河南省洛陽市(shi)偃(yan)師區紀(ji)委監(jian)(jian)委將(jiang)(jiang)學(xue)(xue)習(xi)新(xin)修(xiu)訂(ding)的(de)紀(ji)律處分條例(li)作為(wei)今年(nian)紀(ji)律教育的(de)“第一(yi)課”，推動(dong)紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)干部(bu)深刻認識修(xiu)訂(ding)紀(ji)律處分條例(li)的(de)重要(yao)意義和豐富內涵(han)，將(jiang)(jiang)學(xue)(xue)習(xi)成果內化(hua)于心、外化(hua)于行。圖(tu)為(wei)該區紀(ji)委監(jian)(jian)委機(ji)關第五(wu)黨支(zhi)部(bu)組織(zhi)學(xue)(xue)習(xi)新(xin)修(xiu)訂(ding)的(de)紀(ji)律處分條例(li)。 牛光衛 攝

　　特邀嘉賓

　　張雪貧 云南省(sheng)紀(ji)委(wei)監委(wei)案件審理室主(zhu)任

　　曾茝(chai) 重(zhong)慶(qing)市紀委監委第十四審查調查室(shi)副主任

　　洪霞 浙江(jiang)省寧(ning)波(bo)市紀委監委第一監督檢查室主任(ren)

　　二(er)十屆中央紀(ji)(ji)(ji)委三次全會強(qiang)調(diao)，“紀(ji)(ji)(ji)律(lv)是(shi)管黨治(zhi)黨的(de)(de)‘戒尺’，必(bi)須把嚴的(de)(de)標準樹立(li)起來、把嚴的(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)執(zhi)行(xing)起來，推動廣大(da)黨員干部切實養(yang)成紀(ji)(ji)(ji)律(lv)自覺。”強(qiang)化紀(ji)(ji)(ji)律(lv)執(zhi)行(xing)有何重要意義？黨組織和紀(ji)(ji)(ji)律(lv)檢(jian)查機關怎樣履行(xing)好職責(ze)，切實維護黨規黨紀(ji)(ji)(ji)？如何加(jia)強(qiang)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)教育，推動黨員干部養(yang)成紀(ji)(ji)(ji)律(lv)自覺？怎樣以準確規范運用“四種形態”為導向嚴格紀(ji)(ji)(ji)律(lv)執(zhi)行(xing)？我們特(te)邀紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)監察干部進(jin)行(xing)探討。

　　強化紀律執行有何重要意義？黨組織和紀律檢查機關怎樣履行好職責，切實維護黨規黨紀？

　　曾(ceng)茝：“天(tian)下之(zhi)事，不難于(yu)立法(fa)，而難于(yu)法(fa)之(zhi)必行”，紀律的(de)生命力在于(yu)執行，關鍵在認(ren)真，要害是從嚴。

　　以(yi)強化紀(ji)律執行增強黨(dang)的凝聚力戰斗力。嚴(yan)格執行黨(dang)的紀(ji)律，特別是政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)紀(ji)律和政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)規(gui)矩，有利于推(tui)動全黨(dang)更加深刻(ke)領悟“兩個(ge)(ge)確(que)立”的決(jue)定性意(yi)義，更加堅決(jue)做到(dao)“兩個(ge)(ge)維護”，在思想(xiang)上(shang)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)上(shang)行動上(shang)同以(yi)習近(jin)平(ping)同志為核心的黨(dang)中央保持高度一致，在黨(dang)的旗幟下團結成“一塊(kuai)堅硬的鋼(gang)鐵”，心往一處(chu)想(xiang)、勁往一處(chu)使，確(que)保黨(dang)中央大政(zheng)(zheng)(zheng)方針和習近(jin)平(ping)總書(shu)記重要指示批示不折(zhe)不扣落實。

　　以強(qiang)化紀律執行遏制黨(dang)內消極腐(fu)(fu)(fu)敗現(xian)象。習近平總書記多次強(qiang)調，我們黨(dang)作(zuo)為(wei)執政黨(dang)，面臨的(de)(de)最大(da)威脅就是腐(fu)(fu)(fu)敗。黨(dang)的(de)(de)十八大(da)以來，從“腐(fu)(fu)(fu)敗和反(fan)(fan)腐(fu)(fu)(fu)敗呈膠(jiao)著狀態(tai)”到(dao)“反(fan)(fan)腐(fu)(fu)(fu)敗斗爭壓(ya)倒(dao)性(xing)(xing)態(tai)勢正在形成(cheng)(cheng)”“壓(ya)倒(dao)性(xing)(xing)態(tai)勢已經形成(cheng)(cheng)”“壓(ya)倒(dao)性(xing)(xing)態(tai)勢已經形成(cheng)(cheng)并鞏(gong)固發(fa)展”，再到(dao)“取(qu)得壓(ya)倒(dao)性(xing)(xing)勝(sheng)利”，直到(dao)如今的(de)(de)“取(qu)得壓(ya)倒(dao)性(xing)(xing)勝(sheng)利并全面鞏(gong)固”，“不(bu)敢腐(fu)(fu)(fu)”的(de)(de)震懾充分彰(zhang)顯(xian)，“不(bu)能腐(fu)(fu)(fu)”的(de)(de)籠子越(yue)扎越(yue)牢，“不(bu)想(xiang)腐(fu)(fu)(fu)”的(de)(de)自覺顯(xian)著增強(qiang)，黨(dang)風政風持(chi)續改(gai)善，新風正氣不(bu)斷充盈(ying)，干事(shi)創業氛圍更(geng)加濃厚，這(zhe)些都離(li)不(bu)開嚴格精準執紀的(de)(de)保障(zhang)作(zuo)用。

