“自身硬氣(qi)才有底(di)氣(qi)”

　　記全(quan)國紀(ji)檢(jian)監察系(xi)統先進集(ji)體青海(hai)省大通(tong)縣紀(ji)委(wei)監委(wei)

　　圖為大(da)通(tong)縣紀委(wei)監委(wei)的同志正在(zai)實地(di)調研生態環境保護情況。高萬盛 攝

　　國慶(qing)節后(hou)，青海(hai)省西寧市大(da)通回族(zu)土族(zu)自(zi)治縣紀委監(jian)委的(de)同(tong)志(zhi)到(dao)(dao)塔(ta)爾(er)(er)鎮(zhen)對推進(jin)鄉村振興(xing)工作進(jin)行(xing)監(jian)督回訪，看到(dao)(dao)該鎮(zhen)所有(you)到(dao)(dao)戶(hu)產業(ye)(ye)項(xiang)目都如期運(yun)轉，發揮了惠民(min)利民(min)的(de)效益。此前，該縣紀委監(jian)委在開展鞏固拓展脫貧攻(gong)堅(jian)成果(guo)同(tong)鄉村振興(xing)有(you)效銜(xian)接專項(xiang)監(jian)督工作時(shi)發現(xian)，塔(ta)爾(er)(er)鎮(zhen)3個(ge)村部(bu)分到(dao)(dao)戶(hu)產業(ye)(ye)項(xiang)目合同(tong)到(dao)(dao)期后(hou)延續發展不(bu)及時(shi)，便立即(ji)向該鎮(zhen)黨委政府(fu)反饋情況，同(tong)時(shi)下(xia)發監(jian)察建議(yi)書督促整改，讓惠民(min)政策真正落實到(dao)(dao)每(mei)一戶(hu)群眾家中。

　　在大(da)(da)通(tong)縣(xian)(xian)，這樣的實地監(jian)督(du)隨處(chu)可見。近(jin)年(nian)來，大(da)(da)通(tong)縣(xian)(xian)紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)立(li)足主(zhu)責主(zhu)業，服務中心大(da)(da)局(ju)，以有(you)力有(you)效的監(jian)督(du)保障經(jing)濟社會(hui)高(gao)質量發展，為大(da)(da)通(tong)建設(she)全省經(jing)濟強(qiang)縣(xian)(xian)提供了堅(jian)強(qiang)紀(ji)律保障。2022年(nian)9月(yue)，大(da)(da)通(tong)縣(xian)(xian)紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)被評(ping)為全國紀(ji)檢監(jian)察系統先進集體。

　　做實提級監督，破解熟人社會監督難題

　　為(wei)了幫助(zhu)村民發展產業經濟(ji)，大通(tong)縣(xian)各村通(tong)過(guo)與村民簽(qian)訂借(jie)款合同發放互(hu)(hu)助(zhu)資金(jin)，解決產業發展資金(jin)困難(nan)。但(dan)是，前(qian)不久，大通(tong)縣(xian)紀委監委第二監督檢查室在清(qing)查盤點(dian)各村互(hu)(hu)助(zhu)資金(jin)使(shi)用管(guan)理時，發現(xian)有(you)幾筆互(hu)(hu)助(zhu)資金(jin)早就到了還款時限，卻一(yi)直拖著未還。

　　“互(hu)助(zhu)資(zi)金(jin)滾動(dong)才能給村(cun)民們帶來(lai)收(shou)(shou)益(yi)，如果借款(kuan)長(chang)期收(shou)(shou)不(bu)上來(lai)就(jiu)成了(le)死賬。”該室負(fu)責人(ren)馮(feng)梅立即到相關村(cun)調查走訪，了(le)解借款(kuan)人(ren)未(wei)還款(kuan)的(de)(de)原因，并(bing)用談話(hua)提醒、督辦跟(gen)進的(de)(de)方式督促村(cun)干(gan)部加大(da)收(shou)(shou)繳力度。在(zai)第二監督檢查室的(de)(de)跟(gen)蹤監督下，全縣各村(cun)都已收(shou)(shou)回(hui)到期互(hu)助(zhu)資(zi)金(jin)，保障了(le)互(hu)助(zhu)資(zi)金(jin)正常運(yun)轉。

