原標題：三堂會審|由行賄人代(dai)管賄款系受賄未遂還是既遂從(cong)四川省南充(chong)市人民政府原黨組成員、秘(mi)書長蒲國(guo)案(an)說(shuo)起

　　制圖：張寒(han)

　　 

　　圖(tu)為(wei)蒲國案庭審(shen)現場(chang)（視頻截圖(tu)）。（南(nan)充市紀委監委供圖(tu)）

　　特邀嘉賓

　　楊學(xue)艷 南充市(shi)紀(ji)委監(jian)委第(di)十紀(ji)檢監(jian)察室副(fu)主任

　　胡 蒙(meng) 南充市紀(ji)委(wei)監委(wei)案件審理(li)室(shi)三(san)級(ji)主任科員

　　張(zhang) 義 南充市人民檢察院第(di)三(san)檢察部副主任

　　何嘉武(wu) 南充市中級人(ren)民(min)法院刑二庭(ting)庭(ting)長

　　編者按

　　本(ben)案(an)是一起典型的(de)“一把手”腐敗案(an)件，蒲國的(de)違紀違法(fa)(fa)問題集中發生(sheng)在(zai)其擔任(ren)(ren)蓬(peng)安縣委書記期間。在(zai)蓬(peng)安縣之(zhi)前兩任(ren)(ren)縣委書記接連被查的(de)情況下，蒲國棄守全(quan)面從(cong)嚴治黨主體(ti)責任(ren)(ren)，不但沒有(you)致力于(yu)修復(fu)當(dang)地政治生(sheng)態，反(fan)而自身頂風(feng)嚴重違紀違法(fa)(fa)，讓當(dang)地本(ben)就脆弱的(de)政治生(sheng)態雪(xue)上加霜。為(wei)求“穩當(dang)”，蒲國對(dui)收受“大錢”慎之(zhi)又慎，偏好通(tong)過收受紅包禮(li)(li)金(jin)(jin)等(deng)“小錢”斂財，為(wei)何其所收單筆(bi)金(jin)(jin)額(e)在(zai)3萬(wan)元(yuan)(yuan)以下的(de)財物最終未(wei)被認定為(wei)禮(li)(li)金(jin)(jin)而計入受賄數額(e)？其收受蒲某全(quan)300萬(wan)元(yuan)(yuan)，并委托蒲某全(quan)代(dai)為(wei)投資，系受賄未(wei)遂還是既遂？本(ben)案(an)對(dui)加強“一把手”監督有(you)何啟示？我們特邀相關單位工作人(ren)員予以解析。

　　基本案情：

　　蒲(pu)國，男，1968年8月生，中共黨員(yuan)(yuan)。曾(ceng)任(ren)(ren)南(nan)(nan)充市(shi)順慶區委(wei)常委(wei)、政(zheng)法委(wei)書記，南(nan)(nan)充市(shi)供銷合作社(she)黨委(wei)副(fu)書記、副(fu)主(zhu)(zhu)任(ren)(ren)，南(nan)(nan)充市(shi)供銷合作社(she)黨委(wei)書記、主(zhu)(zhu)任(ren)(ren)，蓬安(an)(an)縣委(wei)副(fu)書記、縣長，蓬安(an)(an)縣委(wei)書記，南(nan)(nan)充市(shi)政(zheng)府黨組成(cheng)員(yuan)(yuan)、秘書長等職(zhi)務。2020年11月，被免去南(nan)(nan)充市(shi)政(zheng)府黨組成(cheng)員(yuan)(yuan)、秘書長職(zhi)務。

