進一步推進有形有效覆蓋

駐天津港(集團)紀檢監察(cha)組到天津港第二(er)集裝箱碼頭有限公司(si)進行調研監督(du),了解(jie)“三(san)型(xing)”港口升級版建設進度。

駐(zhu)天(tian)津醫科(ke)大學(xue)紀檢監察組聯合天(tian)津醫科(ke)大學(xue)第二醫院(yuan)紀委實地監督檢查醫院(yuan)藥物采購與出入庫管(guan)理(li)工(gong)作。 姜曉龍 攝
派(pai)(pai)駐(zhu)監督是全(quan)面從嚴治黨(dang)的重要抓手。二(er)十屆中央紀(ji)委二(er)次全(quan)會指出,“深化地方派(pai)(pai)駐(zhu)機構改(gai)革,推進(jin)省市縣三級派(pai)(pai)駐(zhu)機構設置和人員(yuan)配(pei)備等(deng)工(gong)作,擴大省級紀(ji)委監委向(xiang)省管高校和國有(you)企業派(pai)(pai)駐(zhu)紀(ji)檢監察(cha)組試點。”
天津(jin)市紀檢(jian)監(jian)察機(ji)(ji)關持(chi)續深化派(pai)(pai)駐機(ji)(ji)構(gou)改革(ge),完善派(pai)(pai)駐監(jian)督體制(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi),市紀委(wei)監(jian)委(wei)圍繞派(pai)(pai)駐監(jian)督制(zhi)(zhi)定出臺《天津(jin)市紀檢(jian)監(jian)察機(ji)(ji)關派(pai)(pai)駐機(ji)(ji)構(gou)工(gong)作細則(ze)(試行)》(以(yi)下(xia)簡稱《派(pai)(pai)駐機(ji)(ji)構(gou)工(gong)作細則(ze)》)《天津(jin)市紀委(wei)監(jian)委(wei)關于建立派(pai)(pai)駐機(ji)(ji)構(gou)協作機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)的(de)意見》(以(yi)下(xia)簡稱《協作機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)的(de)意見》)等規范(fan)性文件,為(wei)派(pai)(pai)駐監(jian)督工(gong)作高(gao)質(zhi)量發(fa)展提供制(zhi)(zhi)度支撐(cheng),進一(yi)步推(tui)進派(pai)(pai)駐監(jian)督的(de)有形(xing)覆蓋和(he)有效覆蓋,充分發(fa)揮派(pai)(pai)駐監(jian)督探頭(tou)作用。
1 配齊人員建強隊伍,推動駐在單位加強內設紀檢機構及基層紀檢組織建設
“要把監(jian)督做在(zai)日常、抓在(zai)經(jing)常,盯住重點領域,結合高校12個(ge)廉潔風險點,系統梳理(li)出所在(zai)單位(wei)的(de)廉潔風險點,開(kai)展(zhan)針對性監(jian)督檢查(cha)。”今年(nian)3月,天(tian)津市紀委監(jian)委駐天(tian)津職業技術師范大學紀檢監(jian)察組(zu)組(zu)織召開(kai)學校及直屬單位(wei)內設紀檢機(ji)構工(gong)作(zuo)推動(dong)會,深入分析學校全(quan)面從嚴治黨(dang)形勢,對推動(dong)二(er)級單位(wei)紀委充分發揮作(zuo)用提出具體要求(qiu)。
據了解,自(zi)2019年(nian)起(qi),天津市紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)監委(wei)(wei)(wei)向15所市屬(shu)(shu)(shu)高校派(pai)駐紀(ji)(ji)檢監察(cha)組(zu),要求(qiu)對(dui)設立黨(dang)委(wei)(wei)(wei)的(de)二(er)(er)級學院(yuan)(yuan)(直屬(shu)(shu)(shu)單(dan)位)相應設立紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei),配備(bei)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)書記和一定(ding)數量(liang)的(de)專(zhuan)職工作人員(yuan)。截至目(mu)前,在15所市屬(shu)(shu)(shu)高校,滿足條件的(de)186個二(er)(er)級學院(yuan)(yuan)及(ji)直屬(shu)(shu)(shu)單(dan)位黨(dang)委(wei)(wei)(wei)設立了紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)。
