習近(jin)平(ping)總書記近(jin)日在(zai)內蒙古考察時(shi)強調：“要堅持以人民為中心，在(zai)發展中更加注重保(bao)障和改善民生，補齊民生短板(ban)，增進民生福祉，讓各族人民實實在(zai)在(zai)感受到(dao)推進共同(tong)富裕在(zai)行動、在(zai)身邊(bian)。”

　　全(quan)(quan)體(ti)人(ren)民(min)(min)共(gong)同(tong)(tong)富裕(yu)是中(zhong)國(guo)式現(xian)代化的(de)(de)特征和(he)本質要求(qiu)之一。黨的(de)(de)十(shi)八(ba)大以來，以習近(jin)平同(tong)(tong)志為核心的(de)(de)黨中(zhong)央把逐(zhu)步實現(xian)全(quan)(quan)體(ti)人(ren)民(min)(min)共(gong)同(tong)(tong)富裕(yu)擺在(zai)更(geng)加重(zhong)要的(de)(de)位置上，為共(gong)同(tong)(tong)富裕(yu)作出(chu)全(quan)(quan)面擘畫、系(xi)統設計(ji)。為什么我們黨如此強調和(he)重(zhong)視(shi)推(tui)動(dong)全(quan)(quan)體(ti)人(ren)民(min)(min)共(gong)同(tong)(tong)富裕(yu)？如何扎實推(tui)動(dong)共(gong)同(tong)(tong)富裕(yu)？中(zhong)國(guo)紀檢(jian)監察報、中(zhong)央紀委(wei)國(guo)家監委(wei)網站就此專(zhuan)訪(fang)了(le)清華大學中(zhong)國(guo)發(fa)展規(gui)劃(hua)研究院常務副院長董(dong)煜。

　　記者：我們黨在推動全體人民(min)共同富裕(yu)上，經歷了怎樣的歷史過程？

　　董煜(yu)：實現共(gong)(gong)同(tong)(tong)富(fu)(fu)裕，是(shi)由中國共(gong)(gong)產黨(dang)的(de)(de)初心和使命決(jue)定的(de)(de)。黨(dang)從誕生的(de)(de)那一(yi)天起，就矢志不(bu)渝地為(wei)全體人(ren)民的(de)(de)共(gong)(gong)同(tong)(tong)福祉而奮斗，可以(yi)說，我們(men)黨(dang)對推動共(gong)(gong)同(tong)(tong)富(fu)(fu)裕是(shi)一(yi)以(yi)貫之的(de)(de)。毛澤東同(tong)(tong)志在社(she)(she)會主(zhu)義(yi)革命和建設(she)時期指(zhi)出(chu)：“現在我們(men)實行這么一(yi)種制度，這么一(yi)種計劃，是(shi)可以(yi)一(yi)年(nian)一(yi)年(nian)走向更(geng)(geng)(geng)富(fu)(fu)更(geng)(geng)(geng)強(qiang)(qiang)的(de)(de)，一(yi)年(nian)一(yi)年(nian)可以(yi)看到(dao)更(geng)(geng)(geng)富(fu)(fu)更(geng)(geng)(geng)強(qiang)(qiang)些。而這個富(fu)(fu)，是(shi)共(gong)(gong)同(tong)(tong)的(de)(de)富(fu)(fu)，這個強(qiang)(qiang)，是(shi)共(gong)(gong)同(tong)(tong)的(de)(de)強(qiang)(qiang)，大家都(dou)有份。”進入(ru)改革開放和社(she)(she)會主(zhu)義(yi)現代化(hua)(hua)建設(she)新時期后，鄧小平同(tong)(tong)志指(zhi)出(chu)：“社(she)(she)會主(zhu)義(yi)的(de)(de)本質(zhi)，是(shi)解放生產力，發展(zhan)生產力，消滅剝削，消除兩極分化(hua)(hua)，最終達到(dao)共(gong)(gong)同(tong)(tong)富(fu)(fu)裕。”

　　黨的(de)十八大以來，黨中央把(ba)(ba)握發(fa)展階段新變化(hua)，把(ba)(ba)逐(zhu)步(bu)實(shi)現全(quan)(quan)體人(ren)(ren)民(min)(min)(min)共(gong)(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)擺在更加重要的(de)位置，推動區域協調(diao)發(fa)展，采取有力措施保障和改善(shan)民(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)，打(da)贏了脫貧攻(gong)堅戰，全(quan)(quan)面建成了小康社(she)會，為促(cu)進(jin)共(gong)(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)創(chuang)造了良(liang)好(hao)條件(jian)。習近平總書(shu)記(ji)強(qiang)調(diao)：“適應我(wo)國(guo)社(she)會主要矛盾的(de)變化(hua)，更好(hao)滿足(zu)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)日益增長的(de)美好(hao)生(sheng)(sheng)活需要，必須把(ba)(ba)促(cu)進(jin)全(quan)(quan)體人(ren)(ren)民(min)(min)(min)共(gong)(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)作為為人(ren)(ren)民(min)(min)(min)謀(mou)幸福的(de)著力點，不斷夯實(shi)黨長期執(zhi)政基(ji)礎。”

