如何認定對承諾給予好處的默認
【典型案例】
甲(jia)(jia),中(zhong)共黨員(yuan),2000年2月至2010年1月,甲(jia)(jia)擔任省屬(shu)企業A公(gong)司黨委書(shu)記、董事長期(qi)間,利(li)用職(zhi)務(wu)上(shang)的(de)便利(li),為(wei)私營企業主乙(yi)實際(ji)控制(zhi)的(de)公(gong)司向A公(gong)司長期(qi)供應石油焦業務(wu)提(ti)(ti)供幫助,乙(yi)獲(huo)取(qu)巨額利(li)潤。其間,甲(jia)(jia)向乙(yi)提(ti)(ti)出幫助“照顧”其妻甲(jia)(jia)1、其女甲(jia)(jia)2的(de)日(ri)常生活。同(tong)時,甲(jia)(jia)也告訴甲(jia)(jia)1、甲(jia)(jia)2,其給(gei)乙(yi)幫了很多忙,有任何(he)事情(qing)都(dou)可(ke)以去找乙(yi)解決。此(ci)后,乙(yi)為(wei)甲(jia)(jia)1、甲(jia)(jia)2在裝修房屋、購置(zhi)家具(ju)家電、配備車輛(liang)司機、日(ri)常花銷等方面(mian),累計花費358.74萬元(yuan),甲(jia)(jia)對(dui)此(ci)均知(zhi)情(qing)。
2010年1月至(zhi)(zhi)2019年4月,甲(jia)(jia)被調整至(zhi)(zhi)另一省屬企業B公司(si)擔任黨委(wei)書記、董(dong)事長。其間,甲(jia)(jia)利(li)用(yong)職務上的(de)便利(li),繼續為乙(yi)(yi)實際(ji)控制的(de)公司(si)長期承接并經營B公司(si)氧化鋁、鋁錠供(gong)銷業務提供(gong)幫(bang)助,乙(yi)(yi)獲(huo)取巨額利(li)潤。2017年以(yi)(yi)來(lai),乙(yi)(yi)多次宴請甲(jia)(jia),甲(jia)(jia)1、甲(jia)(jia)2以(yi)(yi)及乙(yi)(yi)的(de)女兒乙(yi)(yi)1、乙(yi)(yi)2均參與其中。每(mei)次席(xi)間乙(yi)(yi)都會當眾向甲(jia)(jia)承諾,已為甲(jia)(jia)2準備(bei)了(le)2000萬元(yuan),在適(shi)當的(de)時候甲(jia)(jia)可隨要隨取、即時兌(dui)現(xian),以(yi)(yi)感謝甲(jia)(jia)對其長期關照。甲(jia)(jia)對此笑(xiao)而不(bu)語。
【分歧意見】
本(ben)案對甲(jia)收受358.74萬(wan)元的行為涉嫌(xian)受賄罪沒有爭議,但乙向甲(jia)承諾給予2000萬(wan)元時甲(jia)笑而不(bu)語,對甲(jia)的行為如何定性,有兩種不(bu)同意見(jian)。
第一(yi)種意(yi)(yi)見認為(wei):甲對(dui)乙承(cheng)諾給予的2000萬元沒有(you)明確的意(yi)(yi)思表示,只(zhi)是“笑而不語”,不能(neng)證明其主觀上(shang)具有(you)非(fei)法收受(shou)的目的。按照疑罪(zui)從無原則,不認定(ding)為(wei)犯罪(zui)。
第二(er)(er)種意見認為(wei)(wei)(wei):甲(jia)雖“笑而不語”,但能(neng)夠反映其主(zhu)觀上明知乙欲對其行賄2000萬(wan)元(yuan),結合(he)甲(jia)乙二(er)(er)人長期的交往(wang)習慣和甲(jia)為(wei)(wei)(wei)乙謀(mou)取巨(ju)額利益的事實,可(ke)以推定甲(jia)具有收(shou)受(shou)(shou)賄賂(lu)的故意。甲(jia)作(zuo)為(wei)(wei)(wei)國(guo)家工作(zuo)人員,利用職務便利為(wei)(wei)(wei)乙謀(mou)取了巨(ju)額利益,由于監察機關立案調查的客觀原因,致使甲(jia)收(shou)受(shou)(shou)乙2000萬(wan)元(yuan)未得逞(cheng),故應認定受(shou)(shou)賄未遂。
【評析意見】
筆者(zhe)同意第二(er)種意見,具體分(fen)析如下:
