(he)辦(ban)(ban)(ban)案(an)(an)多為臨時(shi)組(zu)建(jian)，從(cong)組(zu)、地(di)抽(chou)調的干(gan)部(bu)(bu)有著不同的專業(ye)背(bei)景，辦(ban)(ban)(ban)案(an)(an)經驗和(he)水(shui)平參差不齊，一定程(cheng)度(du)上影響了(le)聯合(he)(he)辦(ban)(ban)(ban)案(an)(an)質效。

　　韓海燕：由于缺乏具(ju)體(ti)(ti)規(gui)范的指(zhi)導(dao)意見，基層聯(lian)合(he)(he)(he)辦(ban)案(an)實(shi)踐(jian)中(zhong)還存在一(yi)案(an)一(yi)制度(du)、臨時定(ding)(ding)規(gui)矩等現(xian)(xian)象，導(dao)致出(chu)現(xian)(xian)室(shi)、組(zu)(zu)(zu)(zu)、地(di)各自職責(ze)定(ding)(ding)位不清，人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)調(diao)(diao)配不順暢，任務(wu)(wu)分配不合(he)(he)(he)理等問題；有(you)的地(di)方組(zu)(zu)(zu)(zu)、地(di)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)辦(ban)案(an)經驗(yan)相對較(jiao)少，業務(wu)(wu)能力相對較(jiao)弱，導(dao)致分辦(ban)的問題線索核查質量參差不齊(qi)，影響整(zheng)體(ti)(ti)成案(an)質量；有(you)的地(di)方單純為了提高(gao)辦(ban)案(an)效率，習(xi)慣(guan)于抽調(diao)(diao)固定(ding)(ding)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)組(zu)(zu)(zu)(zu)建聯(lian)合(he)(he)(he)辦(ban)案(an)專班，而不是根據(ju)案(an)件需要有(you)機組(zu)(zu)(zu)(zu)建聯(lian)合(he)(he)(he)辦(ban)案(an)組(zu)(zu)(zu)(zu)，組(zu)(zu)(zu)(zu)地(di)聯(lian)合(he)(he)(he)優勢發揮還不明顯；部分辦(ban)案(an)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)主人(ren)(ren)(ren)翁意識不強，對聯(lian)合(he)(he)(he)辦(ban)案(an)中(zhong)室(shi)組(zu)(zu)(zu)(zu)地(di)的一(yi)體(ti)(ti)性(xing)、整(zheng)體(ti)(ti)性(xing)認識不足，存在幫忙心態，機械完成交辦(ban)任務(wu)(wu)，聯(lian)合(he)(he)(he)辦(ban)案(an)沒有(you)形成深度(du)融合(he)(he)(he)。

　　謝勝(sheng)利：有的(de)聯(lian)動(dong)(dong)機(ji)制不(bu)夠規(gui)范，對適(shi)用范圍、啟(qi)動(dong)(dong)程(cheng)(cheng)序、線索(suo)管理、流程(cheng)(cheng)審批、職責權(quan)限、案(an)件審理等方面尚(shang)無統一(yi)(yi)規(gui)范，往(wang)(wang)往(wang)(wang)是(shi)一(yi)(yi)事(shi)一(yi)(yi)辦、特事(shi)特辦，沒有在室組地框(kuang)架內(nei)適(shi)當簡化(hua)優化(hua)；協(xie)(xie)作(zuo)(zuo)機(ji)制不(bu)夠暢(chang)通，有的(de)地方聯(lian)合辦案(an)過(guo)程(cheng)(cheng)中，上級室、組側重遠程(cheng)(cheng)督辦，沒有實(shi)地指導，全程(cheng)(cheng)把控(kong)，上下(xia)之間存在信息壁(bi)壘(lei)、責任空白；部分(fen)單位系統觀念不(bu)強，辦輔(fu)案(an)不(bu)謀全局(ju)、辦主案(an)不(bu)謀一(yi)(yi)域，名(ming)為聯(lian)動(dong)(dong)協(xie)(xie)作(zuo)(zuo)，實(shi)則各自為戰。