　　以強化紀律(lv)執行(xing)(xing)贏(ying)得(de)(de)民(min)心、贏(ying)得(de)(de)主動。新(xin)時代以來，我(wo)們(men)通(tong)過強化紀律(lv)執行(xing)(xing)，嚴查“蠅貪蟻腐(fu)”，有效解決(jue)發生在群眾身邊的(de)(de)不正之(zhi)風和腐(fu)敗問題，贏(ying)得(de)(de)人民(min)群眾的(de)(de)衷(zhong)心擁(yong)護，不斷厚植黨的(de)(de)執政根基。新(xin)征(zheng)程上，我(wo)們(men)黨嚴格執行(xing)(xing)黨的(de)(de)紀律(lv)，站穩人民(min)立場，切(qie)實維護人民(min)利益，一定(ding)能凝聚起邁向偉大復興的(de)(de)蓬(peng)勃力量，團結帶領億萬人民(min)創造新(xin)的(de)(de)輝煌。

　　洪(hong)霞：維護黨(dang)(dang)(dang)規黨(dang)(dang)(dang)紀的(de)嚴(yan)肅性和(he)權威性，對于縱(zong)深(shen)推進全面(mian)從嚴(yan)治黨(dang)(dang)(dang)和(he)黨(dang)(dang)(dang)的(de)自我(wo)革命有(you)著重大意義。黨(dang)(dang)(dang)組織和(he)紀律(lv)檢查機關及有(you)關主體要持續以高質量履職(zhi)推動黨(dang)(dang)(dang)內各項法(fa)規制(zhi)度落(luo)細落(luo)實，保障黨(dang)(dang)(dang)的(de)紀律(lv)和(he)規矩不折(zhe)不扣執(zhi)行。

　　黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)要切實履(lv)行(xing)主體責任(ren)，教育引導黨(dang)(dang)(dang)(dang)員干(gan)部筑牢紀(ji)(ji)(ji)律防線。黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)承載著黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)路線、方(fang)針、政策(ce)和各(ge)項(xiang)決(jue)議的(de)執(zhi)行(xing)任(ren)務。黨(dang)(dang)(dang)(dang)章規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)定，黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)必須嚴(yan)格執(zhi)行(xing)和維護黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)紀(ji)(ji)(ji)律。《中國共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內法規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)執(zhi)行(xing)責任(ren)制規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)定（試行(xing)）》明確要求，地方(fang)各(ge)級黨(dang)(dang)(dang)(dang)委對(dui)本(ben)地區(qu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內法規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)執(zhi)行(xing)工作負主體責任(ren)，應當堅決(jue)貫(guan)徹黨(dang)(dang)(dang)(dang)中央決(jue)策(ce)部署(shu)以及上級黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)決(jue)定，帶頭嚴(yan)格執(zhi)行(xing)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內法規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)，并領導、組(zu)織(zhi)、推進本(ben)地區(qu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內法規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)執(zhi)行(xing)工作。貫(guan)徹落實這些要求，黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)要加(jia)強對(dui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員干(gan)部的(de)經常性教育，定期組(zu)織(zhi)學習黨(dang)(dang)(dang)(dang)章黨(dang)(dang)(dang)(dang)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)，嚴(yan)格管(guan)理(li)與監督(du)，對(dui)違反黨(dang)(dang)(dang)(dang)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)的(de)行(xing)為及時發現(xian)、嚴(yan)肅處理(li)。

　　紀(ji)(ji)律檢(jian)(jian)(jian)查機(ji)(ji)關(guan)要(yao)(yao)切實履行監(jian)督(du)(du)執紀(ji)(ji)問責(ze)職責(ze)，嚴明黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)紀(ji)(ji)律。紀(ji)(ji)律檢(jian)(jian)(jian)查機(ji)(ji)關(guan)是黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內監(jian)督(du)(du)的(de)(de)專(zhuan)責(ze)機(ji)(ji)關(guan)，在監(jian)督(du)(du)推動黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)規(gui)(gui)(gui)(gui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)執行上(shang)負有獨特重要(yao)(yao)職責(ze)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章規(gui)(gui)(gui)(gui)定，紀(ji)(ji)律檢(jian)(jian)(jian)查機(ji)(ji)關(guan)的(de)(de)主要(yao)(yao)任務之一就是維護(hu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)章程和(he)其(qi)他黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內法規(gui)(gui)(gui)(gui)。《中(zhong)國(guo)共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內法規(gui)(gui)(gui)(gui)執行責(ze)任制規(gui)(gui)(gui)(gui)定（試行）》要(yao)(yao)求，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)紀(ji)(ji)律檢(jian)(jian)(jian)查機(ji)(ji)關(guan)應當帶頭嚴格(ge)執行黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內法規(gui)(gui)(gui)(gui)，并對(dui)其(qi)他黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員領(ling)(ling)導干(gan)部履行執規(gui)(gui)(gui)(gui)責(ze)任進行監(jian)督(du)(du)檢(jian)(jian)(jian)查，切實維護(hu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章和(he)其(qi)他黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內法規(gui)(gui)(gui)(gui)。紀(ji)(ji)律檢(jian)(jian)(jian)查機(ji)(ji)關(guan)要(yao)(yao)對(dui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員開展(zhan)日常(chang)監(jian)督(du)(du)和(he)檢(jian)(jian)(jian)查，使黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)紀(ji)(ji)律得到(dao)全面貫徹和(he)落實。對(dui)于黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員領(ling)(ling)導干(gan)部抓(zhua)(zhua)紀(ji)(ji)律建設抓(zhua)(zhua)得不嚴，導致違(wei)規(gui)(gui)(gui)(gui)違(wei)紀(ji)(ji)行為(wei)多發，造(zao)成(cheng)惡(e)劣影響的(de)(de)，要(yao)(yao)嚴肅問責(ze)。

