九(jiu)曲黃河，蜿蜒奔騰5464公里，西(xi)接昆(kun)侖、北抵陰(yin)山(shan)、南倚秦嶺、東(dong)臨渤(bo)海，橫跨我國東(dong)中西(xi)部。黃河流域(yu)構成(cheng)我國重(zhong)要的生態安全屏障，也(ye)是人口活動和經(jing)濟發展的重(zhong)要區域(yu)，在國家發展大局和社會主義現代化建設全局中具有(you)舉足輕重(zhong)的戰略(lve)地位。

　　習近平總書記(ji)強(qiang)調，黃河流域(yu)(yu)生(sheng)(sheng)態保(bao)護(hu)和高質(zhi)量發展是(shi)重大(da)國家戰略，要共同抓好大(da)保(bao)護(hu)，協(xie)同推進大(da)治理，讓黃河成為造福人民的幸福河。沿(yan)黃地區各級紀(ji)檢監(jian)察機關（機構）聚(ju)焦《黃河流域(yu)(yu)生(sheng)(sheng)態保(bao)護(hu)和高質(zhi)量發展規劃綱要》，緊盯相(xiang)關部門和單位生(sheng)(sheng)態環(huan)保(bao)領(ling)域(yu)(yu)履職盡責情況(kuang)，持續加大(da)監(jian)督(du)檢查力(li)度，為“一江(jiang)清水向(xiang)東流”提供堅強(qiang)紀(ji)律(lv)保(bao)證(zheng)。

　　堅守職責定位，在做實做細專項監督上下功夫，推動扛牢護航黃河重大國家戰略的政治責任

　　瑪多，藏語意為“黃河源頭”。瑪多縣地(di)處青(qing)海省(sheng)南(nan)部、三江源國家級自然保護(hu)區核心腹地(di)，是萬里黃河流經的第一(yi)縣。

　　青海省(sheng)瑪多縣紀(ji)委監委把“黨政(zheng)同責(ze)、一(yi)崗雙責(ze)”落(luo)到實處，堅持結果導向、責(ze)任(ren)導向，牽(qian)頭開展護(hu)航生(sheng)態(tai)專項監督，嚴(yan)查在(zai)生(sheng)態(tai)環保(bao)領(ling)域(yu)(yu)中推諉(wei)扯(che)皮、敷(fu)衍塞責(ze)、失職瀆職的單位和個人(ren)，做到“一(yi)案雙查”。聚焦(jiao)監督護(hu)航黃河流域(yu)(yu)生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)和高質量發(fa)展，該縣紀(ji)委監委聯合全縣多家(jia)職能部(bu)門(men)圍繞河湖(hu)生(sheng)態(tai)問(wen)題(ti)整治，深(shen)入排查問(wen)題(ti)線(xian)索(suo)，堅決(jue)嚴(yan)懲涉生(sheng)態(tai)環保(bao)領(ling)域(yu)(yu)違規違紀(ji)行為及其(qi)背(bei)后保(bao)護(hu)傘。

　　“我們緊盯黃河流(liu)域生態保護和高質量(liang)發展強(qiang)化專項監(jian)(jian)督檢(jian)查，督促市(shi)州黨委、政府(fu)履行主體職責(ze)，相關(guan)職能部(bu)門(men)(men)履行監(jian)(jian)管職責(ze)。”青海省紀委監(jian)(jian)委有(you)關(guan)部(bu)門(men)(men)負責(ze)同志表示(shi)，通(tong)(tong)過強(qiang)化信息(xi)溝(gou)通(tong)(tong)、線索移送、措施配合(he)、成果共享(xiang)等工作機(ji)制，打造紀檢(jian)監(jian)(jian)察機(ji)關(guan)上下聯動、與生態環保相關(guan)職能部(bu)門(men)(men)左右協(xie)同的監(jian)(jian)督格(ge)局。

