最近，前往甘肅省第二人民(min)醫(yi)院就醫(yi)的群眾欣喜(xi)地發現(xian)，附(fu)近道路(lu)兩側新增了很多(duo)臨時(shi)停車(che)泊(bo)位。

　　“不僅停(ting)車(che)容易了(le)，道路也暢通(tong)了(le)很多。”一位(wei)需要定期來(lai)醫院診療開藥(yao)的市民說(shuo)，之前附近(jin)能停(ting)車(che)的地方(fang)很少，經常需要兜圈等車(che)位(wei)，現在這個問(wen)題解決了(le)。

　　轉(zhuan)變源于甘肅省紀委監(jian)委推動開展(zhan)的停車設(she)施(shi)建設(she)管理(li)“一(yi)難兩亂”專項整治(zhi)。

　　這一專(zhuan)項(xiang)整治(zhi)于今年4月(yue)在全(quan)省全(quan)面推開，是省紀委監委推動黨(dang)史學習教育(yu)常態化長效化、持續(xu)開展“我為群眾辦實事”實踐活動的一項(xiang)具體舉措(cuo)。

　　“要把實事辦好(hao)、好(hao)事辦實。”4月11日，在全省停(ting)車(che)設(she)施建設(she)管理“一(yi)難(nan)兩亂”專(zhuan)項整治監督工作視(shi)頻(pin)會上，省委常(chang)委、省紀委書記(ji)、省監委主任(ren)王賦強(qiang)調，各級(ji)各有(you)關(guan)部(bu)門要提高政治站位，強(qiang)化責(ze)任(ren)擔當，切實推動專(zhuan)項整治深入開展。

　　全省紀檢監察機關聚焦解決群(qun)眾反映(ying)強(qiang)烈的(de)停車(che)難、收費亂、管理亂問題，充分發揮監督(du)保(bao)障(zhang)執(zhi)行、促進完善發展作用，推(tui)動市縣黨委、政府和(he)相關職能(neng)部(bu)門切(qie)實履行主體(ti)責任，健全完善停車(che)設(she)施建(jian)設(she)管理體(ti)制(zhi)機制(zhi)，嚴肅查(cha)處背后的(de)腐敗和(he)作風問題。

　　明確重點 凝聚整治合力

　　整治“一難(nan)兩亂(luan)”，找準找實“難(nan)在哪里、亂(luan)在何(he)方、腐(fu)在何(he)處”是關鍵。

　　“我們(men)通過實(shi)地(di)調研(yan)、總結(jie)試點經驗、部門座談、明(ming)察暗(an)訪、案例分析、線索(suo)起底(di)等方(fang)式，梳理‘一難兩亂’共性問(wen)題和表現形式，從壓實(shi)主體責(ze)任和履行監督(du)責(ze)任兩方(fang)面明(ming)確了監督(du)的重點任務。”省紀委(wei)監委(wei)黨風(feng)政風(feng)監督(du)室干部冀鵬說。

　　據介紹，主體責任方(fang)面，紀檢監(jian)察(cha)機關(guan)推動整治解(jie)決重(zhong)點(dian)區域停(ting)(ting)車設(she)施(shi)不(bu)足(zu)等(deng)(deng)5類(lei)(lei)停(ting)(ting)車難問(wen)題(ti)、私自設(she)場(chang)收(shou)費等(deng)(deng)3類(lei)(lei)收(shou)費亂(luan)問(wen)題(ti)和(he)泊位施(shi)劃(hua)不(bu)合理、車輛(liang)亂(luan)停(ting)(ting)亂(luan)放等(deng)(deng)4類(lei)(lei)管(guan)理亂(luan)問(wen)題(ti)。監(jian)督責任方(fang)面，紀檢監(jian)察(cha)機關(guan)靶向查糾相(xiang)關(guan)職能部門監(jian)管(guan)缺位，對(dui)公共停(ting)(ting)車領域亂(luan)點(dian)亂(luan)象視(shi)而(er)不(bu)見、見而(er)不(bu)管(guan)等(deng)(deng)6類(lei)(lei)作風(feng)問(wen)題(ti)，以及(ji)違(wei)規審批備(bei)案、出讓出租、低價外包、違(wei)法收(shou)取抽成費、保護費、好處(chu)費等(deng)(deng)5類(lei)(lei)腐敗問(wen)題(ti)。

