高質量發展踐悟丨推動完善村集體“三資”監管機制

廣西(xi)壯族(zu)自治區賀州市(shi)紀委(wei)監委(wei)緊盯(ding)鄉村(cun)振興領域(yu)不正(zheng)之風(feng)和腐敗(bai)問題(ti),加強對中央(yang)財政銜接(jie)推進鄉村(cun)振興補(bu)助資金(jin)項目(mu)(mu)落地情(qing)(qing)況的監督。圖為該市(shi)紀檢監察干部走(zou)訪了解以工(gong)代賑項目(mu)(mu)資金(jin)落實情(qing)(qing)況。廖添慧 攝(she)
二十屆中(zhong)央紀(ji)委(wei)三(san)(san)(san)次全會強調(diao),深化鄉(xiang)村振興領(ling)域(yu)不正之風(feng)和腐敗問題(ti)專項整治。集(ji)(ji)體(ti)“三(san)(san)(san)資”是推進(jin)鄉(xiang)村振興的重要物質基礎,各地(di)(di)紀(ji)檢監(jian)察機(ji)關如何(he)聚焦村集(ji)(ji)體(ti)“三(san)(san)(san)資”管理加(jia)強監(jian)督檢查,持續(xu)推動(dong)完(wan)善監(jian)管機(ji)制,看住國家(jia)資產(chan)、集(ji)(ji)體(ti)財產(chan),讓(rang)群眾(zhong)有更多獲得感?我們(men)采(cai)訪了三(san)(san)(san)位地(di)(di)方紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)有關負責同(tong)志(zhi)。
本期嘉賓
高(gao)靖生(sheng) 湖南省(sheng)益陽市(shi)委常(chang)委,市(shi)紀委書(shu)記、監委主任
包仁貴 重慶市巫(wu)山縣(xian)委常委,縣(xian)紀(ji)委書(shu)記(ji)、監委主(zhu)任
崔爭鳴 山東省淄博市(shi)紀(ji)委副書(shu)記、監委副主任(ren)
健全貫通聯動的監督機制,形成齊抓共管的工作格局,有效保障村集體“三資”安全
記者:隨著鄉村振興全面推進,村集體經濟“蛋糕”越做越大,管理中的廉潔風險不容忽視。請結合實踐談談,針對村集體“三資”管理中存在的問題,如何形成糾治合力?
高靖生:奮力(li)譜寫新(xin)時代高標準的(de)(de)(de)(de)“山鄉(xiang)(xiang)巨變(bian)”,是湖南省委(wei)(wei)給益陽擘畫的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)藍圖。我們(men)立(li)足(zu)職(zhi)能職(zhi)責(ze),注重監(jian)(jian)督(du)、辦案、整改、治理(li)一體發(fa)力(li),扎實開(kai)(kai)展(zhan)“三(san)湘護農(nong)”專項行動(dong)(dong),為全面推進鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興提(ti)供堅(jian)強的(de)(de)(de)(de)紀(ji)律保障(zhang)。從監(jian)(jian)督(du)情況(kuang)來看,當前,村(cun)集(ji)體“三(san)資(zi)”方面仍然存在集(ji)體財(cai)物和(he)(he)資(zi)產(chan)管理(li)不規(gui)范、工(gong)程項目和(he)(he)債權債務管控有風險等問題(ti)(ti),如(ru)(ru)有的(de)(de)(de)(de)白條入賬、明(ming)細不清、大額現金支付,有的(de)(de)(de)(de)履行事前商議、事中監(jian)(jian)管、事后公開(kai)(kai)等制度不到位等。我們(men)堅(jian)持聯合(he)作(zuo)戰、貫通發(fa)力(li),橫向上(shang)加強與(yu)農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)、自然資(zi)源、財(cai)政、審(shen)(shen)計(ji)等部門聯動(dong)(dong),定期會商,推動(dong)(dong)“紀(ji)巡”融合(he)、“紀(ji)審(shen)(shen)”互動(dong)(dong)、“紀(ji)財(cai)”貫通,發(fa)揮各部門專業(ye)優勢,提(ti)高發(fa)現問題(ti)(ti)能力(li)。比(bi)如(ru)(ru),對村(cun)集(ji)體經濟體量大、項目建設多、債務規(gui)模大的(de)(de)(de)(de)重點村(cun)(社(she)區)開(kai)(kai)展(zhan)提(ti)級巡察,精準有效(xiao)糾治問題(ti)(ti)。