近年來，安徽省(sheng)合肥市圍繞集成電路這一戰略(lve)性(xing)新興(xing)產(chan)業，打造(zao)特色(se)芯片(pian)產(chan)業板塊，推進集成電路產(chan)業鏈布局。圖為在(zai)合肥經濟技術開發(fa)區的合肥通(tong)富微電子(zi)有限公(gong)司，員工在(zai)裝片(pian)生產(chan)線上(shang)作業。 新華(hua)社發(fa)（解(jie)琛 攝）

　　當地時間8月9日，歷經(jing)美(mei)國參眾(zhong)兩院多輪博弈的《芯片(pian)和(he)科學法案》經(jing)美(mei)國總統拜登簽署正式成為(wei)法律。該法案打著(zhu)“增強美(mei)國競(jing)爭力”的旗號，以“競(jing)爭”之名行“遏制公平競(jing)爭”之實(shi)，充斥著(zhu)冷戰零和(he)思維。

　　外交部發言人(ren)趙(zhao)立堅7月(yue)28日(ri)對(dui)(dui)(dui)此法案稱，搞限(xian)制(zhi)脫(tuo)鉤只會損人(ren)害己。同時(shi)，中(zhong)國(guo)堅持把國(guo)家和民族發展放在自(zi)己力(li)量的基點(dian)上，任何限(xian)制(zhi)打壓都阻擋(dang)不(bu)了中(zhong)國(guo)科(ke)技發展和產(chan)業進步(bu)的步(bu)伐。商務部新聞發言人(ren)7月(yue)29日(ri)表(biao)示，法案對(dui)(dui)(dui)美本土芯(xin)片(pian)產(chan)業提供巨(ju)額補貼，是典型的差異(yi)化產(chan)業扶持政策。部分(fen)條款限(xian)制(zhi)有(you)關企(qi)業在華正(zheng)常經(jing)貿(mao)與投資(zi)活動，將(jiang)(jiang)會對(dui)(dui)(dui)全球半導體(ti)供應鏈造成扭曲，對(dui)(dui)(dui)國(guo)際(ji)貿(mao)易造成擾(rao)亂。中(zhong)方將(jiang)(jiang)繼續(xu)關注法案的進展和實施情況，必要時(shi)采取有(you)力(li)措施維護(hu)自(zi)身合法權益。

　　一部聲稱提(ti)升美國(guo)(guo)競爭力(li)的法案為何會針對(dui)中(zhong)國(guo)(guo)？近年來，美國(guo)(guo)對(dui)華科技競爭有哪些新動(dong)向？中(zhong)國(guo)(guo)應當如(ru)何應對(dui)？記者就此采訪了浙江大學美國(guo)(guo)研究中(zhong)心主(zhu)任劉國(guo)(guo)柱。

　　法案服務于美國對華競爭戰略

　　記者：聲(sheng)稱為了(le)提升美國競(jing)爭力的法(fa)案為何(he)會針對中國？

　　劉國(guo)柱：《芯片和科學(xue)法(fa)(fa)案(an)》脫(tuo)胎(tai)于旨在(zai)提振美國(guo)的(de)(de)高科技研(yan)究和制造以(yi)對抗中(zhong)(zhong)國(guo)及其他(ta)競(jing)爭對手(shou)的(de)(de)《美國(guo)創(chuang)新(xin)與競(jing)爭法(fa)(fa)案(an)》。“瘦(shou)身”后的(de)(de)法(fa)(fa)案(an)主要條款包括為(wei)美國(guo)半(ban)導(dao)體(ti)公司提供約(yue)520億(yi)美元的(de)(de)支持，但如果企(qi)業在(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)或(huo)其他(ta)“可(ke)能(neng)不友好的(de)(de)國(guo)家”投(tou)資(zi)或(huo)擴建先進制程(cheng)的(de)(de)半(ban)導(dao)體(ti)工廠，將沒(mei)有(you)資(zi)格獲得這一補(bu)貼。