　　整治“一難(nan)兩亂”，需(xu)要多(duo)個部(bu)門(men)齊抓(zhua)共管、形(xing)成(cheng)合(he)力(li)。為此，各地(di)成(cheng)立領(ling)導小組和(he)工(gong)作(zuo)(zuo)專班(ban)，由黨(dang)委牽頭抓(zhua)總，政府主導推(tui)動，發(fa)改、公安(an)、自然資源、住建、市場監管等部(bu)門(men)各司其職，街道社區積(ji)極配合(he)，紀檢監察機關(guan)監督落實，推(tui)動形(xing)成(cheng)貫通(tong)聯動、齊抓(zhua)共管的工(gong)作(zuo)(zuo)格局。

　　省(sheng)會蘭州(zhou)是“一(yi)難兩亂”整治的重點。據了解(jie)，蘭州(zhou)市(shi)目前機動車(che)保(bao)有(you)量(liang)120.16萬(wan)(wan)余(yu)輛(liang)，其中汽車(che)保(bao)有(you)量(liang)103.08萬(wan)(wan)余(yu)輛(liang)，現有(you)停(ting)車(che)設施4068處、停(ting)車(che)泊位53.63萬(wan)(wan)余(yu)個，加之受“兩山夾一(yi)河”地(di)形(xing)限制，建設用地(di)十分緊張，停(ting)車(che)難問(wen)題尤為突出。

　　抽樣調(diao)(diao)查、街頭訪談、現場(chang)體驗……省(sheng)紀委(wei)監(jian)(jian)委(wei)會同蘭州市、區(qu)(qu)兩級(ji)紀委(wei)監(jian)(jian)委(wei)組成(cheng)調(diao)(diao)研(yan)組，深入(ru)城關區(qu)(qu)、七(qi)里河區(qu)(qu)、安寧區(qu)(qu)部(bu)分新建(jian)住宅(zhai)小區(qu)(qu)、老舊(jiu)小區(qu)(qu)、公共建(jian)筑配建(jian)停(ting)車(che)場(chang)、道路臨時停(ting)車(che)泊位、專(zhuan)用停(ting)車(che)場(chang)等(deng)地明察暗訪。帶著發現的問題(ti)，與蘭州市公安、發改(gai)、自然(ran)資(zi)源、住建(jian)、市場(chang)監(jian)(jian)管等(deng)行業部(bu)門座談，面對面反饋，提出意見建(jian)議，推動整改(gai)。

　　蘭州市(shi)紀委監委督促各(ge)區(qu)(qu)(qu)縣對全市(shi)范(fan)圍內停(ting)車(che)(che)資源(yuan)開展“網格化”摸排普(pu)查登記，建立健全停(ting)車(che)(che)資源(yuan)數據臺賬，盤活、新增(zeng)一批停(ting)車(che)(che)泊(bo)位，規范(fan)管(guan)理秩序。目前通過智慧(hui)停(ting)車(che)(che)引導、限時免費(fei)停(ting)放(fang)、“免轉(zhuan)非”經營模式等方式，將(jiang)西(xi)固區(qu)(qu)(qu)西(xi)固北街(jie)、安寧區(qu)(qu)(qu)街(jie)坊(fang)路、城關區(qu)(qu)(qu)拱星墩后街(jie)等18條路、803個(ge)免費(fei)泊(bo)位納入規范(fan)化收費(fei)管(guan)理；在(zai)七里河光華街(jie)早市(shi)、城關區(qu)(qu)(qu)和政路、安寧區(qu)(qu)(qu)通達街(jie)等10條停(ting)車(che)(che)難突出(chu)路段(duan)，規范(fan)設(she)置收費(fei)道(dao)路臨時泊(bo)位533個(ge)；在(zai)安寧區(qu)(qu)(qu)眾邦金水灣、城關區(qu)(qu)(qu)鴻運潤園(yuan)外圍設(she)置公共停(ting)車(che)(che)場2處(chu)、泊(bo)位416個(ge)。