　　在勝(sheng)利實(shi)(shi)現(xian)全(quan)面(mian)建成小康(kang)社會(hui)的(de)歷史(shi)使命后(hou)，2021年(nian)8月，十九屆中央(yang)財經委員會(hui)第十次會(hui)議召(zhao)開，研(yan)究扎實(shi)(shi)促進共同富(fu)裕(yu)問題(ti)。習近(jin)平(ping)總書(shu)記在會(hui)上鄭重(zhong)宣告：“現(xian)在，已經到了扎實(shi)(shi)推動共同富(fu)裕(yu)的(de)歷史(shi)階段。”在新(xin)的(de)征(zheng)程上，中國(guo)共產黨人將繼續堅持全(quan)心(xin)全(quan)意(yi)為人民(min)服務的(de)宗(zong)旨，努力(li)實(shi)(shi)現(xian)全(quan)體人民(min)共同富(fu)裕(yu)的(de)宏偉(wei)目(mu)標。

　　記者：中國(guo)式(shi)現(xian)(xian)代化(hua)是(shi)全體人民共同富(fu)裕(yu)的(de)現(xian)(xian)代化(hua)，為什(shen)么說這是(shi)區(qu)別于(yu)西(xi)方現(xian)(xian)代化(hua)的(de)顯(xian)著標志？

　　董煜：在世界各國(guo)(guo)邁向(xiang)現代(dai)化(hua)的(de)(de)過(guo)程中，如何實現國(guo)(guo)民(min)富(fu)裕是一(yi)個(ge)共性的(de)(de)問(wen)題(ti)，這(zhe)也是人類文明發展中的(de)(de)一(yi)個(ge)難題(ti)。迄(qi)今為止，還沒(mei)有哪個(ge)國(guo)(guo)家完美(mei)地解決(jue)了這(zhe)個(ge)問(wen)題(ti)。一(yi)些(xie)(xie)西方(fang)國(guo)(guo)家在社會財富(fu)不斷增長(chang)的(de)(de)同時，長(chang)期存在貧(pin)富(fu)懸殊、兩極分(fen)化(hua)的(de)(de)問(wen)題(ti)。當前，全(quan)球收(shou)入不平(ping)等問(wen)題(ti)十(shi)分(fen)突出，一(yi)些(xie)(xie)國(guo)(guo)家貧(pin)富(fu)分(fen)化(hua)現象日趨嚴重。

　　我(wo)們也要清醒認識到，當前我(wo)國(guo)發展不(bu)(bu)平衡不(bu)(bu)充分問題仍然突出。城鄉區域在(zai)收入分配(pei)方面差距依(yi)然比較大，群眾在(zai)就業(ye)、教育、醫療、托育、養老、住(zhu)房等方面都(dou)面臨不(bu)(bu)少實實在(zai)在(zai)的難題。新一輪(lun)科技革(ge)命和產業(ye)變(bian)革(ge)有力(li)推動了經濟發展，同時(shi)也對就業(ye)和收入分配(pei)帶來深刻影響，其中也包括(kuo)一些負面影響，需要我(wo)們去有效(xiao)應對。

　　中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)式(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)共產(chan)黨、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)人(ren)民、中(zhong)(zhong)華民族獨創的(de)，是(shi)以自身的(de)實(shi)踐打破對(dui)西方式(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)的(de)迷信，走一條符合中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)情的(de)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)道路。在富裕問題上，我們(men)要看到富裕是(shi)各國(guo)(guo)(guo)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)都(dou)要追(zhui)求(qiu)的(de)目標(biao)，但更要看到中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)式(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)追(zhui)求(qiu)的(de)是(shi)全體人(ren)民共同富裕。這是(shi)由中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)式(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)的(de)社會主(zhu)義(yi)性質決定(ding)的(de)，是(shi)對(dui)人(ren)類(lei)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)內(nei)涵(han)的(de)豐富和拓展，也為解(jie)決“如何富裕”這一人(ren)類(lei)文明的(de)共性問題貢獻(xian)了(le)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)智慧和中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)方案。