　　將“筑牢長江黃(huang)河(he)上游生(sheng)態屏障”等(deng)工作納入政治監(jian)督重點，四川省紀委(wei)監(jian)委(wei)梳理生(sheng)態環境、水利(li)、自然資源、發改等(deng)部門(men)涉及黃(huang)河(he)流域的重點項目(mu)(mu)、專項資金，制定專項監(jian)督執紀問責(ze)工作方案，明確政策落實(shi)、資金管(guan)理、項目(mu)(mu)推(tui)進等(deng)監(jian)督重點，建立并動態更新監(jian)督任(ren)務清單，確保方向(xiang)清、目(mu)(mu)標明、內容實(shi)。

　　河南省洛陽(yang)市孟津區黃河濕(shi)地(di)公園，草木葳蕤(rui)、群鳥嬉戲，一片(pian)水(shui)清岸綠的祥和景象。“生(sheng)態好不好，鳥兒先知道(dao)。母親河環境越(yue)來(lai)越(yue)好了(le)(le)，鳥兒也多了(le)(le)起來(lai)……”公園內(nei)，正在健身(shen)的張大爺高興地(di)對(dui)近(jin)日前來(lai)走訪調研的孟津區紀委(wei)監委(wei)專項(xiang)監督(du)組干部說(shuo)。

　　河(he)(he)南省紀委(wei)監委(wei)始終把政(zheng)治標(biao)準和(he)(he)政(zheng)治要求貫穿推進(jin)黃河(he)(he)流域生(sheng)態保護和(he)(he)高質量發展重大(da)國家戰略的全過程、各方面。圍繞黃河(he)(he)河(he)(he)南段特殊地理位置和(he)(he)黃河(he)(he)中游(you)(you)“治山”、下游(you)(you)“治灘(tan)”、受水區“織網(wang)”的思路，壓(ya)緊壓(ya)實(shi)黨委(wei)、政(zheng)府和(he)(he)職能(neng)部門責(ze)(ze)任(ren)(ren)。緊盯突(tu)出問(wen)(wen)(wen)題(ti)，督促相(xiang)關地區或單位逐項梳(shu)理，明確問(wen)(wen)(wen)題(ti)點位、整改(gai)措(cuo)(cuo)施(shi)、整改(gai)時限，分(fen)類建立問(wen)(wen)(wen)題(ti)臺(tai)賬。“我們深化運用‘條上領、塊上抓’機(ji)制(zhi)，強化日(ri)常監督，嚴(yan)查責(ze)(ze)任(ren)(ren)缺失、管理缺位、措(cuo)(cuo)施(shi)缺項等問(wen)(wen)(wen)題(ti)，深挖(wa)問(wen)(wen)(wen)題(ti)背后(hou)的作風(feng)和(he)(he)腐敗問(wen)(wen)(wen)題(ti)，嚴(yan)格執(zhi)紀執(zhi)法、嚴(yan)肅(su)追責(ze)(ze)問(wen)(wen)(wen)責(ze)(ze)。”河(he)(he)南省紀委(wei)監委(wei)有關負(fu)責(ze)(ze)同志表示。

　　寧夏平原得黃(huang)(huang)河灌溉之利，自古有(you)(you)“塞上江南(nan)”美譽。堅持從(cong)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)上看，從(cong)全(quan)局上謀，寧夏回(hui)族自治(zhi)(zhi)(zhi)區(qu)紀委(wei)監(jian)委(wei)制定《關于強化(hua)(hua)黃(huang)(huang)河流域生態(tai)保護和高(gao)質量發展(zhan)先行區(qu)建(jian)設(she)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)監(jian)督工(gong)作(zuo)方案》，召開全(quan)區(qu)紀檢監(jian)察系統強化(hua)(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)監(jian)督工(gong)作(zuo)推(tui)進會，組織有(you)(you)關職能部門(men)座談研討，督促各市縣(xian)區(qu)紀委(wei)監(jian)委(wei)、各派駐(zhu)機構及時形成并(bing)動態(tai)調整強化(hua)(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)監(jian)督問題(ti)清(qing)單，推(tui)動建(jian)立工(gong)作(zuo)臺賬(zhang)，倒逼(bi)責(ze)任壓實、工(gong)作(zuo)落實。