　　2010年至2020年期間，蒲國利用擔任南(nan)(nan)充(chong)(chong)市(shi)順慶區委(wei)(wei)常委(wei)(wei)、政(zheng)法委(wei)(wei)書記，南(nan)(nan)充(chong)(chong)市(shi)供(gong)銷合(he)作社黨委(wei)(wei)書記、主任，蓬(peng)安(an)縣委(wei)(wei)副書記、縣長，蓬(peng)安(an)縣委(wei)(wei)書記，南(nan)(nan)充(chong)(chong)市(shi)政(zheng)府(fu)黨組成員、秘書長等(deng)職務上的便利，為工(gong)程承建商蒲某全(quan)等(deng)管理服務對象或下屬在工(gong)程項目(mu)承攬、資金撥付、職務調整(zheng)等(deng)方面提供(gong)幫(bang)助，收受財物(wu)折合(he)共(gong)計(ji)1013萬余元。

　　其中，2020年5月(yue)，蒲(pu)某(mou)全為感(gan)謝(xie)蒲(pu)國(guo)在工程項(xiang)目(mu)承攬(lan)等方面對其提供的幫助(zhu)，表示要送給(gei)蒲(pu)國(guo)300萬元。蒲(pu)國(guo)同意(yi)，并告知(zhi)蒲(pu)某(mou)全錢(qian)不用(yong)拿給(gei)自己，放在蒲(pu)某(mou)全處用(yong)于開發(fa)建設二人共同在南充市順慶區(qu)瀠(ying)溪街道購買的土地。

　　查處過程：

　　【立案審(shen)查調(diao)查】2020年11月(yue)16日(ri)，南(nan)充市紀委監委對蒲(pu)國(guo)涉嫌嚴重違紀違法問題立案審(shen)查調(diao)查，次日(ri)，經(jing)四(si)川省監委批準，對蒲(pu)國(guo)采取留置(zhi)(zhi)措施。2021年2月(yue)8日(ri)，對蒲(pu)國(guo)延長留置(zhi)(zhi)時間三個月(yue)。

　　【移送審(shen)查起(qi)訴(su)】2021年(nian)5月11日，南充市紀委監委將(jiang)蒲(pu)國(guo)涉(she)嫌受賄罪一案移送南充市人民檢察院審(shen)查起(qi)訴(su)。

　　【黨(dang)紀(ji)政務處(chu)分】2021年5月(yue)30日，經(jing)南(nan)充(chong)(chong)市(shi)(shi)委批(pi)準(zhun)，南(nan)充(chong)(chong)市(shi)(shi)監(jian)委決定給予蒲國開(kai)除(chu)處(chu)分。8月(yue)27日，經(jing)四川省委批(pi)準(zhun)，南(nan)充(chong)(chong)市(shi)(shi)紀(ji)委決定給予蒲國開(kai)除(chu)黨(dang)籍(ji)處(chu)分。

　　【提起公訴】2021年6月25日，南充(chong)(chong)市(shi)人民檢察院以蒲(pu)國涉嫌受(shou)賄罪向南充(chong)(chong)市(shi)中級人民法院提起公訴。

　　【一(yi)審判(pan)決(jue)】2022年3月(yue)4日，南充市中級人(ren)民法院以蒲國(guo)犯受賄罪，判(pan)處其有(you)期徒刑十年六個(ge)月(yue)，并處罰金100萬(wan)元。目前判(pan)決(jue)已生(sheng)效(xiao)。

　　蒲國主要違紀違法事實(shi)發(fa)生在(zai)其任(ren)蓬安縣委書記(ji)期(qi)間，案件(jian)有(you)何特(te)點(dian)？對加強(qiang)“一(yi)把手”監督有(you)何啟示？