　　黨中(zhong)央已經對實(shi)現(xian)(xian)共(gong)同(tong)(tong)富裕(yu)(yu)的目標(biao)作出(chu)了明確部署：第(di)一(yi)步，到(dao)“十四五”末，全體(ti)人民共(gong)同(tong)(tong)富裕(yu)(yu)邁(mai)出(chu)堅實(shi)步伐，居民收(shou)入和實(shi)際(ji)(ji)消(xiao)費水平(ping)差距逐(zhu)步縮小(xiao)；第(di)二步，到(dao)2035年(nian)，全體(ti)人民共(gong)同(tong)(tong)富裕(yu)(yu)取得更為明顯的實(shi)質性(xing)進(jin)展(zhan)，基本(ben)公(gong)共(gong)服(fu)務實(shi)現(xian)(xian)均等化；第(di)三步，到(dao)本(ben)世(shi)紀中(zhong)葉，全體(ti)人民共(gong)同(tong)(tong)富裕(yu)(yu)基本(ben)實(shi)現(xian)(xian)，居民收(shou)入和實(shi)際(ji)(ji)消(xiao)費水平(ping)差距縮小(xiao)到(dao)合(he)理區(qu)間。

　　記者(zhe)：在促(cu)進共同富裕(yu)的過程中，我們應該遵循哪些原則，有哪些實現路徑？

　　董煜：促(cu)進共(gong)同(tong)富(fu)裕，要(yao)鼓勵勤勞創(chuang)(chuang)新致富(fu)。要(yao)讓大(da)家認識到，幸福生(sheng)活都(dou)是靠雙手奮斗出來(lai)的(de)，共(gong)同(tong)富(fu)裕要(yao)靠勤勞智慧來(lai)創(chuang)(chuang)造。我們要(yao)堅持在(zai)發展中保障和改善(shan)民生(sheng)，提(ti)(ti)升全(quan)社會(hui)的(de)人力(li)(li)資本(ben)和專(zhuan)業(ye)(ye)技能(neng)，提(ti)(ti)高就業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)能(neng)力(li)(li)，給(gei)更多人創(chuang)(chuang)造致富(fu)機會(hui)，形成人人參(can)與的(de)發展環境。

　　促(cu)進共同富(fu)裕，要堅持基本經(jing)濟(ji)(ji)制度。我們要大力(li)發揮(hui)公有(you)制經(jing)濟(ji)(ji)在促(cu)進共同富(fu)裕中(zhong)的重要作用，同時要促(cu)進非公有(you)制經(jing)濟(ji)(ji)健康發展、非公有(you)制經(jing)濟(ji)(ji)人士健康成(cheng)長(chang)。要強調先富(fu)帶后富(fu)、幫后富(fu)，重點鼓勵辛(xin)勤勞動(dong)、合法經(jing)營、敢于創業的致富(fu)帶頭人。

　　促進共同(tong)富裕，要(yao)盡力(li)而為量力(li)而行。要(yao)以更大的(de)力(li)度、更實的(de)舉(ju)措，讓人民群眾有(you)更多獲得感。我(wo)們要(yao)統籌(chou)需要(yao)和(he)可(ke)能，把保障(zhang)(zhang)和(he)改善民生建立在(zai)經(jing)濟發展(zhan)和(he)財力(li)可(ke)持續的(de)基(ji)(ji)礎(chu)之(zhi)上(shang)，重點(dian)要(yao)加強基(ji)(ji)礎(chu)性、普遍性、兜(dou)底性的(de)民生保障(zhang)(zhang)建設(she)。

　　促進共(gong)同(tong)富裕，要(yao)堅持循序漸進。共(gong)同(tong)富裕是一個(ge)長(chang)遠目標(biao)，需要(yao)一個(ge)過程，不可能一蹴而就，對其長(chang)期(qi)性(xing)、艱(jian)巨性(xing)、復雜性(xing)要(yao)有充分估計。我們要(yao)有歷史耐心，實(shi)打實(shi)地一件事一件事地辦(ban)好(hao)，提(ti)高實(shi)效。

　　在(zai)具體部署上，要堅持以(yi)人民為中心的發展(zhan)思想，在(zai)高質量發展(zhan)中促進(jin)共同(tong)富(fu)裕。

　　第(di)一，提高發展的(de)平衡性(xing)、協調(diao)性(xing)、包容性(xing)。在(zai)城鄉(xiang)區(qu)域(yu)方面(mian)要(yao)強化平衡性(xing)，要(yao)加(jia)快實施(shi)區(qu)域(yu)協調(diao)發展戰略、區(qu)域(yu)重大戰略、主體(ti)功能區(qu)戰略和(he)新型城鎮化戰略，加(jia)大對欠發達地區(qu)的(de)支持力度。在(zai)企(qi)(qi)業發展方面(mian)，支持中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業發展，構建(jian)大中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業相互依存、相互促進的(de)企(qi)(qi)業發展良好生(sheng)態。

