把使命扛在肩上

　　記全國紀檢(jian)監察系(xi)統先進集(ji)體湖北省武漢市(shi)武昌區紀委監委

　　圖為武昌區紀委監委干部正(zheng)在走訪重點項目(mu)建(jian)設現場(chang)，調查了解項目(mu)推進中的相關問題。肖勇 攝(she)

　　位于湖北省武(wu)漢市武(wu)昌區(qu)的(de)(de)(de)都(dou)府堤20號，是(shi)中(zhong)共(gong)五大會址(zhi)紀(ji)念館(guan)所在地。1927年在這里召開的(de)(de)(de)中(zhong)共(gong)五大選舉產生(sheng)了(le)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)歷(li)史(shi)上第一個中(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)律(lv)檢查(cha)監督機(ji)構——中(zhong)央(yang)(yang)監察委(wei)員(yuan)會。“忠誠履(lv)行(xing)監委(wei)職(zhi)責，嚴(yan)格(ge)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)紀(ji)律(lv)，純潔(jie)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)隊伍(wu)，向(xiang)一切(qie)貪污腐化違背黨(dang)(dang)章(zhang)的(de)(de)(de)行(xing)為，斗(dou)爭到底！”這是(shi)首屆中(zhong)央(yang)(yang)監察委(wei)員(yuan)會成(cheng)立之時(shi)中(zhong)央(yang)(yang)監委(wei)組成(cheng)人(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)莊嚴(yan)宣誓，也(ye)是(shi)一代(dai)(dai)又一代(dai)(dai)紀(ji)檢監察干部對黨(dang)(dang)和人(ren)民的(de)(de)(de)鄭(zheng)重承諾。

　　奮進(jin)新時代，建功新征程。湖北省武漢市武昌區(qu)紀(ji)委監(jian)委賡(geng)續紅(hong)色血(xue)脈(mo)，踐行(xing)初心使命(ming)，做深做細做實監(jian)督，持之以恒正風肅紀(ji)反腐，為(wei)經濟(ji)社會(hui)高質量(liang)發展提(ti)供堅強紀(ji)律保障(zhang)。2022年9月，武昌區(qu)紀(ji)委監(jian)委被評為(wei)全國紀(ji)檢監(jian)察(cha)系統先(xian)進(jin)集體。

　　專項整治，護航區域經濟社會高質量發展

　　2021年(nian)，武漢(han)第一(yi)輪新(xin)冠疫情過(guo)后，為(wei)推動(dong)經(jing)濟全面復蘇(su)，武昌區(qu)紀(ji)委監委圍繞優(you)化(hua)營商環境開展了(le)新(xin)一(yi)輪作風巡查。

　　“我們門面的(de)電(dian)費(fei)太貴了(le)(le)，收費(fei)標準(zhun)還(huan)不相同。本來生意(yi)就(jiu)不好做(zuo)，這(zhe)高額(e)的(de)電(dian)費(fei)又成(cheng)了(le)(le)一(yi)個新的(de)負擔。你們能不能查(cha)一(yi)查(cha)，管一(yi)管？”在(zai)巡查(cha)組(zu)走訪戶(hu)部(bu)巷時，一(yi)位經營武漢熱干面的(de)商戶(hu)直言(yan)不諱地道出了(le)(le)自己的(de)煩惱。

　　巡(xun)查組(zu)高(gao)度(du)重視，就地辦公，請(qing)來了(le)(le)附近其他幾個商(shang)(shang)戶(hu)面(mian)對(dui)面(mian)了(le)(le)解(jie)情(qing)況。通過(guo)一番交(jiao)談，巡(xun)查組(zu)了(le)(le)解(jie)到(dao)，戶(hu)部巷(xiang)商(shang)(shang)戶(hu)轉供(gong)(gong)電(dian)(dian)繳(jiao)費價格明顯(xian)高(gao)于當年湖北(bei)省工商(shang)(shang)目錄指導電(dian)(dian)價標準，部分房屋(wu)出租方(fang)違(wei)(wei)規加價收費，違(wei)(wei)反了(le)(le)國家相關(guan)規定。電(dian)(dian)費問題雖小，但事關(guan)民(min)生福祉(zhi)和(he)營商(shang)(shang)環境。武昌區紀委(wei)監(jian)委(wei)立即請(qing)示(shi)區委(wei)，聯合區市場(chang)監(jian)管局(ju)、中(zhong)華路街道、區供(gong)(gong)電(dian)(dian)公司在戶(hu)部巷(xiang)街區開展了(le)(le)為期10天的“轉供(gong)(gong)電(dian)(dian)違(wei)(wei)規收費專(zhuan)項整治”行動。

