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戰斗在監督執紀一線的尖兵

22-09-13 09:40 來源:中國紀檢(jian)監察報 編(bian)輯:高正(zheng)武

  原(yuan)標題:戰(zhan)斗在監督(du)執紀一(yi)線的尖兵

  全國紀檢監察系統先(xian)進典型事跡系列報(bao)道之三(san)

  在(zai)黨風廉政建設(she)和(he)反腐敗斗爭(zheng)一(yi)線,各(ge)級(ji)紀(ji)檢監察機關和(he)廣(guang)大紀(ji)檢監察干部把信仰追(zhui)求(qiu)融入紀(ji)檢監察事(shi)業之中(zhong),自覺擔當、負責(ze)盡責(ze),敢(gan)于(yu)(yu)善于(yu)(yu)斗爭(zheng),在(zai)平凡崗位上默默耕(geng)耘(yun)、無私奉獻。他們有的(de)(de)秉公執紀(ji)、剛正不阿、不徇私情(qing);有的(de)(de)善于(yu)(yu)從紛繁復雜的(de)(de)表象(xiang)背后(hou)發現腐敗的(de)(de)蛛絲(si)馬跡(ji);有的(de)(de)精準把握政策策略,善于(yu)(yu)開展(zhan)深入細致(zhi)的(de)(de)思想(xiang)政治(zhi)工作,使審查調(diao)查對象(xiang)真心悔過。此次(ci)受(shou)到(dao)表彰(zhang)的(de)(de)先進典型就是(shi)廣(guang)大紀(ji)檢監察干部中(zhong)涌現出來的(de)(de)模范代表。

  堅持依(yi)規依(yi)紀依(yi)法,把每一起案(an)件都辦(ban)成“鐵案(an)”

  堅持(chi)依(yi)(yi)(yi)規依(yi)(yi)(yi)紀(ji)(ji)依(yi)(yi)(yi)法(fa),是紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)(jian)監察(cha)(cha)(cha)工作(zuo)(zuo)篤(du)行(xing)的鐵律。廣大紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)(jian)監察(cha)(cha)(cha)干(gan)部堅持(chi)高標準(zhun)嚴要求(qiu),找準(zhun)監督檢(jian)(jian)(jian)查(cha)、審(shen)查(cha)調(diao)查(cha)工作(zuo)(zuo)切入點(dian)、著力點(dian),保障(zhang)紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)(jian)監察(cha)(cha)(cha)權(quan)力依(yi)(yi)(yi)規依(yi)(yi)(yi)紀(ji)(ji)依(yi)(yi)(yi)法(fa)行(xing)使(shi),推動紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)(jian)監察(cha)(cha)(cha)工作(zuo)(zuo)高質量(liang)發展。

  2019年初(chu),一條關于江蘇省無錫(xi)市中級人民法院時(shi)任(ren)審(shen)判委(wei)員會委(wei)員、行(xing)政庭庭長(chang)謝某(mou)受賄的(de)(de)問題線(xian)索移交至無錫(xi)市紀委(wei)監委(wei)。但該問題線(xian)索比較模糊,尚達不到(dao)立案標準。初(chu)核組對調取(qu)的(de)(de)信息進行(xing)梳理,鎖(suo)定存在(zai)重大行(xing)賄嫌疑的(de)(de)3個(ge)對象(xiang),其(qi)中之(zhi)一便是某(mou)裝修公司(si)老板孫某(mou)。

  在(zai)對與孫某有(you)關的(de)(de)工商、稅務、行政違法、訴(su)訟等信息分析時,辦案人員發(fa)現孫某公(gong)司(si)曾在(zai)謝(xie)某主辦的(de)(de)一(yi)起民事(shi)案件(jian)中二(er)審勝訴(su),而僅僅半個月(yue)后,謝(xie)某的(de)(de)兒子(zi)就向(xiang)該公(gong)司(si)一(yi)次性支(zhi)付了別墅(shu)(shu)裝(zhuang)修款12.95萬(wan)元(yuan)(yuan)。“這么大面(mian)積的(de)(de)別墅(shu)(shu),全包下來才(cai)十多萬(wan)的(de)(de)裝(zhuang)修款?”循線(xian)深挖,無錫市紀委監(jian)委查(cha)出(chu)孫某代謝(xie)某支(zhi)付8萬(wan)元(yuan)(yuan)別墅(shu)(shu)裝(zhuang)修費用(yong)的(de)(de)事(shi)實(shi)。此(ci)外,還(huan)查(cha)出(chu)某木業公(gong)司(si)老板向(xiang)謝(xie)某行賄(hui)28萬(wan)余元(yuan)(yuan)家具的(de)(de)事(shi)實(shi)。鐵證面(mian)前(qian),謝(xie)某供述出(chu)自己利用(yong)職權(quan),在(zai)訴(su)訟、執行工作(zuo)中為他人謀(mou)取利益,先后收受22人共(gong)計258萬(wan)余元(yuan)(yuan)賄(hui)賂(lu)的(de)(de)違紀違法事(shi)實(shi)。最終,謝(xie)某受到黨紀國法的(de)(de)嚴(yan)懲。