縱向上(shang)建立(li)“市指導(dao)(dao)、縣統(tong)籌(chou)、抓(zhua)鄉(xiang)(xiang)促(cu)村(cun)”工(gong)作(zuo)機制,市紀(ji)委(wei)(wei)監(jian)(jian)委(wei)(wei)針對村(cun)集(ji)體“三(san)資(zi)”監(jian)(jian)管中發(fa)現的(de)(de)(de)(de)問題(ti)(ti)制發(fa)工(gong)作(zuo)提(ti)示,指導(dao)(dao)縣(市、區)紀(ji)委(wei)(wei)監(jian)(jian)委(wei)(wei)精準開(kai)(kai)展(zhan)監(jian)(jian)督(du)檢查;推動(dong)(dong)完善片區協作(zuo)機制,統(tong)籌(chou)用好紀(ji)委(wei)(wei)監(jian)(jian)委(wei)(wei)機關、派駐(zhu)機構(gou)和(he)(he)鄉(xiang)(xiang)鎮(街道(dao))紀(ji)委(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)人員力(li)量,提(ti)級監(jian)(jian)督(du)、交(jiao)叉監(jian)(jian)督(du)、聯合(he)監(jian)(jian)督(du),提(ti)升對農(nong)村(cun)集(ji)體“三(san)資(zi)”的(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)督(du)質效(xiao)。
包仁貴:巫山地處三(san)峽庫區(qu)腹地,是一(yi)個集(ji)(ji)(ji)大庫區(qu)、大山區(qu)、大農(nong)村(cun)于一(yi)體的(de)農(nong)業縣。從近年我(wo)們監督村(cun)集(ji)(ji)(ji)體“三(san)資(zi)”管(guan)理(li)使用情況來看,經(jing)(jing)(jing)濟(ji)組織(zhi)運行、資(zi)產管(guan)理(li)、財(cai)務管(guan)理(li)不規(gui)(gui)(gui)范等(deng)(deng)方面的(de)問題(ti)較為普遍(bian),同(tong)時(shi)也存在資(zi)金(jin)流失(shi)風(feng)險高(gao)、違規(gui)(gui)(gui)使用資(zi)金(jin)等(deng)(deng)風(feng)險隱患。如,我(wo)們查辦的(de)一(yi)起案件,就因村(cun)集(ji)(ji)(ji)體對(dui)上級(ji)財(cai)政(zheng)(zheng)投(tou)入(ru)資(zi)金(jin)未經(jing)(jing)(jing)群眾大會討論、未做(zuo)好可行性論證,違規(gui)(gui)(gui)決策實施水蜜桃基地項(xiang)目,導致(zhi)村(cun)集(ji)(ji)(ji)體資(zi)金(jin)損(sun)失(shi)32萬余(yu)元。針對(dui)這些(xie)問題(ti),我(wo)們與組織(zhi)部(bu)門、財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)門、農(nong)業農(nong)村(cun)委等(deng)(deng)單位聯動,從“管(guan)長遠”入(ru)手,推動出臺(tai)農(nong)村(cun)集(ji)(ji)(ji)體經(jing)(jing)(jing)濟(ji)組織(zhi)會計委托代理(li)等(deng)(deng)制(zhi)度(du),規(gui)(gui)(gui)范了村(cun)集(ji)(ji)(ji)體經(jing)(jing)(jing)濟(ji)會計核算和(he)財(cai)務管(guan)理(li)工作,堵(du)塞(sai)了制(zhi)度(du)機制(zhi)漏(lou)洞。
崔爭鳴:淄博是一座組群式(shi)城市(shi),各(ge)區縣城鎮發展、產(chan)(chan)(chan)業基礎、治(zhi)理(li)水平都(dou)不盡相同,村(cun)集(ji)體“三資”管(guan)理(li)方(fang)面(mian)(mian)存在(zai)的(de)問題(ti)也存在(zai)差異(yi)。我們梳理(li)近年村(cun)居(ju)干部(bu)違(wei)紀(ji)違(wei)法(fa)問題(ti)發現,既有家底不清、收支(zhi)不公(gong)開,坐收坐支(zhi)、私設(she)賬外賬等老問題(ti),也有借舊村(cun)改造、村(cun)級工程項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設(she)以(yi)權(quan)(quan)(quan)謀私等新表(biao)現。我們以(yi)“清廉村(cun)居(ju)”建(jian)設(she)為抓(zhua)手,聯合(he)組織、民政、農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)等職能(neng)部(bu)門,聚焦管(guan)住“人(ren)權(quan)(quan)(quan)錢”,推動基層(ceng)監(jian)督治(zhi)理(li)融成“一張網”。實(shi)踐(jian)中,以(yi)推動工作層(ceng)面(mian)(mian)協(xie)同、監(jian)督層(ceng)面(mian)(mian)聯動為重點,探(tan)索(suo)形(xing)成了(le)聯席會(hui)商(shang)和“人(ren)防(fang)+技(ji)防(fang)”兩個主要載體。依(yi)托聯席會(hui)商(shang)機制(zhi),與職能(neng)部(bu)門定期(qi)碰頭(tou),會(hui)商(shang)研(yan)判突出問題(ti),謀劃協(xie)同工作項(xiang)(xiang)目(mu)(mu),推動各(ge)類監(jian)督條塊結合(he),壓(ya)實(shi)責任。針對村(cun)集(ji)體“三資”管(guan)理(li)涉及(ji)層(ceng)級、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、資金(jin)多的(de)特點,借助信息(xi)化(hua)手段,提升監(jian)督效(xiao)能(neng)。