　　“雖然各(ge)村(cun)(cun)都有村(cun)(cun)務(wu)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)委(wei)員(yuan)會(hui)，但是處于熟人社(she)會(hui)，村(cun)(cun)級(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)工作存在困難，急(ji)需縣(xian)(xian)紀委(wei)監(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)和鄉鎮(zhen)紀委(wei)的(de)指(zhi)導。”馮梅說，為了(le)破解熟人社(she)會(hui)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)難題(ti)，自2021年起，大通縣(xian)(xian)紀委(wei)監(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)以縣(xian)(xian)紀委(wei)監(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)兩個監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)檢查(cha)室聯系(xi)指(zhi)導、四(si)個鄉鎮(zhen)紀委(wei)協作片區重點推(tui)進的(de)方式開(kai)展提(ti)級(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)工作，并(bing)在各(ge)村(cun)(cun)務(wu)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)委(wei)員(yuan)會(hui)建立民(min)情信息、廉情信息、“三務(wu)”公開(kai)、“三資”管理、項目(mu)建設、履職盡責六個監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)檢查(cha)崗，縣(xian)(xian)紀委(wei)監(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)的(de)同志定期深入基層(ceng)開(kai)展現場(chang)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)。

　　今年4月，大(da)通縣紀委監委黨風政風監督(du)室負責(ze)人祁敬艷到現(xian)場參(can)加(jia)了景陽鎮哈(ha)門村村務公開日(ri)活動，對(dui)該村面粉飼料加(jia)工廠規劃、建(jian)設方(fang)案公開情(qing)況進(jin)行監督(du)。

　　“加工廠在(zai)哪里(li)建設，會占用(yong)我(wo)們的耕地嗎？”

　　“加工廠建成后對我們有什么好處？”

　　“我(wo)們(men)可以到加工廠打工嗎，需要什么技術？”

　　……

　　村(cun)民們一個接一個說出自己的(de)(de)疑問，村(cun)干部(bu)對能(neng)答(da)復的(de)(de)問題現(xian)場(chang)答(da)復，對不能(neng)馬上答(da)復的(de)(de)問題承諾限期答(da)復。

　　這樣的(de)村(cun)務公開，贏得了村(cun)民對村(cun)級事務的(de)支持，凝聚了大家共(gong)同干事創業的(de)精(jing)氣神。如今，在全體村(cun)民的(de)支持配合(he)下，哈門村(cun)面粉飼料加(jia)工廠(chang)已順利通(tong)過土建驗收，目前(qian)處于試機階段。

　　“我(wo)們要(yao)繼(ji)續通過(guo)有(you)力的監(jian)(jian)(jian)督(du)促(cu)使村級事(shi)務規范推(tui)進，保障群眾的知情(qing)權(quan)(quan)、參(can)與(yu)權(quan)(quan)和監(jian)(jian)(jian)督(du)權(quan)(quan)，讓(rang)群眾更(geng)(geng)加(jia)積極(ji)主動地參(can)與(yu)到村級治理中。”祁敬艷說，在(zai)縣紀委(wei)(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)(wei)的監(jian)(jian)(jian)督(du)推(tui)動下，全(quan)縣干部(bu)更(geng)(geng)加(jia)注重決策(ce)公開(kai)，群眾也更(geng)(geng)加(jia)信任干部(bu)。

　　“室組地”貫通融合，監督執紀執法點線面一體推進

　　基層(ceng)監(jian)督(du)力量分散、點多面廣，對此(ci)，大通(tong)縣紀(ji)委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)通(tong)過建(jian)立協調(diao)指導中(zhong)心、派駐聯組、鄉鎮紀(ji)委(wei)(wei)協作片區，健全“人(ren)共用、事協辦”的“室組地”貫通(tong)融合(he)機制，努力實現監(jian)督(du)執紀(ji)執法縣鄉村(cun)縱向貫通(tong)、點線面一體推進。

　　今年(nian)6月，西寧市委(wei)、市紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)對大通縣鄉(xiang)(xiang)村振(zhen)(zhen)興(xing)領域不(bu)正之風和腐(fu)敗問(wen)題專項整治(zhi)工作和2022年(nian)度(du)鄉(xiang)(xiang)村振(zhen)(zhen)興(xing)有效銜接國家反饋問(wen)題整改情況開展督導時，發現(xian)黃家寨鎮(zhen)索家村生豬(zhu)養殖(zhi)場項目(mu)資金預算不(bu)夠，導致項目(mu)資金短缺，無法正常交付使用。大通縣紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)立即啟動“專項辦(ban)+監(jian)(jian)(jian)督檢查室(shi)+派駐(zhu)紀(ji)檢組+鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)紀(ji)委(wei)”內部聯動協調機制，縣紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)鄉(xiang)(xiang)村振(zhen)(zhen)興(xing)專項監(jian)(jian)(jian)督辦(ban)公室(shi)深入索家村生豬(zhu)養殖(zhi)場實地進行(xing)調查。

