由行賄人代付部分房款如(ru)何認定犯罪數額及孳息

　　從龍巖交通發展集(ji)團有(you)限公(gong)司原黨委書記、董事長(chang)廖旭案說(shuo)起(qi)

　　制圖：張寒

　　圖(tu)為(wei)福建(jian)省(sheng)龍巖市(shi)紀委(wei)監委(wei)案件審理室相關工作人員圍(wei)繞廖(liao)旭案有關問(wen)題(ti)進行研討。郭俊龍 攝

　　特邀嘉賓

　　陳 遠 龍(long)巖市紀(ji)委監委第八紀(ji)檢監察室副主任(ren)

　　章(zhang) 鐳 龍(long)巖市紀委監委案件審(shen)理(li)室副主任(ren)

　　羅麗雯 龍巖市人(ren)民檢察院一(yi)級檢察官

　　李(li) 英 龍巖市中級人民法院審判委員會(hui)委員

　　編者按

　　本案(an)中，林某(mou)(mou)某(mou)(mou)為感謝廖(liao)旭(xu)在承攬某(mou)(mou)機電(dian)五(wu)金項目上(shang)的幫助，邀(yao)其(qi)入股該項目，后又(you)讓(rang)廖(liao)旭(xu)分(fen)(fen)(fen)得(de)比其(qi)他(ta)股東(dong)多一(yi)倍的分(fen)(fen)(fen)紅(hong)款，該行為如何(he)(he)定(ding)性，如何(he)(he)區分(fen)(fen)(fen)計算廖(liao)旭(xu)的違紀所得(de)與受(shou)(shou)賄所得(de)？廖(liao)旭(xu)購買(mai)房(fang)產(chan)時，在支付(fu)7.65萬(wan)(wan)元(yuan)首付(fu)款后，由李(li)某(mou)(mou)支付(fu)余下16.9萬(wan)(wan)元(yuan)購房(fang)款。六(liu)年后，廖(liao)旭(xu)又(you)以85.7萬(wan)(wan)元(yuan)的價格(ge)將房(fang)產(chan)轉(zhuan)賣他(ta)人(ren)(ren)，該起事實中如何(he)(he)認定(ding)受(shou)(shou)賄數(shu)額及孳息？我們特邀(yao)相關(guan)單位工作人(ren)(ren)員予(yu)以解析。

　　基本案情：

　　廖旭，男，1998年6月加入(ru)中國共產黨。曾任福建省龍(long)巖市(shi)市(shi)場(chang)開發有(you)限(xian)公司(si)（以下簡稱“龍(long)巖市(shi)場(chang)開發公司(si)”）總經(jing)理(li)，龍(long)巖交通發展集團(tuan)(tuan)有(you)限(xian)公司(si)（以下簡稱“龍(long)巖交發集團(tuan)(tuan)”）黨委(wei)委(wei)員、總經(jing)理(li)，黨委(wei)書(shu)記、董事長等職。

　　違(wei)反廉潔紀律，違(wei)規(gui)經商辦(ban)企業。2009年2月(yue)，廖旭投資160萬元(yuan)(yuan)人民幣（幣種(zhong)下同）到甲投資公司開發的某機電(dian)五金(jin)項目，至2010年1月(yue)收(shou)回本金(jin)160萬元(yuan)(yuan)，并獲得(de)(de)分(fen)紅(hong)160萬元(yuan)(yuan)，其中80萬元(yuan)(yuan)為違(wei)紀所得(de)(de)。

　　違反(fan)工作紀律。2008年(nian)12月(yue)(yue)，龍(long)巖市(shi)場(chang)(chang)(chang)開發(fa)(fa)公(gong)司(si)競得(de)某(mou)(mou)土地使(shi)用(yong)權，用(yong)于開發(fa)(fa)某(mou)(mou)機電(dian)(dian)五(wu)(wu)金項(xiang)目(mu)(mu)等(deng)多個項(xiang)目(mu)(mu)。2009年(nian)1月(yue)(yue)，龍(long)巖市(shi)場(chang)(chang)(chang)開發(fa)(fa)公(gong)司(si)與甲投(tou)資(zi)公(gong)司(si)簽訂(ding)協(xie)議合作開發(fa)(fa)某(mou)(mou)機電(dian)(dian)五(wu)(wu)金項(xiang)目(mu)(mu)。2009年(nian)6月(yue)(yue)，廖旭不正(zheng)確(que)履行職責(ze)，未按龍(long)巖市(shi)場(chang)(chang)(chang)開發(fa)(fa)公(gong)司(si)內部規章制度對相(xiang)關(guan)投(tou)資(zi)行為進(jin)行評估、開展(zhan)市(shi)場(chang)(chang)(chang)調研等(deng)，經集體討論(lun)，廖旭主導決定由甲投(tou)資(zi)公(gong)司(si)獨立承包某(mou)(mou)機電(dian)(dian)五(wu)(wu)金項(xiang)目(mu)(mu)，龍(long)巖市(shi)場(chang)(chang)(chang)開發(fa)(fa)公(gong)司(si)分得(de)項(xiang)目(mu)(mu)收(shou)入(ru)的13%。后經相(xiang)關(guan)部門(men)審(shen)計，龍(long)巖市(shi)場(chang)(chang)(chang)開發(fa)(fa)公(gong)司(si)2009年(nian)確(que)定的按項(xiang)目(mu)(mu)收(shou)入(ru)的13%收(shou)取利潤偏低，造成(cheng)國(guo)有企業利益重大損失。