　　實現攥指成拳，推動構建共同參與、協同聯動、優勢互補的跨界河流生態環保監督格局

　　二(er)十屆中央(yang)紀委三(san)次全會強調，“健全對跨地(di)區跨部門重大戰略的(de)協(xie)同監督(du)機(ji)制”。治理(li)(li)黃河(he)，重在(zai)“保護”，要(yao)在(zai)“治理(li)(li)”，關鍵在(zai)于(yu)“共同”和(he)“協(xie)同”。自2020年沿黃水利紀檢監察(cha)溝(gou)通(tong)協(xie)調機(ji)制建立以來，圍(wei)繞黃河(he)防汛、流(liu)域深度節水控水、小型水庫和(he)淤地(di)壩(ba)安全運行等開展(zhan)聯合監督(du)檢查，有力推動黃河(he)重大國(guo)家戰略落地(di)落實，已成為溝(gou)通(tong)協(xie)調機(ji)制協(xie)同發力的(de)“核心點(dian)”。

　　統籌各方力(li)量、開展(zhan)協(xie)同(tong)監(jian)督(du)，是沿(yan)黃(huang)水(shui)(shui)利紀(ji)檢監(jian)察(cha)(cha)溝通協(xie)調機(ji)制(zhi)發揮作用的重要途徑。2023年，沿(yan)黃(huang)水(shui)(shui)利紀(ji)檢監(jian)察(cha)(cha)溝通協(xie)調機(ji)制(zhi)成員單(dan)(dan)位新(xin)增(zeng)新(xin)疆維(wei)吾(wu)爾自治區(qu)(qu)(qu)紀(ji)委監(jian)委駐自治區(qu)(qu)(qu)水(shui)(shui)利廳紀(ji)檢監(jian)察(cha)(cha)組、新(xin)疆生產(chan)建(jian)設(she)兵團(tuan)第(di)二派駐紀(ji)檢監(jian)察(cha)(cha)組，實現了對(dui)黃(huang)河(he)流經區(qu)(qu)(qu)域的全覆(fu)蓋，合作內容更(geng)(geng)加(jia)充(chong)實，監(jian)督(du)保障能力(li)更(geng)(geng)強(qiang)。通過加(jia)強(qiang)跨區(qu)(qu)(qu)域監(jian)督(du)、執(zhi)紀(ji)執(zhi)法、人員培(pei)訓等方面的合作，組織11家成員單(dan)(dan)位業務骨干參加(jia)黃(huang)委防汛、河(he)湖管理、水(shui)(shui)資源管理、水(shui)(shui)土(tu)保持和工程建(jian)設(she)等培(pei)訓，持續形成監(jian)督(du)合力(li)。

　　“思想上高(gao)(gao)度統一、任務(wu)上高(gao)(gao)度聚焦、機制上高(gao)(gao)度貫通、行動(dong)上高(gao)(gao)度協同，我們持(chi)續推動(dong)對跨地區跨部(bu)門重(zhong)大戰略(lve)的協同監督(du)機制走深(shen)走實，緊盯監督(du)保障(zhang)黃河(he)重(zhong)大國家戰略(lve)目標任務(wu)，不斷外延協作(zuo)鏈條，拓展合作(zuo)范圍(wei)。”水利部(bu)黃河(he)水利委員會紀委有關負責(ze)同志表示。

　　4月11日，山西省(sheng)(sheng)(sheng)紀(ji)委(wei)(wei)監(jian)(jian)委(wei)(wei)駐省(sheng)(sheng)(sheng)水(shui)(shui)利廳紀(ji)檢監(jian)(jian)察組和(he)黃(huang)委(wei)(wei)紀(ji)委(wei)(wei)就水(shui)(shui)利系(xi)統黃(huang)河流域生態保護(hu)和(he)高質量發展(zhan)專項監(jian)(jian)督有關事項和(he)山東省(sheng)(sheng)(sheng)紀(ji)委(wei)(wei)監(jian)(jian)委(wei)(wei)駐省(sheng)(sheng)(sheng)水(shui)(shui)利廳紀(ji)檢監(jian)(jian)察組進行(xing)協(xie)商，并聯合調研了小清(qing)河防洪綜合治(zhi)理和(he)通航保障情況、濟南黃(huang)河標準化(hua)堤防工程、山東治(zhi)黃(huang)文化(hua)等重點(dian)項目和(he)工作。

