糧(liang)(liang)(liang)食安(an)全是(shi)國家安(an)全的重要基礎。近日，四川省南充市順慶區(qu)原(yuan)蘆溪糧(liang)(liang)(liang)站(zhan)(zhan)站(zhan)(zhan)長陳(chen)文武、原(yuan)李家糧(liang)(liang)(liang)站(zhan)(zhan)站(zhan)(zhan)長蘇(su)興坤先后被(bei)判(pan)處有期徒刑，揭開(kai)了(le)順慶區(qu)糧(liang)(liang)(liang)食系統部分干部靠糧(liang)(liang)(liang)吃糧(liang)(liang)(liang)、以糧(liang)(liang)(liang)謀(mou)私的貪腐面紗。隨著案件的深(shen)入(ru)，5人被(bei)追(zhui)究刑事責任，6人受到黨紀政務(wu)處分。

　　被“一把手”帶壞的政治生態

　　1963年(nian)6月出生(sheng)的(de)于文全(quan)，曾經是順慶(qing)區知名的(de)農(nong)業人(ren)才(cai)。然而(er)，在走上(shang)領導(dao)干部崗位(wei)后(hou)，他卻沒有(you)堅守住紀法底線，上(shang)演了由優秀人(ren)才(cai)到貪腐人(ren)員(yuan)的(de)“雙面人(ren)生(sheng)”。

　　2006年9月至(zhi)2014年9月，于(yu)文(wen)全擔任(ren)原區糧(liang)食局(ju)局(ju)長、兼(jian)任(ren)南充(chong)市糧(liang)油購銷(xiao)儲運(yun)公(gong)司總(zong)經理(li)。在(zai)此期間，經于(yu)文(wen)全推(tui)薦，組(zu)織上提拔樊雄斌、王志擔任(ren)公(gong)司副總(zong)經理(li)，在(zai)其卸任(ren)后又推(tui)薦樊雄斌擔任(ren)總(zong)經理(li)。“于(yu)文(wen)全對我(wo)有提攜之恩(en)(en)，明知違(wei)法違(wei)規卻沒(mei)有反對”“他是提拔我(wo)的(de)‘恩(en)(en)人(ren)’，忘恩(en)(en)負義(yi)的(de)罵(ma)名我(wo)承擔不起”，樊雄斌、王志沒(mei)有感恩(en)(en)組(zu)織，反而歸(gui)功于(yu)于(yu)文(wen)全的(de)“個(ge)人(ren)關照”、變成對其個(ge)人(ren)“效忠(zhong)”。

　　據涉案(an)人(ren)(ren)(ren)員自述，收(shou)(shou)送紅(hong)包禮(li)金、用(yong)錢鋪路是(shi)糧(liang)油購銷儲運(yun)業(ye)務的“基本(ben)操作”。于文全(quan)等(deng)人(ren)(ren)(ren)用(yong)“人(ren)(ren)(ren)情”“心意(yi)”自我麻(ma)痹，于文全(quan)收(shou)(shou)受(shou)班子(zi)成員、下(xia)屬糧(liang)站等(deng)所送紅(hong)包禮(li)金，樊(fan)雄斌、王志等(deng)人(ren)(ren)(ren)則(ze)收(shou)(shou)受(shou)糧(liang)食企業(ye)人(ren)(ren)(ren)員所送紅(hong)包禮(li)金。“于文全(quan)認為‘政治是(shi)虛、經(jing)濟(ji)是(shi)實(shi)’，長(chang)期忽(hu)視黨的政治建設。繼(ji)任的樊(fan)雄斌、王志自身‘不(bu)(bu)干凈’，對違(wei)紀違(wei)法行為不(bu)(bu)敢(gan)管、管不(bu)(bu)了(le)。”順慶(qing)區紀委監委專案(an)組(zu)人(ren)(ren)(ren)員說。

　　把糧油資金變成“唐僧肉”

　　南充市糧(liang)油購銷儲運(yun)公司(si)、3個鄉鎮糧(liang)站，構成順慶區(qu)糧(liang)食安全的屏障。但(dan)是，于文(wen)全、樊雄斌(bin)、王(wang)志等(deng)(deng)3人，采取(qu)收取(qu)倉庫租金不(bu)入賬(zhang)、虛假購銷套取(qu)差價、虛假輪換(huan)騙取(qu)補貼等(deng)(deng)方(fang)式(shi)，套取(qu)232萬(wan)余元設立“小金庫”。

　　于文全的親戚要買(mai)房，他(ta)從小金(jin)庫(ku)“借款(kuan)”200萬；其(qi)侄(zhi)兒因工程缺錢，他(ta)向(xiang)李(li)家(jia)糧站站長蘇興坤“借款(kuan)”300萬；其(qi)姐沒錢搞裝修，他(ta)向(xiang)某私營糧油(you)企業借款(kuan)25萬。2009年，于文全以侄(zhi)兒的名義(yi)入股(gu)某大米(mi)加工廠(chang)，一分(fen)未出(chu)便在8年間(jian)收受“分(fen)紅”80萬元。

