【每日箴言】

　　凡地方(fang)行一(yi)事(shi)必博采輿論，輿論可(ke)則可(ke)行，輿論不(bu)可(ke)則不(bu)可(ke)行。若咈眾獨斷，則民必違犯，而事(shi)終柅(ni)矣。《坊(fang)記》所謂“上酌(zhuo)民言(yan)，則下天(tian)上施，上不(bu)酌(zhuo)民言(yan)，則犯也。” 

　　——清•袁(yuan)守定《采輿(yu)論》轉自《牧令書》

　　【深意淺說】

　　這段的大意(yi)是，地方要做事，就要博(bo)采輿(yu)論，輿(yu)論認(ren)為可(ke)行(xing)，就去做；輿(yu)論認(ren)為不可(ke)，就不要去做。如果(guo)違(wei)背大眾的意(yi)愿獨斷專行(xing)，老百(bai)姓(xing)必然不會遵行(xing)，事情(qing)最終也辦不成。正如儒(ru)家經(jing)典《禮記(ji)•坊記(ji)》所(suo)說，“在上位的人如果(guo)能(neng)夠聽(ting)取百(bai)姓(xing)的意(yi)見，那么(me)百(bai)姓(xing)就把上邊的政令(ling)看作是上天的施惠(hui)一般；如果(guo)不能(neng)聽(ting)取百(bai)姓(xing)的意(yi)見，就會導致(zhi)百(bai)姓(xing)犯(fan)上。” 

　　這(zhe)一段說到輿(yu)(yu)(yu)論。輿(yu)(yu)(yu)論，就是公(gong)眾(zhong)(zhong)的言論。“輿(yu)(yu)(yu)”字的本(ben)義(yi)為車廂或(huo)(huo)轎，又可以(yi)解釋為群眾(zhong)(zhong)。如《左(zuo)傳(chuan)•僖公(gong)二十(shi)八年》“聽(ting)輿(yu)(yu)(yu)人之(zhi)誦”,《晉書(shu)•王(wang)沈傳(chuan)》“自古圣賢(xian)，樂(le)聞誹謗之(zhi)言，聽(ting)輿(yu)(yu)(yu)人之(zhi)論”，其(qi)中“輿(yu)(yu)(yu)人”均指眾(zhong)(zhong)人。“輿(yu)(yu)(yu)論”作(zuo)為一個(ge)詞組(zu)，最(zui)早見于《三國志•魏•王(wang)朗(lang)傳(chuan)》：“沒其(qi)傲狠，殊(shu)無(wu)入志，懼彼(bi)輿(yu)(yu)(yu)論之(zhi)未暢者, 并(bing)懷(huai)伊邑。”其(qi)中“輿(yu)(yu)(yu)論”即公(gong)眾(zhong)(zhong)的言論，或(huo)(huo)公(gong)眾(zhong)(zhong)的意(yi)見，這(zhe)種意(yi)思與今天已經差(cha)不(bu)多了(le)。

　　這(zhe)(zhe)說明中(zhong)(zhong)國古代對輿論是(shi)非常重視(shi)的(de)(de)(de)。我(wo)們(men)知(zhi)道，古代就(jiu)有專門從民(min)間探(tan)求(qiu)輿論的(de)(de)(de)采(cai)風(feng)行為。《詩(shi)經》中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)很多(duo)詩(shi)篇，就(jiu)是(shi)官府派人(ren)從民(min)間采(cai)集而(er)來的(de)(de)(de)，《詩(shi)經》中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)“風(feng)”，就(jiu)是(shi)各地(di)的(de)(de)(de)民(min)歌(ge)。百姓通過(guo)歌(ge)謠(yao)，對時局發表意見(jian)。采(cai)集意見(jian)的(de)(de)(de)人(ren)把這(zhe)(zhe)些歌(ge)謠(yao)帶回(hui)朝(chao)(chao)廷，供朝(chao)(chao)廷制(zhi)(zhi)(zhi)定政(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)(de)人(ren)參考。如(ru)果一個政(zheng)策(ce)(ce)沒有制(zhi)(zhi)(zhi)定出來，可以參考這(zhe)(zhe)些意見(jian)，嚴判是(shi)否應該制(zhi)(zhi)(zhi)定，應該如(ru)何(he)制(zhi)(zhi)(zhi)定；如(ru)果已經制(zhi)(zhi)(zhi)定出來，那么，通過(guo)這(zhe)(zhe)些輿論，評(ping)估政(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)(de)效果，需要改進的(de)(de)(de)地(di)方。這(zhe)(zhe)種(zhong)情況(kuang)，當然可以形成上面和下(xia)面較(jiao)為良性(xing)的(de)(de)(de)互(hu)動。