　　將中國(guo)(guo)視為未來長(chang)期的戰略(lve)挑戰和競爭(zheng)對(dui)手，是美(mei)國(guo)(guo)政界為數不(bu)多(duo)的共(gong)識。法案之所以會針對(dui)中國(guo)(guo)，體現了美(mei)國(guo)(guo)立法者立法的初衷，就(jiu)是將中國(guo)(guo)作為假想敵，服務(wu)于美(mei)國(guo)(guo)對(dui)華(hua)競爭(zheng)戰略(lve)。

　　從特(te)朗普(pu)時期開始，美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)政府(fu)將中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)視為(wei)最(zui)主要(yao)的(de)(de)(de)挑戰者和威脅，拜登(deng)政府(fu)將中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)定位為(wei)“最(zui)嚴峻(jun)的(de)(de)(de)競爭者”。美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)戰略界對中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)科(ke)技(ji)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)勢頭尤為(wei)忌憚，特(te)別(bie)是(shi)中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)正在(zai)利用(yong)自己的(de)(de)(de)制度優勢，迅速彌補第三次科(ke)技(ji)革命的(de)(de)(de)短板，并力爭在(zai)人工(gong)智能、量子(zi)信息、新一代移(yi)動通信等第四次科(ke)技(ji)革命的(de)(de)(de)主要(yao)領域(yu)搶奪先(xian)機。科(ke)技(ji)格局(ju)(ju)的(de)(de)(de)變化是(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際經(jing)(jing)濟(ji)格局(ju)(ju)、政治格局(ju)(ju)演變的(de)(de)(de)重要(yao)因(yin)素(su)。中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)不(bu)(bu)僅已經(jing)(jing)成為(wei)經(jing)(jing)濟(ji)大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，而且正在(zai)向經(jing)(jing)濟(ji)強國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)邁進(jin)，這恰(qia)恰(qia)是(shi)美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)不(bu)(bu)愿意(yi)看到的(de)(de)(de)。

　　美國戰略界很清(qing)楚，決(jue)定中美大(da)國競爭(zheng)的根本在(zai)于地緣(yuan)經濟(ji)，而能夠決(jue)定地緣(yuan)經濟(ji)的關鍵因素則是新興技術。創(chuang)新實力更強的一方將會占據大(da)國競爭(zheng)的優勢。

　　美國為何選擇在半導體領域下重注

　　記者：該法(fa)案(an)涉及諸多產(chan)業，半導體(ti)是重中之重。為了遏制中國，美國為何選擇在(zai)半導體(ti)領(ling)域下重注？

　　劉國(guo)(guo)(guo)(guo)柱(zhu)：半(ban)導體被譽為(wei)“制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)的大腦”，隨(sui)著數(shu)(shu)字技術(shu)的發展和數(shu)(shu)字經濟在國(guo)(guo)(guo)(guo)民經濟中(zhong)所占比重越來越高(gao)，半(ban)導體產業(ye)的重要性還會(hui)進一步提升。然而，美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)半(ban)導體制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)所面臨的形勢卻相(xiang)當(dang)嚴峻，特別是在全球半(ban)導體行業(ye)占比偏小(xiao)，對海外日益依(yi)賴。根據美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)會(hui)研究服務(wu)處（CRS）的數(shu)(shu)據，美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)在全球半(ban)導體制(zhi)造(zao)(zao)能力中(zhong)的份額已(yi)從1990年的37%，下降到(dao)2020年的12%左右。由于芯(xin)(xin)片制(zhi)造(zao)(zao)的高(gao)成本和復雜性，許多美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)半(ban)導體公司轉而采用“無晶圓廠”模式，為(wei)新的、功能更強(qiang)大的芯(xin)(xin)片保(bao)留更高(gao)價值的設(she)計元素，同時將制(zhi)造(zao)(zao)部分(fen)外包到(dao)國(guo)(guo)(guo)(guo)外，尤(you)其是擁有全球80%芯(xin)(xin)片制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)務(wu)的東亞(ya)。所以(yi)，美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)參眾兩院的共識就體現在《芯(xin)(xin)片和科學法案》中(zhong)涉(she)及芯(xin)(xin)片的這部分(fen)。