　　有關主(zhu)體要(yao)(yao)積極(ji)履行職責(ze)，共同維護黨(dang)(dang)規(gui)黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)嚴(yan)肅性(xing)和(he)(he)權威性(xing)。除了(le)黨(dang)(dang)組織(zhi)和(he)(he)紀(ji)(ji)(ji)(ji)律檢查機(ji)關，黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)各級(ji)領導干部(bu)(bu)(bu)、廣大黨(dang)(dang)員應始終(zhong)將強化黨(dang)(dang)性(xing)修養、嚴(yan)守黨(dang)(dang)規(gui)黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)(ji)作(zuo)為終(zhong)身課(ke)題。領導干部(bu)(bu)(bu)要(yao)(yao)發(fa)揮表率作(zuo)用，敢于(yu)擔當、勇(yong)于(yu)負責(ze)，以(yi)上(shang)率下、以(yi)身作(zuo)則(ze)，帶頭學習宣傳(chuan)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)，帶頭嚴(yan)格執(zhi)(zhi)行黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)。廣大黨(dang)(dang)員要(yao)(yao)增(zeng)強黨(dang)(dang)性(xing)觀念，以(yi)黨(dang)(dang)規(gui)黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)(ji)為標(biao)尺(chi)，規(gui)范自己的(de)(de)(de)言(yan)行，做到知敬畏(wei)、存戒懼、守底線。對(dui)于(yu)違(wei)反黨(dang)(dang)規(gui)黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)行為，要(yao)(yao)敢于(yu)抵制(zhi)和(he)(he)斗爭(zheng)。黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)各級(ji)部(bu)(bu)(bu)門(men)也要(yao)(yao)肩(jian)負起確保紀(ji)(ji)(ji)(ji)律執(zhi)(zhi)行的(de)(de)(de)責(ze)任(ren)，在執(zhi)(zhi)行紀(ji)(ji)(ji)(ji)律處分條(tiao)(tiao)例的(de)(de)(de)同時，對(dui)規(gui)定其職權職責(ze)的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)也要(yao)(yao)一體執(zhi)(zhi)行，比如，組織(zhi)人(ren)事部(bu)(bu)(bu)門(men)還要(yao)(yao)貫徹《黨(dang)(dang)政領導干部(bu)(bu)(bu)選(xuan)拔任(ren)用工作(zuo)條(tiao)(tiao)例》等規(gui)定對(dui)于(yu)選(xuan)人(ren)用人(ren)方面的(de)(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)(ji)律要(yao)(yao)求。

　　知紀明紀是遵規守紀的前提，如何加強紀律教育，推動黨員干部養成紀律自覺？

　　張雪貧：加(jia)強紀律教(jiao)育是落實全面從嚴治黨(dang)要求、加(jia)強黨(dang)的(de)(de)紀律建設的(de)(de)一項基礎性、經常性工作。

　　一(yi)是(shi)嚴明政(zheng)治(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)律(lv)、政(zheng)治(zhi)(zhi)規(gui)矩，讓遵規(gui)守紀(ji)(ji)的(de)防線(xian)牢起來。把黨(dang)的(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)律(lv)和政(zheng)治(zhi)(zhi)規(gui)矩擺在(zai)(zai)更加突出的(de)位置，透(tou)過業(ye)務(wu)看(kan)政(zheng)治(zhi)(zhi)，從(cong)政(zheng)治(zhi)(zhi)視(shi)(shi)角審視(shi)(shi)業(ye)務(wu)問題，及時發現(xian)、著力(li)解決“七個有之”等問題，把堅定擁護“兩個確(que)立(li)”、堅決做到(dao)“兩個維護”落到(dao)實處，促進(jin)各級黨(dang)組織和黨(dang)員干部把遵規(gui)守紀(ji)(ji)刻印在(zai)(zai)心。

　　二是(shi)紀(ji)(ji)律教(jiao)育要全覆蓋、長效化，讓遵規守紀(ji)(ji)的意識(shi)強起來。云南省紀(ji)(ji)檢監察機(ji)關以深入(ru)學(xue)習貫徹(che)習近平(ping)新(xin)時代中(zhong)國特(te)色社會主義思(si)想為(wei)主線，以學(xue)習貫徹(che)新(xin)修訂的紀(ji)(ji)律處分(fen)條例為(wei)契機(ji)，通過書記講廉政黨(dang)課、集中(zhong)學(xue)習、撰(zhuan)寫自查自糾材料、推(tui)動落實整(zheng)改、常態化開辦審(shen)理(li)小課堂等豐富形式，實現紀(ji)(ji)律教(jiao)育全員參(can)與(yu)，推(tui)動紀(ji)(ji)律規矩入(ru)腦入(ru)心。