　　“項目(mu)建完(wan)了(le)(le)，正在驗(yan)收(shou)中(zhong)，但(dan)是自來水(shui)、內部欄(lan)舍等部分(fen)設施還(huan)不健全，達不到使用條件，這樣的養殖場往(wang)外出租(zu)都沒人要，更別說產(chan)生收(shou)益了(le)(le)。”見到前來了(le)(le)解(jie)情況的縣紀委(wei)監(jian)委(wei)工作人員，索(suo)家村黨支部書(shu)記(ji)索(suo)有其反映。

　　大(da)通縣(xian)紀委(wei)監(jian)(jian)委(wei)立即(ji)向(xiang)縣(xian)鄉村(cun)(cun)(cun)振(zhen)興局(ju)相關負(fu)責人(ren)了解(jie)情況(kuang)，并(bing)啟動(dong)“室組鄉”聯動(dong)工(gong)作機制，第六派駐紀檢監(jian)(jian)察組緊(jin)盯(ding)生豬養殖(zhi)場相關問題整改，督促縣(xian)鄉村(cun)(cun)(cun)振(zhen)興局(ju)盡快落(luo)實(shi)資金，黃家寨鎮紀委(wei)發揮鄉鎮紀委(wei)屬(shu)地近距離監(jian)(jian)督優(you)勢，跟進監(jian)(jian)督項(xiang)目實(shi)施。同時，大(da)通縣(xian)紀委(wei)監(jian)(jian)委(wei)深(shen)入剖析(xi)項(xiang)目落(luo)實(shi)不(bu)到位問題根源，對(dui)縣(xian)鄉村(cun)(cun)(cun)振(zhen)興局(ju)相關責任(ren)人(ren)給予組織處(chu)理，用問責倒逼責任(ren)落(luo)實(shi)，督促惠民(min)利民(min)政(zheng)策落(luo)地。

　　8月21日，索家村(cun)生(sheng)豬養殖場(chang)全面(mian)完成整改(gai)，并與大通(tong)德(de)奇養殖專(zhuan)業合(he)作社(she)簽訂了合(he)作意(yi)向(xiang)協議。

　　“自(zi)從(cong)‘室(shi)組鄉’聯動工作(zuo)機(ji)制建立以來，我們通(tong)過協作(zuo)聯動監(jian)督(du)檢查(cha)(cha)、集(ji)體研(yan)判等方式，變‘單兵作(zuo)戰(zhan)(zhan)’為‘協同作(zuo)戰(zhan)(zhan)’，集(ji)中(zhong)優勢(shi)力量處(chu)置問題線(xian)索，加大了(le)案(an)(an)(an)件(jian)查(cha)(cha)處(chu)力度，實現了(le)‘1+12’的(de)效果。”大通(tong)縣紀(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)(wei)(wei)第三(san)(san)派駐(zhu)(zhu)紀(ji)檢監(jian)察組負責人武(wu)靖說，該組也通(tong)過運(yun)用協作(zuo)聯動機(ji)制提升了(le)案(an)(an)(an)件(jian)審(shen)(shen)查(cha)(cha)調查(cha)(cha)質效。在辦理(li)駐(zhu)(zhu)在單位(wei)公職人員違紀(ji)違法案(an)(an)(an)件(jian)過程(cheng)中(zhong)，由于(yu)案(an)(an)(an)情復雜(za)，第三(san)(san)派駐(zhu)(zhu)紀(ji)檢監(jian)察組申(shen)請縣紀(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)(wei)(wei)調度相關(guan)審(shen)(shen)查(cha)(cha)調查(cha)(cha)室(shi)協同辦理(li)該案(an)(an)(an)。大通(tong)縣紀(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)(wei)(wei)安排(pai)第二審(shen)(shen)查(cha)(cha)調查(cha)(cha)室(shi)專人全程(cheng)跟進該案(an)(an)(an)辦理(li)，幫助確定核(he)查(cha)(cha)方向和要(yao)點，充(chong)分發揮(hui)審(shen)(shen)查(cha)(cha)調查(cha)(cha)室(shi)業(ye)務(wu)能力強(qiang)、善于(yu)攻堅的(de)優勢(shi)，而第三(san)(san)派駐(zhu)(zhu)紀(ji)檢監(jian)察組也充(chong)分發揮(hui)熟(shu)悉案(an)(an)(an)發單位(wei)政治生態及(ji)權力運(yun)行(xing)特點的(de)優勢(shi)，推動案(an)(an)(an)件(jian)辦理(li)各環節無縫銜接。

