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深度關注 | 織密“三資”監督網

2024-03-20 09:26 來(lai)源(yuan):中(zhong)國紀檢監察報

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  浙(zhe)江(jiang)省(sheng)浦江(jiang)縣(xian)紀委監(jian)(jian)委緊盯農(nong)村(cun)集體“三資”管(guan)理等重點領域,統(tong)籌(chou)用好縣(xian)鄉(xiang)監(jian)(jian)督力量,嚴肅懲治群(qun)眾身邊(bian)不正之風和(he)腐敗問題(ti)。圖為近日,該(gai)縣(xian)紀檢監(jian)(jian)察干部在前吳鄉(xiang)馬橋(qiao)村(cun)向(xiang)農(nong)戶了解情況。洪(hong)小嵐 攝

  推(tui)進(jin)中國式現代化,必須堅(jian)持不懈(xie)夯(hang)實(shi)農業(ye)基礎,推(tui)進(jin)鄉村(cun)全面(mian)振(zhen)興。農村(cun)集體(ti)“三(san)資”是全面(mian)推(tui)進(jin)鄉村(cun)振(zhen)興的重(zhong)(zhong)要物質基礎,也是廣(guang)大農民(min)群(qun)眾關注的熱(re)點(dian)焦點(dian)。規范“三(san)資”管理,對全面(mian)推(tui)進(jin)鄉村(cun)振(zhen)興意義重(zhong)(zhong)大。

  二十屆中(zhong)央紀委三次全會在(zai)部署2024年主要工作時(shi)指出,深化鄉村振興領域(yu)不正之風和(he)腐(fu)敗問(wen)(wen)題專項整治。當前,農村集(ji)體(ti)“三資”領域(yu)容易(yi)發生哪些腐(fu)敗和(he)作風問(wen)(wen)題?紀檢監察(cha)機關(guan)應如何(he)找短板、補漏洞,守護(hu)好(hao)村集(ji)體(ti)“家底子”“錢袋子”?記者對(dui)此進行了采訪。

  村級小微工程點多面廣,一旦程序不規范、監管不到位,容易滋生“微腐敗”

  從各(ge)地(di)(di)近年來查處的農村集(ji)體“三資”腐敗典型(xing)案(an)例來看,違(wei)紀違(wei)法案(an)件集(ji)中在(zai)違(wei)規(gui)發包(bao)、違(wei)規(gui)承攬等工程領(ling)域(yu)(yu),違(wei)規(gui)挪用(yong)(yong)私分(fen)集(ji)體資金、私設“小金庫(ku)”等資金使用(yong)(yong)領(ling)域(yu)(yu),以及林地(di)(di)、耕地(di)(di)、房(fang)屋出(chu)租(zu)等資產處置(zhi)領(ling)域(yu)(yu)。

  2023年9月,廣東省清遠市陽(yang)山(shan)(shan)縣紀委(wei)監委(wei)嚴肅查處了陽(yang)山(shan)(shan)縣陽(yang)城鎮通儒(ru)村黨總支部(bu)原(yuan)書記、村委(wei)會(hui)原(yuan)主任黎(li)某(mou)嚴重違(wei)紀違(wei)法(fa)(fa)案件。經(jing)查,黎(li)某(mou)利(li)用職務便(bian)利(li)挪用村集體資金(jin)130萬(wan)元,幫助(zhu)社(she)會(hui)老板承(cheng)接(jie)村級工程項(xiang)目(mu),非法(fa)(fa)收受30萬(wan)元和商品房一套。目(mu)前,黎(li)某(mou)已被開除黨籍,該案被移送檢察機(ji)關(guan)依(yi)法(fa)(fa)審查起訴(su)。

  “黎某案(an)并非個例,這類案(an)件頻(pin)發的背(bei)后(hou),既有(you)部(bu)分村干部(bu)自身紀(ji)法(fa)意(yi)識淡薄(bo)、存(cun)有(you)僥(jiao)幸心理的原因,也有(you)‘三資’監管不到位的問題。”清遠市紀(ji)委監委有(you)關負責同(tong)志告訴記(ji)者(zhe)。

