長沙(sha)西動車運(yun)用所啟用高鐵(tie)動車數字化、智能化的安(an)全(quan)聯鎖監控系統(tong)，實現作業過程(cheng)智能監護，降低作業強度和安(an)全(quan)風險。圖(tu)為工作人員在該所合(he)署(shu)指揮(hui)中(zhong)心(xin)值(zhi)守。 新華社記者 陳振海(hai) 攝

　　福建省福州市通過加(jia)強體育(yu)場地(di)設施數字化(hua)改造、提高(gao)管理服(fu)務等，開創智(zhi)(zhi)慧(hui)體育(yu)賦(fu)能全民(min)健身新(xin)局面。圖為4月24日，西河智(zhi)(zhi)慧(hui)體育(yu)公園工作人員向晨練的市民(min)介紹具備對(dui)運動數據進行采集、分析(xi)等多(duo)項功能的智(zhi)(zhi)能競賽健身車(che)。 新(xin)華(hua)社記者 林善(shan)傳 攝

　　建(jian)設(she)(she)數字中國(guo)(guo)(guo)(guo)是數字時(shi)代(dai)推(tui)進(jin)中國(guo)(guo)(guo)(guo)式現代(dai)化(hua)(hua)的重要引擎，是構筑(zhu)國(guo)(guo)(guo)(guo)家競爭新優勢的有力支(zhi)撐。黨(dang)的十(shi)八大以(yi)來(lai)，以(yi)習(xi)近平(ping)同志為核(he)心的黨(dang)中央高度重視(shi)數字中國(guo)(guo)(guo)(guo)建(jian)設(she)(she)工作(zuo)。黨(dang)的二十(shi)大擘畫(hua)了全面建(jian)設(she)(she)社(she)會(hui)主(zhu)義現代(dai)化(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)家，以(yi)中國(guo)(guo)(guo)(guo)式現代(dai)化(hua)(hua)全面推(tui)進(jin)中華民族偉大復興的宏(hong)偉藍圖(tu)，對加快建(jian)設(she)(she)網絡強國(guo)(guo)(guo)(guo)、數字中國(guo)(guo)(guo)(guo)等作(zuo)出(chu)新部(bu)署。

　　4月27日(ri)，第六屆數(shu)字(zi)(zi)中(zhong)國(guo)(guo)建設(she)峰會將在福(fu)建省福(fu)州(zhou)市(shi)開幕。中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)務院(yuan)近日(ri)印發(fa)《數(shu)字(zi)(zi)中(zhong)國(guo)(guo)建設(she)整體(ti)布局(ju)規(gui)劃(hua)》（以下簡稱《規(gui)劃(hua)》），提出了(le)數(shu)字(zi)(zi)中(zhong)國(guo)(guo)建設(she)的(de)頂層設(she)計和整體(ti)布局(ju)。數(shu)字(zi)(zi)中(zhong)國(guo)(guo)為何(he)建、建什么、怎么建？記者(zhe)采(cai)訪了(le)中(zhong)國(guo)(guo)信息通信研(yan)(yan)究(jiu)院(yuan)政(zheng)策與(yu)經濟研(yan)(yan)究(jiu)所(suo)副所(suo)長肖榮(rong)美(mei)。

　　建設數字中國是以中國式現代化實現中華民族偉大復興的題中之義

　　問：如何理解數字中國(guo)的內涵？

　　肖榮美(mei)：習近(jin)平總書記(ji)深(shen)刻(ke)闡述了數(shu)字時代(dai)經(jing)濟社會發展方(fang)式(shi)(shi)與治理(li)模式(shi)(shi)的(de)(de)新(xin)(xin)范式(shi)(shi)、新(xin)(xin)形(xing)態(tai)，指出(chu)“數(shu)字技術正以新(xin)(xin)理(li)念、新(xin)(xin)業態(tai)、新(xin)(xin)模式(shi)(shi)全面融入人類經(jing)濟、政(zheng)治、文化、社會、生(sheng)(sheng)態(tai)文明建設各(ge)領域和全過程，給人類生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活帶來廣(guang)泛而深(shen)刻(ke)的(de)(de)影響”。這一(yi)重大(da)論斷，不僅深(shen)刻(ke)揭示了數(shu)字化發展的(de)(de)內在規律，更清(qing)晰(xi)指明了數(shu)字中國的(de)(de)時代(dai)意(yi)蘊(yun)。