　　執(zhi)政者對于民間輿(yu)論也并(bing)不(bu)總是(shi)持歡迎態度。歷(li)史上(shang)著名的(de)周厲(li)王(wang)就是(shi)這(zhe)樣一個(ge)人(ren)(ren)。周厲(li)王(wang)非常(chang)暴虐，老(lao)百姓(xing)議論他(ta)的(de)政策，結果他(ta)讓人(ren)(ren)監視并(bing)告發(fa)議論的(de)老(lao)百姓(xing)，并(bing)將(jiang)他(ta)們(men)處死。于是(shi)人(ren)(ren)們(men)不(bu)敢(gan)議論，“道路以目”。周厲(li)王(wang)得(de)意地告訴召公(gong)說：“我能夠消弭批評，人(ren)(ren)們(men)不(bu)敢(gan)議論了。”召公(gong)就說了那段(duan)著名的(de)話：“防民之(zhi)口，甚于防川。川壅(yong)而潰，傷人(ren)(ren)必多，民亦如(ru)之(zhi)。” 

　　周(zhou)厲王之后，歷(li)朝(chao)歷(li)代，都會吸取周(zhou)厲王的(de)教訓，也重視收集采納民間輿論。

　　輿(yu)論(lun)體現民眾的(de)利(li)益、訴求(qiu)、期望，對政策的(de)評價，對社會(hui)風俗的(de)好惡(e)。一個地方的(de)治理措施(shi)符合(he)大(da)眾的(de)期待、理想(xiang)或利(li)益，自然會(hui)得到(dao)擁護。而執政措施(shi)沒有符合(he)大(da)眾的(de)利(li)益或期待，可能會(hui)遭(zao)到(dao)抵制或無視。無論(lun)大(da)眾輿(yu)論(lun)說什(shen)么，廣(guang)泛聽取輿(yu)論(lun)，采取相應的(de)對策，會(hui)大(da)大(da)降低治理成本，提高治理成效。

　　古代博采(cai)輿論只是(shi)一種(zhong)努力，效果并(bing)不理想。大致來說，有兩(liang)種(zhong)原因。

　　一(yi)方面，直到十九世紀末(mo)，中國(guo)一(yi)直沒有出現專門反映輿論(lun)的大(da)眾傳(chuan)媒。作為最早(zao)發明紙張、最早(zao)發明活(huo)字印(yin)(yin)刷術的國(guo)家(jia)，卻沒有利用紙張和印(yin)(yin)刷的方便產生大(da)眾傳(chuan)媒，大(da)眾輿論(lun)缺乏集中傳(chuan)播的載體，顯然(ran)是一(yi)件憾事(shi)。

　　另一(yi)方面，對(dui)(dui)于(yu)(yu)大眾輿論(lun)的采集，也沒有(you)什(shen)么制度和(he)機制。聽不(bu)聽輿論(lun)，也取決于(yu)(yu)官(guan)員(yuan)個(ge)人的作風。一(yi)個(ge)相對(dui)(dui)開明(ming)的官(guan)員(yuan)會重視輿論(lun)，而作風霸道的官(guan)員(yuan)則對(dui)(dui)于(yu)(yu)民間輿論(lun)十分警(jing)惕(ti)拒斥。

　　這兩種原因使(shi)得古代社(she)會中(zhong)輿論受(shou)到(dao)限(xian)制(zhi)，沒有(you)發揮應有(you)的作用(yong)。

　　（梁發芾）

　　【人間草木】

　　名稱：糙皮樺

　　分布：蘭州、定西、臨夏、甘南(nan)、平涼、隴南(nan)、天(tian)水、武威

　　簡介：糙皮樺(hua)，喬木。花期5-6月，果期7-8月。木材堅韌，供建筑、器具等(deng)用。樹皮可(ke)提(ti)取栲膠(jiao)，也可(ke)造(zao)紙，還能提(ti)煉(lian)樺(hua)皮油，用于消毒、制革或化妝品等(deng)。

　　（植(zhi)物資(zi)料由西(xi)北師范大(da)學(xue)白增福(fu)、陳學(xue)林提供）