湖(hu)南軌(gui)道交通控股集(ji)團有限(xian)公司(si)黨委深刻汲取王(wang)武亮案教訓(xun)，以(yi)案為(wei)鑒(jian)，以(yi)案促改，查擺分(fen)析黨風廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)建設中存在的問(wen)題(ti)和(he)不足，提出(chu)整改計劃(hua)與措(cuo)施(shi)。圖為(wei)該集(ji)團召開“以(yi)案為(wei)鑒(jian)，以(yi)案促改”專題(ti)暨(ji)2021年度黨風廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)建設“一崗雙(shuang)責(ze)”述責(ze)述廉(lian)(lian)會議。蔣(jiang)偉(wei) 攝(she)

　　近期，湖(hu)南(nan)省(sheng)紀(ji)(ji)委監(jian)(jian)委駐省(sheng)國(guo)資(zi)(zi)委紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察組督(du)促相關國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)對照新出臺的(de)(de)《湖(hu)南(nan)省(sheng)省(sheng)屬國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)違(wei)規經營(ying)投資(zi)(zi)損失責任追究辦法》，進(jin)一步完善企(qi)業(ye)(ye)內部(bu)管(guan)(guan)理(li)制度(du)，切實(shi)防范和化解金融(rong)風險、經營(ying)風險。該(gai)省(sheng)常(chang)德(de)市紀(ji)(ji)委監(jian)(jian)委推動相關部(bu)門出臺一系(xi)列制度(du)，明令禁(jin)止融(rong)資(zi)(zi)代建、違(wei)規支付傭金或顧問費的(de)(de)融(rong)資(zi)(zi)等(deng)行(xing)為(wei)，資(zi)(zi)產負(fu)債率(lv)超重點監(jian)(jian)管(guan)(guan)線的(de)(de)融(rong)資(zi)(zi)被列為(wei)特(te)別監(jian)(jian)管(guan)(guan)類事項。

　　一段(duan)時間以(yi)來，地方投融(rong)資(zi)(zi)(zi)領(ling)域受(shou)賄(hui)行賄(hui)案件(jian)多發，一些平臺公(gong)司違(wei)(wei)規(gui)融(rong)資(zi)(zi)(zi)擔保、違(wei)(wei)規(gui)借(jie)款、違(wei)(wei)規(gui)舉債投資(zi)(zi)(zi)等問(wen)題(ti)高發。2021年12月，湖南省(sheng)紀委監委對黨的十九大以(yi)來查處(chu)的8起(qi)投融(rong)資(zi)(zi)(zi)領(ling)域行賄(hui)典型案例進行公(gong)開通報(bao)，表明(ming)斬斷投融(rong)資(zi)(zi)(zi)領(ling)域受(shou)賄(hui)行賄(hui)“利益鏈(lian)”、破(po)除(chu)權錢交易“關系(xi)網”的堅定決心。

　　十九屆(jie)中央(yang)紀(ji)委(wei)六次全會工作報告指出，嚴(yan)肅(su)(su)查(cha)處(chu)工程建設(she)、融資(zi)平臺等領(ling)域腐敗和不(bu)正之風，推(tui)動解決資(zi)產底數(shu)不(bu)清、產權責任不(bu)明、監(jian)管(guan)問效不(bu)力(li)(li)等問題。各級紀(ji)檢監(jian)察機關嚴(yan)肅(su)(su)查(cha)處(chu)一(yi)批投融資(zi)平臺公司負責人(ren)嚴(yan)重違紀(ji)違法案(an)件(jian)，在保持懲治受(shou)賄(hui)高壓態勢的同(tong)時(shi)，嚴(yan)肅(su)(su)查(cha)處(chu)行賄(hui)，形(xing)成有力(li)(li)震懾。

