浙(zhe)江(jiang)省三門縣紀(ji)委監委針對隱藏在所謂“人情(qing)往來”背(bei)后的(de)腐敗問題(ti)，對相(xiang)關(guan)案件加(jia)強分析研判，深挖細查利用吃喝送(song)禮搞(gao)利益交(jiao)換、請托(tuo)辦事等問題(ti)。圖(tu)為該(gai)縣紀(ji)檢監察干部(bu)在調查核實相(xiang)關(guan)問題(ti)線(xian)索(suo)。 陳昌暉 攝

　　紀(ji)檢(jian)監察(cha)機關近(jin)期發布的(de)通(tong)報顯示，隨(sui)著行(xing)賄(hui)手段(duan)花樣(yang)翻新，一些行(xing)賄(hui)人將賄(hui)賂行(xing)為冠以“人情往(wang)來(lai)”之名，搞“明(ming)禮暗賄(hui)”“形禮實賄(hui)”“禮賄(hui)不分(fen)”。變味的(de)“人情往(wang)來(lai)”，成為針對領導干部(bu)、公職(zhi)人員的(de)行(xing)賄(hui)手段(duan)。

　　變味的“人情(qing)往(wang)來(lai)(lai)”，大開權(quan)錢交易之門(men)，污(wu)染政治(zhi)生態(tai)和社會風氣(qi)，必(bi)須進行有力整治(zhi)。如何(he)(he)區分饋贈與(yu)行賄(hui)、收禮與(yu)受賄(hui)之間的界限？如何(he)(he)對披著“人情(qing)往(wang)來(lai)(lai)”外衣行權(quan)錢交易之實的賄(hui)賂(lu)犯(fan)罪行為(wei)予以堅決(jue)打擊(ji)？記者進行了采訪(fang)報(bao)道。

　　行賄手段花樣翻新，披著“人情往來”外衣行權錢交易之實

　　“真是悔不當初！”留置期間，江蘇省(sheng)淮安(an)市金(jin)湖縣公安(an)局原二級(ji)警長(chang)黃向(xiang)陽追悔莫及。

　　黃向陽與成都某公司原法(fa)定代(dai)表人吳(wu)某從小一起長大，又是高中同班同學，經(jing)常(chang)相互走動。每逢(feng)紅白喜事，兩家(jia)均有人情往來。然而，隨(sui)著黃向陽職(zhi)務升遷(qian)，彼此交(jiao)往逐漸(jian)變味。

　　2018年(nian)5月，黃(huang)(huang)向(xiang)陽在(zai)擔(dan)任金(jin)湖縣公安局黎(li)城鎮(zhen)派出所教導(dao)員(yuan)期間(jian)，利用工作關系形(xing)成(cheng)的便利，就吳(wu)某公司(si)虛開增值稅(shui)專用發(fa)票案(an)件(jian)(jian)，向(xiang)案(an)件(jian)(jian)承辦人員(yuan)說情打招(zhao)呼，在(zai)案(an)件(jian)(jian)事實認定(ding)等方面為(wei)吳(wu)某提供幫助(zhu)。為(wei)表達對(dui)(dui)黃(huang)(huang)向(xiang)陽的感謝，吳(wu)某專程從成(cheng)都趕回金(jin)湖，以好久未見(jian)為(wei)由邀其聚餐，飯后對(dui)(dui)黃(huang)(huang)向(xiang)陽說：“你(ni)外(wai)孫女馬上一(yi)(yi)(yi)周歲了(le)，專門從成(cheng)都帶給她(ta)一(yi)(yi)(yi)套(tao)金(jin)手鐲。”黃(huang)(huang)向(xiang)陽客氣一(yi)(yi)(yi)下就收下了(le)這套(tao)價值3.2萬(wan)元的禮品。黃(huang)(huang)向(xiang)陽還存在(zai)其他違(wei)紀(ji)違(wei)法問題，2021年(nian)12月被(bei)“雙開”，2022年(nian)4月因犯受(shou)賄罪、單(dan)位行賄罪被(bei)判(pan)處有期徒刑一(yi)(yi)(yi)年(nian)，緩刑一(yi)(yi)(yi)年(nian)。

