在鏟除(chu)腐敗(bai)問(wen)題產(chan)生的土壤和(he)條(tiao)件上持續發力縱深推進④

　　進一步健全反腐敗(bai)法規(gui)制度(du)

　　習近平總書記(ji)在二十屆中央紀委三次全會上(shang)強調，要進(jin)一(yi)步健全反腐敗法規制度(du)。圍(wei)繞(rao)一(yi)體推進(jin)不(bu)敢腐、不(bu)能腐、不(bu)想腐等完善(shan)基(ji)礎(chu)性(xing)(xing)法規制度(du)，健全加(jia)強對“一(yi)把手”和(he)領導班子監(jian)督配(pei)套(tao)制度(du)。持續推進(jin)反腐敗國家立(li)法，與時俱進(jin)修改監(jian)察法，以學習貫徹新修訂(ding)的紀律(lv)處分條(tiao)例為(wei)契機，在全黨開展一(yi)次集中性(xing)(xing)紀律(lv)教育。加(jia)強重點(dian)法規制度(du)執行(xing)情(qing)況監(jian)督檢查，確保一(yi)體遵(zun)循、一(yi)體執行(xing)。

　　健全(quan)反(fan)腐(fu)敗(bai)法規(gui)制(zhi)(zhi)度是落實(shi)全(quan)面從(cong)嚴治黨要(yao)求(qiu)的(de)基礎性工作，是推進黨風廉政建(jian)設和反(fan)腐(fu)敗(bai)斗(dou)爭的(de)利器。新時代(dai)十年，我們(men)黨制(zhi)(zhi)定修(xiu)訂廉潔自律準則(ze)、黨內監(jian)督條例，兩(liang)次修(xiu)訂巡視工作條例，三次修(xiu)訂紀律處分條例，頒布實(shi)施監(jian)察法、公職人員政務處分法，修(xiu)改(gai)刑(xing)法、刑(xing)事訴訟法……反(fan)腐(fu)敗(bai)法規(gui)制(zhi)(zhi)度不斷(duan)完善，為反(fan)腐(fu)敗(bai)斗(dou)爭取得壓倒性勝利并全(quan)面鞏固提(ti)供了(le)制(zhi)(zhi)度保障。要(yao)認真貫徹落實(shi)習近平總書記重(zhong)要(yao)講話(hua)精(jing)神，進一步健全(quan)反(fan)腐(fu)敗(bai)法規(gui)制(zhi)(zhi)度，堅(jian)決打贏反(fan)腐(fu)敗(bai)斗(dou)爭攻(gong)堅(jian)戰持久戰。

