中(zhong)央(yang)紀委(wei)(wei)國家監(jian)委(wei)(wei)駐中(zhong)國工商銀行(xing)(xing)紀檢(jian)監(jian)察(cha)(cha)組印發辦(ban)法(fa)，規(gui)范全(quan)行(xing)(xing)案件審理(li)人(ren)(ren)才庫(ku)建設管理(li)；中(zhong)建集團紀檢(jian)監(jian)察(cha)(cha)組強(qiang)化審理(li)人(ren)(ren)才庫(ku)運用，抽調(diao)庫(ku)內成(cheng)員(yuan)到集團交流實踐，熟悉行(xing)(xing)業規(gui)則；重慶(qing)市紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)根據入庫(ku)人(ren)(ren)員(yuan)特長，分(fen)類建立(li)理(li)論調(diao)研、審理(li)實務、類案辦(ban)理(li)等特色人(ren)(ren)才庫(ku)……近段時間(jian)，多地紀檢(jian)監(jian)察(cha)(cha)機關積極開(kai)展案件審理(li)人(ren)(ren)才庫(ku)建設，并采取多種(zhong)方式對入庫(ku)人(ren)(ren)員(yuan)進行(xing)(xing)培(pei)養、使(shi)用和管理(li)。

　　案(an)(an)(an)件(jian)審理(li)(li)是紀檢監察機關(guan)查辦案(an)(an)(an)件(jian)的必經(jing)程(cheng)序和重(zhong)要(yao)(yao)環節，案(an)(an)(an)件(jian)審理(li)(li)部(bu)門在紀檢監察機關(guan)內部(bu)承擔審核(he)把關(guan)和監督制約重(zhong)要(yao)(yao)職(zhi)責(ze)，發揮(hui)“關(guan)口”“出口”“窗口”重(zhong)要(yao)(yao)作用。但(dan)實踐中，重(zhong)審查、輕審理(li)(li)，審理(li)(li)工作經(jing)驗不足等現象依(yi)然存在，在紀法貫(guan)通(tong)、法法銜接方面還(huan)存在經(jing)驗不足、本領恐慌等問題，與形勢任務要(yao)(yao)求(qiu)有一定差距。

　　“隨著(zhu)紀檢(jian)監察體(ti)制改革(ge)不斷深化，對案(an)件(jian)(jian)審理(li)干部(bu)的(de)要求越來越高(gao)，原來的(de)培(pei)(pei)養(yang)模式已不能完全適(shi)應(ying)工作需要。”駐工商銀行紀檢(jian)監察組有關負責(ze)同(tong)志告訴記者(zhe)，特別反(fan)映(ying)在案(an)件(jian)(jian)審理(li)干部(bu)能力(li)培(pei)(pei)養(yang)上(shang)，培(pei)(pei)養(yang)針(zhen)對性不強(qiang)，理(li)論(lun)傳導(dao)多，實務(wu)鍛煉少，業務(wu)能力(li)較(jiao)高(gao)的(de)審理(li)干部(bu)缺少展示能力(li)的(de)平臺，業務(wu)能力(li)相(xiang)對較(jiao)弱的(de)干部(bu)學習(xi)又比較(jiao)吃力(li)，培(pei)(pei)養(yang)效(xiao)果不理(li)想，綜(zong)合(he)能力(li)提升不能很好滿(man)足反(fan)腐敗(bai)斗爭形勢需要。

　　針(zhen)對案件(jian)審(shen)(shen)(shen)理(li)人才(cai)(cai)培(pei)(pei)養中(zhong)存在的(de)不(bu)足，紀(ji)(ji)檢監(jian)察(cha)機關以人才(cai)(cai)庫(ku)建(jian)設為(wei)抓(zhua)手，進(jin)一步明確拓寬發(fa)(fa)現、選(xuan)拔、培(pei)(pei)養和(he)使(shi)用(yong)優(you)秀(xiu)(xiu)審(shen)(shen)(shen)理(li)干(gan)部的(de)途徑，充分發(fa)(fa)揮(hui)優(you)秀(xiu)(xiu)人才(cai)(cai)的(de)示范(fan)(fan)引領(ling)作用(yong)。2020年8月(yue)以來，中(zhong)央紀(ji)(ji)委國家監(jian)委在四川(chuan)、貴(gui)州、江西(xi)等8地開展(zhan)案件(jian)審(shen)(shen)(shen)理(li)人才(cai)(cai)庫(ku)建(jian)設試點工作，并在此基礎上于2021年底完成(cheng)全國和(he)省級兩級案件(jian)審(shen)(shen)(shen)理(li)骨干(gan)人才(cai)(cai)庫(ku)選(xuan)拔建(jian)庫(ku)工作。2022年8月(yue)，中(zhong)央紀(ji)(ji)委國家監(jian)委案件(jian)審(shen)(shen)(shen)理(li)室印發(fa)(fa)《紀(ji)(ji)檢監(jian)察(cha)案件(jian)審(shen)(shen)(shen)理(li)骨干(gan)人才(cai)(cai)庫(ku)建(jian)設管理(li)辦(ban)法（試行）》，為(wei)充分發(fa)(fa)揮(hui)優(you)秀(xiu)(xiu)人才(cai)(cai)的(de)示范(fan)(fan)引領(ling)作用(yong)，推動(dong)打造政治過硬、本(ben)領(ling)高強(qiang)的(de)審(shen)(shen)(shen)理(li)干(gan)部隊伍提(ti)供堅實制度保障。