　　位于黃河(he)中游的黃河(he)古賢水利樞(shu)紐(niu)工程(cheng)事關(guan)黃河(he)流域水旱災(zai)害防御、水資(zi)源優化配置和(he)生態環境保(bao)護(hu)，建設(she)周期長(chang)、環節多、資(zi)金量大(da)(da)。中央紀(ji)委(wei)國家(jia)(jia)監(jian)委(wei)駐(zhu)水利部紀(ji)檢監(jian)察組聯合(he)山西(xi)(xi)、陜西(xi)(xi)兩(liang)省(sheng)紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)建立(li)協(xie)同(tong)監(jian)督(du)機制(zhi)，指導黃委(wei)紀(ji)委(wei)、古賢公司紀(ji)委(wei)及兩(liang)省(sheng)有關(guan)市(shi)紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)，探(tan)索(suo)協(xie)同(tong)開(kai)展工程(cheng)建設(she)全周期監(jian)督(du)保(bao)障機制(zhi)，提早介(jie)入開(kai)展工程(cheng)征地移民等前置環節監(jian)督(du)。同(tong)時，與國家(jia)(jia)重大(da)(da)水利工程(cheng)項目建設(she)特約廉潔監(jian)督(du)員制(zhi)度相(xiang)結合(he)，開(kai)展全方位、全過(guo)程(cheng)監(jian)督(du)，推動形成“共同(tong)抓好大(da)(da)保(bao)護(hu)，協(xie)同(tong)推進(jin)大(da)(da)治(zhi)理(li)”格局(ju)。

　　“從(cong)小(xiao)就在黃(huang)河(he)(he)邊長(chang)大，有(you)(you)段時間河(he)(he)水確實渾濁(zhuo)，河(he)(he)邊還有(you)(you)些垃圾，現在治(zhi)理好了，我閑暇時就來黃(huang)河(he)(he)灘散散步，看看河(he)(he)水非常舒心。”近日，面對(dui)前來走訪的陜西省佳(jia)縣紀委監(jian)委干部，木頭(tou)峪村村民張(zhang)大爺(ye)談(tan)起了家門(men)口(kou)的變化。

　　陜(shan)西省(sheng)紀(ji)委監委建(jian)立(li)(li)與(yu)黃(huang)河(he)流域生(sheng)態(tai)保(bao)護和(he)(he)高(gao)質量發展牽頭協(xie)調機構（黃(huang)河(he)辦）的信息共享(xiang)、情況通報(bao)、線索(suo)移送等(deng)(deng)機制，加強與(yu)審計、環保(bao)督(du)察、自然資源督(du)察等(deng)(deng)各類監督(du)貫(guan)通聯動，督(du)促審計、環保(bao)、自然資源等(deng)(deng)職能部門開展黃(huang)河(he)流域生(sheng)態(tai)保(bao)護和(he)(he)高(gao)質量發展專項審計、生(sheng)態(tai)環保(bao)督(du)察等(deng)(deng)，對發現的具(ju)體問題立(li)(li)行(xing)立(li)(li)改(gai)，涉(she)嫌違(wei)紀(ji)違(wei)法(fa)問題線索(suo)及(ji)時向紀(ji)檢監察機關移交。

