制作談話筆錄的基本要求
依據(ju)刑事(shi)訴訟法、監察(cha)法實(shi)(shi)施條例相關(guan)規定(ding),證(zheng)人(ren)證(zheng)言,犯罪嫌疑人(ren)、被(bei)告人(ren)(被(bei)調查人(ren))陳述、供述和(he)(he)辯(bian)解是法定(ding)證(zheng)據(ju)形式。詢問筆(bi)錄(lu)、訊問筆(bi)錄(lu),是這些證(zheng)據(ju)的(de)重要載體(ti)和(he)(he)表現形式,應當如(ru)實(shi)(shi)反(fan)映詢問、訊問的(de)過程并有極其(qi)嚴(yan)格的(de)法定(ding)程序和(he)(he)要求。要想(xiang)制(zhi)(zhi)作一份好(hao)的(de)筆(bi)錄(lu),不(bu)但要問好(hao),而且要記好(hao)。再成功的(de)談話,如(ru)不(bu)能反(fan)映到筆(bi)錄(lu)上,其(qi)效果也將打折扣。筆(bi)者結合實(shi)(shi)踐經驗,總結了制(zhi)(zhi)作談話筆(bi)錄(lu)需要注意的(de)幾點基本要求。
要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)(su)要(yao)(yao)(yao)(yao)齊全(quan)。實體要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)(su)、程(cheng)序要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)(su)和格(ge)式要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)(su),是(shi)談話筆(bi)錄(lu)的(de)“三(san)駕馬車”,一個也不能(neng)(neng)缺少。實體要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)(su),從(cong)總體上(shang)講,是(shi)指我國刑(xing)法(fa)所規(gui)(gui)定的(de),構成犯罪的(de)主(zhu)體、主(zhu)觀(guan)方面、客(ke)(ke)體、客(ke)(ke)觀(guan)方面等要(yao)(yao)(yao)(yao)件,體現在(zai)筆(bi)錄(lu)中,可(ke)以概括為“七何(he)(he)(he)(he)”要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)(su),即何(he)(he)(he)(he)時、何(he)(he)(he)(he)地、何(he)(he)(he)(he)人(ren)、何(he)(he)(he)(he)事、何(he)(he)(he)(he)因、何(he)(he)(he)(he)果、何(he)(he)(he)(he)經過(guo),只(zhi)有把這七個方面都弄清(qing)楚了(le),才能(neng)(neng)全(quan)面反映事物發生、發展的(de)客(ke)(ke)觀(guan)邏輯(ji)。程(cheng)序要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)(su),是(shi)指必(bi)須滿足監察(cha)法(fa)及監察(cha)法(fa)實施(shi)條(tiao)例對(dui)談話的(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)求,比(bi)如,首(shou)次(ci)訊(xun)(xun)問(wen)時,應當(dang)向(xiang)被(bei)(bei)訊(xun)(xun)問(wen)人(ren)出示《被(bei)(bei)調查人(ren)權利義(yi)務(wu)告知書》,被(bei)(bei)訊(xun)(xun)問(wen)人(ren)未(wei)被(bei)(bei)限制(zhi)人(ren)身自(zi)由的(de),首(shou)次(ci)訊(xun)(xun)問(wen)時還應向(xiang)其出具《訊(xun)(xun)問(wen)通知書》等。格(ge)式要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)(su),則是(shi)相關法(fa)律規(gui)(gui)定對(dui)詢問(wen)、訊(xun)(xun)問(wen)筆(bi)錄(lu)在(zai)基(ji)本(ben)格(ge)式上(shang)的(de)規(gui)(gui)范和要(yao)(yao)(yao)(yao)求。
重(zhong)點(dian)要突(tu)(tu)出。明確(que)中心、突(tu)(tu)出重(zhong)點(dian),是(shi)一(yi)(yi)(yi)份筆錄(lu)證(zheng)明力(li)強弱的(de)(de)重(zhong)要參(can)數。每(mei)一(yi)(yi)(yi)類案件、每(mei)一(yi)(yi)(yi)個案件,調查取(qu)證(zheng)內容都有自己的(de)(de)特(te)點(dian)和重(zhong)點(dian),如果沒有把談話(hua)(hua)的(de)(de)重(zhong)點(dian)搞清楚,筆錄(lu)也無法(fa)突(tu)(tu)出主(zhu)題(ti)。