圖為(wei)湖南省紀委監委案(an)件審理室工作人員(yuan)圍繞廖炎秋案(an)有關(guan)問題進行研討。楊子銳(rui) 攝

　　特邀嘉賓

　　劉有仁(ren) 湖(hu)南省紀委監委案(an)件審理(li)室主任

　　潘明敏(min) 湖南省紀委監(jian)委第十(shi)審查調(diao)查室四級調(diao)研(yan)員

　　郭亮丹 湖南(nan)省人民檢(jian)(jian)察院(yuan)第三檢(jian)(jian)察部(bu)二(er)級高(gao)級檢(jian)(jian)察官

　　譚青峰(feng) 湖南省高級人民法院刑事審判第二庭副庭長(chang)

　　編者按

　　本案(an)中，2017年(nian)至2019年(nian)，廖(liao)(liao)炎秋借給胡某(mou)某(mou)1800萬元，收(shou)回利息264萬元，為何認定(ding)其違反廉潔(jie)紀律？辯護人提出，指控廖(liao)(liao)炎秋和司機唐某(mou)共(gong)同收(shou)受陳(chen)某(mou)某(mou)財(cai)物2528萬余元與事實不(bu)符(fu)，唐某(mou)和陳(chen)某(mou)某(mou)系共(gong)同行賄，如何看待該辯護意見？我們特邀有關單位工作人員予以解析(xi)。

　　基本案情：

　　廖炎秋，男，1979年12月(yue)加入(ru)中國共產黨。曾任湖南省衡陽市委常委、耒陽市委書記，衡陽市委常委、市政府副(fu)市長，衡陽市政協主席等職(zhi)。

　　違反廉潔紀律。2017年(nian)(nian)至(zhi)2019年(nian)(nian)，衡陽(yang)市某(mou)(mou)公司(si)實(shi)際控制人(ren)胡某(mou)(mou)某(mou)(mou)因資金(jin)(jin)短缺(que)多次(ci)向廖炎秋(qiu)借(jie)錢，廖炎秋(qiu)通過向他(ta)人(ren)籌(chou)集資金(jin)(jin)，分三(san)筆借(jie)給胡某(mou)(mou)某(mou)(mou)共計1800萬(wan)元(yuan)(yuan)，雙(shuang)方訂立(li)借(jie)貸合同，約定(ding)年(nian)(nian)利率20%或24%。2020年(nian)(nian)3月，廖炎秋(qiu)收回(hui)本(ben)金(jin)(jin)1000萬(wan)元(yuan)(yuan)，獲得(de)利息264萬(wan)元(yuan)(yuan)，至(zhi)案(an)發尚有1070萬(wan)元(yuan)(yuan)本(ben)息未收回(hui)。

　　違反群眾(zhong)紀律，為黑惡(e)勢(shi)力充當“保護傘”。2004年(nian)4月，廖炎(yan)秋通過向(xiang)時任耒陽市政府(fu)副(fu)市長周某（另案處理）打(da)招(zhao)呼等方式，幫助黑社會性質組織成員謝某某等人(ren)非法開采煤礦獲利1000余萬元。

　　受賄罪。2003年至2021年，廖炎秋(qiu)(qiu)利(li)用職務上的(de)(de)(de)便利(li)或者利(li)用職權或地(di)位形(xing)成(cheng)的(de)(de)(de)便利(li)條件，通過其(qi)他(ta)國家工作人(ren)員職務上的(de)(de)(de)行(xing)為，為多(duo)個(ge)單(dan)位和個(ge)人(ren)在土地(di)整合、專項(xiang)資金撥付等方面謀取利(li)益(yi)，單(dan)獨或伙同其(qi)司(si)機唐某（與廖炎秋(qiu)(qiu)關系(xi)密切，系(xi)廖炎秋(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)“利(li)益(yi)代(dai)言人(ren)”和財(cai)產保管(guan)人(ren)，因犯受賄罪被判(pan)處有(you)期(qi)徒刑十二年）收(shou)受財(cai)物折合共計7593萬余元（其(qi)中87萬余元未(wei)遂）。