　　投融資領域受賄行賄案件多發，個別領導干部利用職務便利違規提供借款和貸款擔保、幫助承攬工程項目、處置國有資產、支付工程款

　　兩(liang)個融(rong)資(zi)項(xiang)(xiang)目，合計11億元，湖南籍私營企(qi)業主程(cheng)(cheng)(cheng)立(li)斌(bin)瞄(miao)上了這(zhe)塊“肥肉”。2016年，程(cheng)(cheng)(cheng)立(li)斌(bin)向時(shi)任耒陽市(shi)經(jing)濟開(kai)發建設投(tou)資(zi)集團有限公司總經(jing)理肖滿員提出(chu)請托(tuo)。肖滿員利(li)用職務(wu)便利(li)，為程(cheng)(cheng)(cheng)立(li)斌(bin)在(zai)參與(yu)公司融(rong)資(zi)項(xiang)(xiang)目及獲得巨額融(rong)資(zi)服務(wu)費等事項(xiang)(xiang)上提供幫助(zhu)。為感謝肖滿員的(de)幫助(zhu)，程(cheng)(cheng)(cheng)立(li)斌(bin)多次送給肖滿員共計710萬元。

　　這并非個例。據湖南省紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)有(you)(you)(you)關負責(ze)人介紹，湖南高新創業(ye)投資集(ji)團有(you)(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)司(si)原黨(dang)委(wei)(wei)書(shu)(shu)記(ji)(ji)、董事(shi)長黃明，多次為(wei)商人劉(liu)桂平實(shi)際控制公(gong)(gong)司(si)在(zai)(zai)銀(yin)行(xing)貸款擔保、資金拆借等方面(mian)提供(gong)(gong)幫助(zhu)，收受(shou)其大量財物；湖南湘(xiang)江新區投資集(ji)團有(you)(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)司(si)原黨(dang)委(wei)(wei)書(shu)(shu)記(ji)(ji)、董事(shi)長蔣奕，為(wei)湖南省沙坪(ping)建設有(you)(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)司(si)項(xiang)目(mu)經(jing)(jing)理(li)(li)湯伏兵(bing)承攬瀝青路面(mian)工程、綠(lv)化工程等項(xiang)目(mu)提供(gong)(gong)幫助(zhu)，收受(shou)其價(jia)值過(guo)百(bai)萬元的汽車一輛(liang)；曾任張家界(jie)市(shi)華瑞國(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)經(jing)(jing)營管(guan)理(li)(li)有(you)(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)司(si)總經(jing)(jing)理(li)(li)、董事(shi)長等職務的楊萬均，為(wei)深圳市(shi)濟陽鴻通(tong)物流(liu)有(you)(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)司(si)法定代表(biao)人朱家祥在(zai)(zai)某國(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)處置(zhi)過(guo)程中(zhong)獲(huo)得優先合作權、減免拍賣(mai)傭金和緩(huan)交部分購置(zhi)稅等事(shi)項(xiang)提供(gong)(gong)幫助(zhu)，不(bu)惜要求評估公(gong)(gong)司(si)壓低評估價(jia)格(ge)、透露拍賣(mai)成交底價(jia)。

　　湖(hu)南省紀委監委案(an)(an)件(jian)審理室副主任彭雁(yan)冰告訴(su)記者，上(shang)述案(an)(an)例的行(xing)賄(hui)人均為私(si)營企(qi)(qi)業主，行(xing)賄(hui)對(dui)象為投融資(zi)(zi)平臺(tai)公司主要負(fu)責人或監管人，謀利事項主要表現為違規(gui)(gui)向私(si)營企(qi)(qi)業主提供借款(kuan)和貸款(kuan)擔保、違規(gui)(gui)幫(bang)助私(si)營企(qi)(qi)業主承攬工程(cheng)項目(mu)、違規(gui)(gui)處置國有資(zi)(zi)產、違規(gui)(gui)支付(fu)工程(cheng)款(kuan)等(deng)，受賄(hui)行(xing)賄(hui)行(xing)為呈現出內外(wai)勾結、金額巨大、手段隱蔽、方式多(duo)樣、危害(hai)嚴重等(deng)特點(dian)，所關聯的案(an)(an)件(jian)存在政(zheng)治問(wen)題(ti)和經濟問(wen)題(ti)交織、財(cai)政(zheng)風險與(yu)金融風險交叉(cha)傳染(ran)等(deng)問(wen)題(ti)。