　　楊學(xue)艷：蒲(pu)國(guo)案(an)(an)具有以(yi)下(xia)幾個顯(xian)著特點。其一，以(yi)收受(shou)紅包(bao)禮(li)金(jin)的(de)(de)形(xing)式(shi)斂財，大搞錢權交易。蒲(pu)國(guo)認為(wei)收“小(xiao)錢”是(shi)(shi)紅包(bao)禮(li)金(jin)，不(bu)是(shi)(shi)違法犯罪，因此對(dui)“小(xiao)錢”來者不(bu)拒，對(dui)“大錢”慎之又(you)慎。本案(an)(an)中，蒲(pu)國(guo)除(chu)收受(shou)其非常(chang)信任的(de)(de)“鐵哥們(men)”蒲(pu)某全單筆300萬(wan)元(yuan)以(yi)外(wai)，其余大部分是(shi)(shi)在(zai)逢年(nian)過節收受(shou)的(de)(de)金(jin)額在(zai)3萬(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)的(de)(de)所謂“小(xiao)錢”。2015年(nian)至2019年(nian)，蒲(pu)國(guo)受(shou)賄(hui)次(ci)數高達379筆，涉案(an)(an)人員多(duo)達百余人。

　　其(qi)(qi)二，迷信(xin)(xin)風(feng)水鬼神，理想信(xin)(xin)念缺(que)失。蒲(pu)國不(bu)信(xin)(xin)馬列信(xin)(xin)鬼神，不(bu)信(xin)(xin)組(zu)織信(xin)(xin)大師。在蓬安(an)任職期間(jian)，安(an)排風(feng)水大師為(wei)自(zi)己算命，到(dao)其(qi)(qi)辦公室和住所看風(feng)水，并隨(sui)身攜帶(dai)風(feng)水大師給其(qi)(qi)畫的(de)“護身符”，以求官運亨(heng)通；甚至在聽聞組(zu)織對其(qi)(qi)審(shen)查調查后，還前往寺廟燒香拜(bai)佛，祈求菩薩保佑他平(ping)穩著陸。

　　其三(san)，不(bu)(bu)(bu)履行全(quan)面(mian)從(cong)嚴(yan)(yan)治(zhi)黨主體責任，污染一方政治(zhi)生(sheng)態(tai)。蓬(peng)安(an)(an)縣(xian)(xian)之(zhi)前兩任縣(xian)(xian)委(wei)書記(ji)鄒平、袁菱先后被(bei)查(cha)處，政治(zhi)生(sheng)態(tai)受(shou)到嚴(yan)(yan)重破(po)壞。組(zu)(zu)織任命蒲國擔任蓬(peng)安(an)(an)縣(xian)(xian)委(wei)書記(ji)，希望他能重構蓬(peng)安(an)(an)縣(xian)(xian)政治(zhi)生(sheng)態(tai)，然而，他卻辜負組(zu)(zu)織信任，對(dui)全(quan)面(mian)從(cong)嚴(yan)(yan)治(zhi)黨工作(zuo)不(bu)(bu)(bu)抓不(bu)(bu)(bu)管，對(dui)巡視巡察(cha)發(fa)(fa)現問題未徹底整改，自身要(yao)求(qiu)不(bu)(bu)(bu)嚴(yan)(yan)不(bu)(bu)(bu)實，大(da)搞權錢交易，導(dao)致本地區腐敗問題高發(fa)(fa)頻發(fa)(fa)。

