甘肅省紀檢監察部門打出督查整改組合拳 推進國企改革三年行動實現新突破
2021年是國企(qi)改(gai)革三年行動的(de)攻(gong)堅(jian)之年,主要任務能否落地、是否見效,直接決定著2022年能否全面實現預期目(mu)標。
國(guo)(guo)企(qi)改革三(san)年行動自2020年實施以來,省紀委(wei)監委(wei)派駐(zhu)省政府國(guo)(guo)資(zi)委(wei)紀檢監察組通過抓學習、調(diao)研、督查、整改,打出(chu)派駐(zhu)監督“組合拳”,助推國(guo)(guo)企(qi)改革三(san)年行動全面發力、破局(ju)闖(chuang)關、縱深(shen)推進。
完整、準確、全(quan)面貫徹執行國企(qi)改革三(san)年行動重大決策部(bu)署(shu),首(shou)先要(yao)立足職(zhi)(zhi)能(neng)職(zhi)(zhi)責,從根本宗旨、問題導向等方(fang)面把握“三(san)新一(yi)高”實質(zhi)。
去年以來,派駐紀檢監(jian)察組先后(hou)開展國資國企改革專題學(xue)習12次(ci),開展集中研討7次(ci),并(bing)梳理(li)有關(guan)政策、文件等(deng),形(xing)成口袋(dai)書(shu)、工具(ju)書(shu)。
面(mian)對新基建、區塊(kuai)鏈、契約(yue)化等一(yi)系(xi)列新熱點(dian),派(pai)(pai)駐(zhu)紀(ji)檢(jian)(jian)監察(cha)組邀請省政府國(guo)資(zi)委專業人員解疑釋惑,并將派(pai)(pai)駐(zhu)紀(ji)檢(jian)(jian)監察(cha)組干部(bu)一(yi)體納入省政府國(guo)資(zi)委業務培訓,努力把(ba)紀(ji)檢(jian)(jian)監察(cha)干部(bu)打造成為國(guo)企改革的內行人。
經理(li)層任期制契(qi)約化推進怎(zen)么樣,103個混改(gai)項目完成質效(xiao)如何(he),企業管理(li)體(ti)系(xi)和(he)管理(li)能力現代化推進難在(zai)哪里、阻在(zai)何(he)處……這些關系(xi)著我省國企改(gai)革的(de)成色。
為把(ba)監(jian)督抓(zhua)得準、督得實,派駐紀(ji)檢監(jian)察組把(ba)國(guo)企改(gai)革(ge)作為年(nian)度調研任務的重點,與“三(san)新一高”調研任務同(tong)步(bu)推進。
省(sheng)政府國資委制定了(le)省(sheng)屬企業(ye)(ye)決策事項清(qing)單,各省(sheng)屬企業(ye)(ye)集團和97.8%的子公司(si)實現了(le)董(dong)事會(hui)應建盡建,但(dan)現代企業(ye)(ye)制度是否(fou)形神俱備?現代企業(ye)(ye)制度制訂、執行會(hui)不會(hui)“兩張(zhang)皮”?派(pai)駐(zhu)紀檢監察組(zu)帶著問(wen)題去企業(ye)(ye),一項項開列(lie),一層層摸排。
“駐(zhu)委(wei)(wei)紀(ji)(ji)檢監察組(zu)調研認(ren)為,目(mu)前,一些省屬企業還(huan)存(cun)在現代企業制(zhi)度建立不及時(shi)、事(shi)(shi)(shi)前事(shi)(shi)(shi)中事(shi)(shi)(shi)后配套監督工(gong)作體系和機(ji)制(zhi)不完善等突出問題,要抓(zhua)重點、補(bu)短板、鍛長板……”今年9月初,派駐(zhu)紀(ji)(ji)檢監察組(zu)負責人(ren)與(yu)省政(zheng)府國資(zi)委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)主要負責人(ren)見面,共商改進之策。
“你公司在市(shi)場(chang)化選聘(pin)經理(li)層(ceng)成員(yuan)中是如(ru)何保證公正公平,防范化解廉潔風險的(de)?” 派駐紀(ji)檢(jian)監(jian)察組通過座談交流、隨機抽查等方式(shi),做到底數清、情況明、問題準。圍繞(rao)國企(qi)改革三年(nian)行(xing)動(dong)涉(she)及的(de)8方面(mian)37項重點內容,派駐紀(ji)檢(jian)監(jian)察組將(jiang)監(jian)督檢(jian)查工(gong)作延伸(shen)至省(sheng)屬企(qi)業中部(bu)分二(er)級企(qi)業和市(shi)州部(bu)分企(qi)業, 找準“病灶”、對癥“施治”。
監督檢(jian)查發現問(wen)題是“標”,跟進(jin)監督解決問(wen)題是“本”。
2020年(nian),派駐紀檢監(jian)察組(zu)與省(sheng)(sheng)政府(fu)國資(zi)委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)會同省(sheng)(sheng)紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)、省(sheng)(sheng)委(wei)(wei)巡視(shi)辦、省(sheng)(sheng)審計(ji)廳組(zu)成督(du)改核查(cha)組(zu),對省(sheng)(sheng)屬企業近年(nian)來(lai)巡視(shi)、審計(ji)反饋(kui)問題(ti)整(zheng)改情況進行了督(du)改核查(cha),問題(ti)整(zheng)改率由82%提(ti)高到96%。今年(nian)以來(lai),省(sheng)(sheng)政府(fu)國資(zi)委(wei)(wei)牽頭(tou)整(zheng)改的4個問題(ti)20項整(zheng)改措施,10項已完(wan)成整(zheng)改,10項按計(ji)劃(hua)取得階段性成效。
同(tong)時,派駐紀(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)組還注(zhu)重(zhong)建(jian)立防范化(hua)解問題(ti)的(de)(de)長(chang)效機(ji)制(zhi),督(du)促省(sheng)政府國資(zi)委和(he)省(sheng)屬企業(ye)建(jian)立健全(quan)權力運行約束機(ji)制(zhi),通過分事行權、分崗設權、分級授權,厘清各治理主(zhu)體權責邊(bian)界,嚴格落實“三(san)重(zhong)一大”決(jue)(jue)策制(zhi)度,以及職工參與(yu)、專家論證(zheng)、風(feng)險評估、合(he)規性審查(cha)、集體討(tao)論決(jue)(jue)定等程(cheng)序(xu),避免任性用權、盲目決(jue)(jue)策。全(quan)面排查(cha)廉潔(jie)風(feng)險,建(jian)立覆蓋企業(ye)所有業(ye)務和(he)崗位的(de)(de)廉潔(jie)風(feng)險防控(kong)機(ji)制(zhi)。派駐紀(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)組還以強化(hua)外部監(jian)(jian)(jian)督(du)為(wei)重(zhong)點,組織建(jian)立了國資(zi)監(jian)(jian)(jian)管機(ji)構(gou)與(yu)紀(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)、巡視巡察(cha)、審計等外部監(jian)(jian)(jian)督(du)力量協同(tong)監(jian)(jian)(jian)督(du)機(ji)制(zhi),構(gou)建(jian)起“不再犯”“不能腐”的(de)(de)制(zhi)度“藩籬”。(新(xin)甘肅(su)(su)·甘肅(su)(su)日(ri)報記者(zhe) 王(wang)占東(dong) 通訊員 周建(jian)華)
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