　　受(shou)賄罪。2003年(nian)至2020年(nian)，廖旭利(li)用職(zhi)務(wu)上的便利(li)，為他人在工程(cheng)(cheng)承攬(lan)、工程(cheng)(cheng)驗收、資金撥付等(deng)方(fang)面謀(mou)取(qu)利(li)益，非法(fa)收受(shou)他人所(suo)(suo)送(song)財(cai)物折合共(gong)計860.06萬余元，犯罪所(suo)(suo)得孳息42萬余元。

　　其(qi)中，2007年，廖旭利用(yong)擔任龍巖市場開發(fa)公司總經理職務上的便利，為某(mou)房地產(chan)開發(fa)公司總經理李(li)某(mou)在項(xiang)(xiang)目資金撥付(fu)、項(xiang)(xiang)目協調等(deng)事項(xiang)(xiang)上謀取利益(yi)。2007年5月，廖旭以親戚梁某(mou)名義購(gou)買兩套房產(chan)，并(bing)支付(fu)7.65萬元(yuan)(yuan)首(shou)付(fu)款(kuan)，后李(li)某(mou)為感謝廖旭的幫助，主(zhu)動為其(qi)支付(fu)余下16.9萬元(yuan)(yuan)購(gou)房款(kuan)。2013年10月，廖旭將上述(shu)兩套房產(chan)以85.7萬元(yuan)(yuan)的價格轉賣給他人(ren)。

　　2009年(nian)初，甲投資(zi)(zi)(zi)公司實際控制人(ren)林某(mou)某(mou)為(wei)感(gan)謝(xie)廖(liao)(liao)(liao)旭(xu)(xu)幫助其順利承(cheng)攬某(mou)機(ji)電(dian)五金項(xiang)目，邀請(qing)廖(liao)(liao)(liao)旭(xu)(xu)入股(gu)該(gai)項(xiang)目，約(yue)定(ding)廖(liao)(liao)(liao)旭(xu)(xu)出資(zi)(zi)(zi)160萬元(yuan)，未(wei)約(yue)定(ding)分紅(hong)方式。同年(nian)2月(yue)，廖(liao)(liao)(liao)旭(xu)(xu)依約(yue)出資(zi)(zi)(zi)。同年(nian)12月(yue)，該(gai)項(xiang)目進行(xing)分紅(hong)，由于項(xiang)目收(shou)益(yi)未(wei)具體結算，林某(mou)某(mou)為(wei)感(gan)謝(xie)廖(liao)(liao)(liao)旭(xu)(xu)的幫助，提出廖(liao)(liao)(liao)旭(xu)(xu)按出資(zi)(zi)(zi)額100%分得分紅(hong)款，其他股(gu)東按出資(zi)(zi)(zi)額50%分得分紅(hong)款。廖(liao)(liao)(liao)旭(xu)(xu)對此同意，并在獲(huo)得160萬元(yuan)分紅(hong)（其中80萬元(yuan)為(wei)受賄(hui)所得，另外80萬元(yuan)為(wei)違紀(ji)所得）后退出這(zhe)個項(xiang)目。

　　2016年(nian)下半年(nian)，廖旭(xu)(xu)幫助(zhu)某(mou)(mou)(mou)建(jian)設工(gong)程有限(xian)公司法定代(dai)表人(ren)丘(qiu)某(mou)(mou)(mou)協調獲得(de)某(mou)(mou)(mou)道路綠化工(gong)程項目。此后，廖旭(xu)(xu)以(yi)其(qi)弟廖某(mou)(mou)(mou)的名義(yi)與某(mou)(mou)(mou)建(jian)設工(gong)程有限(xian)公司法定代(dai)表人(ren)丘(qiu)某(mou)(mou)(mou)“合作投資”某(mou)(mou)(mou)綠化工(gong)程，2016年(nian)11月(yue)(yue)，丘(qiu)某(mou)(mou)(mou)先轉給廖旭(xu)(xu)15萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)，廖旭(xu)(xu)以(yi)丘(qiu)某(mou)(mou)(mou)所轉15萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)與自有15萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)再轉賬(zhang)(zhang)給丘(qiu)某(mou)(mou)(mou)作為(wei)出資款。2017年(nian)7月(yue)(yue)，丘(qiu)某(mou)(mou)(mou)將廖旭(xu)(xu)的15萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)投資款退回(hui)。2020年(nian)1月(yue)(yue)，丘(qiu)某(mou)(mou)(mou)轉賬(zhang)(zhang)10萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)至(zhi)廖某(mou)(mou)(mou)的銀(yin)行賬(zhang)(zhang)戶，作為(wei)廖旭(xu)(xu)投資“分紅款”。