　　《規(gui)劃》從世(shi)界(jie)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)發(fa)展大(da)趨勢、黨和(he)國家(jia)事(shi)業發(fa)展全局和(he)戰略(lve)(lve)高度(du)提(ti)出了夯實基礎、賦能全局、強化(hua)能力(li)、優化(hua)環境的(de)(de)(de)戰略(lve)(lve)路徑，勾勒出數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)中(zhong)國建(jian)(jian)(jian)設的(de)(de)(de)壯闊圖景。從中(zhong)，我(wo)們可(ke)以(yi)清晰讀出數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)中(zhong)國的(de)(de)(de)內涵：數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)中(zhong)國是以(yi)打通(tong)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)基礎設施大(da)動(dong)脈和(he)暢通(tong)數(shu)(shu)(shu)(shu)據資(zi)源大(da)循環為基礎，以(yi)構建(jian)(jian)(jian)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)技術(shu)創新體(ti)系和(he)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)安全屏(ping)障(zhang)為關(guan)鍵能力(li)，在建(jian)(jian)(jian)設公平規(gui)范的(de)(de)(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)治(zhi)(zhi)理生(sheng)態(tai)(tai)和(he)構建(jian)(jian)(jian)開(kai)放共贏的(de)(de)(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)領域國際合作(zuo)格局中(zhong)，持續推動(dong)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)技術(shu)與經濟(ji)、政治(zhi)(zhi)、文(wen)化(hua)、社會、生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明(ming)建(jian)(jian)(jian)設“五(wu)位一體(ti)”深度(du)融合所形成的(de)(de)(de)全新形態(tai)(tai)。

　　問(wen)：建設數(shu)字(zi)中(zhong)國對推進中(zhong)國式現代化有(you)什么重(zhong)要(yao)意(yi)義？

　　肖榮美：當(dang)前，新一(yi)輪(lun)科技革命和產業(ye)(ye)變革深(shen)入(ru)(ru)發(fa)(fa)展，大數(shu)據、云計(ji)算、人工智能、工業(ye)(ye)互聯網等加(jia)快演進(jin)升級，經濟社會發(fa)(fa)生(sheng)系統性變革，驅動我國(guo)(guo)加(jia)速邁入(ru)(ru)以數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)、網絡化(hua)、智能化(hua)為(wei)主要特(te)征的(de)數(shu)字(zi)(zi)(zi)時代。建設數(shu)字(zi)(zi)(zi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)是(shi)(shi)把握數(shu)字(zi)(zi)(zi)時代浪(lang)潮，統籌推進(jin)數(shu)字(zi)(zi)(zi)技術全面融入(ru)(ru)經濟、政治、文化(hua)、社會、生(sheng)態文明建設各領域和全過程的(de)關鍵(jian)路徑，是(shi)(shi)以中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)式現(xian)代化(hua)實(shi)現(xian)中(zhong)(zhong)華民族(zu)偉大復興的(de)題中(zhong)(zhong)之義(yi)。建設數(shu)字(zi)(zi)(zi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)是(shi)(shi)數(shu)字(zi)(zi)(zi)時代推進(jin)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)式現(xian)代化(hua)的(de)重(zhong)要引擎，蘊含著豐富內涵(han)，我們可(ke)以從中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)式現(xian)代化(hua)的(de)五個(ge)重(zhong)要特(te)征方面進(jin)行解(jie)讀。