　　借(jie)助(zhu)數字手段破題，蘭州市紀委監(jian)委督促公安交(jiao)管(guan)部門、智(zhi)慧(hui)(hui)停(ting)車(che)(che)(che)管(guan)理平(ping)臺(tai)運營公司優化智(zhi)慧(hui)(hui)停(ting)車(che)(che)(che)管(guan)理服(fu)務系統，開發具備(bei)車(che)(che)(che)位查詢(xun)、目的地導航等功能的智(zhi)慧(hui)(hui)停(ting)車(che)(che)(che)微信小程序，推動停(ting)車(che)(che)(che)資源共(gong)享，為市民出行提供(gong)便(bian)利。當前，智(zhi)慧(hui)(hui)停(ting)車(che)(che)(che)管(guan)理平(ping)臺(tai)已錄入停(ting)車(che)(che)(che)場1535處、泊位21.4萬個(ge)，其中(zhong)聯網(wang)接入停(ting)車(che)(che)(che)場962處、動態泊位信息14.5萬個(ge)。

　　“我們注重查(cha)(cha)找‘一難兩亂’背后(hou)的腐敗和(he)(he)作風(feng)問題(ti)，杜(du)絕在其(qi)(qi)位(wei)不(bu)謀其(qi)(qi)政、任(ren)其(qi)(qi)職不(bu)盡(jin)其(qi)(qi)責的人和(he)(he)事。”蘭州市紀委監(jian)(jian)委黨風(feng)政風(feng)監(jian)(jian)督室副主任(ren)宋治祥介紹，通過及時公開監(jian)(jian)督舉報方式，從“12345”民情通熱線、“12315”平(ping)臺等收集群眾意見建議(yi)和(he)(he)舉報投訴(su)，梳理、起底問題(ti)線索，嚴肅查(cha)(cha)糾利用公共停車(che)資(zi)源謀私等問題(ti)。

　　因地施策 精準施治

　　金昌市金川(chuan)區的(de)杭州路市場，1600余平(ping)方米臨(lin)時停(ting)車場內，一排排車輛有序(xu)停(ting)放。

　　這個擁(yong)有針織、水產、果蔬干果、五(wu)金日雜、副食百貨等(deng)150余家商鋪的綜合市場，曾因管理(li)不順、車位不足、亂停亂放等(deng)突出問題(ti)，成為“一難兩亂”問題(ti)專項治(zhi)理(li)的“老大難”。

　　金川區(qu)紀委監(jian)委深入調研，協調督促(cu)相關部門以(yi)(yi)全區(qu)機動車(che)(che)保有(you)量(liang)與停(ting)(ting)車(che)(che)位比率為(wei)參數，制定實施“紅(hong)、黃(huang)、綠(lv)”三色(se)管理辦法。“紅(hong)色(se)”即停(ting)(ting)車(che)(che)難問題(ti)(ti)相當突(tu)出的區(qu)域，主(zhu)(zhu)要以(yi)(yi)改(gai)建(jian)擴建(jian)、解(jie)難治亂為(wei)主(zhu)(zhu)，確保滿足基(ji)本停(ting)(ting)車(che)(che)需求(qiu)；“黃(huang)色(se)”即停(ting)(ting)車(che)(che)難問題(ti)(ti)不(bu)突(tu)出的區(qu)域，主(zhu)(zhu)要以(yi)(yi)適度(du)增量(liang)、盤活存(cun)量(liang)為(wei)主(zhu)(zhu)，確保停(ting)(ting)車(che)(che)位充分利用；“綠(lv)色(se)”表示該區(qu)域小(xiao)區(qu)不(bu)存(cun)在(zai)停(ting)(ting)車(che)(che)難問題(ti)(ti)，主(zhu)(zhu)要以(yi)(yi)教育引導、加強管理為(wei)主(zhu)(zhu)，確保停(ting)(ting)車(che)(che)規范有(you)序。在(zai)整治過程中逐一(yi)轉色(se)，最終(zhong)使全區(qu)都轉換成綠(lv)色(se)。

　　杭州路(lu)市(shi)場(chang)(chang)就(jiu)是其中典型的標紅“重災(zai)”區域。為(wei)了(le)讓(rang)市(shi)場(chang)(chang)轉“綠”，金(jin)川區利用(yong)經營大棚拆除后近(jin)1600余平方米的閑置空(kong)地，街道規劃車(che)位62個，安裝(zhuang)停車(che)場(chang)(chang)指示(shi)牌和(he)文明有序停車(che)警示(shi)牌45處，劃制禁停黃(huang)色(se)標線(xian)200米，在(zai)市(shi)場(chang)(chang)周邊增劃標準機(ji)動車(che)停車(che)位63個、電(dian)動三輪車(che)車(che)位24個，既解決了(le)車(che)輛亂(luan)停亂(luan)放問題，又規范了(le)停車(che)秩(zhi)序，受到群(qun)眾一致(zhi)好評。