  “失去了案件(jian)質量(liang)(liang)這(zhe)個‘1’,其他工作就(jiu)會(hui)成為‘0’。”這(zhe)是甘肅省紀委監委案件(jian)審(shen)(shen)理(li)(li)室違紀違法審(shen)(shen)理(li)(li)處(chu)全處(chu)人員的座右(you)銘。聚焦打造(zao)“鐵案工程(cheng)”,該處(chu)嚴格按照(zhao)“事實(shi)清楚、證據確(que)鑿、定性(xing)準確(que)、處(chu)理(li)(li)恰當、手續完(wan)備、程(cheng)序合規”的二十四字方針,準確(que)把握“紀法罪”3類案件(jian)證據標準的差異性(xing),實(shi)施精細(xi)化審(shen)(shen)理(li)(li),把高質量(liang)(liang)的要求貫徹每(mei)一起(qi)案件(jian)審(shen)(shen)理(li)(li)工作始(shi)終(zhong)。自2018年以來(lai),審(shen)(shen)理(li)(li)案件(jian)無一申(shen)訴(su),移送司法機關(guan)無一退查,基本實(shi)現移、訴(su)、判一致。

  “每(mei)(mei)一起(qi)案件(jian)事實,每(mei)(mei)一份證據材料(liao),每(mei)(mei)一個定性處理(li),我們都詳(xiang)細斟(zhen)酌(zhuo)、精益求精,力爭(zheng)把每(mei)(mei)一起(qi)案件(jian)都辦成經得起(qi)實踐和歷史檢(jian)驗(yan)的鐵案。”甘肅省(sheng)紀委監委案件(jian)審理(li)室(shi)副主(zhu)任(ren)、違紀違法審理(li)處處長陸路告訴(su)記(ji)者。

  推動(dong)依(yi)(yi)規依(yi)(yi)紀依(yi)(yi)法辦案(an),制度(du)約束必不可少。“針對個別文書不夠(gou)規范(fan)、統一等問(wen)題,我們對標中央紀委國家監(jian)委有(you)關規定(ding),對日常類、措(cuo)施類、涉案(an)財(cai)物管(guan)理類等文書進行系統整合、統一規范(fan),制定(ding)成《執紀執法類文書格式匯編(bian)》,促進措(cuo)施使用規范(fan)化。”河(he)南省(sheng)紀委監(jian)委案(an)件監(jian)督(du)管(guan)理室有(you)關負責(ze)人介紹,該室圍繞執紀執法辦案(an)各環節,建立完(wan)善全過程(cheng)監(jian)管(guan)規章制度(du)20余(yu)項。

  敢打硬(ying)仗、善于斗爭(zheng),用實干譜寫(xie)擔當

  打贏反腐敗(bai)這(zhe)場沒有(you)硝煙(yan)的戰爭,較(jiao)量的是(shi)意志、勇氣,考驗的是(shi)智慧、本領(ling)。

  “高(gao)校是典型的(de)(de)‘熟人社會’,同事們低(di)頭(tou)不(bu)見抬頭(tou)見。但違規(gui)報(bao)銷(xiao)科(ke)研經(jing)費問題(ti),不(bu)僅違反了(le)廉潔紀(ji)律,還帶(dai)壞了(le)學(xue)術科(ke)研和人才(cai)培養風氣,必須嚴查。”中山大學(xue)紀(ji)委(wei)副書記吳長征(zheng)說。2019年剛一(yi)上(shang)任(ren),她就接到違規(gui)報(bao)銷(xiao)科(ke)研經(jing)費的(de)(de)問題(ti)線索。她帶(dai)領同事們在對報(bao)銷(xiao)票據進行大數據分析的(de)(de)基礎上(shang),通(tong)過(guo)調取報(bao)銷(xiao)憑證、逐(zhu)一(yi)開展談話(hua)等方式核實了(le)有(you)關(guan)教師(shi)通(tong)過(guo)虛假業務套取科(ke)研經(jing)費、回收學(xue)生(sheng)助研津貼進行二次分配等問題(ti)。根據違紀(ji)情節立案9起,相關(guan)人員(yuan)受到嚴肅問責,維護(hu)了(le)風清(qing)氣正的(de)(de)校園環境。

  面(mian)(mian)對(dui)(dui)壓力頂(ding)得(de)住,面(mian)(mian)對(dui)(dui)困難往上沖。2019年(nian)5月,吉林省延邊朝鮮族自治(zhi)州(zhou)紀委副書(shu)記、監委副主任汪江接手了延邊州(zhou)某(mou)(mou)(mou)局原副局長金(jin)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)涉(she)嫌違(wei)紀違(wei)法案。有人提醒他(ta)不要碰這個(ge)案件,說金(jin)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)背景(jing)“很復雜”。面(mian)(mian)對(dui)(dui)壓力,汪江沒有退(tui)卻,他(ta)親自挑選政治(zhi)可(ke)靠、業務(wu)過硬的精干人員組成專(zhuan)案組,頂(ding)住壓力靠前(qian)指揮,采取多種措施調查取證,最終(zhong)查實了金(jin)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)嚴(yan)重(zhong)違(wei)紀違(wei)法問(wen)題,移送檢察機(ji)關審(shen)查起訴。