  浙江省杭(hang)州市臨平區(qu)紀(ji)委監委第三紀(ji)檢監察室主任沈嘉青(qing)介紹(shao),從違(wei)紀(ji)違(wei)法(fa)主體來看,村級“一(yi)把手”、財務(wu)人員權力較為集(ji)中,是“三資”領域廉潔風險的(de)高(gao)發主體。近年來,隨著(zhu)財務(wu)制度規定日益完(wan)善,兩(liang)者單獨(du)搞“暗(an)箱(xiang)操作”的(de)空間越來越小(xiao),但村級“一(yi)把手”與村會(hui)計、出納的(de)共同違(wei)紀(ji)違(wei)法(fa)比例(li)逐漸升高(gao),導(dao)致(zhi)“窩(wo)串案”高(gao)發。“例(li)如(ru)2022年查處(chu)的(de)崇賢街道(dao)向陽(yang)村原(yuan)黨委書記沈某(mou)某(mou)、向陽(yang)村原(yuan)村委會(hui)主任沈某(mou)違(wei)紀(ji)違(wei)法(fa)案件(jian),兩(liang)人在(zai)向陽(yang)村征(zheng)遷過(guo)程中相互配合(he),通過(guo)套取征(zheng)遷資金(jin)、收(shou)受征(zheng)遷老(lao)板贊助、套取工(gong)程款等形(xing)式,違(wei)規設(she)立400余萬元的(de)‘小(xiao)金(jin)庫’,用于開(kai)支、發放福利等。”

  農(nong)(nong)(nong)村(cun)集體(ti)資源是農(nong)(nong)(nong)村(cun)發(fa)展最重要的生(sheng)產資料之一。然而,部(bu)分農(nong)(nong)(nong)村(cun)集體(ti)資源管理松散混亂,村(cun)干部(bu)違規決策(ce)、擅自(zi)處置(zhi),違規出讓甚至侵(qin)占搶占農(nong)(nong)(nong)村(cun)集體(ti)資源等(deng)問題時(shi)有發(fa)生(sheng)。

  王(wang)某(mou),曾任(ren)(ren)(ren)山(shan)西省大同(tong)(tong)市(shi)陽高縣下深井鄉(xiang)官莊(zhuang)村(cun)(cun)黨(dang)支(zhi)部書記、村(cun)(cun)委會(hui)主任(ren)(ren)(ren)。2019年,某(mou)公(gong)司(si)(si)欲在官莊(zhuang)村(cun)(cun)投資蔬菜大棚項目,需(xu)要租(zu)用(yong)該(gai)(gai)村(cun)(cun)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)。王(wang)某(mou)私(si)下找到該(gai)(gai)公(gong)司(si)(si)負責人(ren),答應(ying)將本應(ying)分給(gei)村(cun)(cun)民(min)的油(you)料地(di)(di)(di)和拓荒地(di)(di)(di)以(yi)每(mei)畝(mu)1.2萬(wan)(wan)元(yuan)的價格(ge)出租(zu)給(gei)該(gai)(gai)公(gong)司(si)(si),許諾租(zu)期可以(yi)延長到50年,并在沒有履行(xing)(xing)任(ren)(ren)(ren)何程序的情況下,自(zi)行(xing)(xing)測量土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)面積(ji)84畝(mu),草擬土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)承包(bao)合(he)(he)同(tong)(tong)。獲(huo)得(de)該(gai)(gai)公(gong)司(si)(si)100.8萬(wan)(wan)元(yuan)現金(jin)后,王(wang)某(mou)沒有如實(shi)將租(zu)賃(lin)費存入村(cun)(cun)集(ji)體賬戶,而是涂改合(he)(he)同(tong)(tong),將土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)承包(bao)價格(ge)改為每(mei)畝(mu)5000元(yuan)、總額42萬(wan)(wan)元(yuan),并制作36份(fen)村(cun)(cun)委會(hui)與村(cun)(cun)民(min)的“土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)流轉合(he)(he)同(tong)(tong)”,按照不同(tong)(tong)補償標準發放給(gei)村(cun)(cun)民(min)58.9萬(wan)(wan)元(yuan),剩(sheng)余41.9萬(wan)(wan)元(yuan)據為己有。王(wang)某(mou)被開除(chu)黨(dang)籍,并因犯(fan)職務侵(qin)占罪被判處(chu)有期徒刑三年。