　　浙(zhe)江省玉環市(shi)紀委(wei)常委(wei)蔡永(yong)光告訴記者，近年來(lai)，行賄(hui)者為(wei)規避(bi)違法犯罪(zui)風(feng)險，手段日益花(hua)樣翻(fan)新，披(pi)著“人(ren)情往來(lai)”外衣行權錢交易之實，逐(zhu)漸(jian)成(cheng)為(wei)當下行受賄(hui)犯罪(zui)典(dian)型類型之一。浙(zhe)江省杭州(zhou)市(shi)富(fu)陽(yang)區紀委(wei)監委(wei)案件審理室主(zhu)任章明(ming)分(fen)析，借“人(ren)情往來(lai)”之名行賄(hui)賂之實，身份關系(xi)上，雙方一般(ban)以親戚(qi)、同學、老鄉、朋友等私人(ren)關系(xi)為(wei)外在形式進行往來(lai)；時間(jian)場合(he)上，一般(ban)在傳(chuan)統節日如春節、中秋節期間(jian)或民間(jian)風(feng)俗如紅(hong)(hong)白(bai)事、升學、喬遷(qian)等時候收(shou)送(song)；類型主(zhu)要包括(kuo)收(shou)送(song)貴(gui)重禮品、消(xiao)費卡(ka)、紅(hong)(hong)包等。

　　今(jin)年3月(yue)，上海市奉賢(xian)(xian)區奉城鎮原黨委書(shu)記(ji)、奉賢(xian)(xian)區民(min)防辦(ban)原一級調研員陳(chen)紀忠因犯受賄罪被判(pan)處(chu)有期(qi)徒刑(xing)四年三個月(yue)，并處(chu)罰金(jin)人民(min)幣五十萬元(yuan)，違法所(suo)得(de)予以沒收，上繳國庫。某房地產公(gong)司(si)董事長袁(yuan)某，就是通過“人情往來”攻破陳(chen)紀忠思想防線(xian)的(de)。

　　2005年春節(jie)前(qian)，陳(chen)(chen)(chen)紀(ji)忠一家(jia)(jia)三口(kou)應袁(yuan)(yuan)某邀請，到(dao)其家(jia)(jia)中做客。期間，袁(yuan)(yuan)某認(ren)陳(chen)(chen)(chen)紀(ji)忠的女兒為干女兒，當場給(gei)了陳(chen)(chen)(chen)紀(ji)忠2萬元(yuan)現金，作(zuo)為所謂的“壓(ya)歲(sui)(sui)錢”。此(ci)后，每年春節(jie)前(qian)，陳(chen)(chen)(chen)紀(ji)忠都會在袁(yuan)(yuan)某家(jia)(jia)中收受其給(gei)的2萬元(yuan)“壓(ya)歲(sui)(sui)錢”。2014年，袁(yuan)(yuan)某更(geng)是以干女兒上高中開銷大為由，將“壓(ya)歲(sui)(sui)錢”提高至10萬元(yuan)。直至2020年，陳(chen)(chen)(chen)紀(ji)忠累計收受88萬元(yuan)“壓(ya)歲(sui)(sui)錢”。

　　除了(le)袁(yuan)某，在奉賢從事經營(ying)生產(chan)、承接工(gong)程項目(mu)的(de)多位私營(ying)企業主，也會在春節、端午(wu)、中秋(qiu)等節假日挑選合適契機，通(tong)過宴請(qing)陳紀(ji)忠、向其(qi)送(song)紅包來(lai)(lai)借機示好(hao)。這(zhe)些老板看似不求回報，實則“放長線釣(diao)大魚”，希望通(tong)過長期感情投資(zi)為自己未來(lai)(lai)的(de)工(gong)程、項目(mu)鋪(pu)路。