  “曾經(jing)有一(yi)(yi)名審查(cha)調查(cha)對(dui)象對(dui)自己在(zai)正賬和(he)‘小金庫’雙重報(bao)銷涉嫌貪污問題三次(ci)(ci)交代三次(ci)(ci)翻供(gong)。”談起自己曾經(jing)辦過的(de)案件,福建省紀委監(jian)委第十二紀檢監(jian)察室一(yi)(yi)級主任科員(yuan)蘇(su)武源(yuan)說(shuo),針對(dui)這種情(qing)況,做好思(si)想政治工(gong)作,落實“懲前毖后、治病救人”方針是關鍵。蘇(su)武源(yuan)通(tong)過紀法(fa)教育、說(shuo)理疏導,最終讓該對(dui)象心服口服,主動交代了問題,實現了案件快速突破。

  反腐(fu)敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,離不開廣大(da)紀檢監察干(gan)部(bu)的艱(jian)辛努力。他們與腐(fu)敗分子展開全方(fang)位的博弈(yi),在斗智(zhi)斗勇(yong)的過程中贏得主(zhu)動。

  一體推(tui)進“三不腐(fu)”,實現標本兼治正本清源

  一個典型案例就是一部鮮活教材。各級紀檢監察機(ji)關堅(jian)持一案一剖析,深化標本兼(jian)治(zhi)、正(zheng)本清源(yuan),形成(cheng)高(gao)質量政(zheng)治(zhi)生態報(bao)告,切實(shi)把一體(ti)推進不(bu)敢(gan)腐、不(bu)能腐、不(bu)想腐貫穿查辦案件(jian)全過程。

  2020年10月(yue),湖北省(sheng)襄陽市紀委監委第一審查調查室主任(ren)付洪蒼,牽頭調查東(dong)風(feng)汽(qi)車(che)股份有(you)限公(gong)司新能(neng)源業(ye)務系列(lie)腐敗案件(jian)。他帶領專案組(zu)迅速找準案件(jian)突破(po)口,將“抱團(tuan)取暖”的(de)利(li)益集團(tuan)核(he)心人(ren)物逐一攻克。查辦案件(jian)的(de)同(tong)時(shi),深(shen)入剖(pou)析該公(gong)司在黨(dang)建、經營、管理等方(fang)面存在的(de)突出問題,提出整(zheng)改建議,會同(tong)東(dong)風(feng)公(gong)司紀委一體推進“查改治”工(gong)作(zuo),協助該公(gong)司開展警示教(jiao)育,完善規章(zhang)制度,并運用“全周期管理”方(fang)式指(zhi)導企(qi)業(ye)除蠹去弊,企(qi)業(ye)有(you)效(xiao)化解了經營風(feng)險,重回國內(nei)輕卡行(xing)業(ye)純(chun)電動領域領先行(xing)列(lie)。

  堅持查(cha)處一(yi)案(an)、警示一(yi)片、治理(li)一(yi)域,中(zhong)國石(shi)(shi)油天(tian)然(ran)氣集團有限公司紀(ji)檢(jian)監(jian)察組一(yi)中(zhong)心三處處長樸軍(jun),在與(yu)山(shan)西省紀(ji)委監(jian)委聯合審(shen)查(cha)調查(cha)中(zhong)石(shi)(shi)油儲氣庫分公司原總(zong)經理(li)林(lin)某(mou)(mou)某(mou)(mou)、副總(zong)經理(li)宓某(mou)(mou)某(mou)(mou)案(an)件中(zhong),邊查(cha)邊梳(shu)理(li),形成權力尋租點(dian)和廉潔風(feng)險清(qing)單,在案(an)件移送(song)審(shen)理(li)時,同(tong)步形成了懺悔書、案(an)件總(zong)結報(bao)(bao)(bao)告(gao)、案(an)例(li)剖(pou)析(xi)報(bao)(bao)(bao)告(gao)、政(zheng)治生態(tai)分析(xi)報(bao)(bao)(bao)告(gao)、廉潔風(feng)險分析(xi)報(bao)(bao)(bao)告(gao)和紀(ji)檢(jian)監(jian)察建議書等“一(yi)案(an)兩書四報(bao)(bao)(bao)告(gao)”,為推(tui)動辦案(an)成果向提(ti)升企業治理(li)效能轉(zhuan)化(hua)奠定了堅實基礎。

  受(shou)到表彰的(de)是紀檢監察系(xi)統的(de)先進分子,同時(shi)也是千(qian)千(qian)萬萬個奮(fen)戰在(zai)一(yi)線紀檢監察干部的(de)代(dai)表。他們勇立時(shi)代(dai)潮頭,奮(fen)楫篤行,做(zuo)時(shi)代(dai)的(de)追夢人,在(zai)全面從嚴治黨、黨風廉政(zheng)建設和反腐敗斗爭的(de)生動實踐中書寫(xie)人生華章,綻放絢麗風采。

  《中國紀檢監(jian)察報》2022年9月(yue)13日 第(di)1版

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