　　巡查組通(tong)過走(zou)訪(fang)商戶、摸底(di)排查、統計(ji)分析(xi)，清查出9家轉供電主體違規多收電費共計(ji)22.5萬元，全部(bu)(bu)予以(yi)清退。同時，責成區(qu)發改(gai)局(ju)、區(qu)市場(chang)監管局(ju)等有關職能部(bu)(bu)門按照區(qu)委、區(qu)政府部(bu)(bu)署，以(yi)戶部(bu)(bu)巷為試點，在(zai)全區(qu)范圍內(nei)開展“去(qu)存量”“控(kong)增量”“轉改(gai)直”等轉供電改(gai)革工作。

　　干部作風(feng)是(shi)營商(shang)環境的“試金石(shi)”和“風(feng)向標”。近(jin)年來，武昌區城(cheng)建(jian)城(cheng)管戰線(xian)黨(dang)風(feng)廉政建(jian)設(she)取得明顯(xian)成效(xiao)，但基層(ceng)工作人(ren)員違反廉潔紀(ji)律(lv)、“庸懶散慢亂浮”等問題仍然較為突出(chu)。為有(you)效(xiao)防(fang)治基層(ceng)干部違紀(ji)違法問題，持續(xu)強(qiang)化作風(feng)建(jian)設(she)，今年以來，武昌區紀(ji)委監委對資(zi)金密集、權力(li)集中的區建(jian)設(she)局、區城(cheng)管局等5家單位開展(zhan)思(si)想紀(ji)律(lv)作風(feng)集中整(zheng)治活動。

　　“此次(ci)(ci)整(zheng)治活(huo)動以一(yi)(yi)次(ci)(ci)廉(lian)(lian)政黨課(ke)、一(yi)(yi)次(ci)(ci)專題組織(zhi)生活(huo)會、一(yi)(yi)次(ci)(ci)全(quan)(quan)面自查(cha)剖析等(deng)‘十個一(yi)(yi)’系列活(huo)動為主要內(nei)容，通(tong)過制發指(zhi)導意見、制定(ding)紀法學習清單(dan)、匯(hui)編典型案例等(deng)，深入(ru)推進(jin)清廉(lian)(lian)武昌(chang)建(jian)(jian)設(she)在各單(dan)位落地見效(xiao)。”武昌(chang)區(qu)紀委相關(guan)負責人說，集中整(zheng)治活(huo)動開展以來，全(quan)(quan)區(qu)城建(jian)(jian)城管系統開展談心談話(hua)1746次(ci)(ci)，運用(yong)“第一(yi)(yi)種形態(tai)”批評教(jiao)育幫助(zhu)114人次(ci)(ci)，促進(jin)基(ji)層單(dan)位黨風(feng)廉(lian)(lian)政建(jian)(jian)設(she)水平進(jin)一(yi)(yi)步提(ti)升(sheng)。

　　一追到底，抓獲潛逃27年的職務犯罪逃犯

　　“這(zhe)一天(tian)終(zhong)于到了(le)，聽到有(you)(you)人叫我的真實姓(xing)名，有(you)(you)一種(zhong)瞬間(jian)觸(chu)電(dian)的感覺，腦(nao)袋里面一下空白(bai)，這(zhe)一天(tian)終(zhong)究來了(le)！”這(zhe)是逃犯謝(xie)某(mou)某(mou)落(luo)網當日的自(zi)白(bai)。