　　三是(shi)緊(jin)盯(ding)關鍵人群、重要(yao)(yao)節(jie)點(dian)，讓遵規守紀(ji)(ji)的(de)要(yao)(yao)求(qiu)嚴(yan)(yan)起來。抓緊(jin)“關鍵少(shao)數(shu)”，做(zuo)實(shi)對“一(yi)把手”政(zheng)治監督，督促“一(yi)把手”嚴(yan)(yan)于律(lv)己(ji)、嚴(yan)(yan)負(fu)其(qi)責、嚴(yan)(yan)管所轄，壓實(shi)管黨(dang)治黨(dang)政(zheng)治責任；加強對年輕干部的(de)紀(ji)(ji)律(lv)教育，解決對黨(dang)規黨(dang)紀(ji)(ji)不(bu)上心(xin)、不(bu)了解、不(bu)掌握(wo)等問題，督促年輕干部扣好廉潔從政(zheng)的(de)“第一(yi)粒(li)扣子(zi)”；緊(jin)盯(ding)“重要(yao)(yao)節(jie)點(dian)”，在新(xin)入職、新(xin)提(ti)任、節(jie)假日等節(jie)點(dian)做(zuo)好廉政(zheng)提(ti)醒(xing)，時刻(ke)督促繃緊(jin)紀(ji)(ji)律(lv)之弦。

　　四是正面引(yin)導(dao)、反(fan)面警示相結(jie)合(he)，讓遵規守紀的(de)風氣(qi)濃起來。比如，我們(men)通過(guo)“廉(lian)(lian)潔(jie)文(wen)(wen)化走(zou)廊”“文(wen)(wen)明講堂”等(deng)形(xing)式載(zai)體，充分發掘(jue)本土廉(lian)(lian)潔(jie)文(wen)(wen)化基因，把紀律教育和黨性教育相結(jie)合(he)，引(yin)導(dao)黨員(yuan)干部從身(shen)邊(bian)的(de)榜(bang)樣和先進典型中(zhong)不(bu)斷(duan)汲取精神養分，固(gu)本培(pei)元(yuan)；根據不(bu)同崗位、不(bu)同領域分級分類(lei)開(kai)展警示教育，用身(shen)邊(bian)案警示身(shen)邊(bian)人。

　　曾茝：習近(jin)平總書記強(qiang)調，要把紀(ji)律(lv)建(jian)設擺在更加突出位置，使全黨(dang)形成遵規(gui)守(shou)紀(ji)的高度自(zi)覺。從近(jin)年來(lai)(lai)查處的案件(jian)來(lai)(lai)看(kan)，一些黨(dang)員干部是明知故犯，知紀(ji)違紀(ji)，但也有人渾渾噩噩，對紀(ji)律(lv)要求(qiu)茫然不知。

　　要常態化開(kai)展黨(dang)(dang)性黨(dang)(dang)風黨(dang)(dang)紀教育。“明制度(du)于前，重威刑于后(hou)。”要把學(xue)習貫徹黨(dang)(dang)章(zhang)擺在(zai)首位(wei)，進一(yi)(yi)步增強(qiang)黨(dang)(dang)的(de)意(yi)(yi)識(shi)(shi)、黨(dang)(dang)章(zhang)意(yi)(yi)識(shi)(shi)、黨(dang)(dang)員(yuan)意(yi)(yi)識(shi)(shi)，讓(rang)每一(yi)(yi)名黨(dang)(dang)員(yuan)干(gan)部(bu)知道“什(shen)么(me)能做(zuo)(zuo)，什(shen)么(me)不能做(zuo)(zuo)，什(shen)么(me)必須做(zuo)(zuo)”，切實把黨(dang)(dang)章(zhang)各項(xiang)規定落(luo)實到具體(ti)行動(dong)上、體(ti)現在(zai)各項(xiang)工作(zuo)中(zhong)。要以學(xue)習貫徹新(xin)修訂的(de)紀律處分條例為契機，扎實開(kai)展紀律教育，讓(rang)每一(yi)(yi)名黨(dang)(dang)員(yuan)干(gan)部(bu)知道違反(fan)黨(dang)(dang)的(de)紀律會產(chan)生的(de)后(hou)果，不斷強(qiang)化黨(dang)(dang)員(yuan)干(gan)部(bu)的(de)紀律規矩意(yi)(yi)識(shi)(shi)。

　　要持續強(qiang)(qiang)化(hua)案件查辦(ban)。“敬(jing)一賢則眾賢悅，誅一惡則眾惡懼。”黨的十八大以來(lai)，反腐(fu)敗斗爭取(qu)得(de)巨大成效，一條基本的經驗就(jiu)是(shi)堅決(jue)查辦(ban)案件。反腐(fu)的利劍不僅可(ke)以斬(zhan)落腐(fu)敗分子(zi)，更(geng)可(ke)以讓(rang)那些面(mian)對(dui)黨紀(ji)國法心存僥幸、伺機而動(dong)的人心生(sheng)敬(jing)畏。要不斷增強(qiang)(qiang)懲治力度，高(gao)懸(xuan)懲戒之劍，強(qiang)(qiang)化(hua)紀(ji)律的剛性約(yue)束，既讓(rang)鐵紀(ji)“長牙”、發威，又讓(rang)干部(bu)重視(shi)、警醒、知止(zhi)。