　　第二(er)，著(zhu)力擴大中(zhong)等收(shou)入(ru)(ru)群(qun)(qun)體(ti)規(gui)模，努力使高校畢業(ye)生、技術工(gong)人(ren)(ren)、中(zhong)小(xiao)企業(ye)主和個體(ti)工(gong)商戶、進城農民工(gong)成(cheng)為(wei)中(zhong)等收(shou)入(ru)(ru)群(qun)(qun)體(ti)。要(yao)抓住重(zhong)點、精(jing)準施(shi)策，推動更多的低收(shou)入(ru)(ru)人(ren)(ren)群(qun)(qun)邁入(ru)(ru)中(zhong)等收(shou)入(ru)(ru)群(qun)(qun)體(ti)。

　　第三(san)，促進基本公共服(fu)務均等化(hua)。我(wo)們要加大(da)普惠性(xing)人力資(zi)本投入，有效減輕困難家(jia)庭(ting)的教育負擔。要完(wan)善(shan)養老和醫(yi)療(liao)保障體(ti)系，逐步提(ti)高城(cheng)鄉(xiang)居民(min)的基本養老金水平。要完(wan)善(shan)兜底(di)救助體(ti)系，完(wan)善(shan)住房供應和保障體(ti)系。

　　第四(si)，加(jia)強對高收(shou)(shou)入(ru)的(de)規(gui)(gui)范(fan)調節。要(yao)合理(li)調節過高收(shou)(shou)入(ru)，完(wan)善(shan)個人所(suo)得稅制(zhi)度，規(gui)(gui)范(fan)資本性所(suo)得管理(li)。要(yao)加(jia)強公益(yi)慈(ci)善(shan)事業規(gui)(gui)范(fan)管理(li)，鼓勵高收(shou)(shou)入(ru)人群和(he)企業更多回報社會。要(yao)清(qing)理(li)規(gui)(gui)范(fan)不合理(li)收(shou)(shou)入(ru)，對非法收(shou)(shou)入(ru)則要(yao)堅決取締(di)和(he)打擊。

　　第五，促(cu)進人(ren)(ren)(ren)民精神(shen)(shen)生活共同(tong)富裕。促(cu)進共同(tong)富裕與(yu)促(cu)進人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)全面發展(zhan)是(shi)高(gao)度統一的(de)(de)。我們(men)要強(qiang)化(hua)社會(hui)主義核心(xin)價值觀引(yin)領(ling)，完善公共文(wen)化(hua)服務體系，不斷(duan)滿(man)足人(ren)(ren)(ren)民群(qun)眾(zhong)多(duo)(duo)樣化(hua)、多(duo)(duo)層(ceng)次、多(duo)(duo)方面的(de)(de)精神(shen)(shen)文(wen)化(hua)需求。

　　第六(liu)，促(cu)(cu)進(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)民農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)共(gong)同富(fu)裕。促(cu)(cu)進(jin)共(gong)同富(fu)裕最艱巨最繁重的任務仍然在農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)，農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)共(gong)同富(fu)裕工作要抓緊。要鞏固拓展(zhan)脫貧(pin)攻堅成果(guo)，確保不發生規模(mo)性返貧(pin)和新的致貧(pin)。我們要全面推進(jin)鄉村(cun)(cun)振興，加快農(nong)(nong)(nong)(nong)業產業化(hua)，盤(pan)活農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)資產，使更多農(nong)(nong)(nong)(nong)民能夠通過勤勞致富(fu)。