　　圍繞一(yi)體(ti)推(tui)進不(bu)(bu)敢(gan)腐(fu)(fu)(fu)(fu)、不(bu)(bu)能腐(fu)(fu)(fu)(fu)、不(bu)(bu)想腐(fu)(fu)(fu)(fu)等完(wan)善(shan)基礎性法(fa)規制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)。一(yi)體(ti)推(tui)進不(bu)(bu)敢(gan)腐(fu)(fu)(fu)(fu)、不(bu)(bu)能腐(fu)(fu)(fu)(fu)、不(bu)(bu)想腐(fu)(fu)(fu)(fu)，是(shi)反腐(fu)(fu)(fu)(fu)敗(bai)(bai)斗爭的(de)基本方(fang)針，是(shi)新時(shi)代(dai)全面從(cong)嚴治黨的(de)重要(yao)方(fang)略。要(yao)圍繞一(yi)體(ti)推(tui)進“三不(bu)(bu)腐(fu)(fu)(fu)(fu)”，進一(yi)步完(wan)善(shan)反腐(fu)(fu)(fu)(fu)敗(bai)(bai)法(fa)規制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)。抓住定政策、作決策、審批監(jian)(jian)管(guan)等關鍵權力(li)，聚焦重點(dian)(dian)領(ling)域深化(hua)體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)改(gai)革，加(jia)(jia)(jia)快新興領(ling)域治理機(ji)制(zhi)(zhi)建(jian)設，完(wan)善(shan)權力(li)配(pei)置(zhi)和(he)運行制(zhi)(zhi)約機(ji)制(zhi)(zhi)，進一(yi)步堵塞制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)漏洞，規范自由(you)裁量(liang)權，減少設租尋租機(ji)會(hui)。同(tong)時(shi)，要(yao)把法(fa)規制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)建(jian)設要(yao)求貫穿到反腐(fu)(fu)(fu)(fu)敗(bai)(bai)各(ge)(ge)個重點(dian)(dian)問題(ti)、重點(dian)(dian)對象、重點(dian)(dian)領(ling)域，有效防范腐(fu)(fu)(fu)(fu)敗(bai)(bai)風(feng)險，減少腐(fu)(fu)(fu)(fu)敗(bai)(bai)機(ji)會(hui)。完(wan)善(shan)以黨內(nei)監(jian)(jian)督(du)(du)為主導、各(ge)(ge)類監(jian)(jian)督(du)(du)貫通協調(diao)機(ji)制(zhi)(zhi)，加(jia)(jia)(jia)強紀法(fa)銜(xian)接(jie)，完(wan)善(shan)基層監(jian)(jian)督(du)(du)體(ti)系(xi)，使不(bu)(bu)敢(gan)腐(fu)(fu)(fu)(fu)的(de)震懾更(geng)(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)彰顯，不(bu)(bu)能腐(fu)(fu)(fu)(fu)的(de)籬笆(ba)更(geng)(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)嚴密，不(bu)(bu)想腐(fu)(fu)(fu)(fu)的(de)堤壩更(geng)(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)牢固(gu)，推(tui)動取得更(geng)(geng)(geng)多制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)性成果和(he)更(geng)(geng)(geng)大治理效能。

　　健全加強(qiang)(qiang)對(dui)(dui)“一(yi)(yi)把(ba)(ba)手(shou)”和(he)(he)領(ling)(ling)(ling)導班子監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)配套(tao)制(zhi)度。“一(yi)(yi)把(ba)(ba)手(shou)”是黨(dang)的(de)(de)事(shi)業發展的(de)(de)領(ling)(ling)(ling)頭雁(yan)，是“關(guan)鍵少數”中的(de)(de)關(guan)鍵。加強(qiang)(qiang)對(dui)(dui)“一(yi)(yi)把(ba)(ba)手(shou)”和(he)(he)領(ling)(ling)(ling)導班子監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)，是新時代(dai)堅持和(he)(he)加強(qiang)(qiang)黨(dang)的(de)(de)全面(mian)領(ling)(ling)(ling)導，提高黨(dang)的(de)(de)建設質量，推動全面(mian)從嚴治黨(dang)向縱深發展的(de)(de)必然(ran)要(yao)求。各級(ji)紀(ji)檢監(jian)(jian)(jian)(jian)察機關(guan)立足職責，認真貫徹《中共中央關(guan)于加強(qiang)(qiang)對(dui)(dui)“一(yi)(yi)把(ba)(ba)手(shou)”和(he)(he)領(ling)(ling)(ling)導班子監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)的(de)(de)意見》，切實(shi)加強(qiang)(qiang)對(dui)(dui)“一(yi)(yi)把(ba)(ba)手(shou)”和(he)(he)領(ling)(ling)(ling)導班子的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)實(shi)效(xiao)。然(ran)而，從實(shi)踐(jian)情況(kuang)看，對(dui)(dui)“一(yi)(yi)把(ba)(ba)手(shou)”和(he)(he)領(ling)(ling)(ling)導班子監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)仍是薄弱環節。各地各部(bu)門(men)要(yao)在貫徹落實(shi)《意見》的(de)(de)基(ji)礎(chu)上，找準(zhun)地域(yu)性、行業性特點，因地制(zhi)宜健全配套(tao)制(zhi)度，探索(suo)強(qiang)(qiang)化監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)的(de)(de)有效(xiao)辦法，著力形成對(dui)(dui)“關(guan)鍵少數”特別是“一(yi)(yi)把(ba)(ba)手(shou)”全方位、全過程(cheng)、立體式的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)制(zhi)約機制(zhi)，督(du)促“一(yi)(yi)把(ba)(ba)手(shou)”和(he)(he)領(ling)(ling)(ling)導班子自覺做到(dao)公(gong)正用權(quan)(quan)、依(yi)法用權(quan)(quan)、為民用權(quan)(quan)、廉潔(jie)用權(quan)(quan)。