抓(zhua)不住(zhu)重(zhong)點(dian),主(zhu)要是(shi)因(yin)為(wei)辦案人員事前(qian)準備(bei)不足(zu),對(dui)全(quan)案沒有一(yi)(yi)(yi)個比(bi)較(jiao)全(quan)面(mian)(mian)的(de)(de)了解和把握,心中沒有證(zheng)據體系、談話(hua)(hua)目的(de)(de)不明確(que)等(deng)。一(yi)(yi)(yi)般(ban)情況下,除突(tu)(tu)發、意(yi)外(wai)情況之外(wai),都應在事前(qian)擬(ni)制談話(hua)(hua)提(ti)綱,并經過談話(hua)(hua)小組討論,形(xing)成(cheng)比(bi)較(jiao)成(cheng)熟的(de)(de)調查取(qu)證(zheng)框架,以避免一(yi)(yi)(yi)人之見(jian)的(de)(de)局限(xian)性。提(ti)綱擬(ni)定了,談話(hua)(hua)方向明確(que)了,談話(hua)(hua)形(xing)成(cheng)的(de)(de)筆錄(lu)內容才會更全(quan)面(mian)(mian),重(zhong)點(dian)也會更加突(tu)(tu)出,從而有效提(ti)升(sheng)工作質量和效率。
規(gui)律(lv)要(yao)(yao)遵循。任何事(shi)(shi)物(wu)的(de)(de)(de)發生(sheng)、發展(zhan)(zhan)都有一個過(guo)(guo)(guo)程(cheng)(cheng)、一定規(gui)律(lv),審(shen)查(cha)調查(cha)談(tan)話筆(bi)錄(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)是反映職務違法(fa)犯罪過(guo)(guo)(guo)程(cheng)(cheng)的(de)(de)(de),自然也要(yao)(yao)遵循其客(ke)觀(guan)規(gui)律(lv)。比(bi)如,在(zai)(zai)受賄(hui)(hui)(hui)案件(jian)調查(cha)中,訊問受賄(hui)(hui)(hui)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、詢問行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)筆(bi)錄(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu),一般(ban)應(ying)當首先記(ji)(ji)錄(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)受賄(hui)(hui)(hui)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)之間(jian)的(de)(de)(de)關系、認識(shi)和交往的(de)(de)(de)過(guo)(guo)(guo)程(cheng)(cheng),因(yin)為(wei)沒有認識(shi)及逐步熟悉的(de)(de)(de)過(guo)(guo)(guo)程(cheng)(cheng),一般(ban)也不(bu)會發生(sheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)受賄(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)事(shi)(shi)實(shi)(shi);謀利(li)事(shi)(shi)項較多、且行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)事(shi)(shi)實(shi)(shi)與(yu)謀利(li)事(shi)(shi)項并非一一對(dui)應(ying)的(de)(de)(de),一般(ban)先按(an)時間(jian)順(shun)序分(fen)別記(ji)(ji)錄(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)事(shi)(shi)實(shi)(shi),然后(hou)再分(fen)別記(ji)(ji)錄(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)謀利(li)事(shi)(shi)項;行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)事(shi)(shi)實(shi)(shi)與(yu)謀利(li)事(shi)(shi)項有明(ming)確對(dui)應(ying)關系的(de)(de)(de),則在(zai)(zai)記(ji)(ji)錄(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)一件(jian)行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)事(shi)(shi)實(shi)(shi)后(hou)緊接著(zhu)記(ji)(ji)錄(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)相對(dui)應(ying)的(de)(de)(de)謀利(li)事(shi)(shi)項;事(shi)(shi)后(hou)有退贓、訂立攻守同盟(meng)的(de)(de)(de),應(ying)當記(ji)(ji)錄(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)退贓、訂立攻守同盟(meng)的(de)(de)(de)背景(jing)情況(kuang)等(deng)。