比如,圍繞(rao)加強(qiang)村(cun)集(ji)體產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)交易(yi)監(jian)管(guan),在(zai)全市(shi)探(tan)索(suo)建(jian)立農(nong)(nong)村(cun)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)交易(yi)服務平臺,將承包經營、物(wu)資采(cai)購、工程項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)發包等納入平臺交易(yi),進場(chang)前審核村(cun)級議事程序(xu)材料,競價過程現場(chang)監(jian)督、全程錄像,把決策權(quan)(quan)(quan)交給市(shi)場(chang),減少權(quan)(quan)(quan)力尋租機會(hui),保(bao)證村(cun)集(ji)體資產(chan)(chan)(chan)保(bao)值增值。
堅持問題導向,因地制宜,靶向糾治群眾反映強烈的突出問題
記者:“四風”和貪腐問題群眾深惡痛絕,實踐中,針對群眾反映強烈的村集體“三資”管理突出問題,如何靶向糾治、精準懲治?
高靖生:我(wo)們以(yi)部(bu)署開展(zhan)農村集(ji)(ji)體“三(san)(san)資(zi)(zi)”管理(li)突(tu)出問(wen)(wen)題(ti)(ti)治理(li)專項(xiang)監(jian)督(du)為(wei)統(tong)攬,聚焦責(ze)任落實、干(gan)部(bu)作風(feng)和廉潔風(feng)險(xian)等(deng)(deng)重點(dian)(dian),緊盯資(zi)(zi)金監(jian)管不(bu)到(dao)位(wei)、資(zi)(zi)產資(zi)(zi)源處置(zhi)隨意、村級(ji)債務風(feng)險(xian)突(tu)出等(deng)(deng)薄弱環節,精準(zhun)發(fa)力、持(chi)續(xu)發(fa)力。聯合職能部(bu)門(men)探索(suo)(suo)實行“駐場解剖麻雀(que)(que)”“蹲點(dian)(dian)監(jian)督(du)”等(deng)(deng)調研督(du)導(dao)方法,深(shen)入基(ji)層和群眾中發(fa)現問(wen)(wen)題(ti)(ti)、解決問(wen)(wen)題(ti)(ti)。比(bi)如,我(wo)們聯合有關職能部(bu)門(men)深(shen)入基(ji)層開展(zhan)為(wei)期10天(tian)的“駐場解剖麻雀(que)(que)”式調研,發(fa)現問(wen)(wen)題(ti)(ti)44個(ge),提出意見建議12條。建立(li)問(wen)(wen)題(ti)(ti)清(qing)單(dan)、責(ze)任清(qing)單(dan)、整改(gai)清(qing)單(dan),實行巡察下沉查(cha)、審計專項(xiang)查(cha)、專班重點(dian)(dian)查(cha)、監(jian)督(du)常態查(cha),發(fa)現并推動整改(gai)問(wen)(wen)題(ti)(ti)296個(ge)。以(yi)查(cha)辦(ban)案件強震懾,全(quan)面起底2020年底以(yi)來(lai)全(quan)市涉及(ji)村集(ji)(ji)體“三(san)(san)資(zi)(zi)”管理(li)領域(yu)的問(wen)(wen)題(ti)(ti)線(xian)索(suo)(suo),綜(zong)合運(yun)用(yong)領導(dao)包案、掛(gua)牌督(du)辦(ban)、提級(ji)查(cha)辦(ban)等(deng)(deng)措施,一件一件過篩子。去年以(yi)來(lai),共處置(zhi)村集(ji)(ji)體“三(san)(san)資(zi)(zi)”領域(yu)問(wen)(wen)題(ti)(ti)線(xian)索(suo)(suo)108件,立(li)案32件,黨紀政務處分35人。
包仁貴:在監(jian)(jian)(jian)督檢查(cha)方面,我們采取“提(ti)級監(jian)(jian)(jian)督+片(pian)區協作”機制(zhi),對(dui)涉農(nong)集(ji)體“三資(zi)”的重點線索(suo)和(he)典型案件(jian)(jian)由縣(xian)紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)提(ti)級辦(ban)理(li),與此同(tong)時,采用(yong)“室組(zu)地”“組(zu)地”結合等方式,開(kai)展(zhan)農(nong)村(cun)集(ji)體“三資(zi)”調查(cha)摸底,加強日常監(jian)(jian)(jian)督,對(dui)發現的問(wen)題(ti)(ti)進(jin)行(xing)系統整(zheng)改。如針對(dui)突(tu)出問(wen)題(ti)(ti),從村(cun)集(ji)體權力運(yun)行(xing)、議事(shi)決(jue)策、資(zi)產(chan)管(guan)理(li)、合同(tong)管(guan)理(li)等方面進(jin)行(xing)“一(yi)對(dui)一(yi)解剖麻(ma)雀”,糾正涉嫌(xian)濫用(yong)職權侵占、私分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)集(ji)體資(zi)產(chan)等問(wen)題(ti)(ti)1491個。