　　要有針對(dui)(dui)性(xing)進行警(jing)(jing)示教育(yu)。“前車之覆，后車之鑒。”運用典(dian)型案例和身(shen)邊人(ren)身(shen)邊事開展(zhan)警(jing)(jing)示教育(yu)，把(ba)最(zui)本質的(de)問(wen)題(ti)、最(zui)核(he)心(xin)的(de)原因、最(zui)突出的(de)危(wei)害(hai)、最(zui)值得警(jing)(jing)示的(de)教訓講清楚。根據案發(fa)的(de)不(bu)同領(ling)域、不(bu)同類型、不(bu)同層(ceng)級(ji)，精(jing)準(zhun)滴(di)灌、靶向發(fa)力(li)，讓教育(yu)對(dui)(dui)象同頻共振、入腦(nao)入心(xin)。

　　紀律處分條例對紀律處分運用規則作了哪些完善？怎樣以準確規范運用“四種形態”為導向嚴格紀律執行？

　　張雪(xue)貧：此次修訂(ding)紀(ji)(ji)律(lv)處(chu)分條(tiao)例(li)堅持系統思維、科學立(li)規(gui)，完善了紀(ji)(ji)律(lv)處(chu)分運(yun)(yun)用(yong)規(gui)則。比如，在第(di)五條(tiao)中充實(shi)第(di)一(yi)種形態處(chu)理(li)(li)方式，增寫“談話提醒、批(pi)評教育、責令(ling)檢查(cha)、誡勉”，強化(hua)日(ri)常管理(li)(li)監(jian)督，推動抓早抓小(xiao)、防微杜漸、層層設防。第(di)十(shi)九(jiu)條(tiao)完善了紀(ji)(ji)律(lv)處(chu)分運(yun)(yun)用(yong)規(gui)則，區分一(yi)般違紀(ji)(ji)、輕(qing)微違紀(ji)(ji)、不(bu)(bu)(bu)(bu)追究(jiu)黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)責任等不(bu)(bu)(bu)(bu)同情形給(gei)予(yu)(yu)相應處(chu)理(li)(li)，明(ming)確規(gui)定(ding)黨(dang)(dang)員有作風紀(ji)(ji)律(lv)方面的(de)苗頭性、傾向(xiang)性問題或者(zhe)違犯(fan)黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)情節輕(qing)微的(de)，可以給(gei)予(yu)(yu)談話提醒、批(pi)評教育、責令(ling)檢查(cha)等，或者(zhe)予(yu)(yu)以誡勉，不(bu)(bu)(bu)(bu)予(yu)(yu)黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)處(chu)分。規(gui)定(ding)黨(dang)(dang)員行為雖然造成損失或者(zhe)后果，但(dan)不(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)出于故意或者(zhe)過失，而是(shi)由于不(bu)(bu)(bu)(bu)可抗力等原(yuan)因所(suo)引起的(de)，不(bu)(bu)(bu)(bu)追究(jiu)黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)責任。第(di)五條(tiao)、第(di)十(shi)九(jiu)條(tiao)內容前后呼(hu)應，切實(shi)把從嚴(yan)管理(li)(li)監(jian)督和鼓勵擔(dan)當作為統一(yi)起來(lai)，更好激發廣大黨(dang)(dang)員、干部(bu)的(de)積極性、主動性、創造性，營造干事(shi)創業(ye)的(de)良好環境。

　　注(zhu)重與黨(dang)(dang)內法規和(he)(he)國家法律相(xiang)銜接。比(bi)如，第(di)十(shi)(shi)七條(tiao)(tiao)(tiao)進一(yi)步(bu)充實完(wan)善從(cong)輕或者減(jian)輕處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)的運(yun)用(yong)規則，增(zeng)寫(xie)了(le)(le)退賠違紀所得等(deng)(deng)從(cong)輕或者減(jian)輕處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)情形。第(di)二(er)十(shi)(shi)一(yi)條(tiao)(tiao)(tiao)明(ming)確(que)了(le)(le)黨(dang)(dang)紀處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)影(ying)(ying)響(xiang)期(qi)(qi)(qi)計算規則，黨(dang)(dang)員(yuan)在(zai)黨(dang)(dang)紀處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)影(ying)(ying)響(xiang)期(qi)(qi)(qi)內又受(shou)到黨(dang)(dang)紀處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)的，影(ying)(ying)響(xiang)期(qi)(qi)(qi)為原處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)尚未執行的影(ying)(ying)響(xiang)期(qi)(qi)(qi)與新處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)影(ying)(ying)響(xiang)期(qi)(qi)(qi)之和(he)(he)。第(di)二(er)十(shi)(shi)六條(tiao)(tiao)(tiao)完(wan)善了(le)(le)共(gong)同(tong)違紀數(shu)額認定(ding)標準，明(ming)確(que)了(le)(le)對(dui)于經濟方面共(gong)同(tong)違紀的，按(an)照個人參(can)與數(shu)額及其所起作用(yong)，分(fen)(fen)別給予(yu)處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)。第(di)二(er)十(shi)(shi)八(ba)條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)三十(shi)(shi)五條(tiao)(tiao)(tiao)進一(yi)步(bu)明(ming)確(que)了(le)(le)黨(dang)(dang)紀處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)與法律法規、行政規章(zhang)等(deng)(deng)的銜接、貫通，做到適用(yong)紀律和(he)(he)適用(yong)法律有機融(rong)合，黨(dang)(dang)紀政務等(deng)(deng)處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)相(xiang)匹配(pei)。第(di)二(er)十(shi)(shi)八(ba)條(tiao)(tiao)(tiao)規定(ding)對(dui)違法犯罪的黨(dang)(dang)員(yuan)，應當按(an)照規定(ding)給予(yu)黨(dang)(dang)紀處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)。第(di)三十(shi)(shi)五條(tiao)(tiao)(tiao)規定(ding)，黨(dang)(dang)員(yuan)依(yi)法受(shou)到撤職(zhi)以上(shang)處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)的，應當依(yi)照本條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)規定(ding)給予(yu)撤銷黨(dang)(dang)內職(zhi)務以上(shang)處(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)。