　　胡(hu)蒙：蒲(pu)國在(zai)擔任(ren)(ren)(ren)蓬安(an)縣委(wei)書記期(qi)間，作為“一(yi)把手”，不認(ren)真履行全面(mian)從(cong)嚴(yan)治(zhi)(zhi)黨(dang)主體(ti)責(ze)任(ren)(ren)(ren)和黨(dang)建“第一(yi)責(ze)任(ren)(ren)(ren)人”責(ze)任(ren)(ren)(ren)，將(jiang)(jiang)主體(ti)責(ze)任(ren)(ren)(ren)落(luo)實(shi)(shi)在(zai)口號上(shang)，將(jiang)(jiang)決心停留在(zai)嘴巴上(shang)，唱功好，做(zuo)功差(cha)。落(luo)實(shi)(shi)黨(dang)中央和省委(wei)、市委(wei)全面(mian)從(cong)嚴(yan)治(zhi)(zhi)黨(dang)相(xiang)關(guan)精神僅僅停留在(zai)會議傳達上(shang)，傳達時(shi)(shi)將(jiang)(jiang)寫好的材料念一(yi)遍，表面(mian)強(qiang)調一(yi)下，就(jiu)認(ren)為是落(luo)地落(luo)實(shi)(shi)了(le)。擺(bai)花架子、做(zuo)表面(mian)文(wen)章(zhang)，自己不帶頭遵守全面(mian)從(cong)嚴(yan)治(zhi)(zhi)黨(dang)各(ge)項規定，自身腐(fu)敗(bai)，大肆收受財(cai)物(wu)(wu)。該(gai)縣多(duo)名干(gan)(gan)部聽聞蒲(pu)國愛財(cai)，爭先(xian)恐后以拜年拜節等名義向蒲(pu)國送錢，帶壞(huai)了(le)隊伍(wu)，敗(bai)壞(huai)了(le)風氣，嚴(yan)重破壞(huai)了(le)當地政(zheng)治(zhi)(zhi)生態。同時(shi)(shi)，蒲(pu)國在(zai)收受相(xiang)關(guan)干(gan)(gan)部財(cai)物(wu)(wu)后，對發現的這(zhe)些干(gan)(gan)部的問題不處(chu)(chu)置。比(bi)如(ru)，蒲(pu)國在(zai)收受時(shi)(shi)任(ren)(ren)(ren)蓬安(an)縣財(cai)政(zheng)局局長(chang)胡(hu)某(mou)(mou)某(mou)(mou)財(cai)物(wu)(wu)后，對胡(hu)某(mou)(mou)某(mou)(mou)的工作失職問題不處(chu)(chu)理、不追究。

　　鑒于(yu)蒲國(guo)違(wei)背黨中央全面從嚴(yan)治(zhi)黨部署(shu)要求，在(zai)前兩任(ren)縣委書記被查處后仍然(ran)不(bu)收斂、不(bu)收手(shou)，頂風作案，大肆收受(shou)財(cai)物，辜負組織(zhi)期望，影(ying)響極其惡(e)劣，讓(rang)蓬安本就脆弱的政(zheng)(zheng)治(zhi)生(sheng)態雪上加(jia)霜，所以市(shi)紀委將蒲國(guo)這一系(xi)列行為(wei)定性為(wei)違(wei)反政(zheng)(zheng)治(zhi)紀律，履行全面從嚴(yan)治(zhi)黨主體責任(ren)不(bu)力(li)。

　　蒲國嚴(yan)(yan)(yan)重違紀違法案折(zhe)射出(chu)三大問題，一是個別(bie)“一把(ba)(ba)手”理想(xiang)信念(nian)喪失(shi)、精神之鈣嚴(yan)(yan)(yan)重缺(que)失(shi)；二是個別(bie)“一把(ba)(ba)手”在(zai)工程建(jian)設、選人用(yong)人上的(de)權力缺(que)乏有(you)效監督；三是個別(bie)“一把(ba)(ba)手”紀法意識淡薄，規矩意識不(bu)(bu)強。蒲國案再(zai)次表明，領(ling)導干(gan)部尤其是“一把(ba)(ba)手”，對腐敗并不(bu)(bu)具有(you)天(tian)然免疫力，反而因其職(zhi)位的(de)特殊性(xing)、權力的(de)集(ji)中(zhong)性(xing)，成為廉(lian)政風險防控(kong)的(de)重點(dian)對象，必須更加嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)教育、嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)管(guan)理、嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)監督。

　　辯護人稱，蒲國收(shou)受蒲某全300萬元事實(shi)不清、證(zheng)據不足，不應認(ren)定為受賄犯罪(zui)，對此為何未予采納？該筆(bi)受賄系(xi)未遂還(huan)是(shi)既遂？