遵循客(ke)觀(guan)規(gui)律(lv),還(huan)體現在(zai)(zai)筆(bi)錄(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)中有時需要(yao)(yao)對(dui)被審(shen)查(cha)調查(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、證(zheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)心理發展(zhan)(zhan)變化過(guo)(guo)(guo)程(cheng)(cheng)進(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)客(ke)觀(guan)記(ji)(ji)錄(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)。比(bi)如,受賄(hui)(hui)(hui)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)多年(nian)來連續不(bu)斷(duan)地收(shou)受行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)所送賄(hui)(hui)(hui)款,突(tu)然到(dao)了某個時間(jian),該受賄(hui)(hui)(hui)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)不(bu)但拒(ju)絕再收(shou),而(er)且還(huan)將之前(qian)收(shou)受的(de)(de)(de)賄(hui)(hui)(hui)款予以退還(huan)。這(zhe)種情況(kuang)下,就(jiu)要(yao)(yao)記(ji)(ji)錄(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)受賄(hui)(hui)(hui)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)拒(ju)收(shou)與(yu)退還(huan)的(de)(de)(de)心理原因(yin)。又比(bi)如,行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)每年(nian)都要(yao)(yao)給受賄(hui)(hui)(hui)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)送禮,一般(ban)數(shu)額(e)為(wei)幾萬(wan)元(yuan)(yuan),也往往在(zai)(zai)過(guo)(guo)(guo)年(nian)過(guo)(guo)(guo)節(jie)、紅白(bai)喜事(shi)(shi)這(zhe)些時間(jian)節(jie)點上(shang),但突(tu)然有一年(nian)數(shu)額(e)一下子提(ti)高(gao)到(dao)了幾十萬(wan)元(yuan)(yuan),送錢(qian)時間(jian)也不(bu)是上(shang)述時間(jian)節(jie)點,那么很可能是因(yin)為(wei)發生(sheng)了什(shen)么事(shi)(shi)情,促(cu)使行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)提(ti)高(gao)了行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)數(shu)額(e),也應(ying)記(ji)(ji)錄(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)突(tu)然提(ti)高(gao)行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)數(shu)額(e)的(de)(de)(de)主客(ke)觀(guan)原因(yin),以增強(qiang)筆(bi)錄(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)的(de)(de)(de)證(zheng)明(ming)力。
結(jie)(jie)構要合理。一(yi)(yi)(yi)要主(zhu)次(ci)分明(ming)。無論訊問(wen)(wen)(wen)筆(bi)(bi)(bi)錄(lu)(lu)(lu)還是(shi)詢問(wen)(wen)(wen)筆(bi)(bi)(bi)錄(lu)(lu)(lu),都應有(you)一(yi)(yi)(yi)條(tiao)主(zhu)線貫穿其(qi)(qi)始終,這(zhe)(zhe)條(tiao)主(zhu)線就(jiu)(jiu)是(shi)違法(fa)犯罪事(shi)(shi)實(shi)(shi)或者(zhe)待(dai)證(zheng)事(shi)(shi)實(shi)(shi),而其(qi)(qi)他(ta)事(shi)(shi)實(shi)(shi)在筆(bi)(bi)(bi)錄(lu)(lu)(lu)中則(ze)處于(yu)次(ci)要地位。