整治(zhi)(zhi)形式(shi)主(zhu)義(yi)為基層減(jian)(jian)負(fu)，是一項重要(yao)政(zheng)治(zhi)(zhi)任務。各(ge)級黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組(zu)）對標對表黨(dang)(dang)中央部(bu)署要(yao)求，認真(zhen)履行主(zhu)體責任，推(tui)動黨(dang)(dang)中央整治(zhi)(zhi)形式(shi)主(zhu)義(yi)為基層減(jian)(jian)負(fu)各(ge)項措施落(luo)實(shi)(shi)落(luo)地(di)。各(ge)級紀檢監察機關立足職能定(ding)位，堅持問題導向，持續(xu)糾治(zhi)(zhi)加重基層負(fu)擔的形式(shi)主(zhu)義(yi)，切實(shi)(shi)為基層減(jian)(jian)負(fu)松(song)綁，增(zeng)能助力。

　　把整治形式主義為基層減負工作擺在突出位置

　　今年3月(yue)，甘肅省政府辦公廳印發(fa)(fa)《全省政府系統持續推進整(zheng)治形(xing)式主義(yi)為基層減(jian)(jian)負的工作措施》，從踐(jian)行正確政績(ji)觀、嚴格發(fa)(fa)文管(guan)理、壓減(jian)(jian)會議數量(liang)、整(zheng)合(he)督(du)查(cha)事項(xiang)等(deng)14個方(fang)面提出要求，讓一線干(gan)部有更多時(shi)間和精力服務(wu)群眾、干(gan)事創業。

　　整治(zhi)形式主(zhu)義為基(ji)層減負，是黨(dang)中央(yang)(yang)專門(men)部署推動(dong)的重要工作。在黨(dang)中央(yang)(yang)堅強(qiang)領導下(xia)，各級(ji)黨(dang)委(wei)（黨(dang)組）切實(shi)履行主(zhu)體(ti)責任，定(ding)期研究(jiu)分析，拿出具體(ti)措施，“一(yi)把手”親自部署推動(dong)，糾治(zhi)工作取得(de)明顯成效。

　　上海市委(wei)主要負責同志多次(ci)主持召開市委(wei)常(chang)委(wei)會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)(yi)研(yan)究部(bu)署，出(chu)臺《關于進一步(bu)為居(ju)(ju)村組織(zhi)減(jian)負的若干措(cuo)施(shi)》，部(bu)署減(jian)證(zheng)明、減(jian)系統、減(jian)考核(he)、減(jian)掛牌“四減(jian)”行動，明確居(ju)(ju)村組織(zhi)依法履職事(shi)(shi)項17條(tiao)、協助事(shi)(shi)項17條(tiao)，加(jia)強對清單外(wai)下派事(shi)(shi)項的審核(he)備案。甘肅省委(wei)常(chang)委(wei)會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)(yi)兩次(ci)專題傳達學習中央層面整治形式主義為基層減(jian)負專項工作機(ji)制會(hui)(hui)議(yi)(yi)精神，研(yan)究貫徹(che)落實意(yi)見。

　　整治形(xing)式主義為基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)減(jian)(jian)負(fu)，落實主體責(ze)任是關鍵(jian)。甘(gan)肅(su)省各級黨委（黨組(zu)）主要(yao)負(fu)責(ze)同(tong)志(zhi)親自上(shang)(shang)手(shou)抓突出問題糾治，省委層(ceng)(ceng)面整治形(xing)式主義為基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)減(jian)(jian)負(fu)專項工(gong)作(zuo)機(ji)制辦公室推動全(quan)省各級各部門(men)圍繞基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)政(zheng)務APP過多(duo)問題全(quan)面開展自查自糾，切實強(qiang)化(hua)(hua)規范(fan)管理。上(shang)(shang)海市(shi)(shi)(shi)委層(ceng)(ceng)面整治形(xing)式主義為基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)減(jian)(jian)負(fu)專項工(gong)作(zuo)機(ji)制辦公室督促市(shi)(shi)(shi)政(zheng)府(fu)辦公廳、市(shi)(shi)(shi)民政(zheng)局等(deng)相關單(dan)位強(qiang)化(hua)(hua)為基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)減(jian)(jian)負(fu)落實情(qing)況(kuang)的監管，明確具(ju)體舉措和時間節點；推動市(shi)(shi)(shi)委網信辦在上(shang)(shang)一(yi)輪精簡規范(fan)政(zheng)務應(ying)用程序、工(gong)作(zuo)群組(zu)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)上(shang)(shang)，進(jin)一(yi)步(bu)推動單(dan)個市(shi)(shi)(shi)級部門(men)要(yao)求基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)填(tian)報使(shi)用的政(zheng)務應(ying)用程序最(zui)多(duo)保留一(yi)個，工(gong)作(zuo)群組(zu)數量再壓減(jian)(jian)1/3以上(shang)(shang)。

　　錨定突出問題向加重基層負擔的不正之風亮劍

　　“自今年3月(yue)至今，全(quan)市(shi)(shi)共收到為(wei)基層(ceng)減負的訴求建(jian)議(yi)537條。”上海(hai)市(shi)(shi)紀(ji)委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)黨風(feng)政(zheng)風(feng)監(jian)督室有(you)關負責同(tong)志介(jie)紹，市(shi)(shi)紀(ji)委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)在“上海(hai)12345市(shi)(shi)民(min)服務熱線”小程序和“隨申(shen)辦(ban)(ban)”“社區云(yun)”APP中，增設為(wei)基層(ceng)減負訴求專欄(lan)，并在全(quan)市(shi)(shi)所(suo)有(you)街鎮、居村辦(ban)(ban)公場所(suo)張貼問題(ti)線索征集二維碼，公開征集問題(ti)建(jian)議(yi)，推動為(wei)基層(ceng)減負。