　　“我們在嚴格落實中央紀委國家監委有(you)關部署(shu)精神的基(ji)礎上，貼(tie)近工商銀行(xing)紀檢(jian)監察工作(zuo)實際制定(ding)人(ren)才(cai)庫(ku)(ku)(ku)建設管理(li)辦法(fa)，既固化過去好的做法(fa)和(he)經驗(yan)，又有(you)針對(dui)性(xing)地(di)進行(xing)細(xi)化和(he)調整(zheng)。”駐工商銀行(xing)紀檢(jian)監察組(zu)有(you)關負責同(tong)志告訴記者，在入(ru)(ru)庫(ku)(ku)(ku)條件方(fang)面(mian)，明(ming)確(que)(que)設置3項基(ji)本條件、3項優先推薦(jian)條件和(he)4項禁入(ru)(ru)情形(xing)，突出政治(zhi)素質、品德作(zuo)風、能力(li)水平，確(que)(que)保政治(zhi)可靠、業績突出的骨干(gan)人(ren)才(cai)入(ru)(ru)庫(ku)(ku)(ku)。在入(ru)(ru)庫(ku)(ku)(ku)程(cheng)序方(fang)面(mian)，明(ming)確(que)(que)個(ge)人(ren)申請、組(zu)織推薦(jian)、審(shen)核入(ru)(ru)庫(ku)(ku)(ku)、評(ping)(ping)選(xuan)公(gong)示環節，確(que)(que)保評(ping)(ping)審(shen)工作(zuo)公(gong)平、公(gong)正、公(gong)開。同(tong)時，人(ren)才(cai)庫(ku)(ku)(ku)實施(shi)動態管理(li)，根據入(ru)(ru)庫(ku)(ku)(ku)人(ren)員流動情況，原則(ze)上每3年開展一次集中調整(zheng)。

　　在(zai)把(ba)好(hao)入(ru)口關(guan)的(de)同時，為提升(sheng)入(ru)庫(ku)(ku)(ku)人員(yuan)培(pei)養質(zhi)效(xiao)，駐工(gong)商(shang)銀(yin)行紀(ji)檢監(jian)察組既保留此前(qian)集中(zhong)培(pei)訓(xun)、交流研討等(deng)效(xiao)果較好(hao)的(de)方式，又注重(zhong)提升(sheng)入(ru)庫(ku)(ku)(ku)人員(yuan)實(shi)戰(zhan)能力，明確(que)組織入(ru)庫(ku)(ku)(ku)人員(yuan)參(can)與重(zhong)大疑難案(an)件和報批報備案(an)件審理。注重(zhong)發(fa)揮入(ru)庫(ku)(ku)(ku)人員(yuan)示范帶頭作用，組織入(ru)庫(ku)(ku)(ku)人員(yuan)參(can)與重(zhong)點(dian)課題(ti)調研、理論和實(shi)務調研、案(an)件質(zhi)量評查，參(can)與重(zhong)要(yao)制度、文件、學習資(zi)料等(deng)編寫，支持入(ru)庫(ku)(ku)(ku)人員(yuan)結(jie)合工(gong)作實(shi)踐(jian)加強理論和實(shi)務研究等(deng)。