　　杭(hang)州市上(shang)城區紀委監(jian)委第(di)三紀檢(jian)監(jian)察室副主(zhu)任(ren)彭(peng)偉分析，披著“人情往來”外衣的行(xing)受賄(hui)(hui)花(hua)樣繁多，總(zong)體分以(yi)下幾種類型：一(yi)是節(jie)日問候型，逢(feng)年過節(jie)贈送禮(li)金禮(li)卡(ka)或價值明(ming)顯超出合理范圍的名貴煙(yan)酒、特產(chan)、首飾、收藏品等(deng)；二是關(guan)心(xin)家庭(ting)型，借口孩子升學留(liu)學、家屬患(huan)病治(zhi)療、家庭(ting)買房買車等(deng)收受賀禮(li)、慰(wei)問金及“借款”，或長期“借用”行(xing)賄(hui)(hui)人住房、車輛；三是提供(gong)渠(qu)道(dao)型，行(xing)賄(hui)(hui)人以(yi)幫忙投資、合伙做生意(yi)為由(you)，向(xiang)受賄(hui)(hui)人提供(gong)所謂“投資渠(qu)道(dao)”，以(yi)利息、收益為名進行(xing)利益輸送。

　　“對(dui)行受賄雙方(fang)(fang)而(er)(er)言，‘人(ren)情(qing)往來’都符合他們(men)的(de)違(wei)法犯(fan)罪心(xin)理。”彭(peng)偉分析，對(dui)行賄人(ren)而(er)(er)言，打(da)著(zhu)“人(ren)情(qing)往來”的(de)幌子，更容易(yi)接近(jin)對(dui)方(fang)(fang)，讓對(dui)方(fang)(fang)易(yi)于接受、難以(yi)推辭，也有利(li)于將關(guan)系(xi)網擴(kuo)散到(dao)對(dui)方(fang)(fang)家庭，建立長線聯系(xi)；對(dui)受賄人(ren)而(er)(er)言，有了(le)“人(ren)情(qing)往來”的(de)心(xin)理暗示，也更容易(yi)進行自我說(shuo)服，從而(er)(er)導致廉潔自律防(fang)線失守。

　　正常往來與以“人情往來”之名行賄賂之實有著本質區別

　　實(shi)(shi)踐(jian)中，“明禮暗賄(hui)”“形禮實(shi)(shi)賄(hui)”“禮賄(hui)不分”屢見(jian)不鮮，有(you)(you)的行(xing)賄(hui)人將賄(hui)賂(lu)行(xing)為(wei)冠以(yi)“人情往來(lai)(lai)”之(zhi)(zhi)名(ming)，試圖(tu)模(mo)糊饋贈與行(xing)賄(hui)、收禮與受(shou)賄(hui)之(zhi)(zhi)間的界限(xian)。事實(shi)(shi)上，正(zheng)常(chang)往來(lai)(lai)與以(yi)“人情往來(lai)(lai)”之(zhi)(zhi)名(ming)行(xing)賄(hui)賂(lu)之(zhi)(zhi)實(shi)(shi)有(you)(you)著(zhu)本質區別。

　　據最(zui)高人(ren)民法(fa)院、最(zui)高人(ren)民檢察院《關(guan)于辦(ban)理(li)商業賄(hui)賂刑事案件適用法(fa)律若干(gan)問題的(de)意見》第10條規定(ding)，賄(hui)賂與(yu)饋(kui)贈的(de)界限主要結(jie)合以下(xia)四方(fang)面綜(zong)合判斷(duan)：（1）發(fa)生財(cai)物(wu)往來(lai)的(de)背景，如雙方(fang)是否存在親友關(guan)系及歷史上交往的(de)情形和(he)(he)程(cheng)度(du)；（2）往來(lai)財(cai)物(wu)的(de)價值；（3）財(cai)物(wu)往來(lai)的(de)緣由、時(shi)機和(he)(he)方(fang)式，提(ti)供財(cai)物(wu)方(fang)對于接(jie)受方(fang)有無職(zhi)務上的(de)請(qing)托(tuo)；（4）接(jie)受方(fang)是否利(li)用職(zhi)務上的(de)便(bian)利(li)為提(ti)供方(fang)謀取利(li)益。

