宣秉，字巨公，東漢馮(feng)翊云(yun)陽人(ren)，年輕時修持節操，聞(wen)名于三輔(fu)之地，歷(li)任御史(shi)中(zhong)丞、司(si)隸校尉(wei)、大(da)司(si)徒。

　　漢哀帝、漢平帝時(shi)期，宣(xuan)秉(bing)(bing)(bing)看到王莽篡奪大(da)權(quan)，有(you)叛(pan)逆作(zuo)亂(luan)的跡象，于是就歸(gui)隱深山，拒(ju)絕做官。當時(shi)，州郡接連征(zheng)召宣(xuan)秉(bing)(bing)(bing)，他(ta)都稱(cheng)病(bing)不出仕(shi)。王莽任(ren)職宰衡時(shi)，再次征(zheng)召宣(xuan)秉(bing)(bing)(bing)，他(ta)寧死也不肯聽從。更始皇帝劉玄即位后，征(zheng)召宣(xuan)秉(bing)(bing)(bing)。宣(xuan)秉(bing)(bing)(bing)看到江山復歸(gui)劉氏，便欣然(ran)擔任(ren)侍中職務。光武(wu)帝建武(wu)元年，宣(xuan)秉(bing)(bing)(bing)被光武(wu)帝劉秀拜為御(yu)史中丞。光武(wu)帝時(shi)期，御(yu)史臺(tai)不設御(yu)史大(da)夫，御(yu)史中丞為最高行政長(chang)官。

　　后來，宣(xuan)秉轉任(ren)司(si)隸校尉(wei)。東(dong)漢時期的(de)(de)“司(si)隸校尉(wei)”，相(xiang)當于一個朝廷的(de)(de)監(jian)察使者，他(ta)們既有監(jian)察中央官(guan)(guan)吏的(de)(de)職權，又有監(jian)察地方官(guan)(guan)吏的(de)(de)責任(ren)，兼(jian)具監(jian)察、領(ling)兵、社會管理等(deng)職能，有著舉(ju)足輕(qing)重的(de)(de)地位。宣(xuan)秉任(ren)司(si)隸校尉(wei)后，處理政事務(wu)求綱舉(ju)目張，著力簡省繁雜(za)苛(ke)細(xi)的(de)(de)項目，當朝文武(wu)百官(guan)(guan)都非(fei)常敬重他(ta)。

　　在朝會時，光武皇帝特意(yi)下詔為(wei)御史中丞、司隸校(xiao)尉(wei)與尚(shang)書令設專門的(de)坐席，故(gu)京師之(zhi)人將他(ta)們稱為(wei)“三獨坐”。由此可(ke)(ke)以(yi)看出，光武皇帝對(dui)于以(yi)上三個職位是(shi)相當(dang)看重(zhong)的(de)。三個職位里，爭論的(de)焦點(dian)當(dang)屬“司隸校(xiao)尉(wei)”。尚(shang)書，擁(yong)有(you)很大的(de)行政(zheng)權(quan)(quan)力，專席而坐無(wu)可(ke)(ke)厚非。御史大夫，擁(yong)有(you)最高監察權(quan)(quan)力，并且是(shi)朝廷監察總管，專席而坐也無(wu)可(ke)(ke)厚非。但(dan)是(shi)，“司隸校(xiao)尉(wei)”既不擁(yong)有(you)絕對(dui)的(de)行政(zheng)權(quan)(quan)力，也不擁(yong)有(you)絕對(dui)的(de)監察權(quan)(quan)力，光武帝將其宣(xuan)(xuan)秉與尚(shang)書、御史大夫放在同等地位，可(ke)(ke)見(jian)對(dui)宣(xuan)(xuan)秉是(shi)多么器重(zhong)。

　　宣(xuan)(xuan)(xuan)秉(bing)(bing)本(ben)性節(jie)約，穿的(de)是(shi)普通(tong)衣服，蓋(gai)的(de)是(shi)普通(tong)被(bei)子，吃的(de)是(shi)粗糧，用的(de)是(shi)瓦(wa)器。光武帝有(you)一次巡(xun)臨宣(xuan)(xuan)(xuan)秉(bing)(bing)府(fu)第，看到他家里竟然如此清貧，不由感(gan)嘆(tan)道：“楚(chu)國(guo)二龔(gong)，不如云陽宣(xuan)(xuan)(xuan)巨公。”于是(shi)賜給宣(xuan)(xuan)(xuan)秉(bing)(bing)布(bu)帛(bo)、帷帳(zhang)等(deng)生活用品。建武四年，宣(xuan)(xuan)(xuan)秉(bing)(bing)又被(bei)拜為大(da)司徒司直。宣(xuan)(xuan)(xuan)秉(bing)(bing)用所得俸(feng)祿收留(liu)贍養親(qin)族。親(qin)族中有(you)孤寡(gua)弱小者，宣(xuan)(xuan)(xuan)秉(bing)(bing)就分給他們田地(di)，而自己什(shen)么積蓄(xu)都沒有(you)。

　　建武六年(nian)，宣秉在任上去世。

　　“司隸校尉”是皇帝的心腹，在東漢的政治舞臺上發揮著舉足輕重的作用。宣秉不妄言、不姑息，秉公辦事，大義凜然，不為任何勢力所左右，深得光武帝信賴。（維宏）