　　查處過程：

　　【立案(an)審查(cha)調查(cha)】 2022年2月(yue)22日(ri)(ri)，龍巖(yan)市紀委(wei)監(jian)委(wei)對廖旭立案(an)審查(cha)調查(cha)，同年2月(yue)24日(ri)(ri)，經福建省監(jian)委(wei)批準，對其采取留(liu)置措施。

　　【黨紀政務處(chu)分(fen)(fen)】 2022年7月26日，經龍巖市(shi)紀委常委會(hui)會(hui)議研究并報龍巖市(shi)委批準，決(jue)定給(gei)予廖旭(xu)開(kai)除黨籍處(chu)分(fen)(fen)；由龍巖市(shi)監委給(gei)予廖旭(xu)開(kai)除公職處(chu)分(fen)(fen)。

　　【移送審查(cha)起(qi)訴】 2022年7月27日(ri)，龍(long)巖(yan)市監委將廖旭涉嫌(xian)受賄(hui)罪(zui)一案移送龍(long)巖(yan)市人民(min)檢察院審查(cha)起(qi)訴。

　　【提(ti)起公(gong)(gong)訴】 2022年9月8日(ri)，龍(long)巖(yan)(yan)市人(ren)民檢察院(yuan)以廖旭涉嫌受賄罪向龍(long)巖(yan)(yan)市中級人(ren)民法院(yuan)提(ti)起公(gong)(gong)訴。

　　【一(yi)審判決(jue)】 2022年11月(yue)24日(ri)，龍(long)巖(yan)市(shi)中(zhong)級人(ren)民法院判決(jue)廖旭(xu)犯受賄(hui)罪(zui)，判處(chu)有(you)期徒刑十年，并處(chu)罰(fa)金五十萬元。判決(jue)現已生效。

　　2009年初，林(lin)某某為感謝廖旭(xu)在承攬某機(ji)電(dian)五金(jin)項(xiang)目上的(de)幫助，邀(yao)其入股該(gai)項(xiang)目，后又讓廖旭(xu)分得比(bi)其他股東多一倍的(de)分紅款，該(gai)行為如(ru)何(he)(he)定性，如(ru)何(he)(he)區分計算(suan)廖旭(xu)的(de)違紀所得與受賄(hui)所得？

　　陳遠：判斷廖(liao)(liao)(liao)旭(xu)上述行為(wei)(wei)(wei)是違規從(cong)事(shi)(shi)營利(li)活動(dong)還是受(shou)賄(hui)，需從(cong)以下兩個方面把握：第一，是否利(li)用(yong)了職務上的(de)便利(li)為(wei)(wei)(wei)對方謀取(qu)利(li)益；第二，收(shou)益與付出是否具(ju)有正當合(he)理(li)的(de)對價性。經查，2009年(nian)，廖(liao)(liao)(liao)旭(xu)利(li)用(yong)擔任龍巖市場(chang)開(kai)發(fa)公(gong)司(si)總(zong)經理(li)的(de)職務便利(li)，幫助甲(jia)投資公(gong)司(si)承攬某(mou)機電(dian)五金項目，事(shi)(shi)后林某(mou)某(mou)為(wei)(wei)(wei)表示(shi)感謝，邀請廖(liao)(liao)(liao)旭(xu)入股該項目。相關證據證明，該項目確有資金需求，廖(liao)(liao)(liao)旭(xu)真實(shi)出資160萬元，雙方未(wei)約定(ding)(ding)分(fen)(fen)(fen)紅(hong)方式。2009年(nian)12月(yue)，該項目進(jin)行分(fen)(fen)(fen)紅(hong)，由于項目收(shou)益未(wei)具(ju)體結算，林某(mou)某(mou)提出，廖(liao)(liao)(liao)旭(xu)按出資額100%分(fen)(fen)(fen)得分(fen)(fen)(fen)紅(hong)款，其他股東按出資額50%分(fen)(fen)(fen)得分(fen)(fen)(fen)紅(hong)款。因此(ci)，廖(liao)(liao)(liao)旭(xu)分(fen)(fen)(fen)紅(hong)比(bi)例高出的(de)50%收(shou)益部分(fen)(fen)(fen)即為(wei)(wei)(wei)其職務行為(wei)(wei)(wei)的(de)對價，應認定(ding)(ding)為(wei)(wei)(wei)受(shou)賄(hui)。同(tong)時，廖(liao)(liao)(liao)旭(xu)作為(wei)(wei)(wei)國有企業黨(dang)員(yuan)領導干(gan)部，違反2003年(nian)《中國共(gong)產黨(dang)紀(ji)律(lv)處分(fen)(fen)(fen)條例》等規定(ding)(ding)，違規從(cong)事(shi)(shi)營利(li)活動(dong)，應同(tong)時認定(ding)(ding)為(wei)(wei)(wei)違反廉(lian)潔紀(ji)律(lv)，依(yi)規依(yi)紀(ji)給予黨(dang)紀(ji)處分(fen)(fen)(fen)，并收(shou)繳違紀(ji)所(suo)得。