　　胡(hu)蒙(meng)：2011年，蒲(pu)(pu)(pu)國(guo)出資116萬余元(yuan)與蒲(pu)(pu)(pu)某(mou)(mou)(mou)全(quan)合伙，以(yi)蒲(pu)(pu)(pu)某(mou)(mou)(mou)全(quan)名(ming)義購買(mai)順慶(qing)區瀠(ying)溪繭站附近土地（以(yi)下簡(jian)稱瀠(ying)溪土地）用于房地產開發，但(dan)由(you)于拆(chai)遷等問題，該土地一直未開發。2016年至2019年，蒲(pu)(pu)(pu)國(guo)利(li)用擔任(ren)蓬(peng)安縣委書記(ji)的職(zhi)務(wu)便(bian)利(li)，接受蒲(pu)(pu)(pu)某(mou)(mou)(mou)全(quan)的請托，幫助其在蓬(peng)安縣承(cheng)攬多起(qi)工程(cheng)項目(mu)，合同標的額共計1.5億元(yuan)左右。在二人交往過(guo)程(cheng)中，蒲(pu)(pu)(pu)某(mou)(mou)(mou)全(quan)陸續送給(gei)蒲(pu)(pu)(pu)國(guo)39萬余元(yuan)，并向蒲(pu)(pu)(pu)國(guo)承(cheng)諾，承(cheng)建工程(cheng)掙到錢后(hou)，會再給(gei)蒲(pu)(pu)(pu)國(guo)錢。

　　2019年上半(ban)年，瀠(ying)(ying)溪(xi)土(tu)地交付后(hou)，蒲(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)某(mou)全(quan)代蒲(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)國(guo)支(zhi)付辦證、設(she)(she)計、土(tu)地打圍等土(tu)地開(kai)(kai)發前(qian)期費用(yong)8萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)。2019年夏天，蒲(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)國(guo)將(jiang)(jiang)其收受的部分違(wei)紀違(wei)法款共計80萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)交蒲(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)某(mou)全(quan)保管。2020年上半(ban)年，蒲(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)某(mou)全(quan)告訴蒲(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)國(guo)，二人(ren)(ren)購買的瀠(ying)(ying)溪(xi)土(tu)地準備開(kai)(kai)發，蒲(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)國(guo)所占的份額大概(gai)需要(yao)投(tou)資(zi)400萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)。蒲(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)國(guo)提出(chu)他本人(ren)(ren)沒有現金(jin)投(tou)資(zi)。蒲(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)某(mou)全(quan)表示，錢的事情不用(yong)蒲(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)國(guo)考慮，由其安(an)排。之(zhi)后(hou)不久(jiu)，蒲(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)某(mou)全(quan)告知(zhi)蒲(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)國(guo)，他在(zai)蓬安(an)承(cheng)攬工程大概(gai)賺(zhuan)了(le)2000萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)至3000萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)，要(yao)送(song)給蒲(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)國(guo)300萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)。蒲(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)國(guo)同(tong)意，表示這300萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)不用(yong)拿給他，就放在(zai)蒲(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)某(mou)全(quan)處，加上自(zi)己之(zhi)前(qian)放在(zai)蒲(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)某(mou)全(quan)處的80萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)，用(yong)于投(tou)資(zi)瀠(ying)(ying)溪(xi)土(tu)地房地產開(kai)(kai)發。截至2020年11月(yue)，蒲(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)國(guo)被留置(zhi)前(qian)，瀠(ying)(ying)溪(xi)土(tu)地項目仍處于設(she)(she)計過程中，除設(she)(she)計等費用(yong)外，蒲(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)某(mou)全(quan)未將(jiang)(jiang)該300萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)實際投(tou)入房地產開(kai)(kai)發。蒲(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)某(mou)全(quan)被留置(zhi)后(hou)，將(jiang)(jiang)涉(she)案300萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)上交組織。