　　記者：在促進共同富裕的過(guo)程中(zhong)，要(yao)避免哪(na)些認識(shi)上(shang)的誤區？

　　董煜(yu)：首先，共同(tong)富裕(yu)，要(yao)(yao)正確處(chu)理(li)效(xiao)率(lv)和(he)公(gong)(gong)平(ping)的(de)關(guan)系。在(zai)初次分(fen)配和(he)再分(fen)配中(zhong)(zhong)更加(jia)(jia)兼顧效(xiao)率(lv)和(he)公(gong)(gong)平(ping)，特別是在(zai)再分(fen)配中(zhong)(zhong)更加(jia)(jia)注重(zhong)公(gong)(gong)平(ping)，但這并(bing)不(bu)意味著不(bu)按經濟規律(lv)辦事，并(bing)不(bu)意味著把(ba)效(xiao)率(lv)置于公(gong)(gong)平(ping)之后。貧(pin)窮(qiong)不(bu)是社會主義(yi)，低效(xiao)也不(bu)是社會主義(yi)。在(zai)高(gao)質量發展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)促進(jin)共同(tong)富裕(yu)，必(bi)須堅(jian)持質量第一(yi)、效(xiao)益優(you)先，必(bi)須激發全社會的(de)創(chuang)造力和(he)發展(zhan)(zhan)活(huo)力。我(wo)們(men)要(yao)(yao)實現(xian)的(de)是更高(gao)質量、更有效(xiao)率(lv)、更加(jia)(jia)公(gong)(gong)平(ping)、更可持續的(de)發展(zhan)(zhan)。

　　其次(ci)，共(gong)同富裕是(shi)一個動態(tai)的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)過程，不(bu)是(shi)靜態(tai)的(de)(de)(de)(de)切分(fen)蛋(dan)糕。我們要(yao)(yao)實現的(de)(de)(de)(de)橄欖型(xing)分(fen)配(pei)(pei)(pei)結構，是(shi)針對(dui)金字塔型(xing)分(fen)配(pei)(pei)(pei)結構而言的(de)(de)(de)(de)，是(shi)要(yao)(yao)讓原(yuan)來(lai)處于底部的(de)(de)(de)(de)低收入人群更多向上轉移，靠的(de)(de)(de)(de)是(shi)發展(zhan)經濟(ji)帶來(lai)的(de)(de)(de)(de)推動力。第(di)三次(ci)分(fen)配(pei)(pei)(pei)在分(fen)配(pei)(pei)(pei)結構中是(shi)起補充(chong)作用的(de)(de)(de)(de)，并(bing)不(bu)是(shi)最主要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)分(fen)配(pei)(pei)(pei)方式，是(shi)自愿(yuan)的(de)(de)(de)(de)，而不(bu)是(shi)強制(zhi)的(de)(de)(de)(de)。

　　再次，共(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)是(shi)整(zheng)(zheng)體(ti)性的(de)發展目標，不是(shi)整(zheng)(zheng)齊(qi)劃(hua)一的(de)平均(jun)主(zhu)義。具(ju)體(ti)到每(mei)一個(ge)(ge)人、每(mei)一個(ge)(ge)地區(qu)都有不同(tong)的(de)基礎情況，需要(yao)找到不同(tong)的(de)致富(fu)路(lu)徑。政(zheng)府主(zhu)要(yao)是(shi)創造(zao)普惠公(gong)平的(de)條(tiao)件。在實現全面小康的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)，我們(men)沒(mei)有讓一個(ge)(ge)人掉隊，在實現共(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)，同(tong)樣不能讓一個(ge)(ge)人掉隊，但這指(zhi)的(de)是(shi)做好保(bao)障和兜(dou)底。

　　第四，共同富(fu)(fu)(fu)裕依然(ran)需(xu)要(yao)先(xian)富(fu)(fu)(fu)帶后富(fu)(fu)(fu)幫后富(fu)(fu)(fu)。對市場(chang)自身(shen)無(wu)法(fa)(fa)根本(ben)解決的(de)(de)收入差距過大(da)問(wen)題，采取(qu)一定的(de)(de)調節手段是必要(yao)的(de)(de)，這(zhe)也(ye)是國際通行(xing)的(de)(de)做法(fa)(fa)。這(zhe)種調節主(zhu)要(yao)采用(yong)稅收、社保、轉移支付(fu)等手段進(jin)行(xing)，對合(he)法(fa)(fa)收入是依法(fa)(fa)保護(hu)的(de)(de)。推(tui)進(jin)共同富(fu)(fu)(fu)裕，會繼續允許一部(bu)分人(ren)先(xian)富(fu)(fu)(fu)起來，重點鼓(gu)勵辛勤勞(lao)動、合(he)法(fa)(fa)經營(ying)、敢于創業的(de)(de)致富(fu)(fu)(fu)帶頭(tou)人(ren)。

　　總之，面(mian)向未來謀劃發展(zhan)，我們要(yao)更(geng)(geng)加(jia)全面(mian)地(di)理解共同富裕的內涵和要(yao)求(qiu)，更(geng)(geng)加(jia)準確地(di)把(ba)握推進的路徑(jing)和節奏，不(bu)斷開(kai)創中(zhong)國式現代化的新局面(mian)，使全體人民更(geng)(geng)多更(geng)(geng)公平(ping)地(di)分享改革(ge)發展(zhan)成果(guo)。