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甘肅等省紀委書記監委主任談推動完善黨和國家監督體系

23-03-07 10:23 來源(yuan):中國(guo)紀檢監(jian)察報 編輯(ji):高正武

  十四屆全國人(ren)大一次會議(yi)各(ge)代表團3月6日全天舉行代表小組會議(yi),審(shen)議(yi)政(zheng)府(fu)工作(zuo)報(bao)告(gao)(gao),審(shen)查計劃報(bao)告(gao)(gao)和草案、預算報(bao)告(gao)(gao)和草案。

  人(ren)大監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)作為(wei)國(guo)家(jia)(jia)權力(li)機關(guan)的(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du),是黨(dang)(dang)(dang)和(he)國(guo)家(jia)(jia)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)中(zhong)的(de)重(zhong)要(yao)組成(cheng)部分(fen)。黨(dang)(dang)(dang)的(de)十八大以來,以習近平同志為(wei)核心的(de)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央堅(jian)持從全(quan)(quan)局和(he)戰略高度(du)加強監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)頂(ding)層(ceng)設計(ji),把監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)貫(guan)穿管黨(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)、治(zhi)國(guo)理(li)政各(ge)項工(gong)作,黨(dang)(dang)(dang)和(he)國(guo)家(jia)(jia)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)“四梁八柱”逐步(bu)完(wan)善,黨(dang)(dang)(dang)的(de)自我革命監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)網逐步(bu)形(xing)成(cheng)。出席全(quan)(quan)國(guo)兩(liang)會的(de)省區市紀委書(shu)記、監(jian)(jian)(jian)(jian)委主任表(biao)示,紀檢監(jian)(jian)(jian)(jian)察機關(guan)要(yao)按照黨(dang)(dang)(dang)統一領導、全(quan)(quan)面覆蓋、權威(wei)高效的(de)要(yao)求,推動完(wan)善紀檢監(jian)(jian)(jian)(jian)察專責監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、黨(dang)(dang)(dang)內監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、各(ge)類監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)貫(guan)通協調機制(zhi)和(he)基(ji)層(ceng)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi),形(xing)成(cheng)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)合(he)力(li),以健全(quan)(quan)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)促(cu)進(jin)國(guo)家(jia)(jia)治(zhi)理(li)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)和(he)治(zhi)理(li)能力(li)現(xian)代化。

  “黨(dang)內(nei)(nei)監(jian)(jian)督在監(jian)(jian)督體系中起主(zhu)導作(zuo)(zuo)用,是第一位(wei)的監(jian)(jian)督。黨(dang)內(nei)(nei)監(jian)(jian)督有(you)力(li)(li)有(you)效,其他監(jian)(jian)督才(cai)能發揮作(zuo)(zuo)用、形成合力(li)(li)。”全國人大代表,安徽(hui)省(sheng)紀(ji)委書記(ji)、監(jian)(jian)委主(zhu)任(ren)劉海泉表示,紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察機關要推動黨(dang)委(黨(dang)組)主(zhu)體責(ze)(ze)(ze)任(ren)、書記(ji)第一責(ze)(ze)(ze)任(ren)人責(ze)(ze)(ze)任(ren)和紀(ji)委監(jian)(jian)委監(jian)(jian)督責(ze)(ze)(ze)任(ren)貫通聯動、一體落(luo)實,確(que)保監(jian)(jian)督體系高效運轉。

  “要(yao)抓住(zhu)‘關鍵少數’特(te)別是‘一(yi)(yi)(yi)把手’這個監督(du)重點,確保壓力(li)層層傳(chuan)導(dao)(dao)、責(ze)(ze)任(ren)環環相(xiang)扣(kou)。”劉海泉介(jie)紹,安徽省(sheng)(sheng)紀委(wei)監委(wei)協(xie)助省(sheng)(sheng)委(wei)制定實(shi)施關于加強對(dui)“一(yi)(yi)(yi)把手”和領(ling)導(dao)(dao)班子(zi)監督(du)的若干措施、黨委(wei)(黨組)領(ling)導(dao)(dao)班子(zi)成(cheng)員(yuan)履行“一(yi)(yi)(yi)崗雙責(ze)(ze)”推進全(quan)面從嚴(yan)(yan)治黨若干規定,督(du)促領(ling)導(dao)(dao)干部(bu)嚴(yan)(yan)于律己、嚴(yan)(yan)負其責(ze)(ze)、嚴(yan)(yan)管所轄。2022年,全(quan)省(sheng)(sheng)紀檢監察(cha)機關共約談領(ling)導(dao)(dao)班子(zi)成(cheng)員(yuan)、重點崗位(wei)人(ren)員(yuan)21048人(ren),處分縣處級及以上“一(yi)(yi)(yi)把手”142人(ren)。