　　蒲國(guo)在任(ren)縣委(wei)書記期間，利用職務之(zhi)便為(wei)蒲某全提(ti)供(gong)了(le)幫助，二人達(da)成了(le)收送300萬(wan)(wan)(wan)元的(de)合(he)意(yi)，蒲國(guo)收受該(gai)300萬(wan)(wan)(wan)元是(shi)典型的(de)權錢交易(yi)，符合(he)受賄(hui)(hui)(hui)罪的(de)構成要件，應(ying)該(gai)作為(wei)蒲國(guo)涉(she)嫌受賄(hui)(hui)(hui)事實(shi)(shi)予以認(ren)定(ding)。同時查(cha)明，蒲某全表(biao)示送給(gei)蒲國(guo)300萬(wan)(wan)(wan)元，但沒有(you)(you)(you)實(shi)(shi)際拿給(gei)蒲國(guo)，也無證(zheng)據證(zheng)明蒲某全當時實(shi)(shi)際擁有(you)(you)(you)300萬(wan)(wan)(wan)元，后期也沒有(you)(you)(you)將300萬(wan)(wan)(wan)元投入(ru)瀠溪土地開發。是(shi)否實(shi)(shi)際支(zhi)配受賄(hui)(hui)(hui)款(kuan)是(shi)區分(fen)受賄(hui)(hui)(hui)罪既遂(sui)還是(shi)未遂(sui)的(de)關(guan)鍵(jian)，現有(you)(you)(you)證(zheng)據不能證(zheng)實(shi)(shi)蒲國(guo)實(shi)(shi)際支(zhi)配控(kong)制了(le)該(gai)300萬(wan)(wan)(wan)元，根據存疑有(you)(you)(you)利于(yu)(yu)被調(diao)查(cha)人的(de)原則，認(ren)定(ding)蒲國(guo)受賄(hui)(hui)(hui)300萬(wan)(wan)(wan)元未遂(sui)于(yu)(yu)法(fa)有(you)(you)(you)據。

　　張義：蒲國收(shou)受(shou)蒲某(mou)全(quan)300萬(wan)元的事實(shi)，不僅有蒲國的多次供述，還有蒲某(mou)全(quan)的證(zheng)(zheng)言、相關書證(zheng)(zheng)印(yin)證(zheng)(zheng)，能(neng)夠認定(ding)蒲國受(shou)賄。蒲國是否(fou)實(shi)際支配(pei)控制300萬(wan)元賄款是認定(ding)受(shou)賄罪(zui)既遂與否(fou)的關鍵(jian)。

　　綜合(he)在(zai)案證據，蒲(pu)(pu)(pu)國(guo)將(jiang)受(shou)賄(hui)款放在(zai)蒲(pu)(pu)(pu)某(mou)全(quan)(quan)處主要(yao)(yao)基于三(san)個(ge)方面的原因(yin)：一(yi)是(shi)蒲(pu)(pu)(pu)國(guo)認為將(jiang)錢(qian)(qian)放在(zai)己(ji)處不安(an)全(quan)(quan)；二(er)是(shi)瀠(ying)溪土地開發需(xu)要(yao)(yao)用錢(qian)(qian)；三(san)是(shi)二(er)人交(jiao)往多年(nian)彼此信任，覺(jue)得蒲(pu)(pu)(pu)某(mou)全(quan)(quan)不會賴賬(zhang)。從蒲(pu)(pu)(pu)國(guo)、蒲(pu)(pu)(pu)某(mou)全(quan)(quan)二(er)人的主觀故意(yi)看，二(er)人對300萬(wan)元行受(shou)賄(hui)金額認定一(yi)致，沒有產生(sheng)錯誤認識。從客觀行為看，蒲(pu)(pu)(pu)某(mou)全(quan)(quan)告知(zhi)蒲(pu)(pu)(pu)國(guo)，送給其300萬(wan)元，蒲(pu)(pu)(pu)國(guo)答(da)應，二(er)人達(da)成行受(shou)賄(hui)合(he)意(yi)，但現無(wu)證據證明蒲(pu)(pu)(pu)某(mou)全(quan)(quan)確(que)實準(zhun)備(bei)了300萬(wan)元給蒲(pu)(pu)(pu)國(guo)，也無(wu)證據證明二(er)人達(da)成行受(shou)賄(hui)300萬(wan)元合(he)意(yi)時蒲(pu)(pu)(pu)某(mou)全(quan)(quan)實際擁有300萬(wan)元，截至案發300萬(wan)元也沒實際用于瀠(ying)溪土地開發，認定蒲(pu)(pu)(pu)國(guo)受(shou)賄(hui)未遂符合(he)犯罪構成要(yao)(yao)件。