　　一是人(ren)口規模巨大的(de)現代(dai)化。近年(nian)來，網(wang)上購物、智慧家居、智慧交通等(deng)場景正逐步(bu)改變著人(ren)們的(de)衣食住行(xing)，農村極偏遠地區學生通過教育數字化享受到了(le)海量優質(zhi)的(de)教育資(zi)源(yuan)，敢觸網(wang)、善用網(wang)的(de)老年(nian)人(ren)也在逐步(bu)增多(duo)，不同群體(ti)在數字技(ji)術進(jin)(jin)步(bu)和應用中增進(jin)(jin)了(le)福祉、提高了(le)生活(huo)品質(zhi)，邁進(jin)(jin)了(le)現代(dai)化社會。可以說，加快數字中國(guo)建設的(de)過程也是我國(guo)不斷推進(jin)(jin)人(ren)口規模巨大的(de)現代(dai)化的(de)過程。

　　二是全體人(ren)民共(gong)(gong)同(tong)富裕(yu)(yu)的(de)現代化。建設(she)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)中國與共(gong)(gong)同(tong)富裕(yu)(yu)目標(biao)高(gao)度契合(he)，共(gong)(gong)同(tong)富裕(yu)(yu)需要解決普(pu)遍增長(chang)和(he)均衡發(fa)(fa)展的(de)問題，數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)中國建設(she)同(tong)樣也是，特別是數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)技術本身具有廣覆蓋性(xing)(xing)、高(gao)創新(xin)性(xing)(xing)、強滲透性(xing)(xing)的(de)特征，融合(he)了經濟(ji)社會(hui)的(de)方方面(mian)面(mian)，既為經濟(ji)增長(chang)和(he)社會(hui)發(fa)(fa)展提(ti)供(gong)了內(nei)生動力(li)，也為均衡發(fa)(fa)展提(ti)供(gong)了重要路(lu)徑(jing)，數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)中國建設(she)讓億萬人(ren)民在數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化發(fa)(fa)展中擁(yong)有了更多獲得感(gan)、幸福(fu)感(gan)、安全感(gan)。

　　三(san)是物質文(wen)明(ming)和精神文(wen)明(ming)相協調的現代化(hua)。數(shu)字(zi)(zi)(zi)中(zhong)國建(jian)設過程中(zhong)，數(shu)字(zi)(zi)(zi)基(ji)礎(chu)設施的適度超前建(jian)設、數(shu)字(zi)(zi)(zi)消(xiao)費場景的建(jian)立、數(shu)字(zi)(zi)(zi)產業的發展(zhan)等一(yi)系列(lie)布(bu)局都(dou)能帶動(dong)經濟發展(zhan)，有效夯實人(ren)民幸福生活(huo)的物質條件。同(tong)時，向(xiang)上(shang)向(xiang)善網(wang)絡文(wen)化(hua)的蓬勃發展(zhan)、數(shu)字(zi)(zi)(zi)技術融合社(she)會(hui)主義先進文(wen)化(hua)的廣(guang)泛傳播，有助于進一(yi)步堅定理想信念，促(cu)進物的全面(mian)豐(feng)富和人(ren)的全面(mian)發展(zhan)。

　　四是(shi)人與自然(ran)和(he)諧共生的(de)現(xian)代(dai)化(hua)。數字(zi)(zi)中國建設為數字(zi)(zi)技術賦能(neng)(neng)生態(tai)環境“空天地”一(yi)體化(hua)監測提供可能(neng)(neng)，為提升生態(tai)環境治理(li)體系和(he)治理(li)能(neng)(neng)力(li)現(xian)代(dai)化(hua)水平探(tan)索新路徑。同時，數字(zi)(zi)化(hua)綠色化(hua)的(de)協同發展也為綠色低碳生產貢獻新方法(fa)，以數字(zi)(zi)化(hua)的(de)發展推(tui)動人與自然(ran)和(he)諧共生的(de)現(xian)代(dai)化(hua)建設是(shi)數字(zi)(zi)中國的(de)重(zhong)要內容(rong)。