　　專項監(jian)督(du)(du)需要(yao)(yao)各監(jian)督(du)(du)主體共(gong)同努力、形成合(he)力。四川省阿壩藏族羌族自治(zhi)州(zhou)紀(ji)委監(jian)委建(jian)立阿壩、若(ruo)爾蓋(gai)、紅原、松潘(pan)“沿(yan)黃(huang)(huang)四縣”紀(ji)檢監(jian)察機(ji)關協作(zuo)聯動(dong)工(gong)作(zuo)機(ji)制，組建(jian)“沿(yan)黃(huang)(huang)四縣”聯合(he)監(jian)督(du)(du)組，成立“高原紅·黃(huang)(huang)河流域生(sheng)態環(huan)境守護隊”，采取“邊界(jie)協作(zuo)+交叉監(jian)督(du)(du)”協作(zuo)機(ji)制，聚焦黃(huang)(huang)河流域水土保持(chi)生(sheng)態護岸工(gong)程(cheng)、應急處置工(gong)程(cheng)、防洪治(zhi)理(li)工(gong)程(cheng)及生(sheng)態防護帶建(jian)設等(deng)，緊盯(ding)項目進度、工(gong)程(cheng)質(zhi)量、資金(jin)撥付等(deng)重要(yao)(yao)環(huan)節(jie)，聯合(he)多(duo)部(bu)門持(chi)續開展(zhan)監(jian)督(du)(du)檢查。

　　堅持問題導向，完善發現問題、整改糾偏、嚴明紀法、深化治理的閉環機制

　　“目前已完成80%，距離鹼溝洪(hong)道黃(huang)河入(ru)河口還有七(qi)八十米，不久(jiu)就(jiu)能清理完畢……”近期，甘(gan)肅省蘭(lan)州市七(qi)里河區紀(ji)委監(jian)委組(zu)織紀(ji)檢監(jian)察干部下沉(chen)一線，圍繞黃(huang)河流域(yu)生(sheng)態保護開展監(jian)督檢查。

　　鹼溝系(xi)黃河(he)蘭州(zhou)段南岸(an)一級支流，發(fa)源于七里(li)河(he)區魏嶺鄉(xiang)高(gao)家(jia)溝，流域面積14.4平方千米。為防(fang)止(zhi)鹼溝污水排入黃河(he)造成(cheng)污染，該區紀委監(jian)委將(jiang)中央和(he)省(sheng)級生態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護督(du)察交辦的(de)鹼溝洪(hong)道(dao)清淤等整改工作納入重(zhong)點(dian)(dian)任務，實行進(jin)度(du)周報、重(zhong)點(dian)(dian)督(du)辦，督(du)促相關(guan)職(zhi)能部(bu)門根據(ju)清除淤泥(ni)屬(shu)性鑒定結果(guo)，妥善做好淤泥(ni)處置工作，并構建洪(hong)道(dao)長效監(jian)管機制(zhi)。同時，針(zhen)對(dui)發(fa)現的(de)突出問(wen)題，推動水務、生態(tai)環(huan)境(jing)等職(zhi)能部(bu)門健全制(zhi)度(du)機制(zhi)，加強(qiang)源頭防(fang)控，推動長效治理。

　　聚焦群眾反映(ying)的“內蒙古呼和浩特市土(tu)默特左(zuo)旗農村飲(yin)水(shui)(shui)難問題”，由黃(huang)(huang)委紀(ji)(ji)委牽(qian)頭，聯合山東、內蒙古、新疆(jiang)三省區紀(ji)(ji)委監(jian)(jian)委駐水(shui)(shui)利廳紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)組，抽(chou)調黃(huang)(huang)委水(shui)(shui)保局(ju)、黃(huang)(huang)河上中游(you)管理局(ju)技(ji)術專家(jia)成立監(jian)(jian)督(du)(du)檢(jian)查組，實現政治(zhi)監(jian)(jian)督(du)(du)和專業監(jian)(jian)督(du)(du)同(tong)題共答。“沿黃(huang)(huang)水(shui)(shui)利紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)溝通(tong)協(xie)調機(ji)制找準(zhun)農村供水(shui)(shui)保障(zhang)中存在的短板弱項(xiang)，持續加強(qiang)跟蹤督(du)(du)辦(ban)、精準(zhun)施策(ce)、集中發力(li)，推動(dong)實現事前預警、事中管控、事后處置的監(jian)(jian)督(du)(du)閉環。”黃(huang)(huang)委紀(ji)(ji)委有關負責同(tong)志表示。