　　章鐳：實(shi)(shi)踐中，國家工(gong)(gong)作人(ren)員客觀(guan)上實(shi)(shi)際(ji)(ji)出資從事營(ying)利活(huo)動，但未實(shi)(shi)際(ji)(ji)參與(yu)經營(ying)管(guan)理或者以技(ji)術入股，卻獲(huo)(huo)得(de)(de)與(yu)其實(shi)(shi)際(ji)(ji)投(tou)資數額不相符的(de)收(shou)(shou)益，該(gai)收(shou)(shou)益中既有違紀所(suo)(suo)得(de)(de)，又(you)有受賄(hui)所(suo)(suo)得(de)(de)，區別(bie)二者的(de)關鍵(jian)在于(yu)所(suo)(suo)獲(huo)(huo)利益是由市(shi)場(chang)決(jue)定，還是由權力決(jue)定，通過市(shi)場(chang)行為(wei)(wei)獲(huo)(huo)得(de)(de)收(shou)(shou)益屬于(yu)違紀所(suo)(suo)得(de)(de)，通過權錢交易(yi)行為(wei)(wei)獲(huo)(huo)得(de)(de)收(shou)(shou)益屬于(yu)受賄(hui)所(suo)(suo)得(de)(de)。一般而言(yan)，除非是少量(liang)出資或短期出資等(deng)明(ming)顯(xian)“虛假出資”的(de)情(qing)形，大部(bu)分應按該(gai)國家工(gong)(gong)作人(ren)員投(tou)入資金應得(de)(de)回(hui)報(bao)與(yu)所(suo)(suo)獲(huo)(huo)實(shi)(shi)際(ji)(ji)回(hui)報(bao)之間(jian)的(de)差額認定受賄(hui)所(suo)(suo)得(de)(de)，投(tou)入本金應得(de)(de)的(de)回(hui)報(bao)認定為(wei)(wei)違紀所(suo)(suo)得(de)(de)。

　　從主觀方面看，2009年(nian)2月(yue)(yue)，廖旭(xu)(xu)出(chu)(chu)資(zi)160萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)入股某(mou)(mou)(mou)(mou)機電五金項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的主觀目(mu)(mu)(mu)的是通過投資(zi)獲得(de)利(li)(li)潤(run)，2009年(nian)12月(yue)(yue)，林某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)提出(chu)(chu)廖旭(xu)(xu)按出(chu)(chu)資(zi)額(e)100%分得(de)分紅(hong)款(kuan)，其(qi)他股東按出(chu)(chu)資(zi)額(e)50%分得(de)分紅(hong)款(kuan)。廖旭(xu)(xu)對(dui)此同意。從客觀方面看，廖旭(xu)(xu)實際(ji)出(chu)(chu)資(zi)160萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，且(qie)持續時間近一(yi)(yi)年(nian)，林某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)公司財務報(bao)表也(ye)體現公司當時資(zi)金不充裕，廖旭(xu)(xu)出(chu)(chu)資(zi)的160萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)實際(ji)用于某(mou)(mou)(mou)(mou)機電五金項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，不存在(zai)(zai)虛(xu)假出(chu)(chu)資(zi)的情形(xing)，且(qie)該項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)是否獲利(li)(li)、獲利(li)(li)多(duo)少由于市(shi)場原因存在(zai)(zai)不確定(ding)性。因此，廖旭(xu)(xu)分紅(hong)所(suo)(suo)得(de)中(zhong)既包括其(qi)利(li)(li)用職(zhi)務便(bian)利(li)(li)幫助(zhu)林某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)承(cheng)攬工程的對(dui)價(jia)即受(shou)(shou)賄(hui)所(suo)(suo)得(de)，也(ye)包括違規從事(shi)營利(li)(li)活動的違紀所(suo)(suo)得(de)，其(qi)中(zhong)，廖旭(xu)(xu)相比其(qi)他股東多(duo)得(de)一(yi)(yi)倍的收益即80萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)系權錢(qian)交易(yi)的產物，應認定(ding)為受(shou)(shou)賄(hui)所(suo)(suo)得(de)，其(qi)余收益80萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)應認定(ding)為違規從事(shi)營利(li)(li)活動的違紀所(suo)(suo)得(de)。