　　洪霞：二十屆中央紀(ji)委三次全會強調，“以準(zhun)確規范運用‘四種形態’為導向(xiang)嚴格(ge)紀(ji)律(lv)執(zhi)行。”貫徹落實全會要求，結合實踐經驗，我理解有以下幾點需要重點把(ba)握(wo)。

　　準(zhun)確(que)把握政策策略，是(shi)嚴格(ge)紀律(lv)執行的必要(yao)前提。政策和策略是(shi)黨的生命，只有準(zhun)確(que)把握政策策略，才能確(que)保(bao)紀律(lv)執行的正確(que)方向。在實踐(jian)中，我(wo)們(men)要(yao)根(gen)據違紀行為(wei)的性(xing)質、情節(jie)和危害(hai)程度，依(yi)規依(yi)紀依(yi)法(fa)確(que)定(ding)相應的處理(li)(li)措施，確(que)保(bao)處理(li)(li)結果公正、合(he)理(li)(li)。同(tong)時，要(yao)注重紀法(fa)情理(li)(li)貫通融合(he)，既要(yao)維護紀律(lv)的嚴肅性(xing)，又(you)要(yao)考慮常理(li)(li)常情，使處理(li)(li)結果既符(fu)合(he)黨紀國(guo)法(fa)，又(you)符(fu)合(he)社會公平正義(yi)。

　　做(zuo)(zuo)實思想(xiang)政治(zhi)(zhi)工作(zuo)，是(shi)嚴格(ge)紀律(lv)(lv)(lv)執(zhi)行的重要(yao)保(bao)障。思想(xiang)政治(zhi)(zhi)工作(zuo)是(shi)黨的優良傳統和政治(zhi)(zhi)優勢，也是(shi)嚴格(ge)紀律(lv)(lv)(lv)執(zhi)行的重要(yao)方式。在紀律(lv)(lv)(lv)執(zhi)行過程(cheng)中，我們要(yao)始終堅持以人為本，注重做(zuo)(zuo)好受(shou)處理處分黨員(yuan)干(gan)部的思想(xiang)政治(zhi)(zhi)工作(zuo)，幫助(zhu)他(ta)們認識(shi)錯誤、改正錯誤。同時(shi)，要(yao)通過開展警示(shi)教(jiao)(jiao)育、廉(lian)政教(jiao)(jiao)育等活動，提高廣大(da)黨員(yuan)的紀律(lv)(lv)(lv)意識(shi)和規矩意識(shi)，營造(zao)風清氣正的政治(zhi)(zhi)生態。

　　加(jia)強對運(yun)用(yong)“四種(zhong)(zhong)形(xing)態(tai)(tai)”情況(kuang)(kuang)的(de)(de)動(dong)態(tai)(tai)分(fen)析(xi)(xi)與監督檢查，是確保(bao)紀律(lv)執行(xing)效果的(de)(de)關鍵環節。動(dong)態(tai)(tai)分(fen)析(xi)(xi)與監督檢查是發(fa)現問(wen)題、解決問(wen)題的(de)(de)重要(yao)途徑。一方面(mian)，要(yao)建(jian)立(li)健(jian)全運(yun)用(yong)“四種(zhong)(zhong)形(xing)態(tai)(tai)”情況(kuang)(kuang)的(de)(de)統計分(fen)析(xi)(xi)制度(du)，定期對運(yun)用(yong)情況(kuang)(kuang)進行(xing)評估和(he)分(fen)析(xi)(xi)，加(jia)強對下指導，主動(dong)防范(fan)自由裁量權大、紀法適用(yong)不(bu)(bu)平衡(heng)等情況(kuang)(kuang)。另(ling)一方面(mian)，要(yao)加(jia)強對下級黨組織和(he)紀檢監察(cha)機關運(yun)用(yong)“四種(zhong)(zhong)形(xing)態(tai)(tai)”情況(kuang)(kuang)的(de)(de)監督檢查，及(ji)時(shi)發(fa)現問(wen)題并(bing)督促整改(gai)，提升運(yun)用(yong)“四種(zhong)(zhong)形(xing)態(tai)(tai)”的(de)(de)規(gui)范(fan)化(hua)、法治化(hua)、正規(gui)化(hua)水平，確保(bao)紀律(lv)執行(xing)不(bu)(bu)走偏、不(bu)(bu)變通、不(bu)(bu)打折扣(kou)。

　　推(tui)動(dong)“三個區分開來(lai)”具體化(hua)、規范化(hua)，是(shi)嚴格紀(ji)律(lv)執行(xing)的有(you)力(li)舉措。要(yao)結合(he)三次全會精神要(yao)求(qiu)，制(zhi)定具體化(hua)的操作辦(ban)法和規范化(hua)的處理程序，一體推(tui)進(jin)“預警提(ti)醒(xing)、澄清(qing)查(cha)誣、精準問責、容錯(cuo)(cuo)糾錯(cuo)(cuo)、回(hui)訪教育”等(deng)工作向(xiang)監(jian)督執紀(ji)全鏈條、各(ge)環節拓(tuo)展，為干(gan)部澄清(qing)是(shi)非、保(bao)護(hu)干(gan)事創業的積極性。