　　“從行(xing)(xing)賄(hui)情形看，呈現(xian)出長期‘圍獵’、多頭(tou)行(xing)(xing)賄(hui)、重(zhong)金開(kai)路等特征(zheng)。從行(xing)(xing)賄(hui)方(fang)式看，有(you)直接送現(xian)金的(de)，有(you)送車輛(liang)的(de)，還有(you)以項目(mu)利(li)潤分紅(hong)、‘好(hao)處費’等名義(yi)進行(xing)(xing)利(li)益輸(shu)送的(de)。”彭(peng)雁冰說。

　　據(ju)介(jie)紹，有(you)的(de)(de)行賄(hui)(hui)(hui)(hui)人“溫水煮青蛙(wa)”，打感(gan)情牌，長期行賄(hui)(hui)(hui)(hui)，如2006年至2016年，私營企(qi)業主劉建康連續11年向(xiang)湖南軌道交通(tong)控股(gu)集團(tuan)有(you)限(xian)公(gong)司原(yuan)董(dong)事長王武亮行賄(hui)(hui)(hui)(hui)。有(you)的(de)(de)多頭行賄(hui)(hui)(hui)(hui)，不(bu)僅向(xiang)投融(rong)(rong)資(zi)平臺公(gong)司“一(yi)把手(shou)”行賄(hui)(hui)(hui)(hui)，還向(xiang)部(bu)(bu)(bu)門負責人行賄(hui)(hui)(hui)(hui)，如私營企(qi)業主李維(wei)廣(guang)不(bu)僅向(xiang)懷(huai)化市(shi)交通(tong)建設投資(zi)有(you)限(xian)公(gong)司負責人行賄(hui)(hui)(hui)(hui)，同時(shi)還向(xiang)該單位工程部(bu)(bu)(bu)原(yuan)部(bu)(bu)(bu)長李某行賄(hui)(hui)(hui)(hui)；不(bu)僅向(xiang)投融(rong)(rong)資(zi)平臺公(gong)司行賄(hui)(hui)(hui)(hui)，還向(xiang)監管(guan)單位行賄(hui)(hui)(hui)(hui)，如朱家(jia)祥向(xiang)張家(jia)界市(shi)華(hua)瑞國有(you)資(zi)產經(jing)營管(guan)理有(you)限(xian)公(gong)司負責人和該公(gong)司的(de)(de)監管(guan)部(bu)(bu)(bu)門張家(jia)界市(shi)國資(zi)委負責人行賄(hui)(hui)(hui)(hui)。有(you)的(de)(de)行賄(hui)(hui)(hui)(hui)人重金(jin)開路，動輒(zhe)一(yi)次(ci)送錢幾十萬元，甚至上百(bai)萬元，如程立斌多次(ci)向(xiang)肖滿員行賄(hui)(hui)(hui)(hui)，單筆金(jin)額高達200萬元。

　　湖南(nan)省(sheng)紀(ji)委監委有關負責人認為，投(tou)融資領(ling)域腐敗問題不僅會(hui)造成國有資產(chan)損失、增加政(zheng)府投(tou)融資風險，還會(hui)導致公共(gong)建設(she)項目存在質量隱患、營(ying)商(shang)環境惡化、政(zheng)治生態破壞等嚴重后(hou)果(guo)。