　　當然(ran)，如(ru)果(guo)蒲某全在表示(shi)送給蒲國(guo)(guo)300萬元(yuan)時(shi)確實準(zhun)備(bei)了(le)300萬元(yuan)，或者其后按(an)照蒲國(guo)(guo)的(de)要(yao)求將300萬元(yuan)投資(zi)到二人購(gou)買的(de)瀠溪土地上(shang)，或者準(zhun)備(bei)了(le)專門(men)賬戶用于保管送給蒲國(guo)(guo)的(de)資(zi)金(jin)，都可(ke)以(yi)認定蒲國(guo)(guo)實際支配控(kong)制(zhi)300萬元(yuan)，受(shou)賄(hui)300萬元(yuan)既遂(sui)。

　　蒲國在(zai)擔(dan)任(ren)蓬安縣(xian)長、縣(xian)委書記期間所收單筆金額(e)在(zai)3萬元以下的財(cai)物，為何(he)計入受賄數(shu)額(e)？

　　何嘉武：蒲國(guo)受(shou)賄(hui)次數高(gao)達379筆，送(song)錢(qian)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)更多以“聯絡感情”的(de)(de)(de)名義(yi)，不(bu)提出具體請托事項，在(zai)逢(feng)年(nian)過節、探(tan)病之際送(song)給蒲國(guo)所謂的(de)(de)(de)“紅包(bao)”“禮(li)金(jin)”等財物(wu)，且(qie)多數單筆金(jin)額(e)為(wei)3萬元以下(xia)。蒲國(guo)的(de)(de)(de)辯(bian)護人(ren)(ren)提出蒲國(guo)收受(shou)單筆數額(e)在(zai)3萬元以下(xia)的(de)(de)(de)財物(wu)系人(ren)(ren)情往(wang)來，屬于禮(li)金(jin)，不(bu)應作為(wei)受(shou)賄(hui)款認(ren)定。

　　合議(yi)庭認(ren)為(wei)，人(ren)(ren)情(qing)(qing)往(wang)(wang)來(lai)系在親屬、朋(peng)友、同事(shi)等關系中因(yin)感情(qing)(qing)聯系而(er)付出(chu)的(de)開支。一般來(lai)說，親友不(bu)(bu)會因(yin)為(wei)某人(ren)(ren)是國家(jia)(jia)工作人(ren)(ren)員而(er)多給予(yu)禮(li)金，國家(jia)(jia)工作人(ren)(ren)員也不(bu)(bu)會因(yin)為(wei)自己的(de)公職人(ren)(ren)員身份而(er)只收禮(li)金卻(que)不(bu)(bu)進行回贈，或給予(yu)明顯少于對(dui)方所贈數額的(de)回禮(li)，雙方的(de)往(wang)(wang)來(lai)遵循著社交人(ren)(ren)情(qing)(qing)的(de)一般標準；送禮(li)人(ren)(ren)未摻雜其他目的(de)，對(dui)國家(jia)(jia)工作人(ren)(ren)員并(bing)無(wu)請托事(shi)項，國家(jia)(jia)工作人(ren)(ren)員對(dui)送禮(li)人(ren)(ren)亦無(wu)承諾和謀利行為(wei)。