在查(cha)辦(ban)案件(jian)(jian)的基礎上,分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)層(ceng)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)類開(kai)展(zhan)警示教育大會(hui),增強基層(ceng)黨員(yuan)干部的紀(ji)法意(yi)識。在創(chuang)新管(guan)理(li)方面,我們督促(cu)農(nong)業農(nong)村(cun)委(wei)扎實(shi)開(kai)展(zhan)村(cun)(居(ju))民(min)委(wei)員(yuan)會(hui)與村(cun)集(ji)體經(jing)(jing)濟(ji)組(zu)織(zhi)“賬(zhang)務(wu)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)設(she)”改革,探(tan)索(suo)實(shi)施了事(shi)務(wu)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)離、財務(wu)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)設(she)、資(zi)產(chan)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)管(guan)“三個分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)開(kai)”,由村(cun)(居(ju))民(min)委(wei)員(yuan)會(hui)負(fu)(fu)責公共管(guan)理(li)和(he)公共服(fu)務(wu),由村(cun)級集(ji)體經(jing)(jing)濟(ji)組(zu)織(zhi)負(fu)(fu)責集(ji)體“三資(zi)”的經(jing)(jing)營管(guan)理(li)。村(cun)(居(ju))民(min)委(wei)員(yuan)會(hui)與村(cun)集(ji)體經(jing)(jing)濟(ji)組(zu)織(zhi)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)設(she)套(tao)賬(zhang)、獨立核算、分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)開(kai)管(guan)理(li),實(shi)現了責任明(ming)晰、管(guan)理(li)規范、運(yun)轉高效。
崔爭鳴:我(wo)們(men)堅持問(wen)題導(dao)向、突出因地制(zhi)宜,根據區縣不同特(te)點和問(wen)題集(ji)中(zhong)(zhong)程(cheng)度(du),采取“市級(ji)點題、區縣選(xuan)題”相(xiang)結(jie)(jie)合(he)(he)的(de)方式,以“小切口”整治(zhi)推(tui)動(dong)“大治(zhi)理”。在城鎮化(hua)率較高的(de)中(zhong)(zhong)心城區,結(jie)(jie)合(he)(he)開(kai)展優化(hua)營商環境專(zhuan)項(xiang)行動(dong),針對(dui)城中(zhong)(zhong)村(cun)(cun)以資(zi)產出讓租賃、提供增(zeng)值服務(wu)為主(zhu)的(de)收(shou)入(ru)結(jie)(jie)構(gou),組織開(kai)展轉供電(dian)領域違規(gui)加價(jia)(jia)問(wen)題專(zhuan)項(xiang)整治(zhi),重點查處村(cun)(cun)居(ju)通過(guo)加價(jia)(jia)供電(dian)不當獲利、私設(she)小金庫等行為,在糾治(zhi)村(cun)(cun)集(ji)體“三資(zi)”管理問(wen)題的(de)同時,有力推(tui)動(dong)了電(dian)價(jia)(jia)惠民助企政策落實。針對(dui)城郊村(cun)(cun)、農(nong)業村(cun)(cun)以承包租賃為主(zhu)的(de)收(shou)入(ru)結(jie)(jie)構(gou),我(wo)們(men)聯合(he)(he)“清廉村(cun)(cun)居(ju)”建設(she)成員單位,謀劃開(kai)展村(cun)(cun)級(ji)合(he)(he)同集(ji)中(zhong)(zhong)清理整治(zhi),實現對(dui)全市2900余個村(cun)(cun)居(ju)集(ji)體賬(zhang)戶、10.3萬(wan)份(fen)經濟合(he)(he)同動(dong)態(tai)監管,推(tui)動(dong)村(cun)(cun)級(ji)清收(shou)化(hua)債(zhai)12.6億元,有效盤活(huo)集(ji)體資(zi)產、帶動(dong)農(nong)民增(zeng)收(shou)。
推動監督與辦案貫通起來,“懲、治、防”一體用力,促進村集體“三資”管理更規范有序
記者:請結合實踐談談,如何持續推動完善村集體“三資”管理制度,促進村集體經濟健康有序發展?