　　案件審(shen)理工作既是(shi)(shi)對審(shen)查調查工作的(de)監(jian)督制約，也是(shi)(shi)審(shen)查調查工作的(de)延續。記者了解到，紀檢監(jian)察機關(guan)不僅通過搭建人(ren)(ren)才庫(ku)為入庫(ku)人(ren)(ren)員提升理論水平、業務能力(li)，積累實(shi)踐(jian)經驗提供平臺，同時鼓勵(li)入庫(ku)人(ren)(ren)員充分(fen)發揮在(zai)業務引領、研究攻堅等(deng)方面(mian)(mian)的(de)積極作用，以點帶面(mian)(mian)，帶動其他審(shen)理干部形成“比學趕幫(bang)超(chao)”的(de)良好氛圍，進(jin)一步(bu)提高(gao)隊伍整體能力(li)水平。

　　“我們首批遴選了24名案件(jian)審(shen)理(li)(li)(li)(li)骨干人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)庫入(ru)庫人(ren)(ren)(ren)員(yuan)和25名備選人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)庫入(ru)庫人(ren)(ren)(ren)員(yuan)，指導其在理(li)(li)(li)(li)論研(yan)究(jiu)、案件(jian)審(shen)理(li)(li)(li)(li)及專(zhuan)案審(shen)查(cha)調查(cha)工作(zuo)中發揮了積(ji)極作(zuo)用。”駐(zhu)工商銀行(xing)紀檢監察組有關負(fu)責同志介紹，通過建立審(shen)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)庫選拔骨干人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)，可以較好(hao)發揮示范引領作(zuo)用，有助(zhu)于提升各級紀檢機構(gou)審(shen)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)紀法雙施雙守本領，進而(er)推動案件(jian)審(shen)理(li)(li)(li)(li)部門(men)切實履行(xing)好(hao)審(shen)核把關和監督(du)(du)制約兩項(xiang)職(zhi)責，以高質量(liang)案件(jian)查(cha)辦筑(zhu)牢(lao)監督(du)(du)后墻。

　　“從實(shi)踐來看，入庫人(ren)員普遍在(zai)審核(he)把關方面更加嚴(yan)格，與案件承辦部門(men)的溝通也更加順暢，對前端(duan)影響更加明顯。”該負責(ze)同志(zhi)表示，在(zai)守住(zhu)案件質量關的同時(shi)，入庫人(ren)員所(suo)提審核(he)意見會從后端(duan)傳遞到前端(duan)案件承辦部門(men)，有(you)助于推動全系(xi)統紀法雙施雙守本領整體(ti)提升(sheng)。

　　記者注意到，在開(kai)(kai)展人(ren)才庫建(jian)設的(de)同時，紀檢監(jian)察(cha)機關綜合(he)運(yun)用實戰培(pei)訓、交流(liu)培(pei)養、案件(jian)評(ping)查等方式，推(tui)動案件(jian)審(shen)理(li)(li)能(neng)力提升(sheng)。在中遠(yuan)海運(yun)集團紀檢監(jian)察(cha)組定(ding)(ding)期組織開(kai)(kai)展的(de)案件(jian)質量(liang)(liang)評(ping)查工作中，重(zhong)點從事實證據、定(ding)(ding)性(xing)量(liang)(liang)紀和(he)(he)手續程序三個角度出發，規范案件(jian)審(shen)理(li)(li)要求，統一定(ding)(ding)性(xing)量(liang)(liang)紀尺度，對案件(jian)質量(liang)(liang)評(ping)查中發現的(de)問(wen)題(ti)逐一講解(jie)分析，逐項講明(ming)理(li)(li)論依據和(he)(he)實踐做法。通過以查代(dai)訓、以查促(cu)改(gai)，把推(tui)動問(wen)題(ti)整改(gai)與(yu)提高審(shen)理(li)(li)干部(bu)執紀執法水平結合(he)起來，促(cu)進案件(jian)審(shen)理(li)(li)質量(liang)(liang)和(he)(he)審(shen)理(li)(li)干部(bu)素質“雙(shuang)提升(sheng)”。

　　二十屆(jie)中央(yang)紀(ji)委二次全(quan)會對鍛(duan)造堪(kan)當新(xin)時代新(xin)征程重任的高(gao)素質(zhi)紀(ji)檢(jian)監察干部隊伍作出部署。駐工(gong)商銀行紀(ji)檢(jian)監察組主要負責同志表示，將(jiang)繼續(xu)運用好(hao)審(shen)理人(ren)才庫(ku)等經驗做(zuo)法，持續(xu)從嚴從實加(jia)強案(an)件審(shen)理人(ren)才隊伍建設，進(jin)一步提(ti)升(sheng)案(an)件審(shen)理規范化(hua)法治化(hua)正規化(hua)水平，助推紀(ji)檢(jian)監察工(gong)作高(gao)質(zhi)量發(fa)展。（中央(yang)紀(ji)委國(guo)家監委網站  陳昊）