評論 | 加強基層組織建設 提高基層治理能力
據《人民日(ri)報》報道,自(zi)2020年10月開始的全國(guo)村(cun)“兩委(wei)(wei)”換屆工作目前(qian)已(yi)全部完(wan)成,49.1萬個(ge)村(cun)班子完(wan)成新(xin)老更替。這(zhe)是(shi)村(cun)“兩委(wei)(wei)”任(ren)期(qi)由3年改為(wei)5年、31個(ge)省(sheng)區(qu)市和新(xin)疆生產建設(she)兵團集中(zhong)進(jin)行、與縣鄉換屆同步(bu)開展的首次換屆。
基(ji)層(ceng)強則(ze)國(guo)家強,基(ji)層(ceng)安(an)則(ze)天下安(an)。黨(dang)(dang)的(de)(de)十八大以來,黨(dang)(dang)中央高度重視黨(dang)(dang)的(de)(de)農(nong)村(cun)(cun)(cun)基(ji)層(ceng)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)建設(she),印發《中國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)支部工(gong)(gong)(gong)作(zuo)條(tiao)(tiao)例(試行)》《中國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)農(nong)村(cun)(cun)(cun)基(ji)層(ceng)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)條(tiao)(tiao)例》等(deng)制度,建立選派第一書記長效機制,整(zheng)頓軟弱渙散村(cun)(cun)(cun)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi),加(jia)強基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)建工(gong)(gong)(gong)作(zuo)述職(zhi)評議考核(he)等(deng),把(ba)農(nong)村(cun)(cun)(cun)基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)建設(she)得(de)更(geng)加(jia)堅強有(you)力(li)。今年(nian)中央一號文件強調“充分發揮農(nong)村(cun)(cun)(cun)基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)領導(dao)作(zuo)用”“健全黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)領導(dao)的(de)(de)自(zi)治、法治、德治相結合的(de)(de)鄉村(cun)(cun)(cun)治理體系”,持續推動基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)建設(she)走深走實(shi)。
黨的(de)基層(ceng)組(zu)織(zhi)要(yao)有(you)力(li),隊伍得選好(hao)配強。村(cun)(cun)“兩(liang)(liang)委”換(huan)屆(jie)是加強基層(ceng)組(zu)織(zhi)建(jian)設的(de)重要(yao)環節。此次換(huan)屆(jie),一(yi)大(da)批(pi)懂(dong)發展(zhan)善(shan)治理、有(you)干勁會干事(shi)、群眾(zhong)認可的(de)優秀人員(yuan)成(cheng)為村(cun)(cun)“兩(liang)(liang)委”成(cheng)員(yuan),村(cun)(cun)班(ban)子(zi)結構特別是帶頭人隊伍實現整體優化。數(shu)據顯示(shi),村(cun)(cun)“兩(liang)(liang)委”成(cheng)員(yuan)高(gao)(gao)中(中專)以上學(xue)(xue)歷(li)的(de)占(zhan)74%、提(ti)高(gao)(gao)16.7個(ge)(ge)百(bai)分(fen)(fen)點(dian),村(cun)(cun)黨組(zu)織(zhi)書記大(da)專以上學(xue)(xue)歷(li)的(de)占(zhan)46.4%、提(ti)高(gao)(gao)19.9個(ge)(ge)百(bai)分(fen)(fen)點(dian);村(cun)(cun)“兩(liang)(liang)委”成(cheng)員(yuan)平均年(nian)齡為42.5歲、下降5.9歲,村(cun)(cun)黨組(zu)織(zhi)書記平均年(nian)齡45.4歲、下降3.9歲;村(cun)(cun)黨組(zu)織(zhi)書記、村(cun)(cun)民(min)委員(yuan)會主任“一(yi)肩挑”比例達95.6%,比換(huan)屆(jie)前提(ti)高(gao)(gao)29.5個(ge)(ge)百(bai)分(fen)(fen)點(dian)。新(xin)班(ban)子(zi)新(xin)面貌,更要(yao)有(you)新(xin)氣象新(xin)作為,積極奮戰(zhan)在服務群眾(zhong)、鄉村(cun)(cun)振興一(yi)線,推(tui)動農業農村(cun)(cun)現代化邁出新(xin)步伐。