　　謝(xie)(xie)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)，原某(mou)(mou)(mou)國(guo)有銀行(xing)湖北省分(fen)行(xing)營業部營業員，1994年9月(yue)因侵吞該銀行(xing)某(mou)(mou)(mou)營業部存款734萬元而潛(qian)逃。1995年1月(yue)，謝(xie)(xie)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)被檢察機關立案(an)(an)偵查，此后一直(zhi)下落不明。2018年，武(wu)昌區監察委(wei)員會(hui)成立之(zhi)后，組(zu)建(jian)追逃專案(an)(an)組(zu)，誓將謝(xie)(xie)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)抓(zhua)獲(huo)歸案(an)(an)。

　　謝(xie)某(mou)某(mou)潛逃了27年(nian)，相關(guan)知情人或(huo)已亡(wang)故或(huo)難尋蹤(zong)跡(ji)，其潛逃之(zhi)前還銷毀了自己(ji)所有身(shen)份信(xin)息(xi)資料(liao)，專(zhuan)(zhuan)案組(zu)(zu)的(de)追(zhui)逃工作從“零”開(kai)始。專(zhuan)(zhuan)案組(zu)(zu)通過查(cha)閱資料(liao)、走(zou)訪調查(cha)、大數據分析、綜合研判，全方位收集有關(guan)信(xin)息(xi)，并先后(hou)奔赴30余個省市區開(kai)展排(pai)查(cha)，織下追(zhui)逃的(de)天羅地網。

　　“排(pai)(pai)查(cha)線(xian)索的(de)過程很煎熬，常(chang)常(chang)經歷興奮(fen)——失望——再興奮(fen)——再失望的(de)循環(huan)。”武昌區紀(ji)委監委干部陳(chen)楷回憶(yi)道，“但我們(men)不會放棄(qi)，如(ru)果有(you)(you)100條(tiao)線(xian)索，我們(men)排(pai)(pai)除掉99條(tiao)，很可能就找(zhao)到了那一(yi)條(tiao)有(you)(you)用線(xian)索。”

　　專(zhuan)案(an)組(zu)(zu)同志經(jing)過1000多(duo)個晝夜(ye)的(de)奔波，獲(huo)取、匯聚點滴(di)信息，逐(zhu)漸完善了對謝某某的(de)“畫(hua)像”。2021年10月，專(zhuan)案(an)組(zu)(zu)再次獲(huo)取謝某某曾在(zai)江西省新干縣某小區出現過的(de)線(xian)索(suo)，并(bing)連夜(ye)驅車趕到該縣進(jin)行排查(cha)。經(jing)過一(yi)天一(yi)夜(ye)的(de)精心(xin)布控，專(zhuan)案(an)組(zu)(zu)成(cheng)功將改名換姓潛逃27年的(de)謝某某抓獲(huo)歸案(an)。

　　近5年來，武昌區紀委監(jian)委以咬定(ding)青山不放松的執著和(he)韌勁，成(cheng)功勸返(fan)、抓獲6名潛逃境(jing)內外(wai)多年的職(zhi)務犯罪嫌疑(yi)人，追回(hui)贓款(kuan)2000余(yu)萬元，率(lv)先在(zai)武漢市實現職(zhi)務犯罪外(wai)逃人員清(qing)零，營造了“天羅地(di)網、無(wu)處可逃”的高壓態(tai)勢，形(xing)成(cheng)了有(you)力震懾。

　　專班推動，徹查騙取國家征收補償款系列案件

　　“四美塘片區舊城(cheng)改建27億的項目，預估費用到了(le)36億元(yuan)，這(zhe)其中肯定(ding)有貓膩，必須深挖徹查。”2021年7月，武昌區紀委(wei)監委(wei)專(zhuan)題(ti)會對(dui)一起群眾信訪舉報(bao)做(zuo)了(le)專(zhuan)門研(yan)究。