　　五是(shi)走和平發(fa)(fa)展道路(lu)的現代化。構建網絡(luo)空(kong)間(jian)命運共(gong)同體(ti)所(suo)強調(diao)的創(chuang)新發(fa)(fa)展、安全(quan)有序、平等尊重(zhong)、開放(fang)共(gong)享(xiang)的理念(nian)，與高舉和平、發(fa)(fa)展、合(he)作、共(gong)贏(ying)的旗幟，走和平發(fa)(fa)展道路(lu)的理念(nian)一脈相承。作為全(quan)球網民數量最多的國家(jia)，建設數字(zi)中國，不(bu)僅(jin)為在(zai)堅定(ding)維護世界和平與發(fa)(fa)展中謀(mou)求自(zi)身發(fa)(fa)展提供數字(zi)化動(dong)力，也為推(tui)進全(quan)球網絡(luo)空(kong)間(jian)發(fa)(fa)展和治(zhi)理體(ti)系變革貢獻中國方案。

　　打破“數據壁壘”和“信息孤島”，夯實數字中國建設基礎，發揮數據要素核心價值

　　問：《規劃》指出，夯實數字(zi)中(zhong)國(guo)建設基礎(chu)，一是(shi)打通(tong)數字(zi)基礎(chu)設施大(da)動脈；二是(shi)暢(chang)通(tong)數據(ju)資(zi)源(yuan)大(da)循環。如何理解“兩大(da)基礎(chu)”？

　　肖(xiao)榮(rong)美：數(shu)字基礎設(she)施(shi)和(he)數(shu)據資源體系以“一(yi)硬一(yi)軟(ruan)”兩(liang)種(zhong)形態，構筑起數(shu)字中(zhong)國(guo)建設(she)的兩(liang)大基礎。其中(zhong)，數(shu)字基礎設(she)施(shi)是連接(jie)物理世界與(yu)數(shu)字世界、促進數(shu)字經濟與(yu)實體經濟深度(du)融合的關(guan)鍵基礎設(she)施(shi)。數(shu)據作(zuo)為新型生產(chan)要素，是數(shu)字化、網絡(luo)化、智能(neng)化的基礎，也是數(shu)字中(zhong)國(guo)建設(she)的核心資源和(he)要素。

　　兩(liang)者相輔相成(cheng)、缺一不(bu)可(ke)。數(shu)據(ju)資源(yuan)的產生、傳送、采集、匯(hui)聚、流(liu)通和(he)應用(yong)(yong)等一系列過(guo)程要(yao)(yao)在數(shu)字基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)中(zhong)運行和(he)完成(cheng)；數(shu)字基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)要(yao)(yao)實現(xian)萬(wan)物(wu)互聯也必須以(yi)數(shu)據(ju)資源(yuan)為紐帶。如(ru)果把數(shu)字基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)形(xing)象地比作人(ren)體(ti)“大動(dong)脈(mo)”，那么數(shu)據(ju)資源(yuan)就是“血液”。只有(you)(you)打通大動(dong)脈(mo)、暢通大循(xun)環，人(ren)體(ti)機能(neng)才(cai)(cai)能(neng)得以(yi)運轉。數(shu)字中(zhong)國建設(she)也是如(ru)此，只有(you)(you)推動(dong)各行業、各領域的網絡基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)、算力基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)、應用(yong)(yong)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)高效安全連(lian)接，打破“數(shu)據(ju)壁(bi)壘”和(he)“信息孤島”，數(shu)字中(zhong)國建設(she)的基(ji)(ji)礎(chu)才(cai)(cai)能(neng)真正夯實，在此基(ji)(ji)礎(chu)上的一系列數(shu)字化應用(yong)(yong)才(cai)(cai)能(neng)順利開展，有(you)(you)序(xu)流(liu)動(dong)的數(shu)據(ju)要(yao)(yao)素(su)才(cai)(cai)能(neng)發揮(hui)其核心(xin)價值。

