二(er)十屆(jie)中(zhong)(zhong)央紀(ji)委(wei)三(san)次全會(hui)在部署(shu)今(jin)年工(gong)作時強調，“健(jian)全科(ke)學嚴密、系統完(wan)備(bei)的紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察法(fa)規(gui)制(zhi)度體系”。貴州(zhou)省(sheng)紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)堅持以習近平(ping)新時代中(zhong)(zhong)國特(te)色社會(hui)主義(yi)思(si)想(xiang)為指(zhi)導，深(shen)(shen)學細悟(wu)習近平(ping)總書(shu)記關(guan)于(yu)黨的自我革命(ming)的重要(yao)思(si)想(xiang)，深(shen)(shen)入貫徹落實二(er)十屆(jie)中(zhong)(zhong)央紀(ji)委(wei)三(san)次全會(hui)精神，結合開(kai)展黨紀(ji)學習教育，緊扣健(jian)全全面從嚴治黨體系、縱深(shen)(shen)推(tui)進正風肅紀(ji)反腐，聚(ju)焦(jiao)法(fa)規(gui)制(zhi)度貫徹執行和規(gui)范(fan)性文件“立(li)改廢釋清”等關(guan)鍵環節，努力推(tui)進紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察法(fa)規(gui)工(gong)作高質(zhi)量發展。

　　突出學研貫通、訓教結合，推動法規制度入腦入心見行見效

　　貴(gui)州(zhou)省紀(ji)委(wei)常委(wei)會(hui)堅持將法規制度(du)納(na)入常委(wei)會(hui)會(hui)議、理(li)論學習中(zhong)心(xin)組學習研討的重點內容(rong)，并對照紀(ji)檢(jian)監察干(gan)部(bu)應知(zhi)應會(hui)黨內法規和國家法律清(qing)單，結合監督(du)執(zhi)紀(ji)執(zhi)法業務工作需要，常態化(hua)開展委(wei)機關學法學規，由委(wei)班子成員、內設部(bu)門負責同志等精心(xin)備(bei)課、集中(zhong)授課，解(jie)讀要義、分享經驗，著力解(jie)決(jue)學習不系統(tong)、鉆研不深入的問題。目前，已(yi)開展學法學規23次(ci)。

　　把(ba)法(fa)規制度學(xue)習納入全(quan)員培(pei)訓，擺在突出(chu)位置來抓(zhua)，邀請專(zhuan)家學(xue)者、領導(dao)干(gan)部、業務骨(gu)干(gan)等進(jin)行輔導(dao)，并通過視(shi)頻直播與(yu)市(shi)縣紀(ji)(ji)檢監察機(ji)關(guan)共享，將年度紀(ji)(ji)檢監察業務規范性文件匯編成集發放，推動全(quan)省紀(ji)(ji)檢監察干(gan)部紀(ji)(ji)法(fa)理論功底和實(shi)操(cao)能力水平(ping)雙提升。

　　為深入學習貫徹紀律處(chu)分(fen)條(tiao)例(li)，采取(qu)多種方式分(fen)類組織紀檢監察(cha)干部參加紀律處(chu)分(fen)條(tiao)例(li)專(zhuan)題(ti)培(pei)訓。從省(sheng)(sheng)(sheng)紀委監委班子成員(yuan)(yuan)、相關業(ye)(ye)務部門(men)和(he)派(pai)駐機(ji)構遴選(xuan)30余名政(zheng)治素質好、業(ye)(ye)務能力強、實(shi)戰(zhan)和(he)授(shou)課(ke)(ke)經驗(yan)豐富的領(ling)導(dao)(dao)(dao)干部、業(ye)(ye)務骨干，為省(sheng)(sheng)(sheng)直(zhi)部門(men)和(he)市縣(xian)兩級提供授(shou)課(ke)(ke)輔導(dao)(dao)(dao)，送課(ke)(ke)上門(men)；舉行清廉貴州2024年紀法教育(yu)月“新(xin)時代學習大講堂(tang)”，為省(sheng)(sheng)(sheng)、市、縣(xian)三級共2.9萬(wan)余名黨員(yuan)(yuan)干部作(zuo)專(zhuan)題(ti)輔導(dao)(dao)(dao)。按照省(sheng)(sheng)(sheng)委統一安排，省(sheng)(sheng)(sheng)紀委監委圍(wei)繞解讀紀律處(chu)分(fen)條(tiao)例(li)，以微講座形(xing)式攝制4堂(tang)課(ke)(ke)程，供全省(sheng)(sheng)(sheng)黨員(yuan)(yuan)、干部自學；攝制專(zhuan)題(ti)警示教育(yu)片，緊扣(kou)“六項紀律”以案說(shuo)紀，并組織黨員(yuan)(yuan)領(ling)導(dao)(dao)(dao)干部在全省(sheng)(sheng)(sheng)警示教育(yu)大會(hui)上觀看。

