省紀委監委派駐省衛生健康委紀檢監察組推動政治監督具體化常態化
督(du)(du)促(cu)開展(zhan)集(ji)中(zhong)帶量采購治理價格虛(xu)高(gao),督(du)(du)促(cu)檢(jian)查檢(jian)驗(yan)結果(guo)互(hu)認共享避免重(zhong)復(fu)檢(jian)查,督(du)(du)促(cu)開展(zhan)病歷點評治理大檢(jian)查……近年來,省(sheng)紀委(wei)監委(wei)派駐省(sheng)衛生健康委(wei)紀檢(jian)監察組(zu)在推(tui)動政治監督(du)(du)具體化常態化中(zhong),把群眾(zhong)“急(ji)難愁盼”問題作為重(zhong)點任務,以有力監督(du)(du)推(tui)動減輕(qing)群眾(zhong)就醫(yi)負擔。
督促開展集中帶量采購醫用耗材和藥品大幅降價
近(jin)日,金昌市一名患者(zhe)做了左側髖關(guan)節置換手(shou)術,包(bao)括(kuo)材(cai)料(liao)在(zai)內的(de)(de)(de)各(ge)(ge)項(xiang)費用加起來(lai)(lai)不到2萬元(yuan)(yuan)。而就在(zai)幾個(ge)月前(qian),這名患者(zhe)所做的(de)(de)(de)右(you)側髖關(guan)節置換手(shou)術的(de)(de)(de)各(ge)(ge)項(xiang)費用近(jin)6萬元(yuan)(yuan)。“同樣(yang)的(de)(de)(de)手(shou)術材(cai)料(liao),花的(de)(de)(de)錢少了3萬多元(yuan)(yuan),讓我真切感受到國家政(zheng)策帶來(lai)(lai)的(de)(de)(de)福利。”該患者(zhe)說。
2022年4月15日起,甘(gan)肅正(zheng)式執(zhi)行第二批國家組織高(gao)值醫(yi)用耗(hao)材集中(zhong)帶量采(cai)購(gou)價格,其中(zhong)人(ren)工(gong)髖關節均(jun)價從3.5萬元降至(zhi)7000元左右,降幅達80%。
集中帶(dai)量采(cai)購是治理(li)醫用耗(hao)材和藥品(pin)價(jia)格(ge)虛高的一項有(you)效措施。2021年3月6日,習近平總書記(ji)在(zai)看(kan)望(wang)參加全(quan)國(guo)政協(xie)十三屆四次(ci)會議的醫藥衛生界、教育界委員時強調,要繼續(xu)加大醫保改革力度,常態化(hua)制度化(hua)開展藥品(pin)集中帶(dai)量采(cai)購。
為(wei)了把(ba)黨中央關心、群眾期盼的這一實事辦好(hao),省紀(ji)(ji)(ji)委(wei)監(jian)委(wei)派駐省衛生(sheng)健康(kang)委(wei)紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)組將(jiang)集中帶量采購作為(wei)政(zheng)治監(jian)督重點(dian),通過開展工(gong)作約談,發出紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)建議(yi)書(shu)、建議(yi)函(han)等方式持續督促落實。
“2020年10月(yue),我們就已向(xiang)省(sheng)(sheng)醫保局(ju)發(fa)出監(jian)察建議(yi)書(shu),督促其推進高(gao)值醫用耗(hao)(hao)材集中帶量采購(gou)。2021年6月(yue),又發(fa)出督促加大醫藥(yao)耗(hao)(hao)材集中帶量采購(gou)力度(du)的建議(yi)函。”省(sheng)(sheng)紀(ji)委監(jian)委派(pai)駐省(sheng)(sheng)衛生健康委紀(ji)檢監(jian)察組(zu)組(zu)長袁(yuan)秀(xiu)智說,今年還將繼續強(qiang)化監(jian)督,推動擴大高(gao)值醫用耗(hao)(hao)材、藥(yao)品集中帶量采購(gou)覆蓋范(fan)圍。
在監督(du)推動下(xia),集中帶量采購在甘(gan)肅(su)提速擴面。甘(gan)肅(su)還牽頭成立(li)跨省(sheng)的甘(gan)陜(shan)集采聯盟,讓患者真(zhen)正得到實惠。