　　其(qi)中，2017年，唐(tang)(tang)(tang)某(mou)(mou)與(yu)(yu)耒(lei)陽(yang)某(mou)(mou)公(gong)司實際控制人陳某(mou)(mou)某(mou)(mou)商(shang)定，由(you)(you)陳某(mou)(mou)某(mou)(mou)出(chu)(chu)面做(zuo)土地(di)(di)(di)整(zheng)(zheng)合中介(jie)服務，如在該過程中遇(yu)到(dao)困(kun)難，則由(you)(you)唐(tang)(tang)(tang)某(mou)(mou)找廖炎(yan)(yan)秋出(chu)(chu)面協(xie)調(diao)。之后，廖炎(yan)(yan)秋應(ying)唐(tang)(tang)(tang)某(mou)(mou)的(de)(de)轉請托，利(li)用擔任衡陽(yang)市政協(xie)主席的(de)(de)職(zhi)權(quan)及(ji)地(di)(di)(di)位形(xing)成的(de)(de)便利(li)條件，向耒(lei)陽(yang)市相關公(gong)職(zhi)人員打招呼，促(cu)成陳某(mou)(mou)某(mou)(mou)與(yu)(yu)某(mou)(mou)房(fang)地(di)(di)(di)產公(gong)司簽定土地(di)(di)(di)整(zheng)(zheng)合中介(jie)服務合同(tong)并(bing)順利(li)開展土地(di)(di)(di)整(zheng)(zheng)合。唐(tang)(tang)(tang)某(mou)(mou)則以與(yu)(yu)陳某(mou)(mou)某(mou)(mou)共(gong)(gong)同(tong)合作開展土地(di)(di)(di)整(zheng)(zheng)合的(de)(de)幌(huang)子(zi)獲取(qu)中介(jie)服務費(fei)，并(bing)承諾將(jiang)獲取(qu)的(de)(de)中介(jie)服務費(fei)與(yu)(yu)廖炎(yan)(yan)秋共(gong)(gong)享。后陳某(mou)(mou)某(mou)(mou)從某(mou)(mou)房(fang)地(di)(di)(di)產公(gong)司獲得4000余萬元中介(jie)服務費(fei)，并(bing)將(jiang)其(qi)中2528萬余元送給唐(tang)(tang)(tang)某(mou)(mou)用于感謝唐(tang)(tang)(tang)某(mou)(mou)和廖炎(yan)(yan)秋，該筆錢(qian)款由(you)(you)唐(tang)(tang)(tang)某(mou)(mou)與(yu)(yu)廖炎(yan)(yan)秋共(gong)(gong)同(tong)占有。

　　2004年至(zhi)2010年，廖(liao)(liao)炎(yan)(yan)(yan)秋(qiu)利用擔任衡(heng)陽市(shi)(shi)委常委、耒陽市(shi)(shi)委書記，衡(heng)陽市(shi)(shi)副市(shi)(shi)長等職務便利，為黑社(she)會性質(zhi)組織(zhi)成員謝(xie)(xie)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)在非法(fa)采礦(kuang)等事項(xiang)上提供幫助。2006年至(zhi)2020年，廖(liao)(liao)炎(yan)(yan)(yan)秋(qiu)以借貸(dai)收息的方式收受謝(xie)(xie)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)所送“利息”共計(ji)1383萬余元。其中(zhong)，2006年3月，廖(liao)(liao)炎(yan)(yan)(yan)秋(qiu)在謝(xie)(xie)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)并無資(zi)金需求(qiu)的情(qing)況下，以私營企業(ye)主劉(liu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)名義借給(gei)謝(xie)(xie)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)400萬元，并約(yue)定超(chao)高額“利息”。后(hou)謝(xie)(xie)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)因(yin)涉黑犯罪被(bei)查處，廖(liao)(liao)炎(yan)(yan)(yan)秋(qiu)為收回(hui)本息，安排(pai)劉(liu)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)向(xiang)人(ren)民(min)法(fa)院提起民(min)事訴訟，經謝(xie)(xie)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)同意及配合，廖(liao)(liao)炎(yan)(yan)(yan)秋(qiu)于2011年8月從法(fa)院判決執行的謝(xie)(xie)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)財產中(zhong)收回(hui)本金后(hou)獲(huo)取“利息”543萬余元。2012年至(zhi)2015年，謝(xie)(xie)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)因(yin)收購和改造煤(mei)礦(kuang)等事項(xiang)需要大量資(zi)金，2012年6月，謝(xie)(xie)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)邀請(qing)廖(liao)(liao)炎(yan)(yan)(yan)秋(qiu)投資(zi)。廖(liao)(liao)炎(yan)(yan)(yan)秋(qiu)通過其另一司機周某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)（另案(an)處理）與謝(xie)(xie)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)協商(shang)，約(yue)定借給(gei)謝(xie)(xie)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)1200萬元，月息5分。2013年至(zhi)2015年，廖(liao)(liao)炎(yan)(yan)(yan)秋(qiu)獲(huo)取超(chao)過謝(xie)(xie)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)同期(qi)對其他(ta)不特(te)定借款人(ren)利率(lv)部分的金額為840萬元。

　　查處過程：

　　【立(li)案(an)審(shen)查調查】2021年7月(yue)3日，湖南省紀委(wei)監委(wei)對(dui)廖炎秋涉嫌(xian)嚴重違紀違法問題立(li)案(an)審(shen)查調查，于(yu)2021年7月(yue)9日對(dui)廖炎秋采取留置措施。2021年9月(yue)13日對(dui)其延長(chang)留置時間三個月(yue)。

　　【黨(dang)紀(ji)政(zheng)務處分】2021年12月31日，經湖南(nan)省紀(ji)委(wei)常委(wei)會會議研究并(bing)報湖南(nan)省委(wei)批(pi)準，決定給予(yu)廖炎秋開除(chu)黨(dang)籍處分；由湖南(nan)省監委(wei)給予(yu)其(qi)開除(chu)公(gong)職處分。