“通過派駐(zhu)機構改革,市屬高校的(de)紀(ji)檢(jian)監察工作理順了關(guan)系,煥(huan)發(fa)了新的(de)活力,紀(ji)檢(jian)監察組開展(zhan)監督更(geng)(geng)有底氣、更(geng)(geng)加硬氣,二級紀(ji)委的(de)職責也更(geng)(geng)加明確了。”駐(zhu)天津(jin)師范大(da)學紀(ji)檢(jian)監察組組長徐興(xing)云說。
這是天津(jin)市深化派駐機構改革(ge),推動派駐監督高質量發展的(de)一個縮影。
《紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)(jian)監察機關派駐機構工(gong)作(zuo)規(gui)則》規(gui)定,派駐機構應當加強對駐在單位(wei)內設紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)(jian)機構及直屬(shu)單位(wei)紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)(jian)機構的業務(wu)指導和(he)監督檢(jian)(jian)查,督促、支持其(qi)發揮(hui)職能(neng)作(zuo)用(yong),推動紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)(jian)干部(bu)隊伍建設。天津(jin)市紀(ji)(ji)(ji)(ji)委監委各派駐機構立足職能(neng)職責,推動駐在單位(wei)加強內設紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)(jian)機構及基層(ceng)紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)(jian)組織建設,促進(jin)監督力量下沉。
在衛(wei)健(jian)系統,駐(zhu)天(tian)津(jin)市(shi)衛(wei)生健(jian)康委紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)監察組(zu)以有(you)組(zu)織、有(you)陣地、有(you)人員、有(you)制度、有(you)培(pei)訓、有(you)考(kao)核(he)“六有(you)標準”推(tui)動健(jian)全公立(li)醫(yi)院基層紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)組(zu)織。“我們(men)推(tui)動16家市(shi)屬醫(yi)院獨(du)立(li)設(she)(she)置紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)委,配(pei)備專職(zhi)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)委書記,擔任醫(yi)院黨委委員,明(ming)確不分管其他工作。醫(yi)院紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)委設(she)(she)立(li)獨(du)立(li)辦公區(qu)域(yu),部(bu)分單位紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)委還建(jian)立(li)了談話室(shi)(shi)、檔(dang)案室(shi)(shi)等。配(pei)齊配(pei)強專職(zhi)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)干部(bu),明(ming)確紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)人員編制職(zhi)數……”駐(zhu)天(tian)津(jin)市(shi)衛(wei)生健(jian)康委紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)監察組(zu)副組(zu)長(chang)侯振(zhen)豪介紹。