  “‘三(san)資’管理(li)制度不健全或落實不到位,是(shi)發生(sheng)貪腐案件的重要因素。”大(da)同市紀委(wei)監委(wei)有關負責同志介(jie)紹,當前農村(cun)(cun)集體“三(san)資”規模體量(liang)不斷(duan)增長,新(xin)情(qing)況新(xin)問題與日俱增,但部分地區(qu)與之相配(pei)套的制度建設相對滯后,導致少數村(cun)(cun)干部任性(xing)用權。

  部分農村集體“三資”底數不清、數字不準、責任不明,成為“三資”管理中的風險隱患

  “拖(tuo)欠的24萬元(yuan)租(zu)金(jin)已(yi)基本收回,現在不僅土地出租(zu)能增收,采摘(zhai)園建起來還能促(cu)進村(cun)里的旅游(you)(you)發(fa)展……”近期(qi),福建省(sheng)三明市清(qing)流縣(xian)龍津鎮俞坊(fang)村(cun)依托采摘(zhai)熱、親子游(you)(you),迎來一(yi)批又一(yi)批游(you)(you)客(ke),帶動村(cun)民增收。

  此前,清(qing)流縣在對農村(cun)集體(ti)“三(san)資”管理(li)專項巡(xun)察中(zhong)發現,部分村(cun)存在“三(san)資”底數不(bu)(bu)清(qing)、管理(li)混亂(luan)、制度不(bu)(bu)完善(shan)(shan)等問(wen)題(ti)。如(ru)俞坊村(cun)有一(yi)塊48.79畝土(tu)地出租(zu)后因承(cheng)租(zu)企業經營不(bu)(bu)善(shan)(shan),長(chang)期收不(bu)(bu)回(hui)租(zu)金(jin)。

  “經過深入調研,我(wo)們發現部(bu)分(fen)村(cun)干部(bu)化解(jie)村(cun)集體資(zi)產(chan)債(zhai)權(quan)債(zhai)務(wu)問題意愿不(bu)(bu)強(qiang)烈(lie)、熱情不(bu)(bu)高、舉措不(bu)(bu)多,跟蹤管理力(li)度不(bu)(bu)夠,導致一部(bu)分(fen)村(cun)級債(zhai)權(quan)債(zhai)務(wu)處于‘呆(dai)賬(zhang)’狀態,村(cun)集體資(zi)產(chan)受損。”清流縣(xian)紀委(wei)監委(wei)有關負責同志(zhi)告訴(su)記者。

  該鎮(zhen)紀委針對相關(guan)村干(gan)部(bu)不(bu)作為(wei)(wei)、慢作為(wei)(wei)問題進行談(tan)話提(ti)醒(xing),同(tong)時督(du)促龍津鎮(zhen)及(ji)(ji)俞坊(fang)村通過法律訴(su)訟督(du)促承租(zu)企業及(ji)(ji)時還(huan)款,組(zu)織人(ren)員對該地塊及(ji)(ji)其(qi)附屬設施等資產(chan)進行評估(gu)打包,予以對外推介(jie)續租(zu)。最終(zhong),由承租(zu)企業將原先承租(zu)的48.79畝地塊及(ji)(ji)其(qi)附屬設施轉包給返鄉青年經營采(cai)摘園,解決了(le)租(zu)金拖欠問題。