突出政(zheng)治(zhi)(zhi)功能(neng),切實發揮宣傳(chuan)(chuan)黨(dang)(dang)(dang)的(de)主(zhu)張(zhang)、貫徹(che)黨(dang)(dang)(dang)的(de)決定(ding)、領導基(ji)層治(zhi)(zhi)理、團結動(dong)(dong)員群眾、推動(dong)(dong)改革發展(zhan)的(de)重要(yao)(yao)職(zhi)責(ze)。基(ji)層黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織是政(zheng)治(zhi)(zhi)組(zu)織,政(zheng)治(zhi)(zhi)屬(shu)性(xing)(xing)是根本(ben)屬(shu)性(xing)(xing),政(zheng)治(zhi)(zhi)功能(neng)是基(ji)本(ben)功能(neng)。農村基(ji)層黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織要(yao)(yao)站(zhan)在(zai)建設堅強戰斗堡壘、鞏(gong)固(gu)執政(zheng)基(ji)礎的(de)高度(du)來看待自己的(de)職(zhi)責(ze)使命(ming),守土有責(ze)、守土盡責(ze)。深入學習貫徹(che)新(xin)時代黨(dang)(dang)(dang)的(de)創(chuang)新(xin)理論,加強黨(dang)(dang)(dang)的(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)建設,用群眾喜聞樂見的(de)方式傳(chuan)(chuan)播(bo)好黨(dang)(dang)(dang)的(de)主(zhu)張(zhang)和聲音,引導廣大(da)基(ji)層干部(bu)群眾深刻理解“兩(liang)個(ge)確立”,自覺做到“兩(liang)個(ge)維護”。暢通貫徹(che)落(luo)實黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央決策部(bu)署(shu)的(de)“最后一(yi)公里”,落(luo)細落(luo)實鄉村振(zhen)興、疫(yi)情防控、生產安全等部(bu)署(shu)要(yao)(yao)求,不(bu)打折扣(kou)、不(bu)變(bian)形(xing)不(bu)走樣(yang)。在(zai)重大(da)任務落(luo)實中(zhong)勇于擔當、沖鋒在(zai)前,團結干部(bu)群眾積(ji)極干事創(chuang)業(ye)、建設美麗鄉村,讓(rang)黨(dang)(dang)(dang)旗在(zai)基(ji)層一(yi)線高高飄揚。
不斷(duan)提(ti)高(gao)基層(ceng)治(zhi)理(li)(li)水平,更好解決(jue)群(qun)(qun)(qun)眾“急(ji)難(nan)愁盼(pan)”,贏得(de)群(qun)(qun)(qun)眾信(xin)任(ren)信(xin)賴(lai)。農村(cun)(cun)(cun)基層(ceng)黨組織發揮著(zhu)聯(lian)系群(qun)(qun)(qun)眾橋(qiao)梁和紐帶的作用,與廣(guang)大人民群(qun)(qun)(qun)眾有(you)著(zhu)最直接(jie)、最廣(guang)泛的聯(lian)系。要(yao)帶著(zhu)對(dui)農民群(qun)(qun)(qun)眾的深厚感情(qing)做工(gong)作,以(yi)解決(jue)一個個具體問題(ti)為(wei)抓手,在(zai)(zai)改善(shan)群(qun)(qun)(qun)眾生(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)活條件、提(ti)升(sheng)村(cun)(cun)(cun)容村(cun)(cun)(cun)貌、發展特色產(chan)業、兜底困(kun)難(nan)戶民生(sheng)(sheng)等方面做實功、求實效。在(zai)(zai)做好疫情(qing)防控、鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)振(zhen)興、平安鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)建設(she)(she)等工(gong)作中,找準政策(ce)落實“堵點”、百姓感受“痛(tong)點”,不斷(duan)健全鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)治(zhi)理(li)(li)體系、提(ti)高(gao)治(zhi)理(li)(li)能(neng)力。完善(shan)“四(si)議兩(liang)公開”決(jue)策(ce)機(ji)制(zhi)、村(cun)(cun)(cun)民自治(zhi)機(ji)制(zhi)、民主監督機(ji)制(zhi),依規依法開展村(cun)(cun)(cun)民事務(wu)管理(li)(li),絕不能(neng)“一言堂”“一刀切”。強化(hua)(hua)組織協調能(neng)力、應(ying)急(ji)管理(li)(li)能(neng)力、服(fu)務(wu)保障能(neng)力,充(chong)分用好現代化(hua)(hua)信(xin)息技術,推行(xing)網格(ge)化(hua)(hua)管理(li)(li)、數字(zi)化(hua)(hua)賦能(neng)、精細(xi)化(hua)(hua)服(fu)務(wu),提(ti)升(sheng)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)治(zhi)理(li)(li)智能(neng)化(hua)(hua)水平,有(you)效應(ying)對(dui)困(kun)難(nan)挑戰,促進鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)建設(she)(she)發展。
紀檢監察機關強化監督,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。做實做細日常監督,監督下沉、監督落地、監督于問題未發之時,讓干部感受到監督、習慣被監督,讓群眾知道監督、參與監督。深入開展市縣巡察,加強基層紀檢監察組織與村務監督委員會的溝通協作、有效銜接,強化對村干部的監督。深入整治群眾身邊腐敗和作風問題,深化以案促改促治,把整治整改與完善制度、促進治理相結合,補上制度漏洞,規范基層權力運行,以有力監督執紀執法推進基層治理,護航鄉村振興。(作者: 蘭琳宗 )
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