　　《紐約時報》報道總結了該法案的主(zhu)要(yao)內容：一是向半導(dao)體(ti)行業提(ti)供(gong)約527億美元的資金(jin)支持(chi)，為企業提(ti)供(gong)價值240億美元的投資稅抵免，鼓勵企業在美國研(yan)發和制(zhi)造(zao)芯片(pian)；二是在未來幾年提(ti)供(gong)約2000億美元的科研(yan)經(jing)費支持(chi)，重點支持(chi)人(ren)工(gong)智(zhi)能、機器(qi)人(ren)技(ji)(ji)術、量子(zi)計算等前沿科技(ji)(ji)。

　　就重要(yao)性而(er)言，數字(zi)時(shi)代(dai)的(de)(de)(de)半(ban)導體產品等同(tong)于內燃機時(shi)代(dai)的(de)(de)(de)石油，所以半(ban)導體成為美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)對中(zhong)國(guo)(guo)(guo)實施科(ke)技(ji)遏制的(de)(de)(de)核心(xin)領(ling)域。美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)政(zheng)府認為，卡(ka)住(zhu)半(ban)導體產品，就可能卡(ka)住(zhu)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)數字(zi)產業發(fa)展的(de)(de)(de)一(yi)個(ge)(ge)動力源(yuan)。因此，《芯片和科(ke)學(xue)法案》要(yao)通過美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)政(zheng)府的(de)(de)(de)行(xing)(xing)政(zheng)手段(duan)，重整(zheng)全球整(zheng)個(ge)(ge)半(ban)導體行(xing)(xing)業的(de)(de)(de)供應鏈，尤(you)其是限縮(suo)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)半(ban)導體行(xing)(xing)業的(de)(de)(de)發(fa)展。

　　名為“競爭法案”，美國政府在具體做法上卻經常表現為“遏制公平競爭”

　　記(ji)者：近(jin)年(nian)來(lai)，美(mei)國(guo)遏(e)制(zhi)中國(guo)高科技產業發(fa)展主要采取了哪些(xie)手段(duan)？對此如何評價？

　　劉國(guo)(guo)(guo)柱：近年來(lai)，美(mei)國(guo)(guo)(guo)出臺了一系列遏制中國(guo)(guo)(guo)高(gao)科技發展(zhan)的舉(ju)措(cuo)，這些(xie)舉(ju)措(cuo)充分體(ti)現了美(mei)國(guo)(guo)(guo)政府(fu)的虛偽(wei)性。《芯片和(he)科學法(fa)(fa)案(an)》脫胎于《美(mei)國(guo)(guo)(guo)創新與競(jing)爭(zheng)法(fa)(fa)案(an)》，但美(mei)國(guo)(guo)(guo)政府(fu)在具體(ti)做法(fa)(fa)上卻經常表(biao)現為(wei)“遏制公平競(jing)爭(zheng)”。特別(bie)(bie)是美(mei)國(guo)(guo)(guo)將科技問題(ti)“泛安(an)全(quan)化(hua)”和(he)“泛意(yi)識形態(tai)化(hua)”，毒化(hua)了全(quan)球市場特別(bie)(bie)是數字市場的公平競(jing)爭(zheng)環境。

　　“泛安全化”是美(mei)國(guo)常用的(de)打擊競(jing)爭(zheng)對手的(de)手段，美(mei)國(guo)以(yi)華(hua)為和中(zhong)(zhong)(zhong)興等中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)電(dian)(dian)子設(she)備(bei)“可能”存在著安全漏洞為由，不僅將中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)新一代(dai)移動接入設(she)備(bei)排斥在美(mei)國(guo)通信市(shi)場之外，還積極游說其他國(guo)家(jia)特(te)別是歐洲盟友，共同(tong)抵(di)制(zhi)(zhi)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)新一代(dai)通信設(she)備(bei)。美(mei)國(guo)國(guo)務(wu)院甚(shen)至啟動了“干(gan)凈(jing)網絡”（Clean Network）計劃，對世界(jie)其他國(guo)家(jia)的(de)電(dian)(dian)信企業(ye)(ye)進行審查，只要使用了中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)設(she)備(bei)就屬于“不干(gan)凈(jing)”，美(mei)國(guo)就會予以(yi)抵(di)制(zhi)(zhi)甚(shen)至制(zhi)(zhi)裁。在美(mei)國(guo)的(de)打壓之下(xia)，世界(jie)上大約50%的(de)電(dian)(dian)信企業(ye)(ye)被迫加(jia)入了這一計劃。