　　突出關口前移、統建嚴管，與時俱進健全紀檢監察制度體系

　　對標對表(biao)上位(wei)法(fa)(fa)規制度，貴州(zhou)省紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)委(wei)深(shen)入總(zong)結監(jian)(jian)督(du)執(zhi)紀(ji)執(zhi)法(fa)(fa)實踐，研究制定(ding)省紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)委(wei)機關監(jian)(jian)督(du)執(zhi)紀(ji)執(zhi)法(fa)(fa)工作規范(fan)，并每年進行修訂，系(xi)(xi)統集成一系(xi)(xi)列(lie)監(jian)(jian)督(du)執(zhi)紀(ji)執(zhi)法(fa)(fa)程序性規定(ding)，構建了(le)以工作規范(fan)為主、其他規范(fan)性文件為輔(fu)的“1+N”紀(ji)檢監(jian)(jian)察制度體系(xi)(xi)。

　　強(qiang)化(hua)計(ji)劃調(diao)(diao)度(du)(du)。制定(ding)《貴(gui)州省紀委監委規(gui)范性(xing)文件制定(ding)工作五(wu)年規(gui)劃（2023—2027年）》，每年細化(hua)制定(ding)年度(du)(du)計(ji)劃，加強(qiang)統籌、按(an)季(ji)調(diao)(diao)度(du)(du)，常態化(hua)推進規(gui)范性(xing)文件清理工作，有針對性(xing)補(bu)短板、強(qiang)弱項(xiang)，推動各(ge)項(xiang)制度(du)(du)機制前后銜接、上下配(pei)套、左右聯動、科學嚴(yan)密。

　　強化前置(zhi)審查(cha)。明確要(yao)求規(gui)(gui)范(fan)性(xing)(xing)文件(jian)(jian)起(qi)草部門在提請省紀委常委會審議前，報(bao)送(song)調研(yan)法規(gui)(gui)室對政治性(xing)(xing)、合(he)法合(he)規(gui)(gui)性(xing)(xing)、合(he)理性(xing)(xing)、規(gui)(gui)范(fan)性(xing)(xing)等開展(zhan)前置(zhi)審查(cha)。未經前置(zhi)審查(cha)或前置(zhi)審查(cha)不予(yu)通過的(de)規(gui)(gui)范(fan)性(xing)(xing)文件(jian)(jian)，不得提交(jiao)審議、印發。在前置(zhi)審查(cha)時(shi)，同步提醒應當自(zi)規(gui)(gui)范(fan)性(xing)(xing)文件(jian)(jian)發布(bu)之日(ri)起(qi)30日(ri)內(nei)進行(xing)報(bao)備。

　　強化備(bei)(bei)(bei)案(an)審(shen)查(cha)。嚴(yan)(yan)格執行中央紀委制定的《紀檢監察規(gui)范性(xing)文(wen)件(jian)備(bei)(bei)(bei)案(an)審(shen)查(cha)規(gui)定》，堅持“有件(jian)必備(bei)(bei)(bei)、有備(bei)(bei)(bei)必審(shen)、有錯必究”，條目式(shi)列出審(shen)查(cha)發現(xian)的風(feng)險、不足，與報備(bei)(bei)(bei)單位充分溝通(tong)、形成共識(shi)、規(gui)范實(shi)踐，保護守(shou)正(zheng)創新的積極性(xing)；對(dui)存在(zai)問題(ti)的規(gui)范性(xing)文(wen)件(jian)，“點(dian)對(dui)點(dian)”反饋(kui)，精準指導(dao)抓(zhua)好(hao)整改(gai)落實(shi)，做到既嚴(yan)(yan)把關(guan)口、又同(tong)題(ti)共答。建立(li)跨部門會商(shang)機制，對(dui)疑難復雜、意(yi)見分歧(qi)較大(da)的規(gui)范性(xing)文(wen)件(jian)，通(tong)過(guo)提請上級指導(dao)、征(zheng)求相關(guan)部門意(yi)見、組織專業人員研討等(deng)方式(shi)，深入研究后提出處置意(yi)見。指導(dao)報備(bei)(bei)(bei)單位在(zai)起草規(gui)范性(xing)文(wen)件(jian)時，對(dui)其中每一項條款盡(jin)量注(zhu)明權威依據、主要考慮，切實(shi)以(yi)嚴(yan)(yan)謹細致(zhi)的作(zuo)風(feng)保證建章(zhang)立(li)制工作(zuo)質量，也(ye)為(wei)后續高效備(bei)(bei)(bei)案(an)審(shen)查(cha)打(da)下基礎(chu)。