　　全省各地在摸清(qing)底數基礎(chu)上，綜合分析點面(mian)、時(shi)間(jian)(jian)、空間(jian)(jian)供需匹配情況，按照一(yi)(yi)城(cheng)一(yi)(yi)策、一(yi)(yi)圈一(yi)(yi)策、一(yi)(yi)區一(yi)(yi)策、一(yi)(yi)路一(yi)(yi)策的原則精準(zhun)施治。

　　武威市(shi)(shi)中心城區、繁華地段、老舊小區以及學(xue)校(xiao)、醫院存在人員密集、車(che)(che)流量(liang)大、重(zhong)點(dian)區域停(ting)車(che)(che)泊(bo)位緊(jin)缺(que)等(deng)(deng)問題，市(shi)(shi)紀委監委深化(hua)(hua)“室組地”協(xie)作配合(he)，督促協(xie)調(diao)(diao)相關(guan)部門單位，通過新建改建停(ting)車(che)(che)設施、優化(hua)(hua)調(diao)(diao)整人行道阻車(che)(che)樁（石）、增(zeng)設特殊時段臨(lin)時停(ting)車(che)(che)泊(bo)位等(deng)(deng)方式，合(he)理(li)滿(man)足(zu)群眾就醫、上學(xue)、就餐等(deng)(deng)出(chu)行停(ting)車(che)(che)需求。專項整治以來，全市(shi)(shi)新增(zeng)盤活停(ting)車(che)(che)泊(bo)位1.47萬個。

　　酒泉市金塔(ta)縣紀委監(jian)委通過日常監(jian)督、專(zhuan)題調研等(deng)(deng)方式(shi)，推動(dong)解決大多數老舊小(xiao)區(qu)收費標準不一、收費管理不規范，城區(qu)部(bu)分(fen)區(qu)域(yu)僵(jiang)尸(shi)車(che)、罩(zhao)衣車(che)長期占用公(gong)共(gong)(gong)停(ting)車(che)位(wei)，醫院、學校重點區(qu)域(yu)停(ting)車(che)難等(deng)(deng)問題。同時(shi)，以(yi)棚戶區(qu)改造(zao)為契機，通過臨(lin)時(shi)新增(zeng)、改造(zao)提(ti)升等(deng)(deng)辦(ban)法增(zeng)加停(ting)車(che)場、停(ting)車(che)位(wei)。截至7月底，全縣共(gong)(gong)增(zeng)加停(ting)車(che)位(wei)2273個。

　　群眾所盼就是整治重點

　　近日，嘉峪關市(shi)(shi)42家停(ting)車場(chang)經營主體收(shou)到了來自市(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)監督管理局下發(fa)的(de)《關于(yu)開(kai)展城區機動車停(ting)放“收(shou)費(fei)亂”問題專項(xiang)整治(zhi)工(gong)作的(de)提醒告誡(jie)書》。

　　此(ci)前，嘉(jia)峪關市紀委監委通(tong)過“一(yi)難兩亂”專(zhuan)項整治監督(du)意見建議收集小程序(xu)，發(fa)現有群(qun)眾反(fan)映市汽車(che)站內停(ting)車(che)場沒有收費公示牌，而且(qie)即(ji)使停(ting)幾(ji)分鐘也要(yao)收費，還(huan)不開發(fa)票。

　　嘉峪(yu)關市紀委監委隨(sui)即(ji)督促(cu)市市場(chang)監督管理局深入查糾此類問題，規范收(shou)費行為，嚴格(ge)落實收(shou)費公示制度(du)，依(yi)法(fa)查處不(bu)執(zhi)行政府定(ding)價(jia)(jia)或政府指導價(jia)(jia)、不(bu)按規定(ding)明(ming)碼(ma)標價(jia)(jia)、價(jia)(jia)格(ge)欺詐等違法(fa)違規行為。