不但配齊隊(dui)伍(wu),天津市(shi)紀委監委各派(pai)駐機構還著(zhu)力在提(ti)升干部能力素(su)質(zhi)上下(xia)功夫。
“這次培(pei)訓(xun)(xun)突出(chu)情(qing)景實戰演(yan)練,既(ji)考驗(yan)了我(wo)們(men)對業務流程的熟知度,又(you)檢驗(yan)了我(wo)們(men)的應(ying)變(bian)能力(li),非(fei)常解渴(ke)。”作為(wei)天(tian)津(jin)市(shi)首批(pi)市(shi)管(guan)企業派駐改革試點單(dan)位,駐天(tian)津(jin)港(gang)(集團)有(you)限公(gong)司紀(ji)(ji)檢監(jian)察組(zu)(zu)為(wei)紀(ji)(ji)檢監(jian)察干部賦能充(chong)電,推出(chu)“戰訓(xun)(xun)一(yi)體培(pei)訓(xun)(xun)套餐”,組(zu)(zu)織(zhi)開展典(dian)型案例講評剖析、情(qing)景挑錯(cuo)等現場(chang)模擬(ni)“練兵”,使培(pei)訓(xun)(xun)由單(dan)向輸入變(bian)實戰互動。今(jin)年以來,駐天(tian)津(jin)港(gang)(集團)有(you)限公(gong)司紀(ji)(ji)檢監(jian)察組(zu)(zu)已組(zu)(zu)織(zhi)3期這樣(yang)的培(pei)訓(xun)(xun),實用新穎的培(pei)訓(xun)(xun)模式讓(rang)參訓(xun)(xun)紀(ji)(ji)檢監(jian)察干部覺(jue)得(de)“很受(shou)用”。
“國企干部(bu)幫人(ren)攬(lan)業(ye)務(wu),近(jin)親屬背后收錢如(ru)何定(ding)性(xing)”“變相用公款購(gou)買(mai)贈(zeng)送禮品(pin)行(xing)為如(ru)何認定(ding)”……近(jin)期,在駐天津銀行(xing)紀(ji)(ji)(ji)檢監察(cha)組召(zhao)開(kai)的(de)業(ye)務(wu)培訓會上(shang),來自天津銀行(xing)機(ji)關(guan)紀(ji)(ji)(ji)委(wei)、各(ge)分支機(ji)構等(deng)60余名專兼職紀(ji)(ji)(ji)檢干部(bu),圍繞監督(du)業(ye)務(wu)熱(re)點難(nan)點問題展開(kai)討論。
據(ju)了解(jie),天津(jin)市(shi)(shi)紀委監委派駐4家市(shi)(shi)管金融企業(ye)紀檢監察組(zu)均結合駐在單位實際情況制定了培訓(xun)計劃(hua),聚焦基(ji)層紀檢干部(bu)在日(ri)常監督檢查、處置問(wen)題線索等方面的短板弱項,按需施教、因材(cai)施教,通過“線上+線下”的培訓(xun)方式,為紀檢干部(bu)“充電蓄能”,切實提(ti)升監督業(ye)務(wu)水(shui)平(ping)和綜(zong)合能力。
在天津市紀委監委各(ge)派駐(zhu)機構不斷(duan)努力下(xia),駐(zhu)在單位的二級紀委等紀檢組織建設走上一條從“有”到“優”、從“有形(xing)覆(fu)蓋”到“有效覆(fu)蓋”的良性(xing)發(fa)展道路。
2 完善聯動監督各項機制,整合監督力量激發監督合力
在深(shen)化派駐機(ji)(ji)構(gou)改(gai)革中,天津始(shi)終堅持(chi)把(ba)完(wan)善制度機(ji)(ji)制放在重(zhong)要位置(zhi)。近年來,市紀委(wei)監委(wei)制定出臺(tai)《派駐機(ji)(ji)構(gou)工作細則(ze)》《協作機(ji)(ji)制的意見》等規范性文件,為(wei)推(tui)進派駐機(ji)(ji)構(gou)工作規范化、法治化、正規化,推(tui)動派駐監督高(gao)質量發(fa)展提供制度支撐。