　　【移(yi)送(song)審查(cha)起(qi)(qi)訴(su)】2022年1月(yue)5日，湖(hu)南省(sheng)監委將(jiang)廖炎秋涉嫌受(shou)賄罪一案移(yi)送(song)湖(hu)南省(sheng)人(ren)民檢察院。湖(hu)南省(sheng)人(ren)民檢察院指定(ding)邵陽市人(ren)民檢察院審查(cha)起(qi)(qi)訴(su)。

　　【提起公訴】2022年3月9日，邵陽(yang)市人民檢察院以(yi)廖炎秋涉嫌受(shou)賄罪(zui)向(xiang)邵陽(yang)市中級(ji)人民法院提起公訴。

　　【一審判決(jue)】2023年2月20日(ri)，邵陽市中級人民(min)法(fa)院判決(jue)廖炎秋(qiu)犯受賄罪，判處(chu)(chu)無期(qi)徒(tu)刑(xing)，剝奪(duo)政治權(quan)利終(zhong)身，并處(chu)(chu)沒收(shou)個人全部財產(chan)。判決(jue)現已生效。

　　1 2017年至2019年，廖炎秋借給胡某某1800萬元，收回利息264萬元，為何認定其違反廉潔紀律？

　　潘(pan)明敏：第一，廖(liao)(liao)(liao)炎秋(qiu)(qiu)借給胡(hu)某(mou)(mou)某(mou)(mou)1800萬元行為(wei)并非正常的(de)民(min)間借貸行為(wei)。從(cong)(cong)主(zhu)體上(shang)看(kan)，廖(liao)(liao)(liao)炎秋(qiu)(qiu)時任衡(heng)陽市政協(xie)主(zhu)席，胡(hu)某(mou)(mou)某(mou)(mou)實(shi)際控制的(de)衡(heng)陽市某(mou)(mou)公(gong)(gong)司(si)在廖(liao)(liao)(liao)炎秋(qiu)(qiu)的(de)管轄范圍內，廖(liao)(liao)(liao)炎秋(qiu)(qiu)向管理和服務對象借貸收息，可能存在影(ying)響(xiang)公(gong)(gong)正執行公(gong)(gong)務的(de)情形。從(cong)(cong)結果上(shang)看(kan)，獲(huo)得利息264萬元，屬于獲(huo)得大額回報，且雙方就(jiu)剩(sheng)余尚未支付(fu)的(de)1070萬元本(ben)息作了口頭約定。

　　第二(er)，雙(shuang)方(fang)訂立借貸(dai)合同(tong)時(shi)不具有(you)行受賄(hui)的(de)主(zhu)觀(guan)故(gu)意(yi)及客觀(guan)行為(wei)，不符合“權(quan)錢(qian)交(jiao)易(yi)”的(de)本(ben)質特征，不宜定(ding)性為(wei)受賄(hui)。一是(shi)(shi)(shi)廖(liao)(liao)炎秋(qiu)(qiu)和(he)胡(hu)(hu)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)之(zhi)間沒(mei)(mei)有(you)以(yi)借貸(dai)收(shou)(shou)息為(wei)名進行利(li)(li)益(yi)輸送的(de)犯(fan)意(yi)聯絡，且沒(mei)(mei)有(you)對(dui)(dui)應(ying)的(de)謀利(li)(li)事(shi)項。廖(liao)(liao)炎秋(qiu)(qiu)的(de)真實(shi)想(xiang)法是(shi)(shi)(shi)以(yi)借貸(dai)收(shou)(shou)息方(fang)式從事(shi)營利(li)(li)活(huo)動(dong)，所獲收(shou)(shou)益(yi)為(wei)“資(zi)金對(dui)(dui)價(jia)”，并(bing)非“權(quan)力對(dui)(dui)價(jia)”，雙(shuang)方(fang)沒(mei)(mei)有(you)行受賄(hui)故(gu)意(yi)。二(er)是(shi)(shi)(shi)胡(hu)(hu)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)當時(shi)資(zi)金短缺，存在(zai)真實(shi)的(de)借款(kuan)(kuan)需求。據胡(hu)(hu)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)交(jiao)代，其(qi)因資(zi)金短缺，主(zhu)動(dong)向廖(liao)(liao)炎秋(qiu)(qiu)提出(chu)借款(kuan)(kuan)，同(tong)期還(huan)(huan)向其(qi)他(ta)不特定(ding)對(dui)(dui)象(xiang)借款(kuan)(kuan)，且給廖(liao)(liao)炎秋(qiu)(qiu)的(de)借款(kuan)(kuan)利(li)(li)率并(bing)未超過其(qi)他(ta)不特定(ding)人。經查，胡(hu)(hu)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)投資(zi)某(mou)(mou)(mou)房(fang)地產項目后需要大量資(zi)金，且借貸(dai)資(zi)金直接流入項目公(gong)司賬戶，用于房(fang)地產開發。三是(shi)(shi)(shi)廖(liao)(liao)炎秋(qiu)(qiu)的(de)借貸(dai)資(zi)金并(bing)未優先胡(hu)(hu)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)其(qi)他(ta)的(de)借款(kuan)(kuan)對(dui)(dui)象(xiang)得到(dao)還(huan)(huan)款(kuan)(kuan)保障，其(qi)實(shi)際承擔本(ben)金和(he)部分利(li)(li)息未收(shou)(shou)回的(de)風險。