比如,受賄(hui)中的(de)(de)(de)(de)(de)謀(mou)利事(shi)(shi)項,有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)過程可能非常(chang)復雜,不(bu)完(wan)(wan)整(zheng)(zheng)記(ji)錄(lu)(lu)(lu)不(bu)足(zu)以(yi)反映事(shi)(shi)實(shi)(shi)全(quan)貌,但(dan)無論多么(me)復雜,都必須(xu)突出受賄(hui)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)務(wu)所發生的(de)(de)(de)(de)(de)作用,否則(ze)這(zhe)(zhe)份筆(bi)(bi)(bi)錄(lu)(lu)(lu)就(jiu)(jiu)沒(mei)(mei)有(you)了(le)(le)證(zheng)明(ming)力。二要層(ceng)次(ci)清晰、全(quan)面準確。有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)筆(bi)(bi)(bi)錄(lu)(lu)(lu),從開(kai)始到結(jie)(jie)尾只有(you)幾(ji)個簡單問(wen)(wen)(wen)答(da)(da)就(jiu)(jiu)結(jie)(jie)束了(le)(le),有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)甚至一(yi)(yi)(yi)個問(wen)(wen)(wen)答(da)(da)都沒(mei)(mei)有(you),之(zhi)所以(yi)產生這(zhe)(zhe)種(zhong)情(qing)況,一(yi)(yi)(yi)是(shi)有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)談(tan)(tan)話人(ren)經驗(yan)不(bu)足(zu),一(yi)(yi)(yi)味(wei)讓當事(shi)(shi)人(ren)自己講,這(zhe)(zhe)樣問(wen)(wen)(wen)答(da)(da)自然就(jiu)(jiu)少了(le)(le);二是(shi)有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)當事(shi)(shi)人(ren)一(yi)(yi)(yi)說(shuo)起來就(jiu)(jiu)滔(tao)滔(tao)不(bu)絕。與此(ci)相反,還有(you)一(yi)(yi)(yi)種(zhong)情(qing)況是(shi)在一(yi)(yi)(yi)份筆(bi)(bi)(bi)錄(lu)(lu)(lu)中似乎全(quan)是(shi)一(yi)(yi)(yi)問(wen)(wen)(wen)一(yi)(yi)(yi)答(da)(da),看不(bu)見對方的(de)(de)(de)(de)(de)完(wan)(wan)整(zheng)(zheng)陳述,提(ti)(ti)了(le)(le)許多問(wen)(wen)(wen)題,但(dan)還是(shi)沒(mei)(mei)有(you)把整(zheng)(zheng)個事(shi)(shi)情(qing)的(de)(de)(de)(de)(de)經過弄清楚(chu)。出現這(zhe)(zhe)種(zhong)情(qing)況,一(yi)(yi)(yi)是(shi)有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)談(tan)(tan)話人(ren)心急,一(yi)(yi)(yi)個提(ti)(ti)問(wen)(wen)(wen)接著一(yi)(yi)(yi)個,沒(mei)(mei)有(you)給對方完(wan)(wan)整(zheng)(zheng)陳述的(de)(de)(de)(de)(de)機會;二是(shi)有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)當事(shi)(shi)人(ren)不(bu)善于(yu)表(biao)達(da),而談(tan)(tan)話人(ren)也不(bu)善于(yu)設問(wen)(wen)(wen),造成了(le)(le)問(wen)(wen)(wen)一(yi)(yi)(yi)句答(da)(da)一(yi)(yi)(yi)句的(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)況。解決這(zhe)(zhe)些問(wen)(wen)(wen)題,一(yi)(yi)(yi)是(shi)談(tan)(tan)話人(ren)要沉心靜氣(qi),章法(fa)不(bu)亂(luan);二是(shi)談(tan)(tan)話人(ren)要鍛煉(lian)談(tan)(tan)話的(de)(de)(de)(de)(de)功夫,談(tan)(tan)話中應圍(wei)繞(rao)違紀(ji)(ji)違法(fa)事(shi)(shi)實(shi)(shi),以(yi)被審查調查人(ren)、證(zheng)人(ren)交(jiao)代為基礎,層(ceng)層(ceng)遞進(jin)追問(wen)(wen)(wen),使違紀(ji)(ji)違法(fa)事(shi)(shi)實(shi)(shi)既詳實(shi)(shi)生動又清晰準確。