　　湖(hu)北(bei)省沙(sha)洋縣紀(ji)委(wei)常委(wei)、監委(wei)委(wei)員(yuan)鄭娟娟分析，正(zheng)(zheng)常往來建立在感情(qing)基礎上，不(bu)附帶條(tiao)件(jian)，與非正(zheng)(zheng)當利益無任(ren)何(he)聯(lian)系；受賄行賄則是(shi)基于受賄者的職(zhi)務、社會地位，或者利益關系而產(chan)生(sheng)的權錢交易(yi)。彭偉稱，以“人(ren)情(qing)往來”之名行賄賂之實，一般(ban)符合以下特征，即(ji)人(ren)情(qing)不(bu)純粹、數額不(bu)正(zheng)(zheng)常、往來不(bu)對等，這些特征也正(zheng)(zheng)是(shi)區分正(zheng)(zheng)常往來和(he)行受賄違法(fa)犯(fan)罪的關鍵所在。

　　“撕開‘人情往(wang)(wang)(wang)(wang)來(lai)’的(de)面紗，關鍵(jian)在(zai)于正確區分權(quan)與情。”浙(zhe)江(jiang)省臺州市紀委(wei)監委(wei)案件(jian)審理室主任吳(wu)汮晟說，一(yi)是(shi)判(pan)斷(duan)雙方(fang)關系(xi)(xi)是(shi)否具(ju)(ju)(ju)有(you)(you)對等(deng)性(xing)(xing)，正常(chang)往(wang)(wang)(wang)(wang)來(lai)多(duo)發生在(zai)血(xue)親、姻親、同事等(deng)特(te)定關系(xi)(xi)之(zhi)間(jian)，雙方(fang)以血(xue)緣、感情為(wei)基礎，互相熟悉、身(shen)份對等(deng)，行受(shou)賄(hui)雙方(fang)關系(xi)(xi)的(de)建立是(shi)以權(quan)力為(wei)基礎，職權(quan)為(wei)紐(niu)帶；二是(shi)判(pan)斷(duan)贈送(song)目的(de)是(shi)否具(ju)(ju)(ju)有(you)(you)請托(tuo)性(xing)(xing)，正常(chang)往(wang)(wang)(wang)(wang)來(lai)并不存在(zai)請托(tuo)事由(you)，更多(duo)是(shi)一(yi)種禮尚(shang)往(wang)(wang)(wang)(wang)來(lai)；三(san)是(shi)判(pan)斷(duan)財物(wu)流(liu)向(xiang)(xiang)是(shi)否具(ju)(ju)(ju)有(you)(you)雙向(xiang)(xiang)性(xing)(xing)，正常(chang)往(wang)(wang)(wang)(wang)來(lai)通常(chang)有(you)(you)來(lai)有(you)(you)往(wang)(wang)(wang)(wang)，即財物(wu)流(liu)向(xiang)(xiang)具(ju)(ju)(ju)有(you)(you)雙向(xiang)(xiang)等(deng)價性(xing)(xing)，而賄(hui)賂本(ben)質上是(shi)“以錢換(huan)權(quan)”“權(quan)錢交易”，財物(wu)流(liu)向(xiang)(xiang)具(ju)(ju)(ju)有(you)(you)單向(xiang)(xiang)性(xing)(xing)；四是(shi)判(pan)斷(duan)往(wang)(wang)(wang)(wang)來(lai)數(shu)額是(shi)否具(ju)(ju)(ju)有(you)(you)合理性(xing)(xing)，根據當(dang)地經濟發展水平(ping)，正常(chang)往(wang)(wang)(wang)(wang)來(lai)有(you)(you)一(yi)定的(de)標準、數(shu)額界(jie)限(xian)，而賄(hui)賂在(zai)數(shu)額方(fang)面往(wang)(wang)(wang)(wang)往(wang)(wang)(wang)(wang)明(ming)顯超(chao)出正常(chang)往(wang)(wang)(wang)(wang)來(lai)范圍。