　　一些平臺公司制度不健全、內部管理無序、監督乏力，必須切實加強對“一把手”監督，扎緊約束權力的制度籠子

　　投融(rong)資(zi)(zi)(zi)平臺公(gong)(gong)司掌控(kong)公(gong)(gong)共資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)、土(tu)地、工程項目等稀缺資(zi)(zi)(zi)源，一些不(bu)(bu)法私營企(qi)(qi)業主為獲取(qu)巨(ju)額(e)利益不(bu)(bu)惜(xi)重(zhong)金(jin)(jin)行賄。面對(dui)拉(la)攏腐(fu)蝕，有的平臺公(gong)(gong)司負責(ze)人(ren)通(tong)過違(wei)規運作(zuo)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)和(he)工程項目，為私營企(qi)(qi)業主提(ti)供方便、謀取(qu)利益。如株洲市(shi)國投集團(tuan)原董事長楊(yang)尚榮，違(wei)規安排下屬公(gong)(gong)司為行賄人(ren)陳剛提(ti)供借(jie)款(kuan)6000萬元。

　　有的平臺公司制度(du)不健(jian)全、內(nei)(nei)部管(guan)理(li)無序(xu)，留下(xia)內(nei)(nei)外(wai)勾結(jie)空間(jian)。投融(rong)資平臺的設立、經營(ying)、管(guan)理(li)主要由地方政(zheng)府主導，個別(bie)平臺公司在發展過程(cheng)中存(cun)在政(zheng)企不分、官商一體、治理(li)結(jie)構缺失(shi)、市場化(hua)經營(ying)艱難、外(wai)部監(jian)管(guan)不到位等問題，加之(zhi)投融(rong)資平臺公司內(nei)(nei)部管(guan)理(li)制度(du)不健(jian)全或制度(du)執行不到位，工作中有暗箱操作空間(jian)。這為受賄行賄雙(shuang)方里應外(wai)合、內(nei)(nei)外(wai)勾結(jie)留下(xia)了空間(jian)。

　　如王武亮接(jie)受行賄人劉(liu)(liu)建康請托，幫助其(qi)(qi)承攬工程(cheng)項(xiang)目，在(zai)未經招(zhao)投(tou)標情(qing)況(kuang)下(xia)，直接(jie)授(shou)意(yi)下(xia)屬將(jiang)合同價4000余(yu)萬元的工程(cheng)項(xiang)目交由(you)劉(liu)(liu)建康掛靠公(gong)司(si)實施，并允許其(qi)(qi)先(xian)進(jin)場施工再補辦招(zhao)投(tou)標手續。黃明(ming)明(ming)知違(wei)(wei)反有(you)關規(gui)定，仍通過(guo)召(zhao)開董事會(hui)會(hui)議、向(xiang)下(xia)屬企(qi)業負責(ze)人打招(zhao)呼等方式，為劉(liu)(liu)桂平所屬企(qi)業違(wei)(wei)規(gui)提供貸款(kuan)擔保或違(wei)(wei)規(gui)借款(kuan)。

　　有(you)(you)的單(dan)位黨(dang)委(wei)(wei)(wei)議事(shi)規則、主要領(ling)導末位表態、黨(dang)政正職“三(san)個(ge)不(bu)直(zhi)接(jie)分管”等制度執行不(bu)夠到(dao)位；有(you)(you)的單(dan)位黨(dang)委(wei)(wei)(wei)對黨(dang)風廉(lian)政建設停留(liu)在開開會(hui)、發(fa)(fa)發(fa)(fa)文上(shang)，黨(dang)委(wei)(wei)(wei)主要領(ling)導沒(mei)有(you)(you)開展對所(suo)(suo)屬企（事(shi)）業單(dan)位負責人的日常提醒談話，常敲廉(lian)政警鐘；有(you)(you)的單(dan)位黨(dang)委(wei)(wei)(wei)書(shu)記(ji)(ji)、紀委(wei)(wei)(wei)書(shu)記(ji)(ji)長期缺崗，監督乏力，致使個(ge)別(bie)平臺公司(si)“一把手”無所(suo)(suo)顧(gu)忌、膽大妄(wang)為。

　　如益陽市安化(hua)縣城鎮建設投(tou)(tou)資開發有限公司原經理林柑蕾作風霸道，當縣城投(tou)(tou)公司資產經營部人(ren)員(yuan)提(ti)出某地(di)下停(ting)車場不屬于優質資產、建議不予收(shou)(shou)購時，其利用城投(tou)(tou)公司“一把手”身份違規決策，拍(pai)板決定收(shou)(shou)購。