一(yi)、甲乙雙方具有行(xing)受(shou)賄的合意(yi)
甲(jia)利(li)用職務(wu)上的便利(li),長期(qi)為乙(yi)謀取(qu)巨額利(li)益,甲(jia)視乙(yi)為“提款(kuan)機(ji)”,并默(mo)許(xu)縱容(rong)近親屬(shu)長期(qi)索要、收受(shou)乙(yi)財物累計達358萬余元。在此過程中,盡(jin)管甲(jia)不(bu)清楚具體(ti)數額,但甲(jia)從一開(kai)始就(jiu)讓乙(yi)“照(zhao)顧”其(qi)(qi)近親屬(shu)日常生(sheng)活,再到案(an)發前(qian)和乙(yi)等人對賬串供、訂立(li)攻守同盟,充分反映甲(jia)對其(qi)(qi)利(li)用近親屬(shu)收受(shou)乙(yi)財物的高(gao)度認可。
除了已經(jing)收(shou)受的(de)(de)(de)(de)358萬(wan)余元,甲亦具(ju)(ju)有收(shou)受乙(yi)(yi)(yi)(yi)2000萬(wan)元的(de)(de)(de)(de)故(gu)意(yi)。一是(shi)雙(shuang)(shuang)方(fang)(fang)(fang)(fang)對(dui)(dui)承諾均(jun)作(zuo)出(chu)了真實(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)意(yi)思表(biao)(biao)示。乙(yi)(yi)(yi)(yi)作(zuo)出(chu)上述承諾系(xi)在(zai)其(qi)長期(qi)受甲關照(zhao),并獲(huo)(huo)取(qu)巨(ju)大利(li)益(yi)的(de)(de)(de)(de)基礎之上,具(ju)(ju)備“知(zhi)(zhi)恩圖報”給(gei)予財物的(de)(de)(de)(de)主觀動機,該(gai)承諾并非隨(sui)(sui)意(yi)“客(ke)套(tao)”,而(er)(er)是(shi)乙(yi)(yi)(yi)(yi)經(jing)過深思熟慮后(hou)反復多(duo)次提出(chu),充分表(biao)(biao)明(ming)其(qi)“誠意(yi)”;甲“笑而(er)(er)不(bu)語”,但從(cong)未明(ming)確(que)表(biao)(biao)示拒絕,結合其(qi)與乙(yi)(yi)(yi)(yi)長期(qi)交往以來(lai)的(de)(de)(de)(de)習慣(guan)和前期(qi)權錢交易的(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)(fang)(fang)式,反映出(chu)其(qi)以默認的(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)(fang)(fang)式與乙(yi)(yi)(yi)(yi)達成行(xing)(xing)(xing)受賄(hui)合意(yi),能(neng)夠推定(ding)甲具(ju)(ju)有受賄(hui)故(gu)意(yi)。二是(shi)乙(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)承諾具(ju)(ju)有可(ke)實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)性。行(xing)(xing)(xing)受賄(hui)雙(shuang)(shuang)方(fang)(fang)(fang)(fang)主觀動機的(de)(de)(de)(de)溝通交流應當表(biao)(biao)意(yi)明(ming)確(que),這種明(ming)確(que)性一般(ban)體現(xian)(xian)為(wei)(wei)明(ming)確(que)的(de)(de)(de)(de)數額(e)和行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)規劃,如賄(hui)金交付方(fang)(fang)(fang)(fang)式、交付時間、保障措施等具(ju)(ju)體內(nei)容。