　　突出嚴格執行、深化運用，促進法規制度優勢轉化為治理效能

　　始終牢記制(zhi)度的(de)生命力在于執行(xing)，下大氣(qi)力推動法規(gui)制(zhi)度落(luo)實(shi)落(luo)細到紀檢(jian)監察工(gong)作全過程各方(fang)面(mian)。

　　抓好(hao)法(fa)規(gui)制(zhi)度(du)釋(shi)疑解(jie)(jie)惑。為強化(hua)全過程全覆(fu)蓋指導，由(you)省紀(ji)(ji)委(wei)監(jian)(jian)委(wei)調(diao)研(yan)法(fa)規(gui)室(shi)、黨風政風監(jian)(jian)督室(shi)、案件(jian)(jian)監(jian)(jian)督管理室(shi)、案件(jian)(jian)審理室(shi)等部門(men)立足各自職責，動(dong)態收集(ji)整理全省紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察系統在(zai)法(fa)規(gui)制(zhi)度(du)理解(jie)(jie)、執行方(fang)(fang)面存在(zai)的困惑和問題，逐一研(yan)究(jiu)解(jie)(jie)答，并通過舉辦專題培訓班、及時印發《貴州(zhou)紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察調(diao)研(yan)法(fa)規(gui)參(can)考》等方(fang)(fang)式集(ji)中(zhong)釋(shi)疑解(jie)(jie)惑，促進精確理解(jie)(jie)、嚴(yan)防(fang)落(luo)實走偏。

　　常態化開(kai)展法規制(zhi)(zhi)度(du)執行(xing)情(qing)(qing)況(kuang)評(ping)估。根(gen)據工作需要，采取書面調研、實(shi)地檢查等(deng)方(fang)式，圍繞實(shi)施效(xiao)果、落實(shi)過(guo)程中存在(zai)(zai)的(de)困(kun)難和問題等(deng)，對(dui)部分(fen)(fen)黨(dang)內(nei)(nei)法規和省紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)制(zhi)(zhi)定的(de)部分(fen)(fen)規范(fan)性(xing)(xing)文件的(de)執行(xing)情(qing)(qing)況(kuang)開(kai)展檢查評(ping)估。針(zhen)對(dui)發現的(de)問題，研究提(ti)出(chu)對(dui)策建議，并酌情(qing)(qing)研判是否開(kai)展現行(xing)規范(fan)性(xing)(xing)文件的(de)“釋”“改(gai)”“廢”工作。今年擬結合(he)開(kai)展黨(dang)紀學習教育，對(dui)包括(kuo)新修訂的(de)紀律處(chu)分(fen)(fen)條例在(zai)(zai)內(nei)(nei)的(de)9部黨(dang)內(nei)(nei)法規和規范(fan)性(xing)(xing)文件執行(xing)情(qing)(qing)況(kuang)開(kai)展檢查。