　　問：數(shu)字中國建設如何(he)全面(mian)賦(fu)能經濟社會發展？

　　肖榮美：數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)技術(shu)與經(jing)濟(ji)、政治、文(wen)(wen)化(hua)、社(she)會和(he)生態文(wen)(wen)明建(jian)(jian)設(she)(she)“五(wu)(wu)位一(yi)(yi)體(ti)”深度融合，催生了(le)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)、數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)政務(wu)、數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)文(wen)(wen)化(hua)、數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)社(she)會和(he)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)生態文(wen)(wen)明新(xin)形態。《規劃》對數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)技術(shu)如(ru)何全面賦能“五(wu)(wu)位一(yi)(yi)體(ti)”總體(ti)布局(ju)(ju)做出了(le)明確(que)部署，并分別就(jiu)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)、數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)政務(wu)、數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)文(wen)(wen)化(hua)、數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)社(she)會、數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)生態文(wen)(wen)明進(jin)行了(le)具體(ti)布局(ju)(ju)。這是(shi)站在(zai)黨(dang)和(he)國家戰(zhan)略全局(ju)(ju)高度，順應(ying)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)發展趨勢，首(shou)次在(zai)正式文(wen)(wen)件中對數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)發展的(de)(de)五(wu)(wu)大賦能方向進(jin)行體(ti)系化(hua)布局(ju)(ju)。其中，數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)、數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)社(she)會與以往發展要求和(he)內(nei)容進(jin)行了(le)有效銜接；數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)政務(wu)在(zai)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)政府的(de)(de)概念上(shang)進(jin)行了(le)拓(tuo)展和(he)延續；數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)文(wen)(wen)化(hua)進(jin)一(yi)(yi)步明確(que)了(le)其建(jian)(jian)設(she)(she)和(he)應(ying)用范疇；數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)生態文(wen)(wen)明的(de)(de)概念則是(shi)首(shou)次提出。

　　具體來看(kan)，《規劃(hua)》針對各(ge)(ge)個領域設定了不同(tong)的發(fa)展(zhan)目(mu)標，提出(chu)到2025年，數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經濟(ji)發(fa)展(zhan)要(yao)(yao)(yao)(yao)實現(xian)質(zhi)量(liang)效益大幅(fu)增強，政(zheng)務(wu)(wu)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)智能(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)水(shui)平要(yao)(yao)(yao)(yao)明(ming)顯提升，數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)建設要(yao)(yao)(yao)(yao)躍(yue)上新臺階，數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)社(she)會(hui)精準(zhun)化(hua)(hua)(hua)(hua)普(pu)惠化(hua)(hua)(hua)(hua)便(bian)捷化(hua)(hua)(hua)(hua)要(yao)(yao)(yao)(yao)取(qu)得顯著成效，數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)生(sheng)態(tai)文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)建設要(yao)(yao)(yao)(yao)取(qu)得積極進展(zhan)。圍(wei)繞不同(tong)目(mu)標，又明(ming)確了各(ge)(ge)自發(fa)展(zhan)路徑。比如，數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經濟(ji)中(zhong)(zhong)，提出(chu)要(yao)(yao)(yao)(yao)培育壯大數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經濟(ji)核心產(chan)業，推動數(shu)(shu)(shu)實融(rong)合，加快數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)技術(shu)創(chuang)新應(ying)用(yong)；數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)政(zheng)務(wu)(wu)中(zhong)(zhong)，提出(chu)要(yao)(yao)(yao)(yao)加快制度規則創(chuang)新，強化(hua)(hua)(hua)(hua)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)能(neng)力建設，提升數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)服(fu)務(wu)(wu)水(shui)平；數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)中(zhong)(zhong)，提出(chu)要(yao)(yao)(yao)(yao)大力發(fa)展(zhan)網絡(luo)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)、推進文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)展(zhan)、提升數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)服(fu)務(wu)(wu)能(neng)力；數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)社(she)會(hui)中(zhong)(zhong)，提出(chu)要(yao)(yao)(yao)(yao)促進數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)公共服(fu)務(wu)(wu)普(pu)惠化(hua)(hua)(hua)(hua)、推進數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)社(she)會(hui)治(zhi)理精準(zhun)化(hua)(hua)(hua)(hua)、普(pu)及數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)生(sheng)活(huo)智能(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)；數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)生(sheng)態(tai)文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)中(zhong)(zhong)，提出(chu)要(yao)(yao)(yao)(yao)推動生(sheng)態(tai)環境(jing)智慧治(zhi)理、加快數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)綠色化(hua)(hua)(hua)(hua)協同(tong)轉型(xing)、倡導綠色智慧生(sheng)活(huo)方(fang)式(shi)。