案例(li)中(zhong)行(xing)(xing)(xing)賄(hui)人供述及多(duo)方(fang)(fang)(fang)(fang)證(zheng)言證(zheng)明(ming),行(xing)(xing)(xing)賄(hui)方(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)意(yi)思表(biao)(biao)示不(bu)是(shi)“說(shuo)說(shuo)而(er)(er)已”,而(er)(er)是(shi)達到(dao)雙(shuang)(shuang)方(fang)(fang)(fang)(fang)心照(zhao)不(bu)宣、心知(zhi)(zhi)肚明(ming)的(de)(de)(de)(de)程度。對(dui)(dui)甲而(er)(er)言,其(qi)清楚知(zhi)(zhi)道乙(yi)(yi)(yi)(yi)在(zai)其(qi)關照(zhao)下獲(huo)(huo)取(qu)巨(ju)額(e)利(li)益(yi),認為(wei)(wei)乙(yi)(yi)(yi)(yi)對(dui)(dui)其(qi)進行(xing)(xing)(xing)巨(ju)額(e)利(li)益(yi)輸送也理所(suo)當然,甲1、甲2長期(qi)從(cong)乙(yi)(yi)(yi)(yi)處(chu)隨(sui)(sui)要隨(sui)(sui)取(qu)財物對(dui)(dui)此予以印證(zheng)。從(cong)客(ke)觀上看,對(dui)(dui)于(yu)2000萬(wan)元,在(zai)案證(zheng)據證(zheng)實(shi)(shi)(shi)乙(yi)(yi)(yi)(yi)愿意(yi)給(gei)付且能(neng)夠履行(xing)(xing)(xing),乙(yi)(yi)(yi)(yi)所(suo)控制的(de)(de)(de)(de)銀行(xing)(xing)(xing)賬戶(hu)資金充裕,具(ju)(ju)備履行(xing)(xing)(xing)承諾的(de)(de)(de)(de)能(neng)力,具(ju)(ju)有可(ke)實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)性。
二、甲已收受的(de)部分與尚未到手的(de)2000萬元不是(shi)孤(gu)立存在,而具有延(yan)續(xu)性(xing)
受賄(hui)犯罪具(ju)有(you)謀取利益和收(shou)受賄(hui)賂的復合型特(te)征,準(zhun)確判斷(duan)罪名成立與否(fou),需要從(cong)以下幾(ji)個(ge)方面(mian)把握,綜合認定。
一(yi)是(shi)行(xing)(xing)為(wei)(wei)人(ren)為(wei)(wei)請托人(ren)謀取(qu)(qu)利益。在長(chang)達約二(er)十年的(de)權(quan)錢交(jiao)易中,甲(jia)(jia)(jia)利用職(zhi)務(wu)(wu)上的(de)便利為(wei)(wei)乙(yi)(yi)謀取(qu)(qu)了巨(ju)額利益,“本(ben)人(ren)出面謀利,家屬(shu)背后收(shou)(shou)(shou)錢”成為(wei)(wei)甲(jia)(jia)(jia)乙(yi)(yi)交(jiao)往的(de)特定(ding)模式,甲(jia)(jia)(jia)成立受(shou)賄(hui)罪的(de)先決(jue)條件已經(jing)具(ju)備。二(er)是(shi)行(xing)(xing)為(wei)(wei)人(ren)收(shou)(shou)(shou)受(shou)財(cai)物(wu)。先是(shi)甲(jia)(jia)(jia)默許其近親屬(shu)收(shou)(shou)(shou)受(shou)乙(yi)(yi)358萬(wan)余(yu)元(yuan)財(cai)物(wu),后甲(jia)(jia)(jia)對(dui)乙(yi)(yi)承諾要給予其親屬(shu)2000萬(wan)元(yuan)自(zi)始(shi)至終是(shi)明知。