　　以質量評查推(tui)動法規(gui)制度(du)(du)執行落(luo)實(shi)。常態(tai)化(hua)開展監督檢查、審查調查工(gong)作(zuo)(zuo)質量評查，對(dui)評查發(fa)現的工(gong)作(zuo)(zuo)不(bu)規(gui)范、制度(du)(du)落(luo)實(shi)不(bu)嚴等問題，梳理歸納形成(cheng)清單(dan)，以通報形式下發(fa)全省紀檢監察系統，要(yao)求各級紀檢監察機關(guan)對(dui)照清單(dan)舉一反三自(zi)查自(zi)糾、立行立改，加快推(tui)進規(gui)范化(hua)法治化(hua)正規(gui)化(hua)建(jian)設(she)，全面提升依(yi)(yi)規(gui)依(yi)(yi)紀依(yi)(yi)法履職(zhi)盡責的能力和(he)水平(ping)。

　　突出黨建引領、實戰練兵，著力打造法規工作過硬隊伍

　　將法規(gui)(gui)工(gong)作隊伍建設(she)納入紀(ji)(ji)檢監(jian)察干部隊伍建設(she)“大盤子”，統籌謀(mou)劃、有力(li)推進。貴州省紀(ji)(ji)委監(jian)委機關優化調研法規(gui)(gui)室職能設(she)置(zhi)、力(li)量配置(zhi)，并充實業務經驗豐富的人員，有效(xiao)推動法規(gui)(gui)工(gong)作提質增效(xiao)。

　　深(shen)化黨(dang)建業務(wu)“大融合”。堅持將黨(dang)建工作(zuo)與業務(wu)工作(zuo)同(tong)謀劃、同(tong)部(bu)署、同(tong)落實，創建“忠(zhong)誠護航•清廉黔(qian)行”黨(dang)建品牌，推動基(ji)層黨(dang)組織(zhi)切(qie)實以高質(zhi)(zhi)量黨(dang)建引領高質(zhi)(zhi)量發展。如，調研法規(gui)室黨(dang)支部(bu)根據工作(zuo)需要，創新建立(li)領學共(gong)悟、微(wei)課共(gong)研、反思共(gong)省、聯建共(gong)享的“四共(gong)”機制，有效(xiao)提升干(gan)部(bu)政治素養、專業能力。

　　堅持建好管(guan)好“人(ren)(ren)才庫(ku)”。為一體推進全省紀(ji)檢監(jian)察(cha)系統(tong)申(shen)訴(su)工(gong)作(zuo)質(zhi)效提(ti)升(sheng)，充分發揮(hui)申(shen)訴(su)權利(li)保障職能和“監(jian)督的再(zai)監(jian)督”、“把(ba)關的再(zai)把(ba)關”作(zuo)用(yong)，把(ba)申(shen)訴(su)人(ren)(ren)才庫(ku)作(zuo)為紀(ji)檢監(jian)察(cha)干部隊伍建設的重(zhong)要內(nei)容(rong)，在全省范圍甄(zhen)選精通(tong)法規制度的業務(wu)骨干組建申(shen)訴(su)人(ren)(ren)才庫(ku)，同步完善統(tong)一管(guan)理(li)、按需調配使用(yong)的工(gong)作(zuo)機制，發揮(hui)申(shen)訴(su)人(ren)(ren)才庫(ku)在案件質(zhi)量提(ti)升(sheng)中的引領保障作(zuo)用(yong)。

　　抓(zhua)緊抓(zhua)實“傳幫帶”。堅持(chi)以干(gan)代(dai)訓(xun)(xun)、干(gan)訓(xun)(xun)結合，每年根(gen)據基層(ceng)關于幫助(zhu)(zhu)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)干(gan)部的意愿和需求，嚴(yan)格按程序(xu)精選一批政治素質(zhi)(zhi)高、業(ye)務(wu)素質(zhi)(zhi)好、有培(pei)(pei)(pei)養潛(qian)力的同志到上級機關跟(gen)班學(xue)習(xi)、跟(gen)崗鍛(duan)煉(lian)。每年舉辦“全省紀檢(jian)監察系統調(diao)研(yan)(yan)法(fa)規工(gong)(gong)作(zuo)業(ye)務(wu)暨申(shen)訴人(ren)才(cai)專題培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)班”，系統開展法(fa)規業(ye)務(wu)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)，努力以高質(zhi)(zhi)量(liang)法(fa)規工(gong)(gong)作(zuo)助(zhu)(zhu)推紀檢(jian)監察工(gong)(gong)作(zuo)高質(zhi)(zhi)量(liang)發展。（貴州(zhou)省紀委監委調(diao)研(yan)(yan)法(fa)規室）