　　強化數字技術創新體系和數字安全屏障兩大關鍵能力

　　問：《規劃》指(zhi)出(chu)，要(yao)強(qiang)化(hua)(hua)數字中國(guo)關鍵能力。關鍵能力是什么(me)？如何強(qiang)化(hua)(hua)？

　　肖榮美：習近(jin)平(ping)總(zong)書記(ji)指出(chu)，網絡(luo)安(an)(an)全和信息化是一(yi)(yi)(yi)體(ti)之(zhi)兩翼、驅動之(zhi)雙(shuang)輪(lun)，必(bi)須統(tong)一(yi)(yi)(yi)謀(mou)劃、統(tong)一(yi)(yi)(yi)部署、統(tong)一(yi)(yi)(yi)推進、統(tong)一(yi)(yi)(yi)實施。《規劃》以習近(jin)平(ping)總(zong)書記(ji)關(guan)(guan)于網絡(luo)強國(guo)的(de)重要思(si)想為(wei)指導，按照“一(yi)(yi)(yi)體(ti)之(zhi)兩翼”的(de)總(zong)體(ti)思(si)路，統(tong)籌發展和安(an)(an)全，將數(shu)字技術創(chuang)(chuang)新體(ti)系(xi)和數(shu)字安(an)(an)全屏障(zhang)定位為(wei)數(shu)字中國(guo)建(jian)設的(de)兩大關(guan)(guan)鍵能(neng)力(li)。抓(zhua)(zhua)住了創(chuang)(chuang)新，就抓(zhua)(zhua)住了牽動數(shu)字中國(guo)建(jian)設全局的(de)“牛鼻子”；而網絡(luo)安(an)(an)全、數(shu)據安(an)(an)全事關(guan)(guan)國(guo)家安(an)(an)全，唯有守(shou)住安(an)(an)全底線，數(shu)字中國(guo)建(jian)設才能(neng)行穩致遠(yuan)。

　　在構筑自立自強(qiang)的(de)數字(zi)技(ji)術創(chuang)新體(ti)(ti)系方面(mian)，要推動有效市場(chang)和(he)有為政府更好結合，健全(quan)社會主(zhu)(zhu)義市場(chang)經濟條件(jian)下關鍵核心(xin)技(ji)術攻關新型舉國(guo)體(ti)(ti)制(zhi)，加強(qiang)企(qi)業(ye)主(zhu)(zhu)導的(de)產(chan)學研深度(du)融(rong)合，強(qiang)化企(qi)業(ye)科技(ji)創(chuang)新主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)地位(wei)，并(bing)加強(qiang)知識產(chan)權保(bao)護(hu)(hu)，健全(quan)知識產(chan)權轉化收益分(fen)(fen)配機制(zhi)。在筑牢(lao)可信可控的(de)數字(zi)安(an)(an)全(quan)屏障方面(mian)，要通過(guo)完善網(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)法律法規和(he)政策體(ti)(ti)系、建立數據(ju)(ju)分(fen)(fen)類分(fen)(fen)級保(bao)護(hu)(hu)基礎制(zhi)度(du)、健全(quan)網(wang)絡(luo)數據(ju)(ju)監測預(yu)警和(he)應(ying)急處(chu)置工作(zuo)體(ti)(ti)系等，切實維(wei)護(hu)(hu)網(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)和(he)增強(qiang)數據(ju)(ju)安(an)(an)全(quan)保(bao)障能力。