高靖生:我(wo)們堅持(chi)把問(wen)(wen)(wen)題(ti)剖開(kai)來看,對(dui)監(jian)督(du)檢查(cha)、審查(cha)調查(cha)中發(fa)(fa)現(xian)的問(wen)(wen)(wen)題(ti)加強綜合研判,找準哪些(xie)(xie)是(shi)個性問(wen)(wen)(wen)題(ti)、哪些(xie)(xie)是(shi)共性問(wen)(wen)(wen)題(ti),哪些(xie)(xie)是(shi)思想問(wen)(wen)(wen)題(ti)、哪些(xie)(xie)是(shi)制(zhi)(zhi)(zhi)度問(wen)(wen)(wen)題(ti),深入分析(xi)問(wen)(wen)(wen)題(ti)背后的深層次原因(yin),對(dui)癥下藥(yao)、精準施(shi)治。對(dui)干部(bu)思想上的問(wen)(wen)(wen)題(ti),以案示(shi)警(jing),加強重(zhong)點人群的警(jing)示(shi)教(jiao)育(yu)、紀(ji)律教(jiao)育(yu)和廉潔教(jiao)育(yu);對(dui)制(zhi)(zhi)(zhi)度和監(jian)管(guan)(guan)等(deng)(deng)方面的問(wen)(wen)(wen)題(ti),制(zhi)(zhi)(zhi)發(fa)(fa)紀(ji)檢監(jian)察(cha)(cha)建議,推(tui)動(dong)(dong)問(wen)(wen)(wen)題(ti)整(zheng)改(gai)、整(zheng)章(zhang)建制(zhi)(zhi)(zhi)。比如,針對(dui)貪污侵占(zhan)、套取(qu)挪(nuo)用等(deng)(deng)問(wen)(wen)(wen)題(ti)背后的“家(jia)底(di)”不清(qing)、資產(chan)交(jiao)易不公開(kai)、集體(ti)(ti)決策(ce)不民主、財(cai)務管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)不規(gui)范(fan)等(deng)(deng)問(wen)(wen)(wen)題(ti),制(zhi)(zhi)(zhi)發(fa)(fa)紀(ji)檢監(jian)察(cha)(cha)建議20份,推(tui)動(dong)(dong)市縣兩級(ji)有關職能部(bu)門出臺或完善農(nong)村(cun)集體(ti)(ti)經濟(ji)組織財(cai)務管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度、村(cun)級(ji)財(cai)物管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)辦法(fa)、村(cun)級(ji)涉債管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度等(deng)(deng)35項制(zhi)(zhi)(zhi)度,使村(cun)集體(ti)(ti)“三資”管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)更(geng)加規(gui)范(fan)有序,也進(jin)一步(bu)促進(jin)了農(nong)村(cun)資產(chan)資源的盤活發(fa)(fa)展,2023年全市村(cun)級(ji)集體(ti)(ti)經濟(ji)總收入達2.17億(yi)元,同(tong)比增長11.3%。
包仁貴:我們(men)以大力(li)(li)懲治(zhi)(zhi)群(qun)眾身邊(bian)的(de)腐敗問題為契機,大力(li)(li)開(kai)展村(cun)(cun)集(ji)體(ti)(ti)(ti)經(jing)濟專項整(zheng)治(zhi)(zhi),同時聯(lian)合組(zu)(zu)織、審計、農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)(cun)、財(cai)政(zheng)等部門(men)組(zu)(zu)建(jian)聯(lian)合監(jian)(jian)督(du)(du)小組(zu)(zu),定(ding)期監(jian)(jian)督(du)(du)檢查,確保監(jian)(jian)督(du)(du)全(quan)面深入。