　　二十屆中(zhong)央(yang)紀委三(san)次全會(hui)指出，緊盯加重基層(ceng)負擔現象，持續糾治文山會(hui)海(hai)、督查檢查調研扎(zha)堆、工作過度留痕(hen)、任務層(ceng)層(ceng)加碼、“指尖(jian)上的形(xing)式(shi)主(zhu)義”等問題(ti)(ti)。各級紀檢監察(cha)機關緊緊扭住加重基層(ceng)負擔的形(xing)式(shi)主(zhu)義突出問題(ti)(ti)，加大力度深入(ru)整治。

　　健全完善發現(xian)問(wen)題機制(zhi)。廣東(dong)省(sheng)紀(ji)委(wei)監委(wei)派員下沉3個鎮街9個村居開展蹲點調研(yan)，深入挖(wa)掘安全生產領域某些視頻會議層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)套(tao)開、網絡投票搞攤派、鎮街“小(xiao)馬拉大車”等一批典型問(wen)題。甘肅省(sheng)紀(ji)委(wei)監委(wei)新增10個鄉鎮、5所(suo)學校、5所(suo)醫院、5家企業為基(ji)層(ceng)(ceng)減負(fu)觀測點。截(jie)至目(mu)前，甘肅省(sheng)委(wei)層(ceng)(ceng)面整治(zhi)形式主義為基(ji)層(ceng)(ceng)減負(fu)專(zhuan)項工(gong)作機制(zhi)共收集線(xian)索345條，研(yan)判整合后直查直辦34條，轉部門、市州核查60條。

　　精準監督(du)執紀(ji)。上海市紀(ji)委(wei)監委(wei)對16個區開展全(quan)覆蓋監督(du)檢查(cha)，發(fa)現問(wen)題180個，推動相關(guan)單位切(qie)實(shi)整改。甘肅(su)省紀(ji)委(wei)監委(wei)緊(jin)盯基層政務APP過多問(wen)題，督(du)促全(quan)省各級紀(ji)檢監察(cha)機關(guan)通過明察(cha)暗訪(fang)、監督(du)檢查(cha)等方式，深(shen)入挖(wa)掘加重基層負(fu)擔問(wen)題線(xian)索(suo)，嚴肅(su)查(cha)處加重基層負(fu)擔典型案件，督(du)促行業(ye)部門(men)歸口自查(cha)整改。截至目前，全(quan)省累計清理政務應用程序129個，政務公眾(zhong)賬號(hao)1091個、工作(zuo)群組2.23萬個。

　　系統施治推動解決深層次問題

　　形(xing)式(shi)(shi)主義、官僚(liao)主義同思(si)想(xiang)觀念(nian)、工作方式(shi)(shi)、制度(du)機制等因素密切相關，要堅持(chi)系統施治(zhi)，打(da)好減負增效的“組合拳”。

　　從思想觀念(nian)入手，甘肅省紀委監(jian)委堅持以案示警，對考核指標賦分不合理、下(xia)達不切實際的APP注冊任務(wu)、層層加(jia)碼搞榜單(dan)排(pai)名等9起典(dian)(dian)型問題(ti)進行(xing)全(quan)省通(tong)(tong)報(bao)。市(shi)(shi)州層面緊扣基層干部(bu)群(qun)眾反映(ying)集中的層層陪會、重復檢查(cha)、隨意搞打卡排(pai)名等問題(ti)，通(tong)(tong)報(bao)典(dian)(dian)型案例61起。上海市(shi)(shi)紀委監(jian)委匯編以整治形式主義、官僚主義為重點的貫徹落實中央八(ba)項(xiang)規定精神制度文件、典(dian)(dian)型案例釋讀，以思想認識(shi)上的到位(wei)引領行(xing)動上的自(zi)覺。

　　把調(diao)整(zheng)工作(zuo)方式作(zuo)為(wei)有效手段，廣東省紀委(wei)監委(wei)針(zhen)對個案中發現的加重基(ji)層負擔的形式主義突出問題(ti)，督促(cu)問題(ti)所在(zai)地區(qu)和單位區(qu)分不同情況抓好以(yi)(yi)案促(cu)改、以(yi)(yi)案促(cu)治，防止盲目整(zheng)改。上(shang)海市紀委(wei)監委(wei)加強對臨時任務(wu)的審核把關，今(jin)年以(yi)(yi)來對3家市級部門擬發起(qi)的3項(xiang)臨時任務(wu)審核分析，提(ti)醒(xing)調(diao)整(zheng)下派路(lu)徑，有效防止“隨(sui)意攤派”。

　　以完善制度機制減(jian)壓賦能。上海市紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)推(tui)動相關部門(men)研究優化(hua)(hua)鄉(xiang)鎮考核(he)評價(jia)辦法，圍繞指(zhi)標、頻次、方(fang)式(shi)等提出8個優化(hua)(hua)方(fang)向，推(tui)廣“差異化(hua)(hua)考核(he)”辦法。針(zhen)對鎮街(jie)綜合(he)執法中(zhong)基層(ceng)“小馬拉大車”問(wen)題，廣東(dong)省紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)推(tui)動省司法廳牽頭出臺《關于(yu)進一步規范和加強鄉(xiang)鎮街(jie)道綜合(he)行政(zheng)執法工作的(de)指(zhi)導(dao)意見》，細(xi)化(hua)(hua)放權的(de)范圍，明確不得下放的(de)具體(ti)情形，完善實施鎮街(jie)行政(zheng)執法改(gai)革措施。（本報記者 陸麗環）