省(sheng)醫(yi)(yi)保局價格(ge)招采(cai)(cai)處處長肖彬說:“目前(qian),甘肅集中(zhong)帶量采(cai)(cai)購已覆蓋到255種化學藥(yao)品、17類中(zhong)成藥(yao)、16種胰島素及12種醫(yi)(yi)用耗材(cai),相關藥(yao)品耗材(cai)價格(ge)平均降(jiang)幅50%以上。兩年(nian)多(duo)來,集中(zhong)帶量采(cai)(cai)購為(wei)全(quan)省(sheng)醫(yi)(yi)保和患者節約費用20多(duo)億(yi)元。”
督促檢查檢驗結果互認共享減輕群眾診療負擔
在上一家(jia)(jia)醫院做過的檢(jian)(jian)查,到另一家(jia)(jia)醫院還要重(zhong)做,這無疑加(jia)重(zhong)了患者(zhe)醫療負擔。為減少重(zhong)復檢(jian)(jian)查,近(jin)年來,從國家(jia)(jia)到地方都在大力推行醫療機構檢(jian)(jian)查檢(jian)(jian)驗結(jie)果互認共享。
紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監察機(ji)關如(ru)何在(zai)其中發(fa)揮(hui)作(zuo)(zuo)用?省(sheng)(sheng)紀(ji)(ji)委監委派駐(zhu)省(sheng)(sheng)衛(wei)(wei)生健康(kang)委紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監察組一方面發(fa)揮(hui)“派”的(de)權威,督促省(sheng)(sheng)衛(wei)(wei)生健康(kang)委將檢(jian)(jian)查檢(jian)(jian)驗結(jie)果(guo)互(hu)聯互(hu)通、互(hu)認共享列入全省(sheng)(sheng)衛(wei)(wei)生健康(kang)重點工(gong)作(zuo)(zuo),壓(ya)實主體責(ze)任,推動(dong)形成(cheng)各(ge)級(ji)“一把手”親自抓的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制;另一方面發(fa)揮(hui)“駐(zhu)”的(de)優勢(shi),深入調研督導(dao),找準癥結(jie),提出有(you)針對性的(de)建議。
責任不(bu)(bu)明確、標(biao)準不(bu)(bu)統(tong)一、程序不(bu)(bu)規范、信息(xi)平(ping)臺不(bu)(bu)聯通等(deng),是(shi)制約互(hu)認共(gong)享(xiang)(xiang)(xiang)落(luo)實的(de)難題(ti),也是(shi)省(sheng)衛(wei)(wei)生(sheng)健康(kang)委(wei)持(chi)續推(tui)動(dong)互(hu)認共(gong)享(xiang)(xiang)(xiang)的(de)重點(dian)。紀檢監察組(zu)通過(guo)調(diao)研、座(zuo)談(tan)了解情(qing)況(kuang)后,向省(sheng)衛(wei)(wei)生(sheng)健康(kang)委(wei)發(fa)出建(jian)議(yi)函,督促其將檢查檢驗結果互(hu)認共(gong)享(xiang)(xiang)(xiang)作為在黨史學(xue)習教(jiao)育中(zhong)深化為群眾辦實事的(de)項(xiang)目(mu),加(jia)大(da)工作力度。省(sheng)衛(wei)(wei)生(sheng)健康(kang)委(wei)從互(hu)認項(xiang)目(mu)、互(hu)認標(biao)準、互(hu)認程序、共(gong)享(xiang)(xiang)(xiang)交換平(ping)臺等(deng)環節入手,通過(guo)定期調(diao)度、通報督辦等(deng)措施加(jia)快(kuai)落(luo)實,互(hu)認共(gong)享(xiang)(xiang)(xiang)取得(de)明顯成(cheng)效(xiao)。
省(sheng)衛生(sheng)健康委醫政醫管處副處長(chang)陳建紅介紹(shao),甘肅(su)現已(yi)實(shi)現7項(xiang)臨床檢驗、5項(xiang)超聲影(ying)像檢查、7項(xiang)放(fang)射影(ying)像檢查結(jie)果全(quan)(quan)省(sheng)二級以(yi)上醫院互認共(gong)享。去(qu)年,全(quan)(quan)省(sheng)共(gong)為患(huan)者節(jie)約(yue)檢查費用(yong)2億多(duo)元。這(zhe)一做法還入選全(quan)(quan)國“推進醫改服務百姓健康十大新舉措”。