　　作出紀律處分的一般程序和特殊程序是什么，怎樣落實權限從嚴、程序從嚴的要求？處分決定作出后如何宣布和確保執行到位？

　　曾茝：實施黨的(de)(de)紀律(lv)(lv)(lv)處(chu)(chu)(chu)(chu)分，是一項政治性(xing)、政策(ce)性(xing)很強的(de)(de)工作(zuo)，必須堅持權(quan)限從(cong)嚴、程(cheng)序從(cong)嚴。黨章、紀委工作(zuo)條(tiao)例和(he)紀律(lv)(lv)(lv)處(chu)(chu)(chu)(chu)分條(tiao)例規(gui)定(ding)了紀律(lv)(lv)(lv)處(chu)(chu)(chu)(chu)分工作(zuo)的(de)(de)程(cheng)序，《中(zhong)國(guo)共產黨處(chu)(chu)(chu)(chu)分違紀黨員批(pi)(pi)準權(quan)限和(he)程(cheng)序規(gui)定(ding)》對處(chu)(chu)(chu)(chu)分批(pi)(pi)準權(quan)限和(he)程(cheng)序一般規(gui)定(ding)、特殊(shu)情形(xing)，黨中(zhong)央、各級(ji)黨委（黨組(zu)）、紀律(lv)(lv)(lv)檢查(cha)機關處(chu)(chu)(chu)(chu)分批(pi)(pi)準權(quan)限進(jin)行了細(xi)化，這些都為作(zuo)出(chu)紀律(lv)(lv)(lv)處(chu)(chu)(chu)(chu)分提供了遵循和(he)指引(yin)。

　　根據上述規定，對(dui)違紀(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)的紀(ji)律處(chu)分(fen)分(fen)為一(yi)般(ban)程(cheng)(cheng)序和特殊(shu)程(cheng)(cheng)序。一(yi)般(ban)程(cheng)(cheng)序是指對(dui)于各級紀(ji)委立(li)案審(shen)查(cha)(cha)(cha)的黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)，需要(yao)給(gei)予黨(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)處(chu)分(fen)的，一(yi)般(ban)由負責(ze)審(shen)查(cha)(cha)(cha)的紀(ji)委提出(chu)處(chu)分(fen)意(yi)見，經被審(shen)查(cha)(cha)(cha)人所在(zai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)支部(bu)的黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)大(da)會(hui)討論形成決(jue)議(yi)，并按照(zhao)規定報黨(dang)(dang)(dang)(dang)的基層委員(yuan)會(hui)批準或者有權(quan)處(chu)分(fen)的黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織審(shen)批。黨(dang)(dang)(dang)(dang)支部(bu)討論時，實際到(dao)(dao)會(hui)有表(biao)決(jue)權(quan)的黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)人數(shu)須(xu)超過(guo)全(quan)部(bu)應到(dao)(dao)會(hui)有表(biao)決(jue)權(quan)的黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)的半數(shu)，且表(biao)決(jue)時必須(xu)經過(guo)全(quan)部(bu)應到(dao)(dao)會(hui)有表(biao)決(jue)權(quan)的黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)過(guo)半數(shu)贊成，方(fang)可形成決(jue)議(yi)，被審(shen)查(cha)(cha)(cha)人在(zai)決(jue)議(yi)上簽寫意(yi)見。

　　特殊程序是指存在(zai)案(an)情(qing)涉密、敏感的(de)(de)，違(wei)紀(ji)案(an)件跨地區跨部門(men)跨單位的(de)(de)，違(wei)紀(ji)黨(dang)員系縣級(ji)(ji)和縣級(ji)(ji)以上各級(ji)(ji)黨(dang)委管理(li)的(de)(de)黨(dang)員干(gan)部等情(qing)形，縣級(ji)(ji)以上各級(ji)(ji)黨(dang)委和紀(ji)委可以直(zhi)接決定給(gei)(gei)予違(wei)紀(ji)黨(dang)員黨(dang)紀(ji)處分(fen)(fen)。縣級(ji)(ji)以上紀(ji)委直(zhi)接決定給(gei)(gei)予其審查的(de)(de)黨(dang)員黨(dang)紀(ji)處分(fen)(fen)，須報請同(tong)級(ji)(ji)黨(dang)委或者上級(ji)(ji)黨(dang)組(zu)織審批的(de)(de)，應在(zai)報批前以紀(ji)委辦(ban)公廳（室）名義(yi)書面征求同(tong)級(ji)(ji)黨(dang)委組(zu)織部門(men)和被審查人所(suo)在(zai)黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）意見。

　　同(tong)(tong)時，黨(dang)章和黨(dang)員權(quan)利保障條(tiao)例等黨(dang)內法規(gui)對(dui)(dui)被審查人的權(quan)利義務進行了明確，要(yao)求處(chu)分(fen)決(jue)定(ding)所(suo)(suo)依據的事實(shi)材(cai)料和處(chu)分(fen)決(jue)定(ding)必須同(tong)(tong)本(ben)(ben)人見面，聽取本(ben)(ben)人說明情(qing)況和申辯。如果本(ben)(ben)人對(dui)(dui)決(jue)定(ding)不(bu)服，有權(quan)按照(zhao)規(gui)定(ding)程(cheng)序向本(ben)(ben)人所(suo)(suo)在(zai)黨(dang)組織(zhi)、上級黨(dang)組織(zhi)直至中央(yang)提(ti)出申訴，有關(guan)黨(dang)組織(zhi)必須負責(ze)處(chu)理或者(zhe)迅速(su)轉遞，不(bu)得扣壓。對(dui)(dui)于確屬堅持錯誤意(yi)見和無理要(yao)求的人，要(yao)給(gei)予批評教育。