　　湖(hu)南省紀委(wei)監(jian)委(wei)有關(guan)負責人指(zhi)出，投融資平臺(tai)(tai)是資金、土地、股權(quan)(quan)、工(gong)程項目等(deng)(deng)公(gong)(gong)共資源(yuan)相對(dui)(dui)集(ji)(ji)中(zhong)的(de)(de)“富集(ji)(ji)區”。這類平臺(tai)(tai)一方面(mian)深度參(can)與或直接負責政(zheng)府公(gong)(gong)益(yi)性基礎設施項目的(de)(de)立項審批等(deng)(deng)工(gong)作，占用(yong)大量公(gong)(gong)共資源(yuan)，另一方面(mian)適用(yong)企業(ye)體制(zhi)機(ji)制(zhi)，卻沒有建(jian)立完(wan)善的(de)(de)現代企業(ye)制(zhi)度和法(fa)人治(zhi)理結(jie)構，缺乏嚴格的(de)(de)監(jian)督管理，導致“一把手”權(quan)(quan)力(li)高(gao)度集(ji)(ji)中(zhong)。對(dui)(dui)此，必須認真貫徹落實(shi)《中(zhong)共中(zhong)央關(guan)于加強(qiang)對(dui)(dui)“一把手”和領導班(ban)子(zi)監(jian)督的(de)(de)意見》等(deng)(deng)有關(guan)要求，切(qie)實(shi)加強(qiang)對(dui)(dui)“一把手”監(jian)督，扎緊約束權(quan)(quan)力(li)的(de)(de)制(zhi)度籠子(zi)。

　　堅持問題導向，推動投融資平臺解決資產底數不清、產權責任不明、監管問效不力等問題

　　案例顯示(shi)，個(ge)別投融(rong)資(zi)平臺長期(qi)存在政企不(bu)(bu)(bu)分、責(ze)權(quan)(quan)不(bu)(bu)(bu)清(qing)、經營不(bu)(bu)(bu)規范、運作不(bu)(bu)(bu)透明(ming)、監管不(bu)(bu)(bu)到位等(deng)問(wen)題(ti)，這(zhe)為權(quan)(quan)力尋租提供了較大空(kong)間。必須堅持問(wen)題(ti)導向(xiang)，大力推動(dong)投融(rong)資(zi)平臺解決資(zi)產(chan)底數(shu)不(bu)(bu)(bu)清(qing)、產(chan)權(quan)(quan)責(ze)任不(bu)(bu)(bu)明(ming)、監管問(wen)效(xiao)不(bu)(bu)(bu)力等(deng)問(wen)題(ti)。

　　摸(mo)清資(zi)(zi)產(chan)底數。黃明案發(fa)生后(hou)，湖南(nan)高(gao)新創投集團(tuan)完善財(cai)務(wu)(wu)信息化(hua)、全面預算管理、財(cai)務(wu)(wu)負責人委派(pai)制(zhi)、資(zi)(zi)金集中統籌管理等財(cai)務(wu)(wu)管控機(ji)制(zhi)。聘請大型會計師(shi)事務(wu)(wu)所開展資(zi)(zi)產(chan)摸(mo)排專(zhuan)項審計20余次，重點對體量大、權屬(shu)關系(xi)復雜(za)的資(zi)(zi)產(chan)進(jin)行全面摸(mo)排。實(shi)施季度經濟運行情況(kuang)分析制(zhi)度，向(xiang)全體干部(bu)職工公(gong)開集團(tuan)財(cai)務(wu)(wu)情況(kuang)，接受(shou)廣大干部(bu)群眾監督。通過一(yi)系(xi)列措施，切實(shi)做(zuo)到資(zi)(zi)產(chan)底數清晰。