　　以系統思維統籌，既理順職能定位，又堅持一盤棋思想，有效打通堵點

　　記者：解決上述問題，須進一步理順關系，既明確職責，各司其職，又增強一盤棋思維，堅持聯合辦案一體化，對此有哪些舉措？

　　韓(han)海燕：紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察機(ji)關(guan)(guan)是一(yi)個(ge)上下、左(zuo)右、內外相(xiang)互聯系、相(xiang)互作(zuo)用(yong)的(de)(de)系統。室(shi)組(zu)(zu)地(di)(di)聯合辦(ban)(ban)(ban)案必須堅持一(yi)盤(pan)棋思想，切實做到查(cha)(cha)(cha)(cha)辦(ban)(ban)(ban)案件(jian)(jian)以(yi)上級(ji)紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)領導為主(zhu)。如我們在查(cha)(cha)(cha)(cha)辦(ban)(ban)(ban)縣(xian)公路事(shi)務中心原主(zhu)任(ren)陳(chen)某嚴重(zhong)違紀(ji)違法案中，因(yin)陳(chen)某曾在多個(ge)鄉(xiang)鎮(zhen)、部門擔任(ren)一(yi)把(ba)手(shou)，案件(jian)(jian)涉及面廣(guang)，調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)取證難度很大(da)。辦(ban)(ban)(ban)案中我們由市(shi)紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)第(di)九審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)室(shi)牽頭抓總，組(zu)(zu)織(zhi)相(xiang)關(guan)(guan)紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察組(zu)(zu)以(yi)及多個(ge)鄉(xiang)鎮(zhen)紀(ji)委(wei)高效聯動，不(bu)但快(kuai)速查(cha)(cha)(cha)(cha)明了(le)陳(chen)某違紀(ji)違法犯罪事(shi)實，還延伸查(cha)(cha)(cha)(cha)處了(le)相(xiang)關(guan)(guan)單位7名重(zhong)要涉案人員。此外，我們建(jian)(jian)(jian)立了(le)分片聯系指(zhi)導機(ji)制，將委(wei)機(ji)關(guan)(guan)的(de)(de)監(jian)督檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)室(shi)、審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)室(shi)、派(pai)駐紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察組(zu)(zu)、派(pai)出監(jian)察室(shi)和鄉(xiang)鎮(zhen)（街道）紀(ji)（工）委(wei)劃分為7個(ge)室(shi)組(zu)(zu)地(di)(di)協作(zuo)片區(qu)，實行案件(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)辦(ban)(ban)(ban)統一(yi)指(zhi)導、辦(ban)(ban)(ban)案資源統一(yi)調(diao)配、案件(jian)(jian)質量統一(yi)評估(gu)、辦(ban)(ban)(ban)案安全統一(yi)把(ba)關(guan)(guan)，加(jia)強(qiang)案件(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)辦(ban)(ban)(ban)方向和過程把(ba)控，把(ba)握案件(jian)(jian)整體進展及綜合效果。同時建(jian)(jian)(jian)立了(le)跨區(qu)域協作(zuo)辦(ban)(ban)(ban)案機(ji)制、重(zhong)點(dian)案件(jian)(jian)聯合辦(ban)(ban)(ban)案組(zu)(zu)授權機(ji)制，對重(zhong)大(da)復雜案件(jian)(jian)，打破片區(qu)壁壘，按照(zhao)一(yi)案一(yi)授權、有案則(ze)合無(wu)案則(ze)分的(de)(de)原則(ze)，組(zu)(zu)建(jian)(jian)(jian)聯合辦(ban)(ban)(ban)案組(zu)(zu)，一(yi)體推(tui)進線索處置、審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)，形成上下貫通(tong)、左(zuo)右銜接、集(ji)成聯動的(de)(de)工作(zuo)格局。