從(cong)行(xing)(xing)為(wei)(wei)交(jiao)易性(xing)看(kan),乙(yi)(yi)在甲(jia)(jia)(jia)幫助下獲(huo)利遠遠超(chao)過2000萬(wan)元(yuan),“產出比”符合邏輯(ji)常理;從(cong)行(xing)(xing)為(wei)(wei)連(lian)續性(xing)看(kan),實(shi)際收(shou)(shou)(shou)受(shou)的(de)358萬(wan)余(yu)元(yuan)與尚未(wei)(wei)收(shou)(shou)(shou)受(shou)的(de)2000萬(wan)元(yuan)之間是(shi)連(lian)續的(de)收(shou)(shou)(shou)受(shou)財(cai)物(wu)行(xing)(xing)為(wei)(wei),均系甲(jia)(jia)(jia)利用職(zhi)務(wu)(wu)上的(de)便利為(wei)(wei)乙(yi)(yi)謀利的(de)對(dui)價,均屬(shu)對(dui)甲(jia)(jia)(jia)職(zhi)務(wu)(wu)行(xing)(xing)為(wei)(wei)的(de)收(shou)(shou)(shou)買(mai),侵犯(fan)國家工作人(ren)員(yuan)職(zhi)務(wu)(wu)廉(lian)潔性(xing),只(zhi)不過358萬(wan)余(yu)元(yuan)既遂(sui),2000萬(wan)元(yuan)未(wei)(wei)遂(sui),具(ju)有刑事可罰性(xing)。三是(shi)行(xing)(xing)為(wei)(wei)人(ren)對(dui)財(cai)物(wu)的(de)控(kong)(kong)制(zhi)性(xing)。控(kong)(kong)制(zhi)性(xing)是(shi)受(shou)賄(hui)犯(fan)罪既遂(sui)與否的(de)關(guan)鍵(jian)標(biao)準。根據刑法第二(er)十三條,犯(fan)罪未(wei)(wei)遂(sui)應同時(shi)具(ju)備著手實(shi)行(xing)(xing)犯(fan)罪和因(yin)意志(zhi)以(yi)(yi)外原因(yin)未(wei)(wei)得逞(cheng)的(de)條件。本(ben)案中,乙(yi)(yi)、甲(jia)(jia)(jia)對(dui)2000萬(wan)元(yuan)雖未(wei)(wei)約定(ding)具(ju)體交(jiao)付時(shi)間、地點(dian)和支付方(fang)式,但不可否認系雙方(fang)基于一(yi)個故意的(de)連(lian)續收(shou)(shou)(shou)送(song)行(xing)(xing)為(wei)(wei)。甲(jia)(jia)(jia)因(yin)被監察機關(guan)調查這一(yi)意志(zhi)以(yi)(yi)外的(de)原因(yin),對(dui)2000萬(wan)元(yuan)并未(wei)(wei)實(shi)際獲(huo)取(qu)(qu)或(huo)控(kong)(kong)制(zhi)占有,屬(shu)犯(fan)罪未(wei)(wei)得逞(cheng),系犯(fan)罪未(wei)(wei)遂(sui)。
三(san)、現(xian)有證據已形(xing)成完整(zheng)的(de)證據鏈
本案中,甲利(li)用職務上(shang)的便利(li)為乙(yi)謀取利(li)益,乙(yi)多次承諾適(shi)當時給予甲2000萬(wan)元并具備履行能(neng)力,甲對此(ci)(ci)明知,這些事實有甲1、甲2、乙(yi)、乙(yi)1、乙(yi)2等證言(yan)證實;此(ci)(ci)外,甲任(ren)職的國(guo)有公(gong)司(si)有關(guan)部門負責人的證言(yan),乙(yi)實際(ji)控(kong)制公(gong)司(si)與(yu)甲任(ren)職公(gong)司(si)承接項目(mu)的合同,乙(yi)本人及其實際(ji)控(kong)制公(gong)司(si)的銀行賬戶查詢、營利(li)情況財務審計、凍結銀行存款手續等書(shu)證,對該事實也予以印(yin)證。上(shang)述證據,均(jun)經依(yi)法(fa)獲(huo)取,且排除(chu)合理懷疑,能(neng)夠形成完整的證據鏈。
(田亮 作者單位:甘肅省紀委監委)
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