　　以系統性思維和高效組織保障推動數字中國高質量發展

　　問：《規劃》提出(chu)，到2025年，基本形成橫向(xiang)打通(tong)、縱向(xiang)貫(guan)通(tong)、協調有力的(de)一體化(hua)推(tui)進格局，數(shu)字中國建(jian)設取(qu)(qu)得(de)重要進展(zhan)(zhan)。到2035年，數(shu)字化(hua)發展(zhan)(zhan)水平(ping)進入世界前(qian)列，數(shu)字中國建(jian)設取(qu)(qu)得(de)重大(da)成就。當(dang)前(qian)，我們(men)還面臨哪些(xie)挑戰？如(ru)何補齊發展(zhan)(zhan)短(duan)板，把美(mei)好藍圖(tu)變(bian)為現實？

　　肖榮美：《規劃(hua)》部(bu)署的(de)(de)各項重(zhong)點內(nei)容，可以從(cong)側面反映出當前數(shu)字中國(guo)建(jian)(jian)設面臨的(de)(de)一些(xie)挑戰。總(zong)體(ti)(ti)來(lai)看，貫穿全文的(de)(de)“整體(ti)(ti)布(bu)局(ju)”就是要著力解決數(shu)字中國(guo)建(jian)(jian)設整體(ti)(ti)性(xing)、系統性(xing)、協同性(xing)亟待(dai)提升的(de)(de)問題。

　　數(shu)字(zi)中(zhong)(zhong)國建(jian)(jian)設(she)(she)本(ben)身具有跨(kua)(kua)界屬性強(qiang)(qiang)、融合應(ying)用(yong)需求強(qiang)(qiang)、業(ye)務(wu)關聯性強(qiang)(qiang)等特點。《規劃》指出，到(dao)2025年基本(ben)形成橫向(xiang)打通、縱向(xiang)貫(guan)通、協調有力的(de)(de)一(yi)體化推進格局(ju)，就(jiu)(jiu)是要解決(jue)當前各地區、各部(bu)門(men)、各行業(ye)在數(shu)字(zi)化發展(zhan)(zhan)過程(cheng)中(zhong)(zhong)各自為(wei)政、自成體系的(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)。比如，《規劃》用(yong)“打通”“暢通”強(qiang)(qiang)調數(shu)字(zi)中(zhong)(zhong)國建(jian)(jian)設(she)(she)基礎(chu)夯實，就(jiu)(jiu)是要著力解決(jue)跨(kua)(kua)地區、跨(kua)(kua)系統數(shu)字(zi)基礎(chu)設(she)(she)施互聯互通問(wen)(wen)題(ti)，數(shu)字(zi)基礎(chu)設(she)(she)施與(yu)傳統基建(jian)(jian)的(de)(de)共建(jian)(jian)共享問(wen)(wen)題(ti)，跨(kua)(kua)部(bu)門(men)跨(kua)(kua)系統公共數(shu)據(ju)要素(su)的(de)(de)有效匯聚問(wen)(wen)題(ti)，跨(kua)(kua)行業(ye)數(shu)據(ju)要素(su)流通利用(yong)問(wen)(wen)題(ti)。再(zai)比如，《規劃》提出，加強(qiang)(qiang)立法(fa)(fa)(fa)統籌協調，研究制定(ding)數(shu)字(zi)領(ling)域(yu)立法(fa)(fa)(fa)規劃，及(ji)時(shi)按程(cheng)序調整(zheng)不適(shi)應(ying)數(shu)字(zi)化發展(zhan)(zhan)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)制度，就(jiu)(jiu)是要重點突破(po)現有法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規與(yu)數(shu)字(zi)化快(kuai)速發展(zhan)(zhan)所(suo)催生的(de)(de)新(xin)業(ye)態、新(xin)模式不完(wan)全適(shi)配的(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)。

　　這些短板弱項，解決起來非一朝一夕之功，需要在持續加大對數字中國建設統籌協調、整體推進力度的基礎上進行系統解決，拆除跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的各類壁壘，建立各級政府、各部門和社會力量通力合作的格局，以系統性思維和高效組織保障推動數字中國高質量發展。（中央紀委國家(jia)監委網站 柴雅欣）