　　杭(hang)州市錢塘(tang)區(qu)紀委監委第一紀檢(jian)監察室主任李坤表示(shi)，紀檢(jian)監察機關在查(cha)辦(ban)(ban)相(xiang)關案(an)(an)件(jian)時，要(yao)抓住是(shi)否有(you)“錢往權(quan)來”這一核(he)心(xin)，重點圍(wei)繞是(shi)否有(you)具體請托事(shi)項(xiang)、是(shi)否承(cheng)諾(nuo)或實(shi)際(ji)為他人謀利(li)等要(yao)件(jian)，開展審查(cha)調查(cha)。如杭(hang)州市錢塘(tang)區(qu)住房和(he)(he)城鄉建設局原黨組成(cheng)員、副(fu)局長華某，曾收受私(si)營企業主水某以給其(qi)婆婆祝(zhu)壽名義所(suo)送現金6萬元，以及水某妻子春節期(qi)間(jian)所(suo)送價值上萬元的項(xiang)鏈(lian)1條。查(cha)辦(ban)(ban)該(gai)案(an)(an)時，水某夫婦給華某的“紅包(bao)”和(he)(he)項(xiang)鏈(lian)被包(bao)裝成(cheng)人情和(he)(he)慣例，考慮到(dao)華某職務職權(quan)范圍(wei)和(he)(he)水某公司(si)經營業務間(jian)有(you)極大“交(jiao)叉性(xing)”，辦(ban)(ban)案(an)(an)人員通過對“收錢+承(cheng)諾(nuo)或實(shi)際(ji)謀利(li)”這一關鍵(jian)情況(kuang)的深挖細查(cha)，瓦解了(le)妄圖使權(quan)錢交(jiao)易變得“合(he)理(li)”的攻守聯盟。

　　專(zhuan)家表示(shi)，在處理相關案件時，應結合財物往來(lai)發(fa)生的(de)背景，雙方是否(fou)存在親友(you)關系及(ji)(ji)歷史上(shang)交往的(de)情形和(he)程度、財物的(de)價值、給付的(de)緣(yuan)由時機和(he)方式，以(yi)及(ji)(ji)是否(fou)有請托(tuo)事(shi)項(xiang)、是否(fou)利用(yong)職務上(shang)的(de)便利謀取利益(yi)等綜合分析判斷(duan)，對披(pi)著“人情往來(lai)”的(de)外衣行(xing)權錢交易之實(shi)的(de)賄賂(lu)犯罪行(xing)為應當堅決予以(yi)打擊。

　　2016年6月至(zhi)10月，北京某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)律(lv)師事務所律(lv)師、合伙(huo)人(ren)(ren)呂(lv)(lv)(lv)(lv)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)為使其(qi)代理(li)的(de)(de)(de)案件獲(huo)得對己(ji)方(fang)有(you)利的(de)(de)(de)處(chu)理(li)，請托時(shi)(shi)任(ren)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)法(fa)(fa)院法(fa)(fa)警(jing)呂(lv)(lv)(lv)(lv)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)提供幫助，并在(zai)該(gai)法(fa)(fa)院法(fa)(fa)警(jing)備(bei)勤室等(deng)地(di)分(fen)(fen)兩次給予(yu)呂(lv)(lv)(lv)(lv)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)現金(jin)共計20萬元(yuan)。在(zai)查處(chu)呂(lv)(lv)(lv)(lv)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)的(de)(de)(de)同時(shi)(shi)，監(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)適(shi)時(shi)(shi)啟動對呂(lv)(lv)(lv)(lv)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)行賄案的(de)(de)(de)調(diao)查程序。呂(lv)(lv)(lv)(lv)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)辯稱自己(ji)未(wei)通過呂(lv)(lv)(lv)(lv)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)實(shi)際(ji)謀取到不正(zheng)當(dang)利益，并提出(chu)自己(ji)與(yu)呂(lv)(lv)(lv)(lv)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)相識已(yi)久，因(yin)同姓而認為同宗(zong)，其(qi)與(yu)呂(lv)(lv)(lv)(lv)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)的(de)(de)(de)錢款(kuan)往(wang)來屬人(ren)(ren)情往(wang)來和借款(kuan)，其(qi)曾多次要求呂(lv)(lv)(lv)(lv)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)退還等(deng)。監(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)扎實(shi)取證，查明(ming)呂(lv)(lv)(lv)(lv)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)與(yu)呂(lv)(lv)(lv)(lv)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)雖以“兄弟”相稱，但實(shi)無(wu)親屬關(guan)系，二人(ren)(ren)素無(wu)經濟往(wang)來，呂(lv)(lv)(lv)(lv)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)沒(mei)有(you)要求呂(lv)(lv)(lv)(lv)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)退還過錢款(kuan)。檢察(cha)機(ji)(ji)關(guan)在(zai)此基(ji)礎上加(jia)強分(fen)(fen)析論證，認定呂(lv)(lv)(lv)(lv)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)給予(yu)呂(lv)(lv)(lv)(lv)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)錢款(kuan)具(ju)有(you)僅在(zai)案發時(shi)(shi)間段(duan)內發生、單方(fang)面(mian)給予(yu)等(deng)特點(dian)，行為缺乏(fa)正(zheng)當(dang)理(li)由(you)，不屬于基(ji)于親友關(guan)系的(de)(de)(de)相互(hu)扶助，也遠超出(chu)了(le)朋友間一般扶助、饋贈的(de)(de)(de)數(shu)量與(yu)價值，雙方(fang)地(di)位不平等(deng)，明(ming)顯具(ju)有(you)權錢交易特征。呂(lv)(lv)(lv)(lv)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)被以行賄罪判處(chu)有(you)期徒刑十個月，緩刑一年，并處(chu)罰金(jin)。