“其(qi)中(zhong),2022年12月(yue)出臺(tai)的(de)(de)《派(pai)駐(zhu)機(ji)構(gou)工作(zuo)(zuo)細(xi)則》作(zuo)(zuo)為《紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢監察機(ji)關派(pai)駐(zhu)機(ji)構(gou)工作(zuo)(zuo)規(gui)(gui)則》的(de)(de)配套制度,是天津市(shi)(shi)紀(ji)(ji)(ji)(ji)委監委派(pai)駐(zhu)機(ji)構(gou)全鏈條(tiao)工作(zuo)(zuo)‘一本通(tong)’。”天津市(shi)(shi)紀(ji)(ji)(ji)(ji)委監委有關負責人(ren)介紹。今年7月(yue),為更好理解和把握《派(pai)駐(zhu)機(ji)構(gou)工作(zuo)(zuo)細(xi)則》內容,抓好貫通(tong)執(zhi)行,該市(shi)(shi)紀(ji)(ji)(ji)(ji)委監委制發了重點條(tiao)款釋(shi)義,對《派(pai)駐(zhu)機(ji)構(gou)工作(zuo)(zuo)細(xi)則》重點條(tiao)款的(de)(de)立規(gui)(gui)宗旨、核心要義、條(tiao)文內涵進(jin)行闡釋(shi)。
派駐(zhu)監(jian)督充分發(fa)揮職能作用(yong)離不開(kai)派出(chu)機(ji)關相(xiang)關部門的指導、聯系、服務(wu)和保障,《派駐(zhu)機(ji)構工作細則》對此作了明確(que)規定。
天(tian)津市(shi)紀(ji)委監(jian)委第四監(jian)督檢查室(shi)對口聯系派駐15家市(shi)屬高校紀(ji)檢監(jian)察組(zu)(zu),該室(shi)為每個紀(ji)檢監(jian)察組(zu)(zu)明確1名(ming)業(ye)務(wu)骨干(gan)負責(ze)對接聯系,堅持日(ri)常聯系與“上門服務(wu)”相結合,提(ti)供全流程(cheng)業(ye)務(wu)指導(dao)。
“我(wo)們對市屬(shu)高(gao)校(xiao)中層(ceng)正職(zhi)領導干部違紀(ji)(ji)案(an)(an)在(zai)擬立案(an)(an)前(qian)進(jin)行前(qian)置審核,嚴把事實關、程序關、證據關,統籌領導高(gao)校(xiao)有(you)關職(zhi)務(wu)犯罪案(an)(an)件(jian)查(cha)辦工作,全程指導、定期聽取匯報。同時,跟進(jin)以(yi)案(an)(an)促改促治,指導紀(ji)(ji)檢監察組剖析案(an)(an)發(fa)原(yuan)因、提(ti)出(chu)工作建議(yi),推動學校(xiao)黨委健全制度、堵塞漏洞、完善治理。”天津市紀(ji)(ji)委監委第(di)四(si)監督檢查(cha)室(shi)有(you)關負責同志(zhi)告訴記者。
制(zhi)度成果不斷轉化(hua)為治(zhi)理效能。“從(cong)對駐市屬高校紀檢監察組查處的處級黨員干部案(an)件進行二次審理情況來看,從(cong)派駐改革(ge)之初(chu)到現在,二次審理案(an)件補證率下降了約(yue)40%,案(an)件質(zhi)量明顯提高。”天津市紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)駐市委(wei)(wei)教(jiao)育工委(wei)(wei)紀檢監察組負責(ze)同(tong)志介紹說(shuo)。
“室組(zu)(zu)”“室組(zu)(zu)地(di)”聯動(dong)開展監(jian)(jian)督(du),是(shi)破解(jie)監(jian)(jian)督(du)力(li)量不(bu)足(zu),促進(jin)監(jian)(jian)督(du)執紀執法工(gong)(gong)作(zuo)系統(tong)集成(cheng)、協(xie)同高效、形成(cheng)合力(li)的有(you)效方法。《派(pai)駐機(ji)構(gou)工(gong)(gong)作(zuo)細則》明確了(le)“室組(zu)(zu)”“室組(zu)(zu)地(di)”等聯動(dong)監(jian)(jian)督(du)的具(ju)體(ti)內容,規定(ding)監(jian)(jian)督(du)檢(jian)查(cha)部門協(xie)同派(pai)駐機(ji)構(gou)從統(tong)籌謀劃、指導推動(dong)、信息(xi)共(gong)享、成(cheng)果(guo)運用等四個方面建立健全聯動(dong)監(jian)(jian)督(du)工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi),細化了(le)專(zhuan)項檢(jian)查(cha)聯動(dong)、專(zhuan)題調查(cha)研究聯動(dong)等5項重(zhong)點聯動(dong)監(jian)(jian)督(du)工(gong)(gong)作(zuo)的具(ju)體(ti)要求(qiu)。