　　明晰(xi)產權(quan)(quan)責(ze)(ze)任。湖南高新創投集團(tuan)發(fa)揮股權(quan)(quan)紐帶作(zuo)用，構(gou)建以管(guan)(guan)資(zi)本為主的治(zhi)理(li)(li)模式。在(zai)集團(tuan)和(he)二級公司層(ceng)面完(wan)善(shan)現代企業治(zhi)理(li)(li)結構(gou)，黨組(zu)織(zhi)、董事(shi)會、經理(li)(li)層(ceng)按照權(quan)(quan)責(ze)(ze)范圍承擔相應責(ze)(ze)任。實(shi)施二級公司授權(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)，科學設置(zhi)權(quan)(quan)責(ze)(ze)清單。實(shi)施分(fen)類管(guan)(guan)理(li)(li)，對(dui)(dui)集團(tuan)戰略管(guan)(guan)控的項(xiang)目，主要履行好股東職責(ze)(ze)并(bing)承擔相應責(ze)(ze)任；對(dui)(dui)財務投資(zi)類項(xiang)目，積(ji)極賦(fu)能提升項(xiang)目價(jia)值。

　　強化監(jian)管(guan)(guan)問效。王武亮(liang)案(an)發生后(hou)，湖南軌道(dao)交通控股集團有限公(gong)(gong)(gong)司針對(dui)建(jian)(jian)設任(ren)(ren)務(wu)(wu)重(zhong)、資(zi)金體(ti)量大、廉潔風險(xian)隱(yin)患突出的房地產、磁浮文旅等建(jian)(jian)設項目及(ji)商貿物流、鐵路公(gong)(gong)(gong)司征地拆遷等事項，從紀(ji)檢、審計、風控、財務(wu)(wu)、經營(ying)等部門抽調專(zhuan)業人員(yuan)(yuan)開展監(jian)督(du)。湖南高新創投集團構建(jian)(jian)和(he)完善“1+3”監(jian)督(du)體(ti)系：“1”即(ji)黨委(wei)書(shu)(shu)記(ji)(ji)、副書(shu)(shu)記(ji)(ji)、紀(ji)委(wei)書(shu)(shu)記(ji)(ji)談心談話；“3”即(ji)實施紀(ji)檢、財務(wu)(wu)、法務(wu)(wu)三(san)條線垂(chui)直監(jian)督(du)，每年(nian)組建(jian)(jian)聯合檢查組對(dui)二級公(gong)(gong)(gong)司進(jin)行不(bu)定(ding)期全面檢查。實施機構和(he)管(guan)(guan)理人員(yuan)(yuan)淘(tao)汰(tai)(tai)機制(zhi)，對(dui)任(ren)(ren)務(wu)(wu)指標完成不(bu)好甚至出現(xian)虧(kui)損(sun)的，尤其是(shi)對(dui)連續三(san)年(nian)虧(kui)損(sun)且扭虧(kui)無(wu)望的公(gong)(gong)(gong)司，及(ji)時分類整(zheng)合或(huo)淘(tao)汰(tai)(tai)退(tui)出，整(zheng)合二級公(gong)(gong)(gong)司2家，淘(tao)汰(tai)(tai)退(tui)出1家；全面推行管(guan)(guan)理人員(yuan)(yuan)競爭(zheng)上崗、末等調整(zheng)和(he)不(bu)勝任(ren)(ren)退(tui)出制(zhi)度，淘(tao)汰(tai)(tai)二級公(gong)(gong)(gong)司“一(yi)把手”4人。

　　“通過開展(zhan)以案促改、以案促治，我們重構了頂層設計(ji)、重組了資(zi)產資(zi)本(ben)(ben)、重塑了企(qi)業文化，經營(ying)管理邁入健康發展(zhan)軌道，成為湖(hu)南首家國(guo)有(you)資(zi)本(ben)(ben)投資(zi)公司試點企(qi)業。”湖(hu)南高(gao)新創投集團(tuan)有(you)關負責(ze)人(ren)說。