　　“傳幫帶”結對培養，推動紀檢監察工作高質量發展

　　大通縣縣委常委，縣紀委書記、監委主任張紅(hong)旗經常提醒大家：“作為紀檢監察干部，自身(shen)硬氣才有(you)底氣。如果我們這支隊伍自身(shen)建設偏(pian)出一(yi)寸，紀檢監察事業就可(ke)能(neng)偏(pian)出一(yi)丈。”

　　近年來(lai)，大(da)通(tong)縣(xian)紀(ji)委監委把加強紀(ji)檢監察干部(bu)(bu)隊(dui)伍建設擺在突出位置，針對年輕干部(bu)(bu)的工作、專(zhuan)業(ye)、優勢等特點(dian)，指定班子成員和政治素質高、工作經驗豐(feng)富的室(shi)主任、業(ye)務骨干與新任職紀(ji)檢監察干部(bu)(bu)“結(jie)對子”，通(tong)過(guo)面對面講(jiang)解(jie)理(li)論、分(fen)享經驗、傳授方法，幫助(zhu)年輕干部(bu)(bu)迅速(su)成長。

　　史金(jin)鈺是第一(yi)(yi)派(pai)駐紀檢(jian)監察組去年入職的(de)干部。“記得(de)第一(yi)(yi)次(ci)談話(hua)時我一(yi)(yi)頭霧水(shui)，不知道怎么(me)提問(wen)(wen)(wen)，問(wen)(wen)(wen)什么(me)問(wen)(wen)(wen)題(ti)，還被談話(hua)對(dui)象(xiang)擾亂了(le)思(si)路、牽著鼻子走。談話(hua)結束后(hou)，第二審查(cha)調查(cha)室有著豐富辦(ban)案(an)經驗的(de)康老師(shi)立即告(gao)訴(su)我，在(zai)與當事人談話(hua)過程(cheng)中(zhong)，不能輕信他的(de)片面之詞，不僅要(yao)善于(yu)從(cong)細節中(zhong)發現漏洞，還要(yao)講究談話(hua)方(fang)法(fa)和策略……”在(zai)談到第一(yi)(yi)次(ci)談話(hua)經歷時，她記憶猶(you)新。得(de)益(yi)于(yu)前輩們“手把(ba)手”“面對(dui)面”的(de)指導(dao)，現在(zai)的(de)史金(jin)鈺談話(hua)邏輯(ji)清(qing)楚、問(wen)(wen)(wen)題(ti)明確、有條不紊，多次(ci)快速(su)突破(po)案(an)件。

　　除(chu)了(le)“傳幫帶”，大(da)通縣(xian)紀(ji)委(wei)監委(wei)還制定了(le)《大(da)通縣(xian)紀(ji)委(wei)監委(wei)機(ji)關干部(bu)學(xue)考評(ping)(ping)“積分(fen)(fen)制”激(ji)勵管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)》，鼓勵紀(ji)檢監察干部(bu)們(men)加(jia)(jia)強理(li)論學(xue)習，提高(gao)業(ye)務能力(li)。“積極參加(jia)(jia)‘人(ren)(ren)人(ren)(ren)上講(jiang)臺’、講(jiang)黨(dang)課等活動獎(jiang)分(fen)(fen)，月考成績(ji)排名(ming)前三獎(jiang)分(fen)(fen)，廉政微黨(dang)課被評(ping)(ping)為‘精品(pin)課程’獎(jiang)分(fen)(fen)。無故不參加(jia)(jia)集體活動的(de)扣分(fen)(fen)，撰寫心(xin)得體會字(zi)跡潦草、未(wei)與崗位實際相結合的(de)扣分(fen)(fen)。”張紅旗說，大(da)通縣(xian)紀(ji)委(wei)監委(wei)通過學(xue)考評(ping)(ping)“積分(fen)(fen)制”管(guan)理(li)，提高(gao)了(le)全體干部(bu)的(de)學(xue)習積極性，并助推了(le)學(xue)習成果轉化為工作能力(li)提升。（通訊員 郭(guo)曉燕）