　　綜(zong)上所述，廖炎(yan)秋向(xiang)胡某(mou)某(mou)借貸收息，獲(huo)利264萬(wan)元(yuan)，可能影響(xiang)公(gong)(gong)正執行公(gong)(gong)務，實質侵(qin)犯了(le)職務行為的廉潔性。應根據2018年《中國共產(chan)黨紀律處分條例(li)》第九十條規定，通過民間借貸等金融活動獲(huo)取大(da)額回報，影響(xiang)公(gong)(gong)正執行公(gong)(gong)務的，定性為違反廉潔紀律。

　　2 辯護人提出，指控廖炎秋和司機唐某共同收受陳某某財物2528萬余元與事實不符，唐某和陳某某系共同行賄，如何看待該辯護意見？

　　郭(guo)亮丹：辯(bian)護人提出唐某(mou)(mou)(mou)(mou)與(yu)(yu)陳(chen)某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)系(xi)共同(tong)行(xing)賄(hui)的意見(jian)與(yu)(yu)事(shi)實不符(fu)，檢察機關不予支持。根據(ju)在案(an)證據(ju)，2017年，唐某(mou)(mou)(mou)(mou)因與(yu)(yu)廖(liao)炎(yan)(yan)秋(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)關系(xi)密切，擔心自己出面(mian)做中(zhong)介服務(wu)(wu)(wu)會給廖(liao)炎(yan)(yan)秋(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)造成負面(mian)影(ying)響，便與(yu)(yu)陳(chen)某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)商定，由陳(chen)某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)出面(mian)做土(tu)地(di)整(zheng)合(he)中(zhong)介服務(wu)(wu)(wu)，如(ru)在該過程(cheng)中(zhong)遇到困難，則由唐某(mou)(mou)(mou)(mou)找(zhao)廖(liao)炎(yan)(yan)秋(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)出面(mian)協調。之后，唐某(mou)(mou)(mou)(mou)將陳(chen)某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)的請托轉(zhuan)告廖(liao)炎(yan)(yan)秋(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)。唐某(mou)(mou)(mou)(mou)所獲(huo)得的2528萬(wan)余元系(xi)廖(liao)炎(yan)(yan)秋(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)利(li)用職務(wu)(wu)(wu)便利(li)幫助陳(chen)某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)順利(li)開展土(tu)地(di)整(zheng)合(he)的“好處費”，且唐某(mou)(mou)(mou)(mou)與(yu)(yu)廖(liao)炎(yan)(yan)秋(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)關系(xi)密切，系(xi)其特(te)定關系(xi)人，與(yu)(yu)廖(liao)炎(yan)(yan)秋(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)共同(tong)占有該2528萬(wan)余元，因此唐某(mou)(mou)(mou)(mou)和陳(chen)某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)不構(gou)成共同(tong)行(xing)賄(hui)。

　　根據“兩(liang)高”《關于(yu)辦(ban)理(li)受賄刑事案件適用(yong)法律若干(gan)問題的(de)意見》規定(ding)，特定(ding)關系人與國(guo)家工作(zuo)人員通謀，由(you)國(guo)家工作(zuo)人員利(li)用(yong)職(zhi)務上的(de)便(bian)利(li)為請(qing)托(tuo)人謀取(qu)利(li)益，授意請(qing)托(tuo)人將(jiang)有關財物給予特定(ding)關系人的(de)，國(guo)家工作(zuo)人員與特定(ding)關系人成立共同(tong)受賄犯罪。