　　推進受賄行賄一起查，將監督效能轉化為推動企業高質量發展的治理效能

　　為加強對(dui)國有投融(rong)資平(ping)臺公司(si)腐敗(bai)(bai)問題防范和治(zhi)(zhi)理，促(cu)進平(ping)臺公司(si)不(bu)斷(duan)完善治(zhi)(zhi)理結構，防止其成為滋(zi)生腐敗(bai)(bai)的(de)溫(wen)床，湖南省(sheng)各級紀檢監(jian)察機關強化日常監(jian)督，完善追責制度，將監(jian)督效能(neng)轉化為推(tui)動企(qi)業高質量發(fa)展的(de)治(zhi)(zhi)理效能(neng)。

　　堅(jian)持受(shou)賄(hui)(hui)(hui)行(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)一(yi)起(qi)(qi)查。湖(hu)南(nan)(nan)省(sheng)紀委監委落(luo)實《關于進(jin)一(yi)步推(tui)進(jin)受(shou)賄(hui)(hui)(hui)行(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)一(yi)起(qi)(qi)查的(de)(de)(de)意見》，對(dui)查辦案(an)(an)件(jian)中(zhong)涉(she)及的(de)(de)(de)行(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)人，依法加大(da)查處(chu)(chu)力度(du)，該立(li)案(an)(an)的(de)(de)(de)堅(jian)決(jue)予以(yi)(yi)立(li)案(an)(an)，該處(chu)(chu)理(li)的(de)(de)(de)堅(jian)決(jue)作出處(chu)(chu)理(li)。黨的(de)(de)(de)十九大(da)以(yi)(yi)來(lai)(lai)，湖(hu)南(nan)(nan)在保持懲(cheng)治受(shou)賄(hui)(hui)(hui)高(gao)壓態勢的(de)(de)(de)同時(shi)，嚴肅查處(chu)(chu)行(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)，一(yi)批行(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)人員(yuan)被移(yi)送檢察機關審查起(qi)(qi)訴，形成有力震懾。建立(li)行(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)人信(xin)息庫，探(tan)索推(tui)行(xing)(xing)行(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)人“黑名單(dan)”制(zhi)度(du)，推(tui)動有關職能部門對(dui)行(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)人開(kai)展(zhan)聯合(he)懲(cheng)戒，并加大(da)對(dui)行(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)案(an)(an)件(jian)的(de)(de)(de)通(tong)報(bao)曝光力度(du)。2021年(nian)9月以(yi)(yi)來(lai)(lai)，湖(hu)南(nan)(nan)省(sheng)點名道姓公開(kai)通(tong)報(bao)曝光29起(qi)(qi)行(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)典型(xing)案(an)(an)例，其(qi)中(zhong)專題通(tong)報(bao)8起(qi)(qi)投融資領域行(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)典型(xing)案(an)(an)例，釋放堅(jian)決(jue)查處(chu)(chu)行(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)強烈信(xin)號(hao)，在全社會倡導廉(lian)潔守法理(li)念。

　　督(du)促(cu)地方(fang)投(tou)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)平(ping)(ping)臺加快轉型發(fa)展，不(bu)斷(duan)提升(sheng)公司治理(li)水平(ping)(ping)。一些平(ping)(ping)臺公司沒有(you)(you)建立(li)起(qi)一整套與企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展相適應的現代企(qi)業(ye)(ye)管理(li)制度，在投(tou)資(zi)(zi)(zi)經營、籌資(zi)(zi)(zi)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)、選人(ren)用人(ren)等(deng)方(fang)面隨(sui)意性大，存在風險隱患。株洲市(shi)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)印發(fa)《關(guan)于進(jin)一步(bu)規(gui)(gui)范(fan)企(qi)業(ye)(ye)經營管理(li)的意見》《關(guan)于加強監管企(qi)業(ye)(ye)內部審(shen)(shen)計工作的通知》等(deng)，強化(hua)(hua)企(qi)業(ye)(ye)內部審(shen)(shen)計、監督(du)與風險控制，促(cu)進(jin)企(qi)業(ye)(ye)依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)(gui)經營。耒陽(yang)市(shi)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)監委(wei)(wei)督(du)促(cu)職能部門制定《耒陽(yang)市(shi)市(shi)管國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)重大事項管理(li)辦(ban)法(fa)（試(shi)行）》《關(guan)于進(jin)一步(bu)深(shen)化(hua)(hua)投(tou)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)公司改革及市(shi)場化(hua)(hua)轉型的實施方(fang)案(an)》等(deng)，嚴(yan)格控制融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)行為(wei)及融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)成本，強化(hua)(hua)動態(tai)監測、風險預警；安化(hua)(hua)縣紀(ji)(ji)委(wei)(wei)監委(wei)(wei)督(du)促(cu)縣城投(tou)公司制定梅山城投(tou)集團有(you)(you)限公司干部職工違紀(ji)(ji)違規(gui)(gui)處理(li)辦(ban)法(fa)等(deng)。