　　需要(yao)說明的是，當(dang)違(wei)紀所(suo)得(de)(de)與受賄所(suo)得(de)(de)混合(he)時(shi)，應當(dang)區分違(wei)紀所(suo)得(de)(de)與受賄所(suo)得(de)(de)，并分別由紀檢監(jian)察機關(guan)和司法機關(guan)處置(zhi)。

　　2009年6月，廖旭在(zai)擔任龍巖市場開(kai)發公(gong)司總經(jing)理期間，未(wei)經(jing)評估(gu)或(huo)市場調研，主導(dao)決定由甲投資公(gong)司獨立承包(bao)某機電五金(jin)項目(mu)，龍巖市場開(kai)發公(gong)司分(fen)得(de)項目(mu)收入的13%，造成(cheng)國(guo)有(you)企業利益損(sun)失，構成(cheng)國(guo)有(you)公(gong)司人員(yuan)濫(lan)用(yong)職權罪還是違反(fan)工作紀律(lv)？

　　陳遠：審(shen)查(cha)調(diao)查(cha)時(shi)有意見認(ren)為，廖(liao)旭未(wei)(wei)安排龍巖(yan)市(shi)場開(kai)發(fa)公(gong)司(si)(si)工作人員開(kai)展市(shi)場調(diao)研(yan)，也未(wei)(wei)聘(pin)請第三方(fang)中介機(ji)(ji)構對(dui)可得利潤進(jin)行評估，僅根據甲(jia)投(tou)資公(gong)司(si)(si)對(dui)某機(ji)(ji)電(dian)五(wu)金(jin)項(xiang)目行情的調(diao)研(yan)測算，得出(chu)該項(xiang)目中龍巖(yan)市(shi)場開(kai)發(fa)公(gong)司(si)(si)可獲得項(xiang)目收(shou)(shou)入的11%，后龍巖(yan)市(shi)場開(kai)發(fa)公(gong)司(si)(si)通(tong)過集體(ti)討論，由廖(liao)旭主導決定甲(jia)投(tou)資公(gong)司(si)(si)獨立承包(bao)某機(ji)(ji)電(dian)五(wu)金(jin)項(xiang)目，龍巖(yan)市(shi)場開(kai)發(fa)公(gong)司(si)(si)分(fen)得項(xiang)目收(shou)(shou)入的13%。2020年，經相關(guan)部門審(shen)計，當(dang)時(shi)確定的該13%的比例偏低，廖(liao)旭客觀上(shang)存在讓渡某機(ji)(ji)電(dian)五(wu)金(jin)項(xiang)目部分(fen)利潤給甲(jia)投(tou)資公(gong)司(si)(si)的行為，涉嫌國有公(gong)司(si)(si)人員濫(lan)用職權(quan)罪。經分(fen)析研(yan)討，我們未(wei)(wei)采(cai)納該意見。

　　第一，從主(zhu)觀(guan)方面(mian)看(kan)，廖旭雖(sui)然存在未按(an)龍巖市(shi)場(chang)開(kai)發(fa)公(gong)(gong)司(si)內部規章制度對相關投資(zi)行為進行評估，以(yi)及開(kai)展市(shi)場(chang)調(diao)研等，但(dan)其在甲(jia)投資(zi)公(gong)(gong)司(si)市(shi)場(chang)調(diao)研后測算得出龍巖市(shi)場(chang)開(kai)發(fa)公(gong)(gong)司(si)可得項(xiang)目收入(ru)11%的情況下，進一步通(tong)過談判方式將利(li)潤(run)(run)提高2個百分(fen)點。根據廖旭供述(shu)及相關證人證言，廖旭主(zhu)觀(guan)上不具有將項(xiang)目利(li)潤(run)(run)讓(rang)渡給甲(jia)投資(zi)公(gong)(gong)司(si)的故(gu)(gu)意，其與班子其他成員(yuan)根據經驗(yan)討(tao)論認為收取(qu)項(xiang)目收入(ru)的13%作為利(li)潤(run)(run)可以(yi)保證龍巖市(shi)場(chang)開(kai)發(fa)公(gong)(gong)司(si)的利(li)益。廖旭既不希望造(zao)(zao)成國(guo)有資(zi)產損失，也未放任國(guo)有資(zi)產流失，不具有濫用職權造(zao)(zao)成國(guo)有資(zi)產損失的主(zhu)觀(guan)故(gu)(gu)意。