“張(zhang)志強在(zai)先后擔任天(tian)津(jin)市京東(dong)糧(liang)油集團(tuan)有限公司黨(dang)委(wei)書記(ji)(ji)、董事長,寶(bao)坻區糧(liang)食購銷(xiao)公司黨(dang)委(wei)書記(ji)(ji)、經理(li)期間(jian),不(bu)正確履(lv)行職責,單(dan)位違(wei)(wei)(wei)規處(chu)置所屬22處(chu)資產,造成國有資產損失(shi)329萬余元……”5月30日,天(tian)津(jin)市紀委(wei)監委(wei)公開(kai)通報5起(qi)糧(liang)食購銷(xiao)領域違(wei)(wei)(wei)紀違(wei)(wei)(wei)法(fa)典型(xing)案(an)例,其中(zhong)天(tian)津(jin)市糧(liang)食儲備(bei)公司原黨(dang)總支(zhi)副書記(ji)(ji)、經理(li)張(zhang)志強違(wei)(wei)(wei)反工(gong)作紀律、受賄(hui)案(an)就是“室組地”聯合查(cha)處(chu)的典型(xing)案(an)件(jian)。
據了解,在該案(an)查(cha)辦中,天津(jin)(jin)市紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)第七監(jian)督檢查(cha)室統籌協調,多次召集專題(ti)協調會,全(quan)程督導案(an)件進展,駐天津(jin)(jin)市發(fa)改(gai)委(wei)(wei)紀檢監(jian)察組深(shen)入分析(xi)該系(xi)統政治生態、權力運(yun)行特點,為(wei)找準案(an)件突破口(kou)打下基(ji)礎(chu),東麗(li)區紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)充(chong)分發(fa)揮辦案(an)經驗豐富優勢,三方聚力,同(tong)向發(fa)力,查(cha)清了張志(zhi)強的違(wei)紀違(wei)法問題(ti)。
協(xie)作組(zu)機制,是天津市(shi)紀(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)監委(wei)(wei)推動派駐(zhu)機構(gou)高效(xiao)履職、提高派駐(zhu)監督全覆蓋質(zhi)量(liang)的又一(yi)制度舉措(cuo)。天津市(shi)紀(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)監委(wei)(wei)根據《協(xie)作機制的意見》,將市(shi)紀(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)監委(wei)(wei)駐(zhu)市(shi)一(yi)級黨和(he)國(guo)家機關紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)組(zu)、駐(zhu)市(shi)管金融企(qi)業紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)組(zu)和(he)駐(zhu)市(shi)屬高校紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)組(zu)等(deng),分片劃(hua)分為若干個協(xie)作組(zu),有(you)效(xiao)整合資源,高效(xiao)協(xie)同開展工(gong)作。