　　連日來，嘉(jia)峪關市(shi)市(shi)場(chang)監督(du)管理局通報11家(jia)停(ting)(ting)車(che)場(chang)收費明碼標價(jia)不規范、2家(jia)停(ting)(ting)車(che)場(chang)不執行15分鐘免費規定的(de)問題，并約談相關停(ting)(ting)車(che)場(chang)經營(ying)主體負責人，責令立即整(zheng)改。

　　群(qun)眾所盼就(jiu)是整治重(zhong)點。

　　“人行道都被洗車修(xiu)車的占了，我們路過只能(neng)走車道。”一見到白銀市(shi)紀委(wei)監委(wei)監督檢(jian)查組，家住(zhu)上海路新世紀花(hua)園小(xiao)區的市(shi)民張(zhang)女士(shi)忍不住(zhu)抱怨起來。

　　監督(du)檢(jian)查組核實發(fa)(fa)現，上海路南(nan)段洗(xi)(xi)車(che)、修車(che)店(dian)占用人行道(dao)，嚴(yan)重影響行人通行。監督(du)檢(jian)查組立即(ji)將該問題反(fan)饋市場監管(guan)、城管(guan)執法等(deng)部門(men)，督(du)促合理設置待修、待洗(xi)(xi)專用停車(che)泊位，引導(dao)有序(xu)停車(che)。還建議各職能部門(men)與(yu)汽車(che)維修、清洗(xi)(xi)、裝潢、買賣(mai)門(men)店(dian)簽訂“門(men)前三包承諾書”，對亂象較為(wei)嚴(yan)重的發(fa)(fa)放提示單，高頻次開展“回頭看”，確保整治成效。

　　張掖市甘州(zhou)區濱河新區中和園住宅(zhai)小區，開(kai)發商(shang)為(wei)了盡(jin)快(kuai)收(shou)回成(cheng)本(ben)，對地下(xia)(xia)停(ting)車(che)位“只(zhi)售(shou)不(bu)租(zu)(zu)”，小區住戶車(che)輛只(zhi)能(neng)停(ting)在小區外(wai)，既(ji)不(bu)方便(bian)也不(bu)安(an)全，住戶意(yi)(yi)見很大。區紀委(wei)監委(wei)第一“室(shi)組片(pian)”聯(lian)動協作組下(xia)(xia)沉(chen)監督(du)檢查得(de)知該問題后(hou)，協調區住建、公(gong)安(an)等部(bu)門與(yu)開(kai)發商(shang)、業(ye)主代表召開(kai)聯(lian)席會議，經過多次協商(shang)，最終開(kai)發商(shang)同(tong)意(yi)(yi)將部(bu)分地下(xia)(xia)停(ting)車(che)位向(xiang)住戶出(chu)租(zu)(zu)。

　　不(bu)久(jiu)前，慶(qing)陽市(shi)市(shi)直機關六號、七號集中辦公區(qu)和市(shi)會展(zhan)管理中心及(ji)西(xi)峰區(qu)11個區(qu)直單位，在(zai)非上班時段對社(she)會車(che)輛(liang)免費開(kai)放停(ting)車(che)位。在(zai)市(shi)紀委(wei)監(jian)委(wei)有力(li)監(jian)督推動下，目前市(shi)區(qu)14個單位共開(kai)放停(ting)車(che)位396個，極大(da)緩解了(le)周圍群眾停(ting)車(che)難問題。“再也不(bu)用為下班回來(lai)找不(bu)到(dao)車(che)位而發愁了(le)。”附近居民紛紛為這項新舉措點贊(zan)。

　　省紀委監委黨風政風監督室副主任魏宗輝表示，將持續壓實主體責任，落實監督責任，系統(tong)施(shi)治解決(jue)突出問題(ti)，確(que)保到今年年底，各市（州(zhou)）、縣(xian)（市、區(qu)）城區(qu)實現停(ting)車(che)設施(shi)建(jian)設管理體制(zhi)機制(zhi)全(quan)面理順，停(ting)車(che)泊位(wei)存量(liang)資(zi)源有效盤(pan)活(huo)、增(zeng)量(liang)逐步擴(kuo)大(da)，群(qun)眾投(tou)訴(su)舉報(bao)大(da)幅下降(jiang)、滿(man)意度明(ming)顯提升。（毛玉煜）