  農村資產(chan)資源交易(yi)過程的(de)關鍵(jian)環(huan)節多,容易(yi)出現廉潔風險。“我們在監(jian)督檢查(cha)中發現,有(you)的(de)廠房、商鋪等集體經營性固定資產(chan)租賃合同(tong)一簽就是30年(nian),而合同(tong)價只(zhi)有(you)市(shi)場價的(de)一半甚至(zhi)更(geng)低,并(bing)且(qie)未經社員(yuan)大會討論決(jue)定,決(jue)策程序不規范(fan),村干部嚴重失職失責,直(zhi)接侵害群(qun)眾切身利益。”上海市(shi)松江(jiang)區紀委監(jian)委黨風政風監(jian)督室負責同(tong)志告訴記者。

  “‘三(san)資’底(di)(di)數(shu)不(bu)清是(shi)造成這一問題(ti)的(de)原因之(zhi)一。”山東省(sheng)膠州(zhou)市紀委(wei)監委(wei)有關(guan)負責同(tong)志告(gao)訴(su)記者,盡管該市曾對農村(cun)集體(ti)“三(san)資”組織(zhi)過(guo)幾次清產核資,但是(shi)流于(yu)臺賬底(di)(di)數(shu)之(zhi)外(wai)的(de)資產資源(yuan)仍然存在(zai),主要集中在(zai)部分不(bu)規范、不(bu)合(he)理合(he)同(tong)未納(na)入(ru)臺賬,部分資源(yuan)性(xing)合(he)同(tong)標的(de)與實際(ji)數(shu)量不(bu)符,個別村(cun)莊資產登(deng)記不(bu)全,有的(de)村(cun)莊未建立資產資源(yuan)臺賬等(deng)。

  該負責同(tong)志分析,“三資”清產核資是否徹底(di),最終(zhong)取決于村(cun)(cun)(cun)干(gan)部的(de)(de)統(tong)計報送(song)數據,而不(bu)(bu)(bu)同(tong)村(cun)(cun)(cun)莊面臨的(de)(de)情況各不(bu)(bu)(bu)相同(tong)。“有(you)的(de)(de)村(cun)(cun)(cun)干(gan)部不(bu)(bu)(bu)愿觸及矛盾,故意隱瞞部分不(bu)(bu)(bu)合(he)理合(he)同(tong)、違(wei)規合(he)同(tong);有(you)的(de)(de)村(cun)(cun)(cun)干(gan)部連(lian)任(ren)多年,對于一(yi)些(xie)存在(zai)問題的(de)(de)‘三資’項目擔心翻出舊賬(zhang)、禍及己(ji)身,不(bu)(bu)(bu)敢統(tong)計進臺(tai)賬(zhang);有(you)的(de)(de)村(cun)(cun)(cun)干(gan)部工(gong)作(zuo)不(bu)(bu)(bu)認(ren)真、不(bu)(bu)(bu)細致(zhi),臺(tai)賬(zhang)錄入(ru)不(bu)(bu)(bu)全(quan)。”

  “群(qun)眾(zhong)身邊的(de)‘微(wei)腐(fu)敗(bai)’,群(qun)眾(zhong)看得最真切、感受最深刻,嚴重(zhong)影響黨的(de)公(gong)信(xin)力,危害極(ji)大(da)。必須深挖徹查,系統施治。”沈嘉青說。

  以強化監督為手段,定期開展清產核資工作,提升農村集體“三資”管理實效

  農(nong)村集體(ti)“三(san)資(zi)”工作涉(she)及面廣量大、業務(wu)性強(qiang),包含村級財(cai)務(wu)支配、賬面明細、資(zi)產(chan)收益、資(zi)源配置等(deng)諸多方面,而基層監督力(li)量相對薄弱,能(neng)力(li)不(bu)足、下沉不(bu)深、“高(gao)頻低(di)效(xiao)”等(deng)問題不(bu)同程度存在(zai)。

  “農(nong)村集體(ti)‘三資’監(jian)督(du)的(de)重點、難點,關鍵(jian)在(zai)于如(ru)何打通(tong)監(jian)督(du)‘最后(hou)一公里(li)’。”江(jiang)蘇省句容市紀委(wei)監(jian)委(wei)黨風(feng)政風(feng)監(jian)督(du)室主(zhu)任趙祥(xiang)說。