　　不僅如此，美(mei)國還(huan)禁止美(mei)國企業、使用了(le)美(mei)國技(ji)(ji)術的企業為華為提供(gong)零配件，致使華為的5G產品(pin)供(gong)應鏈中(zhong)斷(duan)，被迫將“榮耀”系列品(pin)牌從華為剝離(li)出去。美(mei)國在“國家安全(quan)”名(ming)義下(xia)對華為的打壓，實質就是不希望(wang)中(zhong)國先(xian)進數字企業在第四次科技(ji)(ji)革命的任何(he)一個領(ling)域取(qu)得技(ji)(ji)術優勢。

　　“泛意識形態(tai)化”是美國(guo)(guo)經常(chang)使用的(de)打壓對手的(de)另一件(jian)武器。近年來(lai)，美國(guo)(guo)不僅加強了(le)出(chu)口(kou)管制(zhi)，禁止美國(guo)(guo)企業和使用了(le)美國(guo)(guo)技術的(de)企業為(wei)列(lie)入(ru)制(zhi)裁(cai)名單的(de)中國(guo)(guo)數(shu)字企業提供(gong)零配件(jian)，也(ye)不允(yun)許(xu)這些企業的(de)數(shu)字產品(pin)進入(ru)美國(guo)(guo)市場。

　　美國還在國際社會積極構建針對中國的(de)(de)(de)(de)科技(ji)聯(lian)盟，從出口管制、投資篩(shai)選、市(shi)場準入、新興技(ji)術(shu)標準的(de)(de)(de)(de)制定等各(ge)個(ge)領(ling)域排(pai)斥和(he)打壓中國。奉行“小院高墻”式的(de)(de)(de)(de)對華精準技(ji)術(shu)脫鉤，擾(rao)亂了(le)(le)全球已有(you)的(de)(de)(de)(de)成熟供應(ying)鏈(lian)，使得(de)全球產業(ye)特別(bie)是與半導體(ti)技(ji)術(shu)相(xiang)關(guan)的(de)(de)(de)(de)產業(ye)面臨供應(ying)鏈(lian)重組(zu)，加(jia)劇(ju)了(le)(le)全球性(xing)的(de)(de)(de)(de)“芯片荒”。

　　不僅(jin)如此，美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)還(huan)在(zai)積(ji)極限縮中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)之間的(de)人(ren)文交往(wang)。一(yi)些(xie)(xie)(xie)在(zai)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)留學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)因為(wei)不被(bei)允許(xu)再(zai)進入(ru)一(yi)些(xie)(xie)(xie)實(shi)驗室而(er)被(bei)迫更改論(lun)文選(xuan)題；一(yi)些(xie)(xie)(xie)被(bei)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)視(shi)為(wei)敏感專(zhuan)(zhuan)業(ye)的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)學(xue)(xue)(xue)(xue)者(zhe)也無(wu)法(fa)再(zai)獲得(de)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)簽證；一(yi)些(xie)(xie)(xie)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)大學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)對中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)關(guan)(guan)上了(le)大門，一(yi)些(xie)(xie)(xie)大學(xue)(xue)(xue)(xue)課程也不允許(xu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)選(xuan)；美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)聯邦(bang)調(diao)查局(ju)還(huan)曾經發起了(le)“中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)行動(dong)計劃”，在(zai)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)抓所謂的(de)“中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)間諜”，一(yi)些(xie)(xie)(xie)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)學(xue)(xue)(xue)(xue)者(zhe)、華(hua)裔學(xue)(xue)(xue)(xue)者(zhe)甚至白人(ren)被(bei)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)高(gao)校(xiao)和科研機構開除、被(bei)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)聯邦(bang)調(diao)查局(ju)起訴(su)或者(zhe)監禁(jin)。近(jin)年來，美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)聯邦(bang)調(diao)查局(ju)起訴(su)的(de)經濟和技術(shu)(shu)間諜案(an)，80%與中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有關(guan)(guan)，商業(ye)泄(xie)密案(an)60%與中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有關(guan)(guan)。凡此種(zhong)種(zhong)，無(wu)疑是在(zai)制(zhi)造寒(han)蟬效應，毒(du)化(hua)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)美(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)正(zheng)常學(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)交流的(de)環境。