“比如在市屬高校領(ling)域,我們(men)將15個駐市屬高校紀檢監(jian)(jian)察組分成(cheng)3個協(xie)(xie)作(zuo)組,采取‘委領(ling)導(dao)(dao)統籌(chou)領(ling)導(dao)(dao)+對口聯系室(shi)統籌(chou)協(xie)(xie)調服務保障+派(pai)駐(出)機構通力(li)(li)協(xie)(xie)作(zuo)’的(de)模式,開展聯合(he)監(jian)(jian)督(du)(du)檢查、協(xie)(xie)作(zuo)審查調查、案件協(xie)(xie)作(zuo)審理等,實(shi)現(xian)從‘單(dan)打獨斗’到(dao)‘團(tuan)隊(dui)作(zuo)戰’。”天津(jin)市紀委監(jian)(jian)委組織部負責同(tong)志說,通過聯動監(jian)(jian)督(du)(du)方式,整合(he)監(jian)(jian)督(du)(du)力(li)(li)量(liang),實(shi)現(xian)人(ren)員互(hu)(hu)動、措(cuo)施互(hu)(hu)補、信息互(hu)(hu)通、成(cheng)果共(gong)享,派(pai)駐監(jian)(jian)督(du)(du)的(de)活力(li)(li)進一步激發(fa)。
3 找準權力運行風險點、牽住主體責任“牛鼻子”,把監督重錘敲到點上
派駐機構做好政治監督、提高監督精準性,一個重要(yao)前提是(shi)全面深入了解駐在單位(wei)政治生(sheng)態、人員構成、權力運行等方面情況。
天津市(shi)紀(ji)委監(jian)委各(ge)派駐(zhu)機構堅(jian)持問題(ti)導(dao)向,用(yong)好(hao)深學習、實(shi)調研、抓落實(shi)工作方法,結合駐(zhu)在單位(wei)實(shi)際情況開(kai)(kai)展調查研究,為更加精準有效(xiao)開(kai)(kai)展監(jian)督打下基礎。
金(jin)融企業(ye)(ye)資(zi)金(jin)密(mi)集、業(ye)(ye)務(wu)性(xing)強,管理層級多且網(wang)點(dian)分布廣、從業(ye)(ye)人(ren)員數量大。針對該行業(ye)(ye)特(te)點(dian),駐(zhu)天津(jin)銀(yin)行紀(ji)檢(jian)監察組圍繞異地分支機構監督管理、從業(ye)(ye)人(ren)員依法履職(zhi)廉潔履職(zhi)情況等方面開展專題調研,深(shen)入了(le)解掌握(wo)天津(jin)銀(yin)行各分支機構領導(dao)班子成(cheng)員履職(zhi)情況、從業(ye)(ye)人(ren)員職(zhi)業(ye)(ye)特(te)點(dian)以及崗位(wei)廉潔風險點(dian)。
“調研發現銀行(xing)(xing)(xing)業務費(fei)用審批使用過程(cheng)中(zhong)違規違紀(ji)問(wen)題易發多發,我們向天(tian)(tian)(tian)津(jin)(jin)銀行(xing)(xing)(xing)黨(dang)委通報(bao)5個方(fang)面、12個具體問(wen)題,督(du)促整(zheng)改落實(shi)、建章立(li)制、防范風險(xian)。”駐天(tian)(tian)(tian)津(jin)(jin)銀行(xing)(xing)(xing)紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)組組長何林說(shuo)。調研過程(cheng)中(zhong),該紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)組還(huan)認真(zhen)匯總(zong)整(zheng)理了(le)天(tian)(tian)(tian)津(jin)(jin)銀行(xing)(xing)(xing)及各分(fen)支(zhi)機構、子公司所在地的監(jian)管(guan)意(yi)見,對共性(xing)問(wen)題進行(xing)(xing)(xing)歸(gui)納(na)分(fen)析,督(du)促各單位對照(zhao)檢(jian)視、舉(ju)一反三;與人民(min)銀行(xing)(xing)(xing)天(tian)(tian)(tian)津(jin)(jin)分(fen)行(xing)(xing)(xing)紀(ji)委、國家金融(rong)監(jian)督(du)管(guan)理總(zong)局(ju)天(tian)(tian)(tian)津(jin)(jin)監(jian)管(guan)局(ju)紀(ji)委和相關(guan)處室等部門建立(li)協(xie)調會商機制,多次召開溝通聯(lian)席(xi)會,從金融(rong)監(jian)管(guan)層面及時了(le)解掌握天(tian)(tian)(tian)津(jin)(jin)銀行(xing)(xing)(xing)金融(rong)風險(xian)狀況,為提(ti)高監(jian)督(du)精(jing)準性(xing)、實(shi)效性(xing)提(ti)供(gong)參考和支(zhi)撐。