　　持續推(tui)進(jin)反腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)國家(jia)立(li)(li)法(fa)，加強紀(ji)(ji)律(lv)(lv)教育。面對(dui)反腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)斗爭依然嚴峻復雜的形勢(shi)，要(yao)持續保持懲(cheng)治腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)高(gao)壓(ya)態勢(shi)，深化改革阻斷腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)滋(zi)生蔓延，加大對(dui)行賄行為(wei)懲(cheng)治力度，需要(yao)進(jin)一(yi)步推(tui)進(jin)反腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)國家(jia)立(li)(li)法(fa)和(he)(he)黨(dang)內法(fa)規制(zhi)度建設，以實(shi)(shi)踐基礎上(shang)的理論創新推(tui)動制(zhi)度創新，從實(shi)(shi)際出發，及時制(zhi)定(ding)修訂完善一(yi)批標志性(xing)(xing)、關(guan)鍵性(xing)(xing)、基礎性(xing)(xing)法(fa)規制(zhi)度。要(yao)以學習貫(guan)徹新修訂的紀(ji)(ji)律(lv)(lv)處分(fen)條例為(wei)契(qi)機加強紀(ji)(ji)律(lv)(lv)教育，認(ren)真貫(guan)徹落實(shi)(shi)《關(guan)于建立(li)(li)領導干(gan)部應(ying)知(zhi)應(ying)會黨(dang)內法(fa)規和(he)(he)國家(jia)法(fa)律(lv)(lv)清單(dan)制(zhi)度的意見》，著力解(jie)決對(dui)黨(dang)規黨(dang)紀(ji)(ji)不上(shang)心(xin)、不了(le)解(jie)、不掌(zhang)握等問題，促(cu)進(jin)黨(dang)員干(gan)部增(zeng)強紀(ji)(ji)律(lv)(lv)意識，養成紀(ji)(ji)律(lv)(lv)自覺。

　　加強(qiang)重點(dian)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)制(zhi)(zhi)度(du)(du)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)情(qing)況(kuang)監(jian)(jian)督(du)(du)檢(jian)查，確保一(yi)體遵(zun)循、一(yi)體執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)。制(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)生命力在(zai)(zai)于執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)。要強(qiang)化對(dui)反腐(fu)(fu)敗(bai)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)制(zhi)(zhi)度(du)(du)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)情(qing)況(kuang)的(de)監(jian)(jian)督(du)(du)檢(jian)查，進一(yi)步維護法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)制(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)嚴肅性和權(quan)威性，堅(jian)持法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)制(zhi)(zhi)度(du)(du)面前人人平(ping)等、執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)制(zhi)(zhi)度(du)(du)沒有例外，確保執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)到人到事。監(jian)(jian)督(du)(du)檢(jian)查要突(tu)出(chu)精準性，聚焦反腐(fu)(fu)敗(bai)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)制(zhi)(zhi)度(du)(du)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)阻點(dian)問(wen)題(ti)開展靶向施治(zhi)；突(tu)出(chu)系統性，圍繞反腐(fu)(fu)敗(bai)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)制(zhi)(zhi)度(du)(du)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)難點(dian)問(wen)題(ti)，開展舉一(yi)反三的(de)排查和整(zheng)治(zhi)工作。要堅(jian)決糾正有令不行(xing)(xing)(xing)(xing)、有禁(jin)不止的(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)為，防止在(zai)(zai)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)過程(cheng)中出(chu)現懈怠性執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)、選(xuan)擇性執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)、曲解性執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)等問(wen)題(ti)，對(dui)違反法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)制(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)為，必須依規(gui)(gui)(gui)依紀依法(fa)(fa)(fa)嚴肅處理，確保各項法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)制(zhi)(zhi)度(du)(du)成(cheng)為剛(gang)性約(yue)束(shu)。（王新民）