　　美(mei)國(guo)(guo)(guo)政府的(de)(de)上述(shu)做法(fa)，已經走到了美(mei)國(guo)(guo)(guo)立(li)(li)國(guo)(guo)(guo)基本原則(ze)(ze)的(de)(de)對(dui)立(li)(li)面。不(bu)僅拋棄(qi)了傳(chuan)統(tong)的(de)(de)市場經濟原則(ze)(ze)，也是對(dui)美(mei)國(guo)(guo)(guo)傳(chuan)統(tong)政治(zhi)原則(ze)(ze)特別(bie)是公民權利原則(ze)(ze)的(de)(de)背棄(qi)，體現了美(mei)國(guo)(guo)(guo)政府在面臨大國(guo)(guo)(guo)競爭壓(ya)力之下典型的(de)(de)“雙重”甚(shen)至“多重”標準。無論是加強自(zi)身科(ke)技(ji)競爭能力，還(huan)是加大對(dui)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)科(ke)技(ji)發展的(de)(de)打壓(ya)力度，其(qi)最終目的(de)(de)只有一個：維護美(mei)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)科(ke)技(ji)霸權。

　　堅持科技自立自強，中國自身的發展才是硬道理

　　記者：面對美國在諸多領域的技術(shu)封鎖、圍追堵截，中(zhong)國如何突(tu)破重圍、謀求發展？

　　劉國柱：針對(dui)(dui)(dui)美國對(dui)(dui)(dui)華競爭戰略，中國應在不(bu)同(tong)領域有針對(dui)(dui)(dui)性地(di)采(cai)取不(bu)同(tong)的應對(dui)(dui)(dui)策略。

　　首先，要(yao)做好(hao)自(zi)(zi)己的(de)(de)事情。中(zhong)國(guo)做好(hao)自(zi)(zi)己的(de)(de)事情比什么都重要(yao)，自(zi)(zi)身的(de)(de)發展才是(shi)硬道理。黨(dang)的(de)(de)十九屆(jie)五中(zhong)全會提(ti)出，堅持創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)在我國(guo)現代化建設全局中(zhong)的(de)(de)核心地(di)位，把科技自(zi)(zi)立自(zi)(zi)強作為國(guo)家發展的(de)(de)戰(zhan)略(lve)支撐。大(da)方(fang)向(xiang)已(yi)經確定，各個(ge)地(di)區、部門和單位要(yao)按照這個(ge)大(da)政方(fang)針有(you)針對(dui)性(xing)地(di)開展工作。尤其是(shi)在科技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)領域，既(ji)要(yao)發揮科技界和企業界的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)動(dong)作用，各職能部門更要(yao)為科技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)造良好(hao)的(de)(de)制(zhi)度環境和政策環境，真正(zheng)實現科技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)“雙輪驅(qu)動(dong)”。

　　其次，優先(xian)發(fa)展至關(guan)(guan)重(zhong)要的“殺(sha)(sha)手锏(jian)”技(ji)術(shu)，提高相關(guan)(guan)國際產業(ye)鏈對中(zhong)國的依存關(guan)(guan)系。短期內，中(zhong)國不可能(neng)在所有關(guan)(guan)鍵技(ji)術(shu)領域取得國際領先(xian)地位(wei)，但必須盡可能(neng)多發(fa)展出(chu)一些“殺(sha)(sha)手锏(jian)”技(ji)術(shu)，并適時(shi)更新中(zhong)國的出(chu)口(kou)管(guan)制清單，增加與歐美國家(jia)談判(pan)的籌(chou)碼。中(zhong)國掌握(wo)的“殺(sha)(sha)手锏(jian)”技(ji)術(shu)越多，歐美國家(jia)對中(zhong)國進行技(ji)術(shu)封鎖、斷(duan)供就(jiu)會越加忌憚。