“后門”要堵住。一方(fang)面,對于(yu)重(zhong)點內容(rong)、重(zhong)要情節(jie),在大(da)致情況記錄好以后,有必要對詳細情況和細節(jie)內容(rong)進行重(zhong)復確認。這樣做(zuo)的(de)(de)好處,一是(shi)(shi)可以反映(ying)出(chu)某一問(wen)(wen)題、某一情節(jie)的(de)(de)真實性、可靠性,提(ti)高材(cai)料的(de)(de)證明力(li);二是(shi)(shi)也不(bu)給對方(fang)翻供(gong)、翻證留下“后路”。另一方(fang)面,多問(wen)(wen)幾個“為(wei)什(shen)么”,排(pai)除(chu)合理懷疑。對于(yu)重(zhong)要的(de)(de)問(wen)(wen)題,不(bu)能(neng)點到(dao)為(wei)止,必須刨根問(wen)(wen)底,多問(wen)(wen)幾個為(wei)什(shen)么,尤(you)其為(wei)什(shen)么是(shi)(shi)這樣而不(bu)是(shi)(shi)那樣,從而做(zuo)到(dao)窮盡其他(ta)可能(neng)性,排(pai)除(chu)合理懷疑。
細(xi)節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)要(yao)到(dao)位(wei)。在(zai)談話時,一(yi)定(ding)(ding)要(yao)注意(yi)某(mou)(mou)些細(xi)節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie),尤(you)其(qi)(qi)那些非親身(shen)經歷(li)、非作案人(ren)員無法(fa)講(jiang)出(chu)的(de)(de)(de)細(xi)節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)。對(dui)(dui)這(zhe)些細(xi)節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie),必須詳細(xi)地(di)(di)問(wen)、詳細(xi)地(di)(di)記并(bing)予以核實(shi)。在(zai)一(yi)個(ge)(ge)案件(jian)(jian)中,有(you)時細(xi)節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)能很好地(di)(di)反映案件(jian)(jian)真實(shi)情(qing)況(kuang),甚至(zhi)是(shi)認定(ding)(ding)一(yi)起(qi)案件(jian)(jian)或者(zhe)(zhe)否定(ding)(ding)一(yi)起(qi)案件(jian)(jian)的(de)(de)(de)重要(yao)依(yi)據(ju)。如某(mou)(mou)案件(jian)(jian)中,行賄(hui)人(ren)講(jiang),某(mou)(mou)天(tian)某(mou)(mou)時他提(ti)著賄(hui)款去受(shou)(shou)賄(hui)人(ren)單(dan)位(wei),到(dao)受(shou)(shou)賄(hui)人(ren)辦公室向其(qi)(qi)行賄(hui)。而根據(ju)受(shou)(shou)賄(hui)人(ren)交代(dai)以及出(chu)行記錄顯示,此時其(qi)(qi)正在(zai)外地(di)(di)出(chu)差(cha)(cha),不(bu)可(ke)能在(zai)單(dan)位(wei)。在(zai)時間這(zhe)個(ge)(ge)關鍵(jian)細(xi)節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)上出(chu)現了(le)矛盾,有(you)可(ke)能影響(xiang)對(dui)(dui)該起(qi)事(shi)(shi)實(shi)的(de)(de)(de)認定(ding)(ding),對(dui)(dui)這(zhe)個(ge)(ge)細(xi)節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)就必須進一(yi)步核實(shi)。當然(ran),細(xi)節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)到(dao)位(wei)指的(de)(de)(de)是(shi)影響(xiang)違(wei)(wei)紀違(wei)(wei)法(fa)事(shi)(shi)實(shi)認定(ding)(ding)的(de)(de)(de)重要(yao)細(xi)節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie),實(shi)踐中不(bu)必過分追求(qiu)所有(you)細(xi)節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)完全一(yi)致(zhi),比如因(yin)時間久遠(yuan)記憶偏差(cha)(cha),出(chu)現個(ge)(ge)別(bie)不(bu)影響(xiang)違(wei)(wei)紀違(wei)(wei)法(fa)事(shi)(shi)實(shi)認定(ding)(ding)的(de)(de)(de)細(xi)節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)偏差(cha)(cha)。(作者(zhe)(zhe)黃璞,單(dan)位(wei):中央紀委國家監委第(di)十二審查調查室)
- 2022-10-24鐘華論:奪取新征程新勝利的根本保證
- 2022-10-24為一流大學建設營造風清氣正的政治生態——記西北師范大學紀委、監察專員辦公室
- 2022-10-24推進政治監督具體化常態化
- 2022-10-24讓廉潔文化建設走深走實
西(xi)北角
中國甘(gan)肅(su)網微(wei)信
微博甘(gan)肅
學習強國
今日頭條號(hao)