　　切實加強對(dui)(dui)平臺公(gong)(gong)(gong)司關鍵(jian)崗(gang)位人員特(te)別是“一把(ba)手”的(de)(de)(de)監(jian)督(du)。湖(hu)南省紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)將融資投資、資金劃(hua)撥、大(da)額閑散資金理(li)財(cai)等(deng)風險(xian)點作為重(zhong)點監(jian)督(du)防(fang)控內容，深化“室組”聯動監(jian)督(du)、“室組地”聯合辦(ban)(ban)案機制，加強對(dui)(dui)平臺公(gong)(gong)(gong)司紀委(wei)(wei)的(de)(de)(de)監(jian)督(du)指導。針對(dui)(dui)案件暴露的(de)(de)(de)“三重(zhong)一大(da)”走過場(chang)等(deng)問(wen)題，株洲國投集(ji)團黨委(wei)(wei)重(zhong)新梳(shu)理(li)完善黨委(wei)(wei)會(hui)、董(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)、總經理(li)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)(gong)會(hui)、監(jian)事(shi)(shi)(shi)會(hui)議事(shi)(shi)(shi)規則，厘清權責邊(bian)界，依權責對(dui)(dui)“三重(zhong)一大(da)”事(shi)(shi)(shi)項(xiang)嚴格把(ba)關，形成黨委(wei)(wei)全面領導、董(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)戰(zhan)略(lve)決(jue)策、監(jian)事(shi)(shi)(shi)會(hui)獨立監(jian)督(du)、經營(ying)層執(zhi)行落實的(de)(de)(de)公(gong)(gong)(gong)司治理(li)體系(xi)。黨委(wei)(wei)會(hui)發揮(hui)黨委(wei)(wei)“把(ba)方向、管大(da)局、保(bao)落實”作用(yong)，對(dui)(dui)“三重(zhong)一大(da)”事(shi)(shi)(shi)項(xiang)進行前置審核。董(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)對(dui)(dui)公(gong)(gong)(gong)司重(zhong)大(da)決(jue)策負(fu)責，書面記(ji)錄(lu)董(dong)事(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)表決(jue)意見，董(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)(gong)室對(dui)(dui)董(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)做出(chu)的(de)(de)(de)決(jue)議跟蹤督(du)辦(ban)(ban)落實。目前，株洲國投集(ji)團“三重(zhong)一大(da)”事(shi)(shi)(shi)項(xiang)均嚴格按照議事(shi)(shi)(shi)規則上(shang)會(hui)決(jue)策。

　　加強警示教育，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。湖南省紀委監委將王武亮、黃明等案例拍成警示教育片《忠誠與背叛》，組織撰寫案件剖析報告、政治生態反思材料等，進行內部通報；株洲市紀委監委以楊尚榮案等嚴重違紀違法案為反面教材，組織召開全市國資系統領導人員廉政警示教育大會。不同形式的警示教育，使廣大黨員干部受到警醒，紀法觀念得到增強。（中央(yang)紀委(wei)(wei)國(guo)家監委(wei)(wei)網站 韓亞棟 管筱璞(pu)）