　　再次，以更高水平的(de)(de)開(kai)放(fang)促進與世界經濟(ji)更深入的(de)(de)融(rong)合。中(zhong)(zhong)國(guo)要堅定(ding)不移(yi)地(di)擴大(da)(da)內(nei)需市(shi)場(chang)，中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)將擁有比美國(guo)國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)更加重要的(de)(de)地(di)位。市(shi)場(chang)不僅會在一定(ding)程度(du)上決定(ding)技術(shu)標(biao)(biao)準，更能影響其他國(guo)家的(de)(de)政(zheng)策走向(xiang)。美國(guo)在亞太地(di)區的(de)(de)大(da)(da)部分盟友(you)不在中(zhong)(zhong)美之間(jian)選邊站隊(dui)，本(ben)身就是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)市(shi)場(chang)的(de)(de)勝(sheng)利。中(zhong)(zhong)國(guo)一定(ding)要堅持“更高水平的(de)(de)開(kai)放(fang)”這一大(da)(da)政(zheng)方針，盡快推動《區域全面經濟(ji)伙伴(ban)關(guan)系協定(ding)》（RCEP）成員國(guo)洽談數字標(biao)(biao)準和數字貿易的(de)(de)合作，將RCEP升(sheng)級(ji)為RCEP2.0版；更要迅速開(kai)展與CPTPP成員國(guo)的(de)(de)談判。

　　需要(yao)指(zhi)出(chu)(chu)的(de)是，如果美(mei)國(guo)對于中國(guo)的(de)技術(shu)產品出(chu)(chu)口限制過(guo)于嚴格，嚴重依(yi)賴中國(guo)市(shi)場的(de)日本和歐洲企業有可能會開發兩種技術(shu)體系分別對應(ying)美(mei)國(guo)和中國(guo)，讓美(mei)國(guo)的(de)科技聯盟(meng)效力大打折扣。

　　第四，美國(guo)科技聯盟的(de)(de)核心是歐盟國(guo)家和日本，這些(xie)國(guo)家與美國(guo)在知(zhi)識(shi)產權(quan)、市場準入(ru)和政府補貼幾個(ge)領域有共同(tong)的(de)(de)價值取向(xiang)，但也不盡(jin)相(xiang)同(tong)。歐盟的(de)(de)“數字主(zhu)權(quan)戰略”被美國(guo)視為歐盟的(de)(de)“技術民族(zu)主(zhu)義”；中國(guo)要與他們(men)發展務實的(de)(de)技術合作，包括在新型技術標(biao)準制(zhi)定方面的(de)(de)合作。

　　第五，針對美(mei)國(guo)(guo)(guo)將意識形(xing)態武器化，我們(men)應(ying)該(gai)有針對性地做工作(zuo)。一方(fang)面，中國(guo)(guo)(guo)要堅持“人類命運共(gong)(gong)同(tong)(tong)體(ti)”的理(li)(li)念，利用包括聯(lian)合(he)國(guo)(guo)(guo)、中非合(he)作(zuo)論壇、二十國(guo)(guo)(guo)集團等在內(nei)的多邊合(he)作(zuo)機制，提出(chu)并倡導數字化時代的共(gong)(gong)同(tong)(tong)發展觀，讓發展中國(guo)(guo)(guo)家(jia)共(gong)(gong)享數字發展的紅利，構建“數字時代人類命運共(gong)(gong)同(tong)(tong)體(ti)”；另一方(fang)面，講好中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)家(jia)治(zhi)理(li)(li)的故事(shi)，尤其是從國(guo)(guo)(guo)家(jia)治(zhi)理(li)(li)的效果對比中美(mei)兩國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)家(jia)治(zhi)理(li)(li)體(ti)制的優劣，證明效果比形(xing)式(shi)更重(zhong)要。

　　第六，科技發展的根本還在于人才。中國還必須制定更富于針對性的人才發展戰略和吸引國際人才的政策。在教育部“強基計劃”的基礎上，還應制定中國版的“STEM”（科學、技術、工程和數學教育）戰略，從小學一直到繼續教育階段，持續加強STEM教育。把中國的最強大腦吸引到STEM學科。吸引國際學者、學生，特別是STEM學科的優秀人才來華工作生活，實現聚天下英才致力于中國科技創新。（作者：柴(chai)雅欣 管(guan)筱(xiao)璞(pu)）