　　謝勝(sheng)利：室組(zu)地(di)(di)(di)協作(zuo)配合既有(you)(you)上(shang)與下(xia)(xia)的(de)縱向關(guan)(guan)系(xi)，也有(you)(you)左(zuo)與右的(de)橫(heng)向關(guan)(guan)系(xi)。準確把握上(shang)與下(xia)(xia)的(de)關(guan)(guan)系(xi)，必須始終堅持查(cha)(cha)辦腐(fu)敗案件以(yi)上(shang)級紀委(wei)(wei)(wei)監委(wei)(wei)(wei)領導(dao)(dao)為主的(de)原則(ze)。我市室組(zu)地(di)(di)(di)聯(lian)(lian)合辦理某市直(zhi)部門(men)違(wei)規(gui)辦理不(bu)動(dong)產(chan)(chan)登記問(wen)題(ti)(ti)線索時(shi)，明確責(ze)(ze)(ze)任(ren)體系(xi)，授(shou)權(quan)牽頭部室統一(yi)指(zhi)揮(hui)調(diao)度、統一(yi)審(shen)核把關(guan)(guan)，紀檢監察組(zu)負責(ze)(ze)(ze)調(diao)查(cha)(cha)監管(guan)部門(men)違(wei)規(gui)審(shen)批、篡改后(hou)臺數據(ju)(ju)等情況，地(di)(di)(di)方紀委(wei)(wei)(wei)監委(wei)(wei)(wei)負責(ze)(ze)(ze)調(diao)查(cha)(cha)該不(bu)動(dong)產(chan)(chan)產(chan)(chan)權(quan)變(bian)更(geng)、背后(hou)利益輸送(song)等情況，互通信息、互為促進，有(you)(you)效避免了多頭取(qu)(qu)證、遺漏(lou)取(qu)(qu)證等問(wen)題(ti)(ti)，最(zui)終立(li)案4人，問(wen)責(ze)(ze)(ze)5人。此(ci)外，在(zai)堅持統一(yi)領導(dao)(dao)指(zhi)揮(hui)、圍繞共(gong)同目標任(ren)務(wu)、掌握一(yi)個執紀執法尺度和質(zhi)量標準的(de)同時(shi)，任(ren)務(wu)分(fen)配又要根據(ju)(ju)職責(ze)(ze)(ze)、專(zhuan)長(chang)(chang)各(ge)有(you)(you)側重，各(ge)司其(qi)(qi)職、各(ge)用其(qi)(qi)長(chang)(chang)、各(ge)負其(qi)(qi)責(ze)(ze)(ze)。今年十堰市張灣區“6·13”燃氣爆炸事故發生后(hou)，我們(men)立(li)即啟(qi)動(dong)室組(zu)地(di)(di)(di)聯(lian)(lian)動(dong)監督程(cheng)序，發現某社區對隱(yin)患(huan)點不(bu)及時(shi)上(shang)報、部門(men)監管(guan)責(ze)(ze)(ze)任(ren)長(chang)(chang)期落實不(bu)到(dao)位等問(wen)題(ti)(ti)，及時(shi)啟(qi)動(dong)室組(zu)地(di)(di)(di)聯(lian)(lian)合調(diao)查(cha)(cha)，最(zui)后(hou)追責(ze)(ze)(ze)問(wen)責(ze)(ze)(ze)11人。調(diao)查(cha)(cha)過程(cheng)由相(xiang)關(guan)(guan)監督檢查(cha)(cha)室居中協調(diao)指(zhi)揮(hui)，相(xiang)關(guan)(guan)紀檢監察組(zu)調(diao)查(cha)(cha)主管(guan)部門(men)和二級單位監管(guan)責(ze)(ze)(ze)任(ren)問(wen)題(ti)(ti)，并延伸至全系(xi)統排查(cha)(cha)風險(xian)，由問(wen)題(ti)(ti)發生地(di)(di)(di)紀委(wei)(wei)(wei)監委(wei)(wei)(wei)調(diao)查(cha)(cha)社區、街(jie)道和區直(zhi)部門(men)的(de)管(guan)理責(ze)(ze)(ze)任(ren)問(wen)題(ti)(ti)，并在(zai)全區開展警示(shi)教育，取(qu)(qu)得了較好效果。

　　魏軍(jun)韓：聯合(he)(he)辦案(an)(an)中，室(shi)(shi)的(de)優(you)勢是政治(zhi)站位高、掌(zhang)握信息(xi)全面、協調(diao)各方(fang)(fang)便利(li)。組的(de)優(you)勢是熟悉案(an)(an)發單(dan)位政治(zhi)生態、了(le)解權力(li)(li)運(yun)行特(te)點、掌(zhang)握被審查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)人(ren)具體(ti)情況。地的(de)優(you)勢是熟悉基層了(le)解下情，統(tong)(tong)(tong)籌(chou)資源能力(li)(li)強、專業(ye)水平高。因此在室(shi)(shi)組地聯合(he)(he)辦案(an)(an)中，要充(chong)分發揮(hui)(hui)各自(zi)特(te)點優(you)勢，做到既統(tong)(tong)(tong)分有別，又(you)契合(he)(he)互補，形(xing)成合(he)(he)力(li)(li)。比(bi)如(ru)，在查(cha)(cha)辦賀州市(shi)廣澤資產投資有限公司原董(dong)事長白(bai)某(mou)(mou)嚴重違(wei)紀違(wei)法(fa)案(an)(an)件中，我們(men)根據問題線索涉及國(guo)有企業(ye)、地方(fang)(fang)人(ren)員(yuan)較(jiao)多等特(te)點，決(jue)定(ding)采用室(shi)(shi)組地聯合(he)(he)辦案(an)(an)方(fang)(fang)式進(jin)行處置，建立由審查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)室(shi)(shi)統(tong)(tong)(tong)一指揮(hui)(hui)、統(tong)(tong)(tong)籌(chou)協調(diao)，市(shi)紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)駐市(shi)國(guo)資委(wei)(wei)紀檢監(jian)察(cha)組和八步(bu)區紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)參與的(de)專案(an)(an)組，明確職責(ze)，發揮(hui)(hui)各自(zi)優(you)勢，快速(su)查(cha)(cha)清了(le)白(bai)某(mou)(mou)利(li)用職務(wu)便利(li)，違(wei)規經營獲(huo)利(li)1440余萬元,貪(tan)污公款(kuan)853萬余元等違(wei)紀違(wei)法(fa)事實(shi)。