　　本案(an)中(zhong)，唐(tang)某(mou)(mou)(mou)(mou)與廖(liao)(liao)(liao)炎(yan)(yan)(yan)秋(qiu)(qiu)構成共(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)受(shou)賄(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)，理由如(ru)下(xia)：第(di)(di)一(yi)，唐(tang)某(mou)(mou)(mou)(mou)與廖(liao)(liao)(liao)炎(yan)(yan)(yan)秋(qiu)(qiu)系(xi)特定關系(xi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，二(er)(er)(er)(er)(er)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)結成利(li)(li)(li)益共(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)體(ti)。唐(tang)某(mou)(mou)(mou)(mou)擔任(ren)廖(liao)(liao)(liao)炎(yan)(yan)(yan)秋(qiu)(qiu)司(si)機(ji)多年(nian)，深得(de)其信(xin)任(ren)。廖(liao)(liao)(liao)炎(yan)(yan)(yan)秋(qiu)(qiu)不僅長期(qi)將自己違紀(ji)違法(fa)所得(de)交由唐(tang)某(mou)(mou)(mou)(mou)保(bao)管(guan)(guan)，同(tong)(tong)(tong)時(shi)又授權(quan)唐(tang)某(mou)(mou)(mou)(mou)將二(er)(er)(er)(er)(er)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)資金共(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)對(dui)(dui)外投資。可見唐(tang)某(mou)(mou)(mou)(mou)既是(shi)廖(liao)(liao)(liao)炎(yan)(yan)(yan)秋(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)(de)“錢(qian)袋子”、財產(chan)保(bao)管(guan)(guan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，又是(shi)廖(liao)(liao)(liao)炎(yan)(yan)(yan)秋(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)(de)“利(li)(li)(li)益代言(yan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)”，雙方(fang)(fang)一(yi)榮俱(ju)(ju)榮、一(yi)損(sun)俱(ju)(ju)損(sun)。第(di)(di)二(er)(er)(er)(er)(er)，二(er)(er)(er)(er)(er)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)具有(you)共(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)受(shou)賄(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)故意。唐(tang)某(mou)(mou)(mou)(mou)之(zhi)所以轉達(da)請托并積極推動陳(chen)某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)與某(mou)(mou)(mou)(mou)房地(di)(di)產(chan)公(gong)司(si)簽訂(ding)(ding)土地(di)(di)整(zheng)合(he)(he)(he)中(zhong)介(jie)服務(wu)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)，目的(de)(de)(de)(de)就(jiu)是(shi)利(li)(li)(li)用(yong)廖(liao)(liao)(liao)炎(yan)(yan)(yan)秋(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)務(wu)行(xing)為變現，本質系(xi)權(quan)錢(qian)交易。廖(liao)(liao)(liao)炎(yan)(yan)(yan)秋(qiu)(qiu)對(dui)(dui)此(ci)系(xi)明知，二(er)(er)(er)(er)(er)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)具有(you)共(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)受(shou)賄(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)通(tong)謀。第(di)(di)三，客觀上(shang)看，二(er)(er)(er)(er)(er)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)共(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)配合(he)(he)(he)完(wan)成受(shou)賄(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)行(xing)為。為掩人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)耳目、規避風險，雙方(fang)(fang)一(yi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)隱于幕后(hou)，一(yi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)在(zai)臺前配合(he)(he)(he)，具體(ti)實(shi)施(shi)中(zhong)，由唐(tang)某(mou)(mou)(mou)(mou)在(zai)臺前與陳(chen)某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)等人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)商談條件，約(yue)定“好(hao)處費(fei)(fei)”；而廖(liao)(liao)(liao)炎(yan)(yan)(yan)秋(qiu)(qiu)則(ze)躲在(zai)幕后(hou)利(li)(li)(li)用(yong)職(zhi)(zhi)權(quan)向有(you)關公(gong)職(zhi)(zhi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員打(da)招呼(hu)、疏通(tong)關系(xi)。在(zai)此(ci)過程中(zhong)，唐(tang)某(mou)(mou)(mou)(mou)不斷將臺前談判情況、比如(ru)“好(hao)處費(fei)(fei)”的(de)(de)(de)(de)數額(e)等告知廖(liao)(liao)(liao)炎(yan)(yan)(yan)秋(qiu)(qiu)，廖(liao)(liao)(liao)炎(yan)(yan)(yan)秋(qiu)(qiu)則(ze)決(jue)(jue)定和掌(zhang)控利(li)(li)(li)用(yong)職(zhi)(zhi)權(quan)提(ti)供幫(bang)(bang)助的(de)(de)(de)(de)節奏。二(er)(er)(er)(er)(er)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)里外呼(hu)應，共(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)完(wan)成受(shou)賄(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)行(xing)為。第(di)(di)四(si)，二(er)(er)(er)(er)(er)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)共(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)占有(you)了(le)受(shou)賄(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)款項。陳(chen)某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)在(zai)廖(liao)(liao)(liao)炎(yan)(yan)(yan)秋(qiu)(qiu)、唐(tang)某(mou)(mou)(mou)(mou)幫(bang)(bang)助下(xia)與某(mou)(mou)(mou)(mou)房地(di)(di)產(chan)公(gong)司(si)簽訂(ding)(ding)了(le)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)，順(shun)利(li)(li)(li)完(wan)成土地(di)(di)整(zheng)合(he)(he)(he)，獲得(de)了(le)4000余萬(wan)元中(zhong)介(jie)服務(wu)費(fei)(fei)，并將其中(zhong)的(de)(de)(de)(de)2528萬(wan)余元“好(hao)處費(fei)(fei)”交給唐(tang)某(mou)(mou)(mou)(mou)，用(yong)于感謝(xie)廖(liao)(liao)(liao)炎(yan)(yan)(yan)秋(qiu)(qiu)和唐(tang)某(mou)(mou)(mou)(mou)。基(ji)于前述廖(liao)(liao)(liao)炎(yan)(yan)(yan)秋(qiu)(qiu)與唐(tang)某(mou)(mou)(mou)(mou)二(er)(er)(er)(er)(er)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)共(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)利(li)(li)(li)益關系(xi)，他們二(er)(er)(er)(er)(er)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)具體(ti)如(ru)何(he)分(fen)配不影(ying)響共(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)受(shou)賄(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)認定。檢(jian)察機(ji)關對(dui)(dui)該筆事(shi)實(shi)以廖(liao)(liao)(liao)炎(yan)(yan)(yan)秋(qiu)(qiu)、唐(tang)某(mou)(mou)(mou)(mou)共(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)受(shou)賄(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)2528萬(wan)余元提(ti)起公(gong)訴，并得(de)到法(fa)院(yuan)判決(jue)(jue)支持。目前，唐(tang)某(mou)(mou)(mou)(mou)已因(yin)犯受(shou)賄(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)罪被判處有(you)期(qi)徒刑十二(er)(er)(er)(er)(er)年(nian)。