  基層(ceng)地方小、人頭熟(shu)(shu),存在“熟(shu)(shu)人社會”監(jian)(jian)(jian)督(du)難題(ti)。在浙江省杭州市濱(bin)江區紀委監(jian)(jian)(jian)委案(an)件審(shen)理室干部俞(yu)敏超(chao)看來,鎮(街道)紀工委事(shi)多人少,對(dui)于一(yi)些苗頭性、傾向性問題(ti)發現(xian)不(bu)及(ji)時,對(dui)于一(yi)些“老資(zi)格”的村級(ji)“一(yi)把手”,還存在不(bu)敢(gan)管、不(bu)善管問題(ti)。而同級(ji)監(jian)(jian)(jian)督(du)意愿不(bu)強、能力不(bu)足,甚至有(you)些事(shi)項監(jian)(jian)(jian)督(du)缺(que)位。

  目(mu)前一些地方(fang)村集(ji)體財(cai)(cai)(cai)務實行了“村財(cai)(cai)(cai)鄉管(guan)(guan)(guan)(guan)”制度(du),鄉鎮財(cai)(cai)(cai)政所(suo)不(bu)(bu)同(tong)程度(du)存在重記賬、輕監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)現象(xiang),更強調事后監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan),對(dui)資(zi)(zi)產處置、資(zi)(zi)源發包(bao)、集(ji)體資(zi)(zi)產資(zi)(zi)源入股、清產核(he)資(zi)(zi)、土地確權等工作(zuo)缺少(shao)業(ye)務指導(dao)和職能監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan),加之紀檢監(jian)察監(jian)督(du)與行業(ye)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)聯(lian)動不(bu)(bu)足,導(dao)致監(jian)督(du)抓早(zao)抓小、預防提醒(xing)作(zuo)用發揮不(bu)(bu)足。

  “抓牢行業主管很重要。”趙祥(xiang)建議,應充(chong)分發揮村級(ji)民主監督(du)(du)(du)、鎮級(ji)會計(ji)監督(du)(du)(du)、市級(ji)審計(ji)監督(du)(du)(du)作(zuo)用,強化(hua)村務(wu)監督(du)(du)(du)委(wei)員(yuan)(yuan)會人員(yuan)(yuan)選配與履(lv)責指導,真(zhen)正(zheng)起到“貼身監督(du)(du)(du)”作(zuo)用;抓實教育(yu)管理,提升基層(ceng)財務(wu)人員(yuan)(yuan)“按規矩做事”意識;在狠抓內審制度(du)規范執行的同時(shi),在市級(ji)層(ceng)面組(zu)(zu)建統一有權威性的審計(ji)組(zu)(zu)織,每年(nian)抽取部分鎮村開展提級(ji)審計(ji),避免走形式以及護短遮丑等(deng)問(wen)題。

  針(zhen)對(dui)(dui)部分(fen)村集(ji)體(ti)資(zi)(zi)產資(zi)(zi)源(yuan)清查(cha)不徹底、管理(li)臺賬不完整等問(wen)題(ti),杭州市蕭山區紀委(wei)監委(wei)有關負責(ze)同(tong)志認為,定(ding)期開展(zhan)清產核資(zi)(zi)是加強農村集(ji)體(ti)“三資(zi)(zi)”管理(li)的(de)(de)基(ji)礎(chu)性工(gong)作。“要(yao)明(ming)確清產核資(zi)(zi)的(de)(de)內容(rong),既要(yao)對(dui)(dui)賬內資(zi)(zi)金、資(zi)(zi)產進(jin)行(xing)清查(cha)核實,又要(yao)核查(cha)賬外的(de)(de)各種基(ji)礎(chu)設施和(he)集(ji)體(ti)的(de)(de)自(zi)然資(zi)(zi)源(yuan)。特(te)別(bie)是對(dui)(dui)于(yu)一些(xie)長年得不到收(shou)回的(de)(de)土地(di)、廠房應繳租金,要(yao)清查(cha)各村現有集(ji)體(ti)固(gu)定(ding)資(zi)(zi)產和(he)應收(shou)款項。”