　　山東省(sheng)紀委(wei)(wei)監(jian)(jian)委(wei)(wei)在黃河流域生態保護(hu)和高質量(liang)發展(zhan)專項監(jian)(jian)督中，深化運用“一臺(tai)(tai)賬(zhang)、兩(liang)(liang)清單(dan)(dan)、雙(shuang)責(ze)(ze)(ze)任(ren)、雙(shuang)問責(ze)(ze)(ze)”監(jian)(jian)督機(ji)制。“一臺(tai)(tai)賬(zhang)”是將黨(dang)中央的決(jue)策部(bu)(bu)(bu)署形成工作(zuo)總臺(tai)(tai)賬(zhang)，并分解到地方、省(sheng)直部(bu)(bu)(bu)門(men)單(dan)(dan)位(wei)(wei)，由此(ci)(ci)形成省(sheng)直各部(bu)(bu)(bu)門(men)單(dan)(dan)位(wei)(wei)和各市(shi)黨(dang)委(wei)(wei)、政府“兩(liang)(liang)清單(dan)(dan)”，監(jian)(jian)督檢查室、派(pai)駐(zhu)機(ji)構(gou)、巡視機(ji)構(gou)據此(ci)(ci)開展(zhan)監(jian)(jian)督。“兩(liang)(liang)清單(dan)(dan)”就(jiu)代表著(zhu)“雙(shuang)責(ze)(ze)(ze)任(ren)”，“雙(shuang)責(ze)(ze)(ze)任(ren)”沒落(luo)(luo)實，就(jiu)要“雙(shuang)問責(ze)(ze)(ze)”，既問各市(shi)黨(dang)委(wei)(wei)、政府屬地責(ze)(ze)(ze)任(ren)、主(zhu)體責(ze)(ze)(ze)任(ren)，又問省(sheng)直部(bu)(bu)(bu)門(men)單(dan)(dan)位(wei)(wei)行業責(ze)(ze)(ze)任(ren)、監(jian)(jian)管責(ze)(ze)(ze)任(ren)，確保責(ze)(ze)(ze)任(ren)層(ceng)層(ceng)落(luo)(luo)實到位(wei)(wei)。

　　堅持以監督(du)(du)(du)推動決策部署(shu)落實落細(xi)，山西省(sheng)紀(ji)(ji)委監委駐省(sheng)水(shui)(shui)利廳紀(ji)(ji)檢(jian)監察組(zu)持續完善“一泓清(qing)水(shui)(shui)入黃河”工(gong)(gong)程閉環監督(du)(du)(du)機制(zhi)(zhi)，通過制(zhi)(zhi)定好(hao)一個監督(du)(du)(du)方案(an)、細(xi)化兩份清(qing)單（工(gong)(gong)程項目(mu)清(qing)單、政治(zhi)監督(du)(du)(du)清(qing)單）、建立三(san)項機制(zhi)(zhi)（工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)會商機制(zhi)(zhi)、常態(tai)化溝(gou)通聯系機制(zhi)(zhi)、聯合(he)監督(du)(du)(du)檢(jian)查工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機制(zhi)(zhi)）、形成四(si)本臺賬（監督(du)(du)(du)檢(jian)查發(fa)現(xian)問題臺賬、整改(gai)臺賬、淤(yu)點(dian)(dian)(dian)難點(dian)(dian)(dian)堵點(dian)(dian)(dian)臺賬、違(wei)規違(wei)紀(ji)(ji)問題線索臺賬），監督(du)(du)(du)推動相關(guan)生態(tai)保(bao)護(hu)水(shui)(shui)利項目(mu)建設(she)。

　　“我們重點在項目(mu)(mu)立項、招投標、資金安(an)全、工程質量、項目(mu)(mu)結算等方面(mian)精準發(fa)力(li)，通過全方位、全覆蓋(gai)、全鏈條監(jian)督，護航黃(huang)河流(liu)域生態保(bao)護和高質量發(fa)展(zhan)。”山西省紀委(wei)監(jian)委(wei)駐(zhu)省水利廳紀檢監(jian)察組負責(ze)同志表示(shi)。（記(ji)者(zhe) 王(wang)奇）