  “紀(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)(cha)機(ji)關擔(dan)負(fu)黨章賦(fu)予的‘推動(dong)完善黨和國(guo)家監督(du)(du)(du)體系’重要(yao)職(zhi)責,要(yao)做(zuo)實專(zhuan)責監督(du)(du)(du),促進‘四項監督(du)(du)(du)’統籌銜接常態化(hua)制(zhi)(zhi)度化(hua),凝聚更大(da)監督(du)(du)(du)合力。”全(quan)國(guo)人大(da)代表,江(jiang)西省紀(ji)(ji)委書記(ji)、監委主任馬森(sen)述舉例說,圍繞糧食安全(quan)這個“國(guo)之大(da)者”,江(jiang)西省紀(ji)(ji)委監委創新機(ji)制(zhi)(zhi)方(fang)法(fa),將專(zhuan)項整治和專(zhuan)項巡(xun)視(shi)(shi)巡(xun)察(cha)(cha)統籌結合,系統集成紀(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)(cha)、巡(xun)視(shi)(shi)巡(xun)察(cha)(cha)、職(zhi)能部門各方(fang)監督(du)(du)(du)資源和優勢,分級(ji)組建(jian)120個專(zhuan)項巡(xun)視(shi)(shi)巡(xun)察(cha)(cha)監督(du)(du)(du)檢(jian)查組,對1887個地方(fang)(單位)開展涉糧問(wen)題監督(du)(du)(du)檢(jian)查。

  “要深化運(yun)用‘組(zu)組(zu)’協(xie)同監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、‘室(shi)組(zu)’聯動監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、‘室(shi)組(zu)地’聯合辦(ban)案(an)機制,在決策部署、力(li)量(liang)統籌、措施運(yun)用、成果共(gong)(gong)享(xiang)上更(geng)加(jia)協(xie)同高效(xiao)。”全國人大(da)代(dai)表,黑龍江(jiang)省(sheng)紀(ji)委(wei)書記、監(jian)(jian)(jian)委(wei)主任張巍告訴記者,黑龍江(jiang)省(sheng)紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)開展省(sheng)管(guan)高校和國有企業(ye)(ye)派駐(zhu)(zhu)機構(gou)(gou)改革試(shi)點,明確聯系監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)檢查室(shi)主要負責(ze)指(zhi)導、檢查和督(du)(du)促試(shi)點派駐(zhu)(zhu)機構(gou)(gou)規范正確履職,駐(zhu)(zhu)省(sheng)國資委(wei)、省(sheng)教育(yu)廳紀(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)組(zu)主要負責(ze)督(du)(du)促駐(zhu)(zhu)在部門黨(dang)委(wei)(黨(dang)組(zu))加(jia)強行(xing)業(ye)(ye)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)管(guan)理,推動解(jie)決共(gong)(gong)性問題和行(xing)業(ye)(ye)性問題,使權責(ze)更(geng)加(jia)協(xie)同、監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)更(geng)加(jia)有力(li)。

  黨(dang)和國(guo)(guo)家監(jian)督(du)(du)體系是橫向(xiang)到(dao)邊、縱向(xiang)到(dao)底的大(da)體系,各(ge)(ge)類(lei)(lei)監(jian)督(du)(du)都是重要組成部分。全國(guo)(guo)人大(da)代表,貴州省紀委(wei)書記(ji)、監(jian)委(wei)主任李元平表示(shi),要推(tui)動完善各(ge)(ge)類(lei)(lei)監(jian)督(du)(du)貫通協調(diao)機制,發(fa)揮黨(dang)內監(jian)督(du)(du)主導作用(yong),促進黨(dang)內監(jian)督(du)(du)與人大(da)監(jian)督(du)(du)、民主監(jian)督(du)(du)、行(xing)政監(jian)督(du)(du)、司法監(jian)督(du)(du)、審計(ji)監(jian)督(du)(du)、財會監(jian)督(du)(du)、統計(ji)監(jian)督(du)(du)、群眾監(jian)督(du)(du)、輿論監(jian)督(du)(du)等有機貫通、形(xing)成合力。