　　3 廖炎秋借給謝某某1200萬元，獲取超過謝某某同期對其他不特定借款人利率部分的金額為840萬元，是否構成受賄？

　　劉(liu)有仁：黨員干部利用職(zhi)(zhi)務(wu)便利為(wei)他人謀取利益并通(tong)過(guo)借貸(dai)收(shou)息(xi)方式收(shou)受(shou)財物，是一種較隱蔽的受(shou)賄(hui)犯罪。行(xing)(xing)(xing)為(wei)人通(tong)常以民間借貸(dai)作掩護，企圖逃避法律懲處。應當透過(guo)表象探查行(xing)(xing)(xing)為(wei)實(shi)質，重點(dian)審核(he)實(shi)施(shi)借貸(dai)收(shou)息(xi)行(xing)(xing)(xing)為(wei)是否(fou)與職(zhi)(zhi)務(wu)相關，索取或獲(huo)得的利息(xi)收(shou)益是否(fou)與謀利行(xing)(xing)(xing)為(wei)存在關聯性(xing)和(he)對價性(xing)，是否(fou)為(wei)謀利行(xing)(xing)(xing)為(wei)的不(bu)(bu)正(zheng)當報酬，是否(fou)侵犯了職(zhi)(zhi)務(wu)廉潔性(xing)和(he)不(bu)(bu)可收(shou)買性(xing)，等(deng)等(deng)。

　　本案中，2012年(nian)至2015年(nian)，謝某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)因收購和改造(zao)煤礦等事項需要大量資(zi)金。2012年(nian)6月，謝某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)邀請廖(liao)炎(yan)秋投(tou)資(zi)。廖(liao)炎(yan)秋通過其司機(ji)周某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)與謝某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)協商，約定借給謝某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)1200萬(wan)元，月息5分(fen)(fen)。2013年(nian)至2015年(nian)，廖(liao)炎(yan)秋獲(huo)取超過謝某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)同期對其他不特定借款(kuan)人利率(lv)部分(fen)(fen)的金額(e)為840萬(wan)元。該筆借貸具備權錢交易的本質(zhi)特征(zheng)，理由如下：

　　一是(shi)(shi)廖(liao)炎秋(qiu)(qiu)利(li)(li)用職(zhi)務便利(li)(li)為(wei)謝(xie)某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)謀取(qu)了利(li)(li)益。經查，2004年至(zhi)2010年，廖(liao)炎秋(qiu)(qiu)接受謝(xie)某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)請托，利(li)(li)用擔(dan)任衡陽(yang)(yang)市(shi)委(wei)常委(wei)、耒陽(yang)(yang)市(shi)委(wei)書記，衡陽(yang)(yang)市(shi)副市(shi)長等職(zhi)務便利(li)(li)，為(wei)謝(xie)某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)在(zai)非(fei)法采礦等事項(xiang)上提供幫(bang)助(zhu)。二是(shi)(shi)雙方有行受賄的(de)主觀故意。根(gen)據謝(xie)某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)交代(dai)，其(qi)愿意支付高額(e)利(li)(li)息的(de)原因是(shi)(shi)想借此感謝(xie)廖(liao)炎秋(qiu)(qiu)此前的(de)職(zhi)務行為(wei)，并希望能繼續獲得廖(liao)炎秋(qiu)(qiu)的(de)關照，廖(liao)炎秋(qiu)(qiu)對此心知肚明(ming)，二者達成(cheng)行受賄合意。