  “此外,還可以探索數字賦能(neng),用好線(xian)上監(jian)管,實現‘三資’管理(li)實時查(cha)詢、陽光運行,一(yi)方(fang)面(mian)強化監(jian)督(du),另一(yi)方(fang)面(mian)也能(neng)提升村集體‘三資’事(shi)項的審批效率和合規性。”該負責同志說。

  堅決懲治群眾身邊“蠅貪蟻腐”,織密制度之網,助力全面推進鄉村振興

  習(xi)近(jin)平總書記(ji)在二十屆中央紀委(wei)三次全會上強調,懲治“蠅貪蟻腐”,讓群眾(zhong)有更多獲得感。各級(ji)紀委(wei)監委(wei)緊扣鄉村(cun)(cun)振(zhen)興工作(zuo)重點,緊盯農村(cun)(cun)集體“三資”管理,聚焦關鍵環節,推動監督下(xia)沉(chen)落地。

  針對當(dang)前對于農村(cun)(cun)集(ji)體(ti)(ti)“三資(zi)(zi)(zi)”監(jian)(jian)(jian)管(guan)存在的上級部門“力不從心”,普(pu)通村(cun)(cun)民監(jian)(jian)(jian)管(guan)意(yi)愿(yuan)不強、監(jian)(jian)(jian)管(guan)能力不足等(deng)問(wen)題,清遠市(shi)(shi)紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)指導各縣(xian)(市(shi)(shi)、區)紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)直(zhi)插一(yi)線(xian)(xian)開展“政治(zhi)體(ti)(ti)檢”,嚴查(cha)實糾資(zi)(zi)(zi)產交易(yi)不公開、集(ji)體(ti)(ti)決策“一(yi)言堂”、合同(tong)不規(gui)范等(deng)問(wen)題,壓緊壓實相關單(dan)位主體(ti)(ti)責(ze)任、監(jian)(jian)(jian)管(guan)責(ze)任,推動“三資(zi)(zi)(zi)”管(guan)理規(gui)范化透明化。2023年8月(yue)至12月(yue),連州(zhou)市(shi)(shi)紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)聚(ju)焦村(cun)(cun)級資(zi)(zi)(zi)金、資(zi)(zi)(zi)源、礦產方(fang)面(mian)潛在問(wen)題深(shen)挖(wa)細(xi)查(cha),共發現問(wen)題110個、問(wen)題線(xian)(xian)索9條,涉及(ji)金額(e)332萬余(yu)元。

  破解(jie)“三資”管(guan)(guan)理薄弱環(huan)節,還(huan)要從制(zhi)度上(shang)建強(qiang)。近年來,杭(hang)州市(shi)陸續(xu)制(zhi)定出臺《新(xin)時(shi)代規范村(cun)(cun)級組織運行(xing)(xing)二十條意見》《加強(qiang)“一肩挑”后村(cun)(cun)干(gan)(gan)部監督管(guan)(guan)理的若干(gan)(gan)規定(試行(xing)(xing))》《新(xin)時(shi)代加強(qiang)村(cun)(cun)經濟(ji)(ji)合(he)作(zuo)社規范管(guan)(guan)理若干(gan)(gan)意見》等相(xiang)關(guan)制(zhi)度,強(qiang)化鎮街(jie)黨工委對經濟(ji)(ji)合(he)作(zuo)社的統(tong)一領導和監管(guan)(guan)約束,實(shi)行(xing)(xing)經濟(ji)(ji)合(he)作(zuo)社“一把(ba)手”個人重大事項集(ji)中報告、履(lv)職情(qing)況區鎮“兩(liang)級評估”、重大決策事項前置審(shen)核把(ba)關(guan)等系列制(zhi)度,同(tong)時(shi)探索解(jie)決“三資”監管(guan)(guan)中常見的“亂發(fa)包”問題。依照規定,凡(fan)涉及村(cun)(cun)(社)留用地項目(mu)開發(fa)、工程(cheng)項目(mu)建設(she)、資產資源(yuan)評估承(cheng)包轉讓等,必須經鎮街(jie)前置審(shen)核,明確(que)經濟(ji)(ji)合(he)作(zuo)社限額以上(shang)集(ji)體資產資源(yuan)交易必須進入農村(cun)(cun)產權交易平臺掛(gua)網(wang)競(jing)價。