　　張雪貧：全面及時、規范有序(xu)、不(bu)折不(bu)扣地執行處分(fen)決定，對于發揮處分(fen)決定的(de)懲戒、警示和(he)教育作用(yong)以(yi)及維(wei)護紀律的(de)嚴肅(su)性和(he)權威(wei)性都具(ju)有十分(fen)重(zhong)要的(de)意義。

　　注重執行(xing)(xing)(xing)工(gong)作的“時效性”。紀律處(chu)(chu)(chu)分(fen)條例對(dui)處(chu)(chu)(chu)分(fen)決定執行(xing)(xing)(xing)時限有(you)明確要(yao)求，如果同(tong)時給予黨紀政務處(chu)(chu)(chu)分(fen)的，一般一并宣布(bu)，如果只給予政務處(chu)(chu)(chu)分(fen)的，實踐(jian)中我們參照(zhao)黨紀處(chu)(chu)(chu)分(fen)在一個月內(nei)(nei)宣布(bu)。對(dui)送(song)達、執行(xing)(xing)(xing)、執行(xing)(xing)(xing)情況回報、涉案(an)財(cai)物(wu)處(chu)(chu)(chu)置等均要(yao)求在規定時限內(nei)(nei)完成。

　　注重執行工作(zuo)(zuo)的(de)(de)“全面性”。除送(song)達受(shou)處分(fen)人、所(suo)在(zai)單(dan)(dan)(dan)(dan)位（黨組織）、有關(guan)組織人事部(bu)門以(yi)及(ji)相關(guan)紀檢監察機構外，根(gen)據受(shou)處分(fen)人的(de)(de)身份情況(kuang)，送(song)達主(zhu)管單(dan)(dan)(dan)(dan)位或(huo)及(ji)時(shi)通報有關(guan)單(dan)(dan)(dan)(dan)位。同時(shi)，以(yi)處分(fen)決(jue)定通知(zhi)書(shu)、處分(fen)決(jue)定執行情況(kuang)表、處分(fen)決(jue)定執行情況(kuang)報告的(de)(de)形式督(du)促(cu)有關(guan)單(dan)(dan)(dan)(dan)位及(ji)時(shi)進行宣布(bu)、執行、執行情況(kuang)回報等工作(zuo)(zuo)。

　　注重執行工作的“延伸性”。實行懲(cheng)戒與教育相(xiang)結合，在送(song)達環(huan)節，做(zuo)好與受(shou)處分人談心談話(hua)，進行思想教育；在宣布環(huan)節，做(zuo)好警示教育“后(hou)半篇(pian)文章”，將處分決定(ding)“一(yi)張紙”變成(cheng)警示教育“一(yi)堂課(ke)”；以“通篇(pian)文章”理念，通過針對重點人開(kai)展跟蹤回訪等(deng)形式，檢查教育幫(bang)扶成(cheng)效。

　　為進一(yi)(yi)步抓好處(chu)分決(jue)(jue)定的(de)宣布(bu)和執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，云南(nan)省(sheng)(sheng)紀(ji)委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)制定了《省(sheng)(sheng)管干部(bu)黨紀(ji)政務處(chu)分決(jue)(jue)定執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)規(gui)程（試行(xing)(xing)(xing)）》在(zai)全省(sheng)(sheng)范(fan)(fan)圍內(nei)下(xia)發，供(gong)各(ge)級參照執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)。首先，從(cong)責(ze)任上規(gui)范(fan)(fan)，健全體系、完善機(ji)制，建立(li)健全黨委(wei)(wei)（黨組）統(tong)一(yi)(yi)領導、紀(ji)檢監(jian)察機(ji)關(guan)(guan)組織協調、相關(guan)(guan)職能部(bu)門各(ge)司其職的(de)黨紀(ji)政務處(chu)分決(jue)(jue)定執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)責(ze)任體系和工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制。其次，從(cong)內(nei)容上規(gui)范(fan)(fan)，嚴(yan)格標(biao)準、細化(hua)操作(zuo)(zuo)，明確了宣布(bu)、送達、執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)、執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)情況回報(bao)(bao)等環節相關(guan)(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，做到(dao)有規(gui)可循、標(biao)準統(tong)一(yi)(yi)。最后(hou)，從(cong)監(jian)督上規(gui)范(fan)(fan)，督促整(zheng)改、檢查通(tong)報(bao)(bao)。建立(li)監(jian)督檢查機(ji)制，通(tong)過督促相關(guan)(guan)責(ze)任單(dan)位開展處(chu)分決(jue)(jue)定執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)情況自(zi)查自(zi)糾(jiu)和省(sheng)(sheng)紀(ji)委(wei)(wei)專(zhuan)項檢查相結合的(de)方式，確保處(chu)分決(jue)(jue)定執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)規(gui)范(fan)(fan)有序、落實到(dao)位。（本(ben)報(bao)(bao)記者 劉(liu)一(yi)(yi)霖）