　　關于犯(fan)罪金(jin)(jin)(jin)(jin)額(e)的(de)認(ren)定(ding)(ding)，以借貸收(shou)息(xi)(xi)方(fang)式獲(huo)(huo)取的(de)利(li)益(yi)為(wei)權力(li)對價(jia)的(de)，應認(ren)定(ding)(ding)為(wei)受(shou)賄(hui)(hui)。實踐(jian)中(zhong)，應區分(fen)不同情形認(ren)定(ding)(ding)受(shou)賄(hui)(hui)金(jin)(jin)(jin)(jin)額(e)：一(yi)是(shi)(shi)借款(kuan)人(ren)沒(mei)有(you)資金(jin)(jin)(jin)(jin)需求(qiu)的(de)借貸收(shou)息(xi)(xi)應全額(e)認(ren)定(ding)(ding)為(wei)受(shou)賄(hui)(hui)金(jin)(jin)(jin)(jin)額(e)。國(guo)(guo)(guo)家(jia)工(gong)作人(ren)員利(li)用職務上的(de)便(bian)利(li)，為(wei)他(ta)人(ren)謀取利(li)益(yi)，并向(xiang)(xiang)他(ta)人(ren)借貸收(shou)息(xi)(xi)，而他(ta)人(ren)根本沒(mei)有(you)實際(ji)資金(jin)(jin)(jin)(jin)需求(qiu)的(de)，該(gai)利(li)息(xi)(xi)數(shu)額(e)應全額(e)認(ren)定(ding)(ding)為(wei)受(shou)賄(hui)(hui)金(jin)(jin)(jin)(jin)額(e)。二(er)是(shi)(shi)借款(kuan)人(ren)確有(you)資金(jin)(jin)(jin)(jin)需求(qiu)，但國(guo)(guo)(guo)家(jia)工(gong)作人(ren)員所(suo)獲(huo)(huo)利(li)息(xi)(xi)明顯高于其他(ta)不特定(ding)(ding)借款(kuan)對象的(de)，根據(ju)《刑(xing)事審判(pan)參考》第1447號(hao)沈某(mou)受(shou)賄(hui)(hui)案的(de)指導精(jing)神(shen)，可(ke)以將差額(e)部分(fen)認(ren)定(ding)(ding)為(wei)受(shou)賄(hui)(hui)數(shu)額(e)。即國(guo)(guo)(guo)家(jia)工(gong)作人(ren)員利(li)用職務上的(de)便(bian)利(li)，為(wei)他(ta)人(ren)謀取利(li)益(yi)，并向(xiang)(xiang)他(ta)人(ren)借貸收(shou)息(xi)(xi)，借款(kuan)人(ren)確有(you)資金(jin)(jin)(jin)(jin)需求(qiu)，但國(guo)(guo)(guo)家(jia)工(gong)作人(ren)員所(suo)獲(huo)(huo)利(li)息(xi)(xi)相較同期其他(ta)借款(kuan)人(ren)要(yao)高，一(yi)般將明顯超(chao)過的(de)部分(fen)認(ren)定(ding)(ding)為(wei)受(shou)賄(hui)(hui)金(jin)(jin)(jin)(jin)額(e)。

　　本案(an)中，謝某(mou)(mou)某(mou)(mou)向廖炎秋借款1200萬元，約定(ding)(ding)月息5分(fen)，經查，謝某(mou)(mou)某(mou)(mou)雖有借款需求(qiu)，但給(gei)予同期其他不特(te)定(ding)(ding)借款人的利(li)息明顯較(jiao)低(di)，故應(ying)當(dang)按照(zhao)明顯高于其他不特(te)定(ding)(ding)借款對象利(li)率的差額部分(fen)認定(ding)(ding)受賄金額為(wei)840萬元。

　　4 辯護人提出指控廖炎秋收受謝某某所送的1383萬余元中，有543萬余元系通過民事訴訟取得，不應認定為受賄，如何看待該辯護意見？法院在本案量刑時有何考量？

　　譚青峰：辯護(hu)人上述辯護(hu)意見不能成立，法院對其不予支持。理由如下：

　　第(di)一，從雙方借貸關(guan)系的(de)(de)本質來(lai)看(kan)，根(gen)據(ju)廖(liao)炎秋的(de)(de)供述和謝(xie)(xie)某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)等人的(de)(de)證(zheng)言，2006年，廖(liao)炎秋見(jian)謝(xie)(xie)某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)經濟狀況良好，主動提出將400萬元資(zi)金以劉某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)名義出借給謝(xie)(xie)某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)并要求獲得高(gao)額回(hui)報，謝(xie)(xie)某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)為了(le)表(biao)示感謝(xie)(xie)以及繼續謀求廖(liao)炎秋的(de)(de)幫(bang)助而同意借款，并給予廖(liao)炎秋超高(gao)額“利息”。由此可(ke)見(jian)，廖(liao)炎秋與(yu)謝(xie)(xie)某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)之(zhi)間的(de)(de)資(zi)金往來(lai)關(guan)系，表(biao)面上是(shi)民間借貸，實(shi)質上是(shi)權錢交易的(de)(de)行(xing)受賄(hui)關(guan)系。

　　第(di)二(er)，關于受賄(hui)數(shu)額的認(ren)定。根據(ju)在案(an)證(zheng)據(ju)，謝(xie)(xie)某(mou)某(mou)當時(shi)煤礦經營和經濟(ji)狀況都很好，沒有借(jie)款需求，廖炎秋在明知(zhi)此(ci)情況下仍主動(dong)“借(jie)錢”給謝(xie)(xie)某(mou)某(mou)，其目的是(shi)借(jie)此(ci)向謝(xie)(xie)某(mou)某(mou)索取高額利息，所謂的“借(jie)錢收(shou)息”是(shi)掩飾受賄(hui)的幌子(zi)，因(yin)此(ci)，廖炎秋從謝(xie)(xie)某(mou)某(mou)處獲得的543萬(wan)余元利息均(jun)應認(ren)定為受賄(hui)數(shu)額。