  “在此基(ji)礎(chu)上,我們在基(ji)層公權力(li)大監(jian)督(du)平臺建設村級工(gong)程‘一件事’模塊,圍繞(rao)立項、預(yu)算(suan)、招(zhao)標、支付等全周期環節設置17個預(yu)警模型,以數字賦能(neng)開展精準監(jian)督(du)。”杭州市(shi)紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)有(you)關負責同志(zhi)介紹。

  四川(chuan)省成都市(shi)(shi)搭建“應(ying)進必進 陽光(guang)(guang)交(jiao)(jiao)易(yi)”農村(cun)“三(san)資(zi)(zi)(zi)”數字交(jiao)(jiao)易(yi)平臺,在鎮(街(jie)道(dao))依托縣(xian)(市(shi)(shi)、區(qu))農村(cun)綜合服務(wu)機構,設(she)立“應(ying)進必進、陽光(guang)(guang)交(jiao)(jiao)易(yi)”農村(cun)產(chan)權(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)服務(wu)站564個,選定村(cun)信息(xi)聯絡(luo)員2211名(ming)、監督員1411名(ming)。同時(shi)在全市(shi)(shi)各縣(xian)(市(shi)(shi)、區(qu))全面清查核實(shi)鎮(街(jie)道(dao))、村(cun)(居)民委(wei)員會、村(cun)級集體(ti)經(jing)濟組織所持有(you)和(he)管理的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)金(jin)、資(zi)(zi)(zi)產(chan)、資(zi)(zi)(zi)源,開展數據填報和(he)系統錄入培訓,將相關數據錄入成都農交(jiao)(jiao)平臺,摸清“三(san)資(zi)(zi)(zi)”底數,并(bing)對(dui)錄入清查核實(shi)系統的(de)(de)每一(yi)宗“三(san)資(zi)(zi)(zi)”項目信息(xi)自動登記(ji)唯一(yi)編碼(ma)“終身(shen)(shen)賦碼(ma)”,實(shi)行“身(shen)(shen)份證”式(shi)管理,做到(dao)終身(shen)(shen)追查,防止產(chan)權(quan)滅失。

  “截至目(mu)前(qian),全市累計完(wan)成各類農村(cun)產(chan)權(quan)(基(ji)層產(chan)權(quan))信息搜集錄入43085條(tiao),其(qi)中(zhong)包括資金類項(xiang)(xiang)目(mu)2717條(tiao),資產(chan)類項(xiang)(xiang)目(mu)12373條(tiao),資源(yuan)類項(xiang)(xiang)目(mu)20668條(tiao),其(qi)他類項(xiang)(xiang)目(mu)7327條(tiao)。”成都市紀(ji)委(wei)監委(wei)有(you)關負(fu)責同志(zhi)告訴記者(zhe),接(jie)下(xia)來,將重(zhong)點圍(wei)繞(rao)“應(ying)進(jin)必進(jin)、陽光交(jiao)易(yi)”目(mu)標(biao),健全完(wan)善“室(shi)組(zu)地”片(pian)區協(xie)作(zuo)機(ji)制(zhi),整合涉及基(ji)層產(chan)權(quan)交(jiao)易(yi)職能部門力量(liang),進(jin)一步(bu)做深做實(shi)產(chan)權(quan)項(xiang)(xiang)目(mu)清理(li)核實(shi)、公(gong)開公(gong)示,優化完(wan)善交(jiao)易(yi)制(zhi)度,助推基(ji)層黨(dang)風廉政建(jian)設、基(ji)層治理(li)和鄉村(cun)振興(xing)高質量(liang)發(fa)展。(本(ben)報記者(zhe) 李(li)云舒 柴雅欣(xin))

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