　　舉報信中(zhong)所提的(de)四美塘(tang)片區(qu)(qu)舊城改建項目(mu)(mu)歷時5年之久，涉及人(ren)員眾多、環節復(fu)雜、利益鏈交織，調查難度大。為徹(che)查其中(zhong)可能存在的(de)貪(tan)腐問(wen)題，在武昌區(qu)(qu)委的(de)大力支持下，該(gai)區(qu)(qu)紀(ji)委監(jian)委會同(tong)公安(an)部門(men)成立了由(you)20余名業(ye)務骨(gu)干組(zu)成的(de)聯合調查專班，協同(tong)審計(ji)公司對該(gai)項目(mu)(mu)進行了拉網式調查。

　　“我們從征(zheng)收(shou)(shou)拆遷資(zi)金和(he)(he)檔案(an)兩條(tiao)主(zhu)線入手(shou)，收(shou)(shou)集證據(ju)資(zi)料15類2000余(yu)項，對1953名(ming)被征(zheng)收(shou)(shou)人(ren)(ren)銀行賬(zhang)戶(hu)中(zhong)的(de)940522條(tiao)銀行流水進(jin)行分(fen)析(xi)，并且每(mei)(mei)周一例會、每(mei)(mei)月一研(yan)討，為(wei)案(an)件突破打下堅實基(ji)礎。”武昌(chang)區(qu)紀委監(jian)委第三(san)紀檢監(jian)察室副(fu)主(zhu)任胡偉介紹，通(tong)過(guo)大量(liang)的(de)基(ji)礎信(xin)息收(shou)(shou)集和(he)(he)數據(ju)分(fen)析(xi)研(yan)判，調查專(zhuan)班建立了被征(zheng)收(shou)(shou)人(ren)(ren)資(zi)金異常數據(ju)模型，很快(kuai)發現征(zheng)收(shou)(shou)代辦公司項目經理郭某、工(gong)作人(ren)(ren)員(yuan)李某某、張(zhang)某某等10余(yu)名(ming)征(zheng)收(shou)(shou)工(gong)作人(ren)(ren)員(yuan)的(de)違(wei)法(fa)犯罪(zui)線索(suo)，并逐步摸清征(zheng)收(shou)(shou)工(gong)作人(ren)(ren)員(yuan)利用“白(bai)手(shou)套”索(suo)要財物受賄和(he)(he)采(cai)取“無中(zhong)生有(you)”虛構房屋(wu)、“借殼生蛋(dan)”違(wei)規(gui)分(fen)戶(hu)、“張(zhang)冠李戴”侵占房屋(wu)等方式騙取國家征(zheng)收(shou)(shou)補償(chang)款的(de)違(wei)法(fa)犯罪(zui)事實。

　　截至目前，武昌區紀(ji)委監(jian)委已查(cha)辦征收領域違紀(ji)違法案(an)件10起，其中黨紀(ji)立案(an)3人(ren)，監(jian)察立案(an)7人(ren)，公安機關(guan)(guan)采取(qu)刑事強制措(cuo)施(shi)3人(ren)，移送司法機關(guan)(guan)審查(cha)起訴(su)3人(ren)。

　　“征收拆遷系列案件暴露出房屋征收工作存在很多問題和漏洞，我們要認真分析排查，督導主管部門嚴管嚴治。”武昌區紀委監委負責人說，為切實廓清征收領域風氣，斬斷利益輸送鏈條，鏟除腐敗滋生的土壤，專案組與城改、城管等部門的派出紀檢監察組聯動，查案析案同時發力，從民主決策、流程設置、審核把關等關鍵環節，查找征收領域廉政風險點58個，指導該區城改局、城管局形成《區拆遷征收工作廉政風險點與防控措施清單》，逐步構建起具有武昌特色的征收拆遷工作廉政風險防控體系。同時，以案為鑒，采取召開專題民主生活會、警示教育會、組織觀看現場庭審、拍攝警示教育片、制作警示錄等多種方式，進一步放大警示震懾效應，做好查辦案件“后半篇文章”。（中(zhong)央紀委國(guo)家監委網站(zhan) 張易(yi)博 通訊員(yuan) 李紫劍(jian)）