日前，中央(yang)紀(ji)委國家(jia)監委公開通報(bao)了10起(qi)加(jia)(jia)重(zhong)(zhong)(zhong)基層負擔的形式主(zhu)(zhu)義(yi)、官僚主(zhu)(zhu)義(yi)典型(xing)問(wen)題(ti)。其中提到(dao)，貴(gui)州省畢節市(shi)農業生態(tai)環境與資(zi)源保護站搞過(guo)度(du)留(liu)(liu)(liu)痕(hen)(hen)問(wen)題(ti)，層層加(jia)(jia)碼索要留(liu)(liu)(liu)痕(hen)(hen)資(zi)料，把(ba)痕(hen)(hen)跡(ji)管理搞成了“痕(hen)(hen)跡(ji)主(zhu)(zhu)義(yi)”，大(da)大(da)加(jia)(jia)重(zhong)(zhong)(zhong)了基層負擔。重(zhong)(zhong)(zhong)“痕(hen)(hen)”不(bu)重(zhong)(zhong)(zhong)“績(ji)”，留(liu)(liu)(liu)“跡(ji)”不(bu)留(liu)(liu)(liu)“心”，白(bai)白(bai)耗費基層干(gan)部大(da)量時(shi)間和精力(li)，是(shi)典型(xing)的本末倒置(zhi)。

　　痕跡(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)，是(shi)指運用文字、圖表、影音等有(you)形的(de)、可視化(hua)材料進行管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)活(huo)動，是(shi)在基層治(zhi)理(li)(li)中運用較為(wei)(wei)普(pu)遍的(de)輔助(zhu)手段之一(yi)。將(jiang)痕跡(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)引入(ru)基層治(zhi)理(li)(li)，有(you)助(zhu)于實現(xian)治(zhi)理(li)(li)過程的(de)具象化(hua)、精細(xi)化(hua)，可以(yi)較為(wei)(wei)清晰地還原(yuan)基層工作執(zhi)行情況，有(you)利(li)于做到權責清晰、管(guan)(guan)理(li)(li)規范，減少推(tui)諉扯(che)皮(pi)、隨(sui)意用權，具有(you)一(yi)定的(de)科學性與(yu)合(he)理(li)(li)性。

　　凡事過猶(you)不及(ji)，用(yong)(yong)力(li)過猛就容易走形變樣(yang)，甚至(zhi)導致適得(de)其反(fan)。“痕(hen)(hen)(hen)(hen)跡(ji)(ji)主義”就是痕(hen)(hen)(hen)(hen)跡(ji)(ji)管(guan)理過程(cheng)中(zhong)用(yong)(yong)力(li)過猛的(de)畸形產物，一些地方(fang)、一些干部(bu)過度依賴、過度使用(yong)(yong)痕(hen)(hen)(hen)(hen)跡(ji)(ji)管(guan)理，產生了(le)異化表(biao)現(xian)。比(bi)如，有(you)(you)的(de)地方(fang)層(ceng)層(ceng)提(ti)要(yao)(yao)求、處(chu)(chu)處(chu)(chu)要(yao)(yao)痕(hen)(hen)(hen)(hen)跡(ji)(ji)，導致一些基(ji)層(ceng)干部(bu)把留痕(hen)(hen)(hen)(hen)當主業(ye)，到群眾(zhong)(zhong)家走訪，大(da)(da)量時間用(yong)(yong)來讓群眾(zhong)(zhong)配合拍(pai)照(zhao)、填表(biao)；有(you)(you)的(de)地方(fang)把痕(hen)(hen)(hen)(hen)跡(ji)(ji)作(zuo)為(wei)評價工作(zuo)成績的(de)主要(yao)(yao)標準(zhun)，誰能提(ti)供種類齊全(quan)、數(shu)量充(chong)足的(de)留痕(hen)(hen)(hen)(hen)材料，誰就更(geng)容易得(de)到上級肯定；也有(you)(you)個(ge)別基(ji)層(ceng)干部(bu)工作(zuo)能力(li)不強，就處(chu)(chu)處(chu)(chu)留痕(hen)(hen)(hen)(hen)，以示“沒(mei)有(you)(you)功(gong)(gong)勞(lao)也有(you)(you)苦(ku)勞(lao)”，甚至(zhi)衍(yan)生出造假(jia)留痕(hen)(hen)(hen)(hen)。當痕(hen)(hen)(hen)(hen)跡(ji)(ji)管(guan)理脫離了(le)輔助(zhu)功(gong)(gong)能，占據了(le)主導，背離了(le)初衷(zhong)，就走向了(le)形式(shi)大(da)(da)于(yu)內容的(de)“痕(hen)(hen)(hen)(hen)跡(ji)(ji)主義”。筆者在(zai)與基(ji)層(ceng)干部(bu)交流中(zhong)發現(xian)，大(da)(da)家對痕(hen)(hen)(hen)(hen)跡(ji)(ji)管(guan)理并不排斥，但對過度留痕(hen)(hen)(hen)(hen)十分不滿，甚至(zhi)感慨，苦(ku)“痕(hen)(hen)(hen)(hen)跡(ji)(ji)主義”久矣(yi)。