　　第三，從(cong)謝(xie)(xie)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)支(zhi)付廖(liao)(liao)炎(yan)(yan)秋(qiu)400萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)借(jie)款本(ben)金和(he)543萬(wan)(wan)余元(yuan)(yuan)利(li)息(xi)(xi)的(de)過程(cheng)來(lai)看(kan)，雙方在謝(xie)(xie)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)因涉黑犯罪被(bei)羈押前已經達成行(xing)受賄(hui)合意，謝(xie)(xie)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)被(bei)羈押后，其財(cai)產被(bei)凍結。廖(liao)(liao)炎(yan)(yan)秋(qiu)為收回“借(jie)款”本(ben)息(xi)(xi)，取得謝(xie)(xie)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)輸(shu)送的(de)非法(fa)利(li)益，授意劉某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)探監(jian)并要求謝(xie)(xie)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)隱瞞其與廖(liao)(liao)炎(yan)(yan)秋(qiu)之間利(li)益輸(shu)送的(de)真相，在謝(xie)(xie)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)的(de)配合下(xia)，劉某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)向(xiang)人(ren)(ren)民法(fa)院提起民事訴(su)訟，人(ren)(ren)民法(fa)院根據當事人(ren)(ren)提供的(de)證據，判決(jue)謝(xie)(xie)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)支(zhi)付400萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)本(ben)金及543萬(wan)(wan)余元(yuan)(yuan)利(li)息(xi)(xi)，繼而通(tong)(tong)過申請(qing)執行(xing)的(de)方式(shi)從(cong)謝(xie)(xie)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)被(bei)扣(kou)押的(de)財(cai)產中予以(yi)執行(xing)，相關本(ben)金與利(li)息(xi)(xi)均歸(gui)廖(liao)(liao)炎(yan)(yan)秋(qiu)所(suo)有。廖(liao)(liao)炎(yan)(yan)秋(qiu)通(tong)(tong)過民事訴(su)訟的(de)手(shou)段(duan)不過是(shi)以(yi)合法(fa)形(xing)式(shi)掩(yan)蓋謝(xie)(xie)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)(mou)向(xiang)其進行(xing)利(li)益輸(shu)送以(yi)及二(er)人(ren)(ren)之間權錢(qian)交易的(de)實質，應當將廖(liao)(liao)炎(yan)(yan)秋(qiu)通(tong)(tong)過借(jie)貸收息(xi)(xi)方式(shi)所(suo)獲取的(de)543萬(wan)(wan)余元(yuan)(yuan)計(ji)入(ru)受賄(hui)數額。

　　根據刑(xing)(xing)(xing)法和“兩高”《關(guan)于辦理貪污賄賂刑(xing)(xing)(xing)事(shi)案(an)件適用(yong)法律(lv)(lv)若(ruo)干(gan)問(wen)題(ti)的(de)解釋》規定(ding)，受(shou)賄數(shu)(shu)額(e)在三百萬元(yuan)以上(shang)的(de)，應當認(ren)定(ding)為刑(xing)(xing)(xing)法第三百八十(shi)(shi)三條(tiao)第一款規定(ding)的(de)“數(shu)(shu)額(e)特別巨大”，依法判(pan)(pan)處十(shi)(shi)年以上(shang)有(you)期(qi)徒(tu)(tu)刑(xing)(xing)(xing)、無(wu)(wu)期(qi)徒(tu)(tu)刑(xing)(xing)(xing)或者(zhe)死刑(xing)(xing)(xing)。本案(an)中，廖(liao)炎(yan)(yan)秋受(shou)賄數(shu)(shu)額(e)共(gong)計7593萬余元(yuan)，受(shou)賄數(shu)(shu)額(e)特別巨大，應當判(pan)(pan)處十(shi)(shi)年以上(shang)有(you)期(qi)徒(tu)(tu)刑(xing)(xing)(xing)或者(zhe)無(wu)(wu)期(qi)徒(tu)(tu)刑(xing)(xing)(xing)。廖(liao)炎(yan)(yan)秋系黑惡勢力“保護傘(san)”，應依法從嚴懲處。公(gong)訴機(ji)關(guan)結合(he)廖(liao)炎(yan)(yan)秋的(de)犯罪(zui)事(shi)實、性(xing)質、情節以及對社會的(de)危(wei)害程度(du)，提(ti)出(chu)對其判(pan)(pan)處無(wu)(wu)期(qi)徒(tu)(tu)刑(xing)(xing)(xing)，并處沒收(shou)個(ge)人全部財產的(de)量(liang)刑(xing)(xing)(xing)建議，廖(liao)炎(yan)(yan)秋自愿認(ren)罪(zui)認(ren)罰。法院綜合(he)廖(liao)炎(yan)(yan)秋的(de)所有(you)量(liang)刑(xing)(xing)(xing)情節，認(ren)為公(gong)訴機(ji)關(guan)提(ti)出(chu)的(de)量(liang)刑(xing)(xing)(xing)建議符合(he)法律(lv)(lv)規定(ding)，依法判(pan)(pan)決廖(liao)炎(yan)(yan)秋犯受(shou)賄罪(zui)，判(pan)(pan)處無(wu)(wu)期(qi)徒(tu)(tu)刑(xing)(xing)(xing)，剝奪政治權利終(zhong)身，并處沒收(shou)個(ge)人全部財產。廖(liao)炎(yan)(yan)秋認(ren)罪(zui)服判(pan)(pan)。(本報記者(zhe) 方(fang)弈霏)