　　在于文(wen)全的“帶(dai)領”下，糧(liang)食系(xi)統相(xiang)關(guan)人員上(shang)行下效(xiao)，有(you)的挪用公款(kuan)供自己揮霍享樂，有(you)的與(yu)民營企業勾(gou)結，采取(qu)“入(ru)干股”、吃“回扣”、賺(zhuan)利息差等(deng)方式謀取(qu)利益。樊雄斌借公款(kuan)14.1萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)用于個人消費(fei)；王志(zhi)違(wei)規向相(xiang)關(guan)企業提(ti)供購銷業務信息、未(wei)經程序直接交付業務，收受(shou)“感謝費(fei)”26萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)；原蘆溪糧(liang)站(zhan)站(zhan)長陳文(wen)武套取(qu)公款(kuan)208萬(wan)(wan)投資工程項目，套出公款(kuan)150萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)放貸“賺(zhuan)差價”；原李家糧(liang)站(zhan)站(zhan)長蘇興坤(kun)挪用公款(kuan)給陳文(wen)武，收受(shou)“介紹費(fei)”12萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)……“破(po)窗(chuang)效(xiao)應”帶(dai)來了相(xiang)關(guan)干部相(xiang)互勾(gou)連、集體作案(an)，形成(cheng)了“共(gong)腐圈(quan)”。

　　逐利反“蝕本”的期貨交易

　　2008年至2014年，于(yu)文(wen)全(quan)、樊雄斌、王志等三人將南充市糧油(you)購銷儲運公(gong)司的(de)結(jie)余資(zi)(zi)金(jin)投入期貨交(jiao)(jiao)易市場。三人信心(xin)滿(man)(man)滿(man)(man)，結(jie)果在第一筆菜(cai)籽油(you)期貨交(jiao)(jiao)易上(shang)就出現了大(da)額虧損(sun)。“在出現虧損(sun)后，我要(yao)(yao)求要(yao)(yao)想辦(ban)法(fa)把虧損(sun)的(de)錢賺回來。”于(yu)文(wen)全(quan)產生(sheng)了“賭(du)徒”心(xin)理，不斷加大(da)對期貨市場的(de)資(zi)(zi)金(jin)投入。

　　為(wei)了擴大交(jiao)易(yi)，于文(wen)全(quan)等(deng)人又在某(mou)期(qi)貨公司新(xin)開(kai)戶(hu)交(jiao)易(yi)。“聽說他們對(dui)行(xing)情(qing)研判準確，對(dui)客(ke)戶(hu)服務周到，還可以代為(wei)操作。”于文(wen)全(quan)說道(dao)。但該期(qi)貨公司也頻頻“失手”，讓投入的資金(jin)不(bu)斷(duan)“縮水”。

　　在持續(xu)(xu)虧(kui)損(sun)后，于文全等人(ren)沒(mei)有選擇收手，繼續(xu)(xu)采取(qu)虛(xu)假菜油籽采購套(tao)(tao)取(qu)加(jia)工費、虛(xu)假稻(dao)谷輪換套(tao)(tao)取(qu)新(xin)舊糧差價(jia)等方式(shi)套(tao)(tao)取(qu)資(zi)金，繼續(xu)(xu)投入期(qi)貨市場(chang)，以期(qi)“回本(ben)”填(tian)補窟(ku)窿。截至2015年，三(san)人(ren)共(gong)套(tao)(tao)取(qu)國有資(zi)金5877.39萬元投入期(qi)貨市場(chang)，共(gong)虧(kui)損(sun)997.82萬元。

　　從嚴從實開展“以案促改”

　　糧(liang)食(shi)系統窩案(an)(an)(an)發(fa)生后(hou)，順慶區紀(ji)委(wei)監委(wei)隨即啟動“以案(an)(an)(an)促改”，做到案(an)(an)(an)件查(cha)辦、問題剖析(xi)、警示(shi)教育、系統治理“四(si)個同(tong)步(bu)”。在南(nan)充市紀(ji)委(wei)監委(wei)的指導下(xia)，順慶區紀(ji)委(wei)監委(wei)會(hui)同(tong)法院、檢察院、公(gong)安等(deng)單(dan)位聯查(cha)聯辦，共25人受到責任(ren)追究；向發(fa)改、財政等(deng)單(dan)位發(fa)出《以案(an)(an)(an)促改通知書(shu)》，督促相關單(dan)位召(zhao)開專題民(min)主生活(huo)會(hui)、案(an)(an)(an)件警示(shi)會(hui)10次；緊盯糧(liang)食(shi)收購、儲(chu)運、經營等(deng)重點環節，督促相關責任(ren)單(dan)位梳理權(quan)責清單(dan)36條、負(fu)面清單(dan)54條，逐項建立風險防(fang)控措施；推行儲(chu)備糧(liang)輪(lun)換(huan)網(wang)上交(jiao)易，降低糧(liang)食(shi)經營業務風險。

　　“在(zai)堅決查(cha)處糧(liang)(liang)食(shi)系統腐敗(bai)窩案的基礎上，我(wo)們進(jin)一步強化問題導向，扭住主體(ti)責(ze)任(ren)‘牛鼻子(zi)’，緊盯糧(liang)(liang)食(shi)系統關(guan)鍵環節加(jia)強監督，堅決維(wei)護(hu)國家糧(liang)(liang)食(shi)安全。”順慶區區委常委、紀委書(shu)記、監委主任(ren)趙光學(xue)表示。（通訊(xun)云 牛寧 || 責(ze)任(ren)編輯 徐夢(meng)龍(long)）