　　何以催生(sheng)“痕跡(ji)(ji)(ji)主義”？我們說，有(you)需求(qiu)才會有(you)市場。在(zai)(zai)(zai)工(gong)作要求(qiu)上(shang)，有(you)些地方(fang)(fang)的(de)上(shang)級部門要痕跡(ji)(ji)(ji)，甚至層層加碼、重(zhong)復索要，比如，走村入戶(hu)，市里(li)要求(qiu)基層干(gan)部定位打卡，縣里(li)要求(qiu)打卡之(zhi)余和(he)群(qun)眾拍合照；在(zai)(zai)(zai)評價標準上(shang)，有(you)的(de)領(ling)導干(gan)部常以時間(jian)緊、任務重(zhong)為(wei)(wei)(wei)借口，考核、調研時走馬觀花，把痕跡(ji)(ji)(ji)作為(wei)(wei)(wei)證明(ming)政策(ce)執行的(de)重(zhong)要依據，最(zui)終靠(kao)坐在(zai)(zai)(zai)辦(ban)公室里(li)看材料、聽匯(hui)報定結(jie)果。如此(ci)環境之(zhi)下，有(you)的(de)基層干(gan)部自身也開(kai)始依賴痕跡(ji)(ji)(ji)，一方(fang)(fang)面記錄過程證明(ming)自己的(de)勞動(dong)，一方(fang)(fang)面希望規避不作為(wei)(wei)(wei)、慢作為(wei)(wei)(wei)被問責的(de)風險。“痕跡(ji)(ji)(ji)主義”是(shi)典型的(de)“表現在(zai)(zai)(zai)基層、根子(zi)在(zai)(zai)(zai)上(shang)面”問題，究其根源(yuan)是(shi)政績導向(xiang)偏航，最(zui)后(hou)演變成(cheng)痕跡(ji)(ji)(ji)證明(ming)工(gong)作、代替工(gong)作，干(gan)部叫苦、群(qun)眾反(fan)感。

　　糾治“痕跡主義”，需自上而下做出改變，讓痕跡管理回歸輔助功能定位。上級部門要在痕跡要求上做好減法，推動痕跡管理向精細實轉變，在關鍵處留痕，無謂的痕跡既不做要求，更不予采用，給出正確留痕的鮮明導向。上級領導干部要改變作風，有給自己加碼的魄力，撲下身子去了解基層干部的實際工作，多聽聽群眾對基層干部工作的評價。基層干部要重“績”留“心”，不被痕跡牽著鼻子走，在真抓實干中自然留痕。（中央紀委國家監委網站 李(li)許(xu)堅(jian)）