　　把以案促改貫穿聯合辦案全過程，既要同案共查，也要同題共答、同病共治

　　記者：室組地聯合辦案，在嚴懲腐敗的同時，要堅持治建并舉、標本兼治，把反腐敗成果轉化成行業、系統、部門治理效能。室組地如何同向發力，做好聯合辦案后半篇文章？

　　魏軍韓：室要發揮信(xin)息全(quan)、政策熟的優勢，對涉案(an)單(dan)位、系(xi)統(tong)(tong)、領域存在(zai)的廉(lian)政風(feng)險、制度(du)漏洞作更加細致、系(xi)統(tong)(tong)的分析研判，指導組、地(di)針對性地(di)提出(chu)紀檢(jian)監(jian)察建議(yi)，督促(cu)案(an)發單(dan)位或(huo)系(xi)統(tong)(tong)抓好問題整改。組、地(di)要發揮距離近、情況明的優勢，加強對案(an)發單(dan)位或(huo)系(xi)統(tong)(tong)落實紀檢(jian)監(jian)察建議(yi)要求(qiu)的全(quan)過程(cheng)監(jian)督，切(qie)實做(zuo)到閉環(huan)管理，做(zuo)實查辦案(an)件“最后一公(gong)里”。

　　謝(xie)勝利：室(shi)組地(di)聯合(he)辦案(an)既(ji)要(yao)同(tong)案(an)共查(cha)，也要(yao)同(tong)題共答、同(tong)病共治(zhi)。尤其是一些表象在(zai)基層(ceng)、根子在(zai)上(shang)面(mian)的(de)(de)問題，單靠室(shi)或地(di)只能(neng)治(zhi)標(biao)，室(shi)組地(di)聯動施治(zhi)才能(neng)標(biao)本兼(jian)治(zhi)。去(qu)年(nian)以來(lai)，我們(men)集中查(cha)辦了法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)系(xi)統系(xi)列腐敗(bai)案(an)件，對市縣法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)11名班(ban)子成員(yuan)及部門負(fu)責人立(li)案(an)審查(cha)調查(cha)并采取留置措施。在(zai)聯合(he)辦案(an)中，我們(men)堅持查(cha)改同(tong)步發力(li)，對法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)系(xi)統存在(zai)的(de)(de)突出廉政風(feng)險問題提出監(jian)(jian)察(cha)建(jian)議，聯系(xi)市直部門的(de)(de)監(jian)(jian)督(du)(du)檢(jian)查(cha)室(shi)、派駐紀檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)組和各縣市區紀委監(jian)(jian)委，分(fen)工負(fu)責、一級抓一級，督(du)(du)促全市法(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)對干警及親屬違(wei)規參(can)與破產管理等(deng)機構經營的(de)(de)問題進(jin)行全面(mian)清理、整改，充分(fen)釋(shi)放(fang)“三(san)不”一體推進(jin)治(zhi)理效能(neng)。