　　第(di)二，從客觀方面看，濫用職(zhi)權(quan)通(tong)常表現(xian)為(wei)超(chao)越職(zhi)權(quan)擅自決(jue)定、處理無權(quan)事項或者背離(li)職(zhi)務要求(qiu)胡亂作為(wei)以及故意不履(lv)(lv)行(xing)(xing)應當(dang)履(lv)(lv)行(xing)(xing)的(de)(de)職(zhi)責(ze)。廖旭組織龍巖市場開(kai)(kai)發(fa)公(gong)司(si)(si)(si)(si)的(de)(de)其他班(ban)子成員(yuan)與甲投資公(gong)司(si)(si)(si)(si)共(gong)同研究利潤率，最終廖旭主導決(jue)定由甲投資公(gong)司(si)(si)(si)(si)獨(du)立承包某(mou)機電五金項目，龍巖市場開(kai)(kai)發(fa)公(gong)司(si)(si)(si)(si)分得項目收(shou)入的(de)(de)13%，上述(shu)行(xing)(xing)為(wei)經過集體討論研究，廖旭并不存在超(chao)越職(zhi)權(quan)或者亂作為(wei)的(de)(de)情況。

　　第(di)三，從因果(guo)關(guan)系(xi)上看(kan)，雖然龍巖市場開發公司獲得的(de)利潤低于實際(ji)可獲得利潤，但該結果(guo)系(xi)由多種因素（包(bao)括項目增(zeng)益提升、市場價格變(bian)動等(deng)）導致，根據在案(an)證(zheng)據，廖(liao)旭的(de)行為與國(guo)有(you)公司利益重(zhong)大損失之(zhi)間缺乏刑法(fa)上的(de)因果(guo)關(guan)系(xi)。

　　綜(zong)上，廖旭(xu)主觀上不(bu)具有(you)濫用職(zhi)權造成(cheng)(cheng)(cheng)國有(you)公(gong)(gong)司(si)利益損失(shi)的(de)(de)故意，其行為與(yu)國有(you)公(gong)(gong)司(si)利益受損的(de)(de)后果(guo)之間缺少(shao)必然的(de)(de)因果(guo)關系，不(bu)構成(cheng)(cheng)(cheng)濫用職(zhi)權罪(zui)。由(you)于該行為發生(sheng)在(zai)2009年，依據(ju)2003年《中國共(gong)產(chan)黨(dang)紀(ji)律處分(fen)條例》第一百二十七條規定(ding)，黨(dang)和(he)國家工作(zuo)人(ren)員或者其他從事公(gong)(gong)務的(de)(de)人(ren)員，在(zai)工作(zuo)中不(bu)履行或者不(bu)正確履行職(zhi)責(ze)，給黨(dang)、國家和(he)人(ren)民(min)利益以及公(gong)(gong)共(gong)財產(chan)造成(cheng)(cheng)(cheng)重大(da)損失(shi)的(de)(de)，應追究其黨(dang)紀(ji)責(ze)任(ren)，定(ding)性為違反工作(zuo)紀(ji)律。

　　廖旭(xu)購買房產時，在支付7.65萬(wan)元(yuan)首付款后(hou)，由李(li)某(mou)支付余下16.9萬(wan)元(yuan)購房款。六年(nian)后(hou)，廖旭(xu)又以85.7萬(wan)元(yuan)的價(jia)格將房產轉(zhuan)賣他人，如(ru)何認(ren)定其受賄數(shu)額(e)及孳息？

　　章(zhang)鐳：受賄(hui)(hui)數(shu)(shu)額是指(zhi)行(xing)為(wei)人(ren)實際收受他人(ren)所送財(cai)物的數(shu)(shu)額，受賄(hui)(hui)孳息(xi)是指(zhi)由受賄(hui)(hui)財(cai)物滋生、增值而得的財(cai)產，不計入受賄(hui)(hui)數(shu)(shu)額。

　　本案中(zhong)，廖旭(xu)(xu)利用擔(dan)任龍(long)巖市場開發公司總經(jing)理的(de)(de)職務便利，為(wei)(wei)李某在(zai)項(xiang)目(mu)資(zi)(zi)金(jin)撥付(fu)、項(xiang)目(mu)協調等事(shi)項(xiang)上謀(mou)取利益。2007年(nian)5月，廖旭(xu)(xu)以(yi)親戚名義購(gou)買兩套房(fang)(fang)(fang)產，并支付(fu)7.65萬(wan)(wan)元首付(fu)款，李某為(wei)(wei)感謝(xie)廖旭(xu)(xu)的(de)(de)幫助(zhu)，為(wei)(wei)廖旭(xu)(xu)支付(fu)余下(xia)16.9萬(wan)(wan)元購(gou)房(fang)(fang)(fang)款。廖旭(xu)(xu)購(gou)房(fang)(fang)(fang)款中(zhong)存在(zai)7.65萬(wan)(wan)元合法資(zi)(zi)金(jin)與16.9萬(wan)(wan)元受(shou)賄所(suo)得混同的(de)(de)情(qing)況，在(zai)認(ren)定時，應當確定合法資(zi)(zi)金(jin)、受(shou)賄所(suo)得占購(gou)房(fang)(fang)(fang)款的(de)(de)比例，據此計算并追繳受(shou)賄數額產生的(de)(de)孳息。