“紀(ji)檢(jian)監察監督是壓力,更(geng)是動(dong)力,讓我們(men)時刻感到監督就在身邊,增強了工作責任感。”陳建紅(hong)說(shuo),今年(nian)將在確(que)保醫療(liao)質量和安(an)全(quan)的前提下(xia),落(luo)實(shi)(shi)互(hu)認醫院(yuan)名單動(dong)態調(diao)整(zheng)機制,實(shi)(shi)現(xian)包括中醫院(yuan)、婦幼保健院(yuan)在內的全(quan)省二級(ji)以上醫院(yuan)檢(jian)查檢(jian)驗結果互(hu)認全(quan)覆蓋。
“紀檢(jian)監(jian)察(cha)組將圍繞進一步推進檢(jian)查(cha)檢(jian)驗結果互認共享開(kai)展調研(yan)督導(dao),突出問題導(dao)向,讓這(zhe)項工(gong)作在減輕(qing)群眾診(zhen)療負擔中(zhong)發揮更大作用。”袁秀智說。
督促開展病歷點評 整治不合理檢查
“我(wo)們(men)在日常監督(du)中發現,大檢查、大處方是(shi)群眾反映較為強烈的問題。對此,我(wo)們(men)督(du)促省衛生健康委開展了病(bing)歷點(dian)評,這(zhe)也是(shi)落實(shi)中央深改(gai)委第十(shi)五次會議‘從規范(fan)醫(yi)療(liao)主體(ti)行為入手,加大對醫(yi)療(liao)機構和醫(yi)務人員行為的監督(du)管(guan)理(li)’要(yao)求的具體(ti)措施(shi)。”袁秀智說。
2021年9月,省衛生健(jian)康委安(an)排(pai)委機關醫政醫管處(chu)、法監處(chu)和(he)省衛生健(jian)康監督(du)保障中(zhong)心開(kai)展病歷(li)點(dian)評,選取(qu)了省人民醫院、省中(zhong)醫院、蘭(lan)大一院、蘭(lan)大二院、甘(gan)肅寶石花醫院等11家(jia)醫院的2565份病歷(li),組織24個(ge)相關省級醫療(liao)質量控(kong)制中(zhong)心的專家(jia)集中(zhong)閉門點(dian)評。
2021年底,省衛生健康(kang)監督保(bao)障中(zhong)心向有關醫療機構反饋了病歷(li)點評工(gong)作結果:11家委屬委管醫療機構的169份(fen)病歷(li),存在重復(fu)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)、無依據檢(jian)(jian)查(cha)(cha)、直接(jie)選擇費用較高的大型檢(jian)(jian)查(cha)(cha)等不合理醫療檢(jian)(jian)查(cha)(cha)行為(wei)。
在點評(ping)(ping)過程中,紀檢(jian)監(jian)察組(zu)跟進監(jian)督(du)(du)、全程監(jian)督(du)(du),推動點評(ping)(ping)工作走(zou)深走(zou)實。點評(ping)(ping)結束后(hou),督(du)(du)促省衛生健(jian)康委相(xiang)關(guan)部門(men)對違規醫療機構(gou)和(he)醫生嚴(yan)肅問責(ze),并(bing)將點評(ping)(ping)結果在系統(tong)內通(tong)報,形成震懾。
今年(nian)以來,紀檢監察(cha)組針對(dui)病歷(li)點(dian)評(ping)發現的問題,監督(du)推動(dong)醫療機構舉一反三,查擺類似問題,擴(kuo)大點(dian)評(ping)結果(guo)運用(yong)。
“我們將持續加強(qiang)行業(ye)作(zuo)(zuo)風和醫德(de)醫風專項監督,采取更(geng)多有效措施規范醫療主體行為,維(wei)護群眾身(shen)心健(jian)康和切身(shen)利(li)益,推動黨中央關(guan)于(yu)衛(wei)生健(jian)康工作(zuo)(zuo)重大決策部署落實落細。”袁秀智表(biao)示。(記者 馬穎 通(tong)訊員 王衡(heng))
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