　　清除隱藏在“人情往來”背后的腐敗，既要持續深化對“關鍵少數”監督，也要在完善體制機制上發力

　　“人(ren)(ren)情(qing)往(wang)(wang)來”摻雜了(le)權、錢、利，就容易變成(cheng)“禮賄不(bu)分”。部分領(ling)導干部在一聲(sheng)聲(sheng)同學、朋友、親(qin)戚的(de)(de)問候中，喪失了(le)對(dui)“人(ren)(ren)情(qing)往(wang)(wang)來”的(de)(de)警惕，看(kan)不(bu)清(qing)所謂“人(ren)(ren)情(qing)往(wang)(wang)來”的(de)(de)真實目的(de)(de)，落(luo)入了(le)“人(ren)(ren)情(qing)往(wang)(wang)來”的(de)(de)陷阱(jing)。

　　臺(tai)州市紀委監委黨風(feng)(feng)政(zheng)風(feng)(feng)監督(du)室主(zhu)任李(li)巍分析，究其原因(yin)，一方面，有的領導干部對自身要(yao)求(qiu)不(bu)嚴格，底線守(shou)得不(bu)牢，思想作風(feng)(feng)不(bu)扎實，有著“講義氣”“夠朋友(you)”的思想，容易被“人情(qing)往來”的糖衣炮彈(dan)所擊中；另一方面，相關部門對黨員、干部的監督(du)管理不(bu)到位，日常監督(du)和(he)查(cha)處震懾不(bu)及時。

　　要(yao)避免成(cheng)為(wei)被“溫(wen)水(shui)”麻痹的“青(qing)蛙”，領(ling)導(dao)干部要(yao)從(cong)自身做起(qi)，筑牢拒(ju)腐防(fang)變思(si)想(xiang)防(fang)線。江蘇省(sheng)揚中市紀(ji)委監委以“清風行動”為(wei)抓手，緊(jin)盯節(jie)假日(ri)、紅白(bai)事(shi)中的“人情往來”開展(zhan)專(zhuan)項監督，全面摸排(pai)、綜(zong)合研判(pan)異常情況，堅決查(cha)處其(qi)背后存在(zai)的權(quan)力(li)(li)尋租、利益輸送等問題，保(bao)持震懾(she)常在(zai)，著力(li)(li)打破領(ling)導(dao)干部以“人情往來”混淆視聽的幻(huan)想(xiang)。