　　韓海燕：做(zuo)好(hao)(hao)審查(cha)調(diao)查(cha)后半篇文(wen)章，要(yao)堅持把以案(an)(an)促改(gai)貫穿聯合辦案(an)(an)全過(guo)程。室(shi)要(yao)站在(zai)全局的(de)角度(du)(du)，深入查(cha)找案(an)(an)發原因，對問(wen)題整改(gai)、政治(zhi)(zhi)生態修復等(deng)工作進行統籌調(diao)度(du)(du)、整體把握。組、地(di)要(yao)督促黨委（黨組）切實擔負(fu)起以案(an)(an)促改(gai)的(de)主體責任，既要(yao)運(yun)用典型案(an)(an)例開展好(hao)(hao)警示教育(yu)，又(you)要(yao)健全制度(du)(du)機制，解決(jue)突(tu)出問(wen)題，凈(jing)化政治(zhi)(zhi)生態。

　　健全聯動機制、構建聯動平臺、規范聯動程序，推動室組地聯合辦案法治化、規范化

　　記者：對進一步完善基層室組地聯合辦案制度機制還有哪些建議？

　　謝勝利：首先要加強協作(zuo)(zuo)的規(gui)范性。室、組(zu)(zu)、地(di)各自權限都是(shi)(shi)法(fa)定(ding)或經上(shang)級授權的，室組(zu)(zu)地(di)聯合(he)(he)辦案(an)(an)是(shi)(shi)在現(xian)有(you)體制下通(tong)過(guo)優化(hua)資(zi)源配(pei)置實(shi)現(xian)內部(bu)挖潛，不(bu)能逾規(gui)越矩也不(bu)能降低要求(qiu)，要制定(ding)合(he)(he)乎紀(ji)法(fa)規(gui)定(ding)的協作(zuo)(zuo)配(pei)合(he)(he)制度，使(shi)之(zhi)行之(zhi)有(you)據。其次要激發協作(zuo)(zuo)的主動性，通(tong)過(guo)健全完善考核(he)評價體系、指標(biao)來促進，使(shi)之(zhi)行之(zhi)有(you)功。再次要增強協作(zuo)(zuo)的實(shi)效性，室組(zu)(zu)地(di)的組(zu)(zu)合(he)(he)不(bu)是(shi)(shi)隨機(ji)的、無序的，要根據案(an)(an)件實(shi)際(ji)情況科學統籌組(zu)(zu)合(he)(he)，也可以根據多發易(yi)發案(an)(an)件的地(di)域(yu)特(te)征、作(zuo)(zuo)案(an)(an)手(shou)段(duan)、涉及領域(yu)合(he)(he)理搭(da)配(pei)，使(shi)之(zhi)行之(zhi)有(you)效。

　　魏(wei)軍韓：要(yao)進(jin)一步完善強化溝通協調機(ji)制，積極探索建立常態化聯動(dong)(dong)監(jian)(jian)督(du)、聯合(he)(he)辦(ban)(ban)(ban)案(an)(an)(an)、監(jian)(jian)督(du)長效機(ji)制，推動(dong)(dong)前后(hou)環節無縫(feng)銜(xian)接(jie)，避免(mian)臨時搭伙機(ji)制不(bu)暢、合(he)(he)力(li)不(bu)強、促改(gai)不(bu)力(li)等問題。要(yao)進(jin)一步對室組地聯合(he)(he)辦(ban)(ban)(ban)案(an)(an)(an)收繳財物的(de)使用處置進(jin)行(xing)明確和(he)規范，充分(fen)調動(dong)(dong)和(he)保護聯合(he)(he)辦(ban)(ban)(ban)案(an)(an)(an)的(de)積極性。要(yao)注重(zhong)將“紀法(fa)雙(shuang)施雙(shuang)守”要(yao)求貫穿(chuan)辦(ban)(ban)(ban)案(an)(an)(an)全過程，防止因辦(ban)(ban)(ban)理(li)單位不(bu)同，對同類違紀違法(fa)事實量紀量法(fa)尺度(du)不(bu)一，畸輕畸重(zhong)。

　　韓海燕：完善室組地聯合辦案制度機制，要立足系統集成、協同高效，在一體化、協作化、專業化上狠下功夫。要加強政治建設，組織室組地聯合辦案隊伍集中開展政治理論學習，切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，增強大局意識和全局觀念，確保各個責任主體心往一處想、勁往一處使。要加強能力建設，深化全員培訓，強化實戰練兵，有計劃、分批次抽調紀檢監察組和鄉鎮紀委的干部到監督檢查室或審查調查室跟班學習，提升執紀執法規范化、專業化水平。要加強制度建設，圍繞組織形式、職能定位、決策程序以及考核評價等方面，建立完善具體規范的制度機制，推動室組地聯合辦案法治化、規范化。（本報記者 李張光 ）