　　經價格(ge)認(ren)定(ding)，2013年10月，廖旭(xu)將上述兩(liang)套房產以85.7萬元(yuan)(yuan)的(de)價格(ge)轉讓給他人符合市場行情，相較于(yu)購房款24.55萬元(yuan)(yuan)，該兩(liang)套房產的(de)自然增值(zhi)部分(fen)為61.15萬元(yuan)(yuan)。受賄部分(fen)16.9萬元(yuan)(yuan)占購房款的(de)比例(li)(li)為68.84%，因(yin)此，受賄部分(fen)的(de)增值(zhi)部分(fen)42萬余元(yuan)(yuan)即為受賄孳息。根據《中華人民共(gong)和國監察法實施條例(li)(li)》第二(er)百零八條規(gui)定(ding)，對查(cha)封、扣押、凍(dong)結的(de)涉(she)嫌(xian)職(zhi)務(wu)犯罪所得(de)財物及孳息應當(dang)妥(tuo)善保管(guan)，并制作《移(yi)送(song)司(si)法機關涉(she)案財物清(qing)單》隨案移(yi)送(song)人民檢察院。

　　李英：在(zai)職務(wu)犯(fan)罪(zui)案件中，受(shou)(shou)賄(hui)數額與(yu)受(shou)(shou)賄(hui)孳(zi)息的(de)認定直接(jie)關系到定罪(zui)量(liang)刑以(yi)及后續的(de)追贓(zang)挽(wan)損工作。經(jing)法庭審理，廖旭收受(shou)(shou)李某為其支(zhi)付的(de)16.9萬元購房(fang)款即已構成受(shou)(shou)賄(hui)既遂，而(er)房(fang)產增(zeng)值(zhi)部(bu)分(fen)依附(fu)于受(shou)(shou)賄(hui)款，不(bu)具有獨立性，其法律屬性為受(shou)(shou)賄(hui)孳(zi)息，不(bu)應列入(ru)受(shou)(shou)賄(hui)數額。

　　根據(ju)《中(zhong)華人(ren)民(min)共和國刑事訴訟法(fa)》第三百條規定(ding)，人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)經(jing)審理，對(dui)經(jing)查證屬于(yu)違法(fa)所(suo)(suo)得及(ji)其他涉案(an)財產(chan)(chan)，除(chu)依法(fa)返還被害人(ren)的以外，應當(dang)(dang)裁(cai)定(ding)予以沒收；對(dui)不屬于(yu)應當(dang)(dang)追繳(jiao)的財產(chan)(chan)的，應當(dang)(dang)裁(cai)定(ding)駁(bo)回申請，解除(chu)查封、扣押(ya)、凍結措(cuo)施。本案(an)中(zhong)，廖(liao)旭積極退繳(jiao)全部贓款及(ji)受賄孳息(xi)，由龍巖市監(jian)委暫扣，法(fa)院(yuan)最終根據(ju)判決文書對(dui)廖(liao)旭的受賄所(suo)(suo)得及(ji)孳息(xi)予以沒收。

　　廖旭與丘某(mou)(mou)“合作投資(zi)”某(mou)(mou)綠化工程，丘某(mou)(mou)將廖旭的15萬元投資(zi)款退回后，仍給予其(qi)10萬元“分紅(hong)款”，該起事實怎(zen)樣認定？廖旭兼有從(cong)輕處罰(fa)與從(cong)重處罰(fa)情節(jie)，對(dui)其(qi)量(liang)刑時如何綜合考慮？

　　羅麗雯：廖旭上述行(xing)(xing)為構成受(shou)賄(hui)。第一(yi)(yi)，從主觀上看，丘某證(zheng)言證(zheng)實(shi)其原想賄(hui)送廖旭10萬元現金，因考慮直(zhi)接送錢(qian)不妥，為掩(yan)人耳目，通過(guo)“分紅款”方式(shi)送給(gei)廖旭錢(qian)款，讓(rang)廖旭出資只(zhi)是為了掩(yan)蓋行(xing)(xing)受(shou)賄(hui)行(xing)(xing)為。廖旭供述證(zheng)實(shi)，出資只(zhi)不過(guo)是一(yi)(yi)個幌子，是丘某為希望得到他關照(zhao)進行(xing)(xing)利益輸送的(de)方式(shi)，讓(rang)送錢(qian)看上去是“合(he)法”的(de)。雙方達成行(xing)(xing)受(shou)賄(hui)合(he)意。

　　第二(er)，從(cong)客觀上看，2016年下(xia)半年，廖旭(xu)幫助(zhu)丘某協調獲(huo)得某道路綠化工程項(xiang)目，而丘某正(zheng)是(shi)基于廖旭(xu)的職務行為及為了今后(hou)廖旭(xu)在工程驗收(shou)、資(zi)金(jin)撥付等事(shi)項(xiang)上能夠繼續(xu)給予關照，才(cai)以(yi)“分紅款(kuan)”方式(shi)送錢(qian)給廖旭(xu)，符合受賄權錢(qian)交易的特征。