　　從(cong)案(an)件查辦情況看，“人(ren)情”腐敗往往與受(shou)(shou)賄者的家(jia)庭有(you)關，通過完善領(ling)導(dao)干(gan)部個人(ren)有(you)關事(shi)項(xiang)報告(gao)制(zhi)度、建(jian)設清廉家(jia)風、開展(zhan)廉政(zheng)家(jia)訪等舉措，有(you)助于加(jia)強對領(ling)導(dao)干(gan)部監(jian)督。沙洋縣紀委(wei)監(jian)委(wei)與轄區監(jian)獄建(jian)立警(jing)示(shi)教育合作關系(xi)，定(ding)期組織全縣各單位領(ling)導(dao)干(gan)部及(ji)家(jia)屬到(dao)監(jian)獄接受(shou)(shou)警(jing)示(shi)教育。干(gan)部及(ji)家(jia)屬現(xian)場感受(shou)(shou)監(jian)獄真實場景、目睹真實鮮活腐敗案(an)例、聽取前公(gong)職人(ren)員違法犯罪后的深(shen)刻懺(chan)悔，“零(ling)距離”感受(shou)(shou)因“一念(nian)之差”而與自由“一墻之隔”的巨大反差，內(nei)心受(shou)(shou)到(dao)深(shen)深(shen)震撼(han)和沖擊，進一步(bu)筑牢廉潔(jie)防(fang)線。

　　破(po)除“人情(qing)(qing)”腐敗，既要在“關(guan)鍵少數”監督查辦(ban)上用(yong)功(gong)，也(ye)要在體(ti)制機(ji)(ji)制建(jian)立(li)完善(shan)(shan)上發(fa)力(li)。“圍(wei)獵”者本質上看中(zhong)的是被“圍(wei)獵”者手中(zhong)的權力(li)或職務(wu)(wu)影響力(li)，試圖通過“人情(qing)(qing)往來”方式，為其在工(gong)(gong)程(cheng)項目承接、職務(wu)(wu)提拔(ba)晉升等方面謀取利益。為做深做實(shi)案件查辦(ban)“后(hou)半篇文章(zhang)”，玉環市(shi)紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)注重(zhong)“懲、治、防”同向(xiang)發(fa)力(li)、綜合發(fa)力(li)，“室(shi)室(shi)”聯動對典型問題、表(biao)現形(xing)式、深層原因等開展會商研究，向(xiang)市(shi)財(cai)政(zheng)局、市(shi)城建(jian)集團(tuan)等單位制發(fa)紀檢(jian)監察建(jian)議，要求扎實(shi)做好廉政(zheng)風(feng)險防控機(ji)(ji)制建(jian)設工(gong)(gong)作，推動制定完善(shan)(shan)財(cai)務(wu)(wu)報銷(xiao)管(guan)理、工(gong)(gong)程(cheng)量計(ji)量工(gong)(gong)程(cheng)款支付(fu)管(guan)理辦(ban)法(fa)等制度，并引(yin)入第三方機(ji)(ji)構(gou)參與(yu)咨詢評估，對工(gong)(gong)程(cheng)承建(jian)方、監理方進(jin)行全過程(cheng)監督，努(nu)力(li)切斷“人情(qing)(qing)”利益輸送的發(fa)生路(lu)徑。

　　堅持受(shou)賄(hui)(hui)行(xing)賄(hui)(hui)一起查，斬斷“圍(wei)獵”與甘于被“圍(wei)獵”利益鏈。浙江省(sheng)溫嶺(ling)市紀(ji)(ji)委監(jian)委對巨額行(xing)賄(hui)(hui)、多次行(xing)賄(hui)(hui)的(de)嚴肅(su)處理(li)(li)。建立(li)行(xing)賄(hui)(hui)人(ren)“黑名(ming)單”制度，將“圍(wei)獵”領導(dao)干(gan)部、有行(xing)賄(hui)(hui)行(xing)為的(de)企業和個人(ren)列入“黑名(ming)單”，實行(xing)動(dong)(dong)態管(guan)理(li)(li)和聯合懲戒，提升行(xing)賄(hui)(hui)者違法(fa)成本，同(tong)時加大行(xing)賄(hui)(hui)案(an)例曝光(guang)力度。努力構(gou)建親(qin)清新型(xing)政商關系，推(tui)動(dong)(dong)優化營商環境，開通(tong)“紀(ji)(ji)企直通(tong)碼”，拓寬企業監(jian)督舉報(bao)渠道，有效推(tui)動(dong)(dong)標本兼(jian)治。（記者 韓亞棟(dong)）