  “要與時俱(ju)進(jin)健全(quan)各(ge)類監(jian)督(du)貫通(tong)協調(diao)制度機制,緊跟形勢(shi)任務需要,更加突出問題導向,協助(zhu)省委健全(quan)完善(shan)信息溝通(tong)、線索移送(song)、措施(shi)配合(he)、成果(guo)共享機制,促進(jin)各(ge)類監(jian)督(du)力量整合(he)、程序契合(he)、工作融(rong)合(he)。”李(li)元平說。

  “開展重點領域、重大項目、關鍵崗(gang)位以及權力集(ji)中、資金密集(ji)、資源富集(ji)部門和(he)(he)行業(ye)的審計監(jian)督(du),整(zheng)治群(qun)眾身邊腐敗問(wen)題。”近日,甘肅省紀委監(jian)委駐省審計廳(ting)紀檢(jian)監(jian)察組與駐在部門協商確定監(jian)督(du)共(gong)同發力點,聯合(he)開展問(wen)題調研(yan)、監(jian)督(du)檢(jian)查和(he)(he)案件查辦(ban)等工作(zuo)。

  審(shen)計是黨和國家監(jian)(jian)督(du)體系的重(zhong)要(yao)組(zu)成部(bu)分。甘肅省(sheng)紀委(wei)監(jian)(jian)委(wei)會同(tong)有(you)關部(bu)門聯合(he)出(chu)(chu)臺實施辦(ban)法,從工作(zuo)統(tong)籌謀劃、日(ri)常溝通協(xie)作(zuo)、線索(suo)移送(song)督(du)辦(ban)、工作(zuo)成果運用、聯合(he)監(jian)(jian)督(du)整(zheng)改(gai)等方面作(zuo)出(chu)(chu)具體規定(ding),推動(dong)“紀巡審(shen)”監(jian)(jian)督(du)貫(guan)(guan)通協(xie)同(tong)。“加強與(yu)審(shen)計機關協(xie)調配合(he),用好(hao)審(shen)計監(jian)(jian)督(du)成果,落(luo)實推進紀檢監(jian)(jian)察監(jian)(jian)督(du)、巡視(shi)巡察監(jian)(jian)督(du)與(yu)審(shen)計監(jian)(jian)督(du)貫(guan)(guan)通協(xie)同(tong)高效(xiao)的指導意見(jian)。”全國人大代(dai)表,甘肅省(sheng)紀委(wei)書記、監(jian)(jian)委(wei)主任(ren)王賦(fu)說。

  基層(ceng)治理是(shi)國家治理的(de)基石,完(wan)善黨(dang)和(he)國家監(jian)(jian)(jian)督體系需要(yao)延(yan)伸(shen)監(jian)(jian)(jian)督觸角、激活“末(mo)梢神(shen)經”。西藏自治區紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)(wei)(wei)全面推進(jin)縣(xian)級紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)(wei)(wei)內設(she)機(ji)(ji)構改(gai)革,試(shi)點(dian)探索建立鄉鎮紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察協作片(pian)區工作機(ji)(ji)制,促(cu)進(jin)基層(ceng)紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察組織和(he)村務監(jian)(jian)(jian)督委(wei)(wei)(wei)員會(hui)有效銜接。“要(yao)堅持‘攥(zuan)指成拳’凝聚監(jian)(jian)(jian)督合力,推動監(jian)(jian)(jian)督向(xiang)基層(ceng)延(yan)伸(shen)落(luo)實。”全國人大代表,西藏自治區紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)書記、監(jian)(jian)(jian)委(wei)(wei)(wei)主任王衛東說。

  全(quan)國人大代表(biao),天(tian)津市紀委書記、監(jian)委主任陳輻寬表(biao)示,將完善清單備案、定(ding)期(qi)報(bao)告、考(kao)核評價、監(jian)督貫(guan)通等(deng)工作機制(zhi),全(quan)面推廣提級(ji)監(jian)督、交叉監(jian)督等(deng)有效經驗,強(qiang)化對基層(ceng)(ceng)小微(wei)權(quan)力(li)監(jian)督,著力(li)發(fa)現和解決(jue)群眾反映強(qiang)烈的突出問題,快查快辦、及時反饋,充(chong)分發(fa)揮監(jian)督在基層(ceng)(ceng)治理中的作用。(記者 呂佳蓉)

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