提(ti)高監督(du)(du)精準性、時(shi)效性的另(ling)一個重要方面是監督(du)(du)力(li)量聚焦(jiao)。天津市各(ge)派駐機構立足“監督(du)(du)的再監督(du)(du)”職能定位(wei),牢牢牽住主體責任“牛鼻子”,緊盯權力(li)運行風險點,把(ba)監督(du)(du)重錘敲到點上。
駐天(tian)津農商(shang)銀行(xing)紀(ji)檢監(jian)(jian)察組以監(jian)(jian)督責(ze)任(ren)撬(qiao)動主體責(ze)任(ren),推(tui)動總(zong)行(xing)黨委(wei)切實(shi)把(ba)管(guan)黨治黨責(ze)任(ren)落到實(shi)處(chu)。通(tong)過參加(jia)(jia)會議、面對面溝通(tong)等方式切實(shi)加(jia)(jia)強對總(zong)行(xing)黨委(wei)“一(yi)把(ba)手”和領(ling)導(dao)班(ban)子的監(jian)(jian)督,堅持從學習(xi)看(kan)其(qi)政(zheng)(zheng)治態(tai)度,從決策看(kan)其(qi)政(zheng)(zheng)治立(li)場(chang),從落實(shi)看(kan)其(qi)政(zheng)(zheng)治擔當。推(tui)動黨委(wei)“一(yi)把(ba)手”和領(ling)導(dao)班(ban)子成員對下級(ji)“一(yi)把(ba)手”開展政(zheng)(zheng)治談話,層層壓實(shi)責(ze)任(ren)。通(tong)過列席基層黨委(wei)會等形式,加(jia)(jia)強對基層黨委(wei)貫徹民主集(ji)中(zhong)制、履職用權情況(kuang)的監(jian)(jian)督。
同(tong)時(shi),針對銀行(xing)營銷費用管理(li)(li)使(shi)用以及(ji)信(xin)貸(dai)領域(yu)違(wei)法案件(jian)暴露出的(de)(de)權力運行(xing)風(feng)險點(dian),制(zhi)發監(jian)察建議書(shu),督促對貸(dai)前調查(cha)(cha)、貸(dai)中審查(cha)(cha)審批、貸(dai)后管理(li)(li)全流程(cheng)進行(xing)風(feng)險排(pai)查(cha)(cha),及(ji)時(shi)發現和(he)糾正虛假貸(dai)款(kuan)、違(wei)規(gui)自(zi)批自(zi)放以及(ji)與(yu)違(wei)法中介合謀騙貸(dai)等問題,推動(dong)全面梳理(li)(li)貸(dai)后監(jian)督的(de)(de)流程(cheng)、手段(duan)、措施(shi),進一步(bu)完善風(feng)險發現機制(zhi)。
單絲不成線、獨木(mu)不成林。天津(jin)市紀(ji)委監委各(ge)派(pai)駐(zhu)機構推(tui)動駐(zhu)在(zai)單位各(ge)方監督力(li)量貫通協同(tong),促進(jin)各(ge)類監督效能疊加(jia)釋放(fang)。
駐天津市公安(an)局紀檢監(jian)(jian)察(cha)組注重“系(xi)統集成”,健(jian)全完(wan)善“大(da)監(jian)(jian)督”格局,建立市局黨(dang)委主體責(ze)任與派駐監(jian)(jian)督責(ze)任“1+1”聯動協(xie)調以及指揮、政工(gong)、警保、督審等綜合部門(men)職能監(jian)(jian)督與刑偵、交管(guan)、人口、治安(an)等多個警種系(xi)統條(tiao)線(xian)監(jian)(jian)督互(hu)通互(hu)補的“雙(shuang)聯雙(shuang)通”監(jian)(jian)督體系(xi),推(tui)動全局管(guan)黨(dang)治警工(gong)作(zuo)同向發力(li),協(xie)同聯動。
“我們將持續深化派駐機構改革,指導各紀檢監察組堅守職能定位、調準監督焦距、強化探頭作用,圍繞落實黨中央重大決策部署,重點加強對駐在單位‘一把手’和領導班子的監督,充分發揮‘派’的權威和‘駐’的優勢,以高質量監督服務保障高質量發展。”天津市紀委監委負責同志說。(本(ben)報記者(zhe) 劉一霖 李占浦(pu))
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