　　在(zai)蒲(pu)(pu)(pu)國(guo)(guo)(guo)受賄(hui)案中，行(xing)賄(hui)人(ren)(ren)(ren)(ren)給(gei)予(yu)蒲(pu)(pu)(pu)國(guo)(guo)(guo)財(cai)(cai)物，就是(shi)看中了蒲(pu)(pu)(pu)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)務有(you)為其(qi)謀取(qu)(qu)利益的(de)(de)可(ke)能性(xing)。行(xing)賄(hui)人(ren)(ren)(ren)(ren)期待(dai)通過蒲(pu)(pu)(pu)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)務之便(bian)獲取(qu)(qu)不(bu)正當利益，為此(ci)主動給(gei)予(yu)蒲(pu)(pu)(pu)國(guo)(guo)(guo)財(cai)(cai)物。同時，行(xing)賄(hui)人(ren)(ren)(ren)(ren)給(gei)予(yu)蒲(pu)(pu)(pu)國(guo)(guo)(guo)財(cai)(cai)物的(de)(de)數額亦遠(yuan)遠(yuan)超(chao)出了行(xing)賄(hui)人(ren)(ren)(ren)(ren)日常所付出的(de)(de)禮金(jin)數額，這(zhe)并不(bu)是(shi)行(xing)賄(hui)人(ren)(ren)(ren)(ren)日常的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)情往來方式。蒲(pu)(pu)(pu)國(guo)(guo)(guo)和行(xing)賄(hui)人(ren)(ren)(ren)(ren)之間(jian)是(shi)上下級(ji)關系或管理與被管理的(de)(de)關系，他們(men)之間(jian)的(de)(de)地位并不(bu)平(ping)等，行(xing)賄(hui)人(ren)(ren)(ren)(ren)只有(you)“往”而(er)沒有(you)“來”，而(er)蒲(pu)(pu)(pu)國(guo)(guo)(guo)收了他們(men)的(de)(de)財(cai)(cai)物后并不(bu)會(hui)進行(xing)相應(ying)的(de)(de)“還(huan)禮”，行(xing)賄(hui)人(ren)(ren)(ren)(ren)給(gei)予(yu)蒲(pu)(pu)(pu)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)財(cai)(cai)物與蒲(pu)(pu)(pu)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)權建立起潛(qian)在(zai)的(de)(de)或直接的(de)(de)聯系，這(zhe)種對(dui)價關系侵犯了刑法所保護的(de)(de)法益，侵犯了公職(zhi)(zhi)(zhi)人(ren)(ren)(ren)(ren)員職(zhi)(zhi)(zhi)務廉潔性(xing)。

　　在綜合考量雙方關系、往來背景、往來緣由、往來方式、財物價值以及行賄人本人身份、經濟狀況、送禮習慣等因素的基礎上，我們認為，蒲國與相關行賄人之間的財物往來僅是單向向蒲國方流動，是司法實務中典型的“感情投資型”受賄。根據最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十三條，“國家工作人員索取、收受具有上下級關系的下屬或者具有行政管理關系的被管理人員的財物價值三萬元以上，可能影響職權行使的，視為承諾為他人謀取利益。”第十五條，“對多次受賄未經處理的，累計計算受賄金額。”蒲國在擔任蓬安縣長、縣委書記期間，收受具有上下級關系的下屬和具有行政管理關系的被管理人等人的財物，視為承諾為他人謀取利益，其所收財物應當累計計算。由于蒲國收受某些對象單人多筆的財物累計數額已經超過3萬元以上，因此，對蒲國收受這些人單筆金額在3萬元以下的財物應當認定為受賄金額，故我們對辯護人的意見不予采納。（中(zhong)央紀(ji)委國家(jia)監委網站 劉一霖(lin) 方弈霏）