　　第(di)三，從正常投(tou)資(zi)的(de)(de)(de)法律特(te)征來看，正常的(de)(de)(de)合(he)作投(tou)資(zi)應是平等民事主體之間的(de)(de)(de)民事行為，合(he)作投(tou)資(zi)關系應具備共同投(tou)資(zi)、共享利潤、共擔風險的(de)(de)(de)基本法律特(te)征。廖(liao)(liao)旭出(chu)(chu)資(zi)后丘某即退還，事實(shi)上廖(liao)(liao)旭出(chu)(chu)資(zi)只是一個幌(huang)子，也未參與(yu)項目經(jing)營管(guan)理(li)，更不承擔經(jing)營風險，不屬(shu)于(yu)合(he)作投(tou)資(zi)的(de)(de)(de)民事法律關系。根據“兩高”《關于(yu)辦理(li)受賄刑事案件適用法律若干問題的(de)(de)(de)意見》規定，國家(jia)工作人員利用職務上的(de)(de)(de)便(bian)利為請(qing)托人謀取(qu)利益，以(yi)合(he)作開辦公司或(huo)者其他合(he)作投(tou)資(zi)的(de)(de)(de)名義獲取(qu)“利潤”，沒有實(shi)際出(chu)(chu)資(zi)和參與(yu)管(guan)理(li)、經(jing)營的(de)(de)(de)，以(yi)受賄論處。

　　第(di)四，從受賄(hui)數額(e)的(de)認定上看，2016年11月，丘(qiu)某(mou)(mou)(mou)先(xian)轉(zhuan)(zhuan)給(gei)廖(liao)旭15萬(wan)(wan)(wan)元，廖(liao)旭將丘(qiu)某(mou)(mou)(mou)的(de)15萬(wan)(wan)(wan)元及自有資金15萬(wan)(wan)(wan)元轉(zhuan)(zhuan)給(gei)丘(qiu)某(mou)(mou)(mou)，在銀行交易流水明(ming)細(xi)單中(zhong)體(ti)現出資假象。2017年7月，丘(qiu)某(mou)(mou)(mou)將廖(liao)旭的(de)自有資金15萬(wan)(wan)(wan)元退(tui)回。2020年1月，丘(qiu)某(mou)(mou)(mou)又轉(zhuan)(zhuan)賬10萬(wan)(wan)(wan)元給(gei)廖(liao)旭作為“分紅(hong)款(kuan)(kuan)”。廖(liao)旭獲取的(de)該(gai)10萬(wan)(wan)(wan)元“分紅(hong)款(kuan)(kuan)”即為受賄(hui)數額(e)。

　　李英(ying)：本院認(ren)為(wei)，廖旭身(shen)為(wei)國(guo)家(jia)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)，利用職(zhi)務上的(de)便(bian)利，為(wei)他人(ren)謀(mou)取利益，非法(fa)(fa)收(shou)受(shou)他人(ren)財物(wu)折合共計860.06萬(wan)余元，數額特別巨大，依法(fa)(fa)應予懲(cheng)處(chu)(chu)。廖旭到案后主動交代監(jian)察(cha)機關掌(zhang)(zhang)握的(de)部分和尚未掌(zhang)(zhang)握的(de)大部分受(shou)賄犯罪(zui)事(shi)實(shi)，如(ru)實(shi)供述自己的(de)罪(zui)行(xing)，系坦白，依法(fa)(fa)可以從輕(qing)處(chu)(chu)罰(fa)(fa)；自愿認(ren)罪(zui)認(ren)罰(fa)(fa)，在法(fa)(fa)庭上認(ren)罪(zui)悔罪(zui)態度良好，依法(fa)(fa)可以從輕(qing)處(chu)(chu)罰(fa)(fa)；退繳全部贓款及犯罪(zui)所得孳息，依法(fa)(fa)可以從輕(qing)處(chu)(chu)罰(fa)(fa)。廖旭采取串供、偽(wei)造證據等方式掩(yan)蓋受(shou)賄事(shi)實(shi)、為(wei)他人(ren)謀(mou)取職(zhi)務提拔、調整(zheng)，酌情予以從重處(chu)(chu)罰(fa)(fa)。

　　對于廖旭同時具有多個從輕處罰及從重處罰量刑情節，根據“兩高”《關于常見犯罪的量刑指導意見》《關于適用認罪認罰從寬制度的指導意見》規定，本院綜合全案犯罪事實和量刑情節，確定本案總體上適用從輕處罰，在此基礎上確定各量刑情節的調節比例，最后根據罪責刑相適應原則依法確定刑罰，對廖旭判處有期徒刑十年，并處罰金五十萬元。（中央紀委國家監委網站(zhan) 方(fang)弈霏）