對村(cun)(cun)集(ji)體(ti)(ti)(ti)“三(san)資(zi)”進(jin)(jin)行近距離監(jian)(jian)督(du)(du),避免出現(xian)村(cun)(cun)級(ji)(ji)監(jian)(jian)督(du)(du)員(yuan)(yuan)對村(cun)(cun)“一把手”不敢管(guan)、不會管(guan)的(de)問題。針對基層管(guan)理(li)薄弱的(de)問題,推動印(yin)發《關于進(jin)(jin)一步發展壯大村(cun)(cun)級(ji)(ji)集(ji)體(ti)(ti)(ti)經(jing)濟的(de)實施(shi)意(yi)見的(de)通知》等文(wen)件,強化(hua)基層黨(dang)組(zu)(zu)織建(jian)設(she),修改完善治(zhi)(zhi)理(li)結構,增強政(zheng)治(zhi)(zhi)功能(neng)(neng)和組(zu)(zu)織力(li)(li)。充分調動群(qun)眾的(de)積極性,先后聘(pin)請村(cun)(cun)級(ji)(ji)監(jian)(jian)督(du)(du)員(yuan)(yuan)252名,大力(li)(li)推行“五務”公(gong)開(kai),利用(yong)“重慶農(nong)(nong)村(cun)(cun)三(san)資(zi)監(jian)(jian)管(guan)平臺”對集(ji)體(ti)(ti)(ti)資(zi)產運行進(jin)(jin)行及時監(jian)(jian)管(guan),對發現(xian)的(de)疑似問題及時進(jin)(jin)行智能(neng)(neng)預警,提(ti)高農(nong)(nong)村(cun)(cun)集(ji)體(ti)(ti)(ti)“三(san)資(zi)”管(guan)理(li)效率(lv),促進(jin)(jin)村(cun)(cun)集(ji)體(ti)(ti)(ti)經(jing)濟健康(kang)有(you)序發展。
崔(cui)爭(zheng)鳴(ming):我們注重發揮典型案(an)件牽引作用,從中查找腐(fu)敗風險點(dian)(dian),摸清舊村(cun)改造中可能(neng)發生權錢(qian)交易(yi)、謀私(si)貪腐(fu)等(deng)(deng)問題的風險點(dian)(dian),采(cai)取巡鎮(zhen)帶村(cun)、提(ti)級監(jian)督(du)、專項(xiang)監(jian)督(du)等(deng)(deng)方式,對重點(dian)(dian)村(cun)居進行(xing)全(quan)(quan)面體檢(jian),嚴查違紀違法問題。推(tui)動以案(an)促改促治,緊盯村(cun)級工(gong)程(cheng)(cheng)項(xiang)目層層轉包等(deng)(deng)逃避監(jian)管行(xing)為,試點(dian)(dian)建(jian)立(li)(li)村(cun)權事(shi)項(xiang)備案(an)監(jian)督(du)制(zhi)度(du)(du),健全(quan)(quan)“項(xiang)目立(li)(li)項(xiang)—中標備案(an)—造價評估”流程(cheng)(cheng)機制(zhi),對工(gong)程(cheng)(cheng)承攬、項(xiang)目發包等(deng)(deng)七(qi)類涉權事(shi)項(xiang)實行(xing)報備存檔、全(quan)(quan)程(cheng)(cheng)監(jian)管。深(shen)化以案(an)示警,推(tui)進“一把(ba)手講廉”工(gong)程(cheng)(cheng),督(du)促鎮(zhen)街“一把(ba)手”結合本地村(cun)居干(gan)部違紀違法案(an)例到村(cun)居開展警示教育,一體推(tui)動履(lv)職履(lv)責。在全(quan)(quan)市205個提(ti)級監(jian)督(du)村(cun)創新實施(shi)“議事(shi)決(jue)策(ce)先講規(gui)(gui)”制(zhi)度(du)(du),由村(cun)黨支部書記領學相關(guan)制(zhi)度(du)(du)要求,確保知規(gui)(gui)知止。(中央紀委(wei)國家監(jian)委(wei)網站 李張光)
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