整治形式主(zhu)義(yi)為基層(ceng)(ceng)減(jian)負，是一項重(zhong)要政(zheng)治任(ren)務。各級(ji)(ji)黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）對標對表黨(dang)中央部署要求，認真履(lv)行主(zhu)體責(ze)任(ren)，推動黨(dang)中央整治形式主(zhu)義(yi)為基層(ceng)(ceng)減(jian)負各項措施落實落地。各級(ji)(ji)紀檢(jian)監(jian)察機關立(li)足職能定位，堅(jian)持問題導向，持續(xu)糾治加重(zhong)基層(ceng)(ceng)負擔的(de)形式主(zhu)義(yi)，切實為基層(ceng)(ceng)減(jian)負松綁，增能助力。

　　把整治形式主義為基層減負工作擺在突出位置

　　今(jin)年3月，甘肅省政府辦(ban)公廳印(yin)發《全省政府系統持續(xu)推進(jin)整治形式主義為基層減負的(de)工作(zuo)措施》，從踐(jian)行正確(que)政績觀、嚴格發文管理、壓減會(hui)議數(shu)量(liang)、整合督查事(shi)項等14個方面提出(chu)要求，讓一線干部有更多時間(jian)和精力服務群眾、干事(shi)創(chuang)業。

　　整治(zhi)形(xing)式(shi)主(zhu)義(yi)為基(ji)層(ceng)減(jian)負，是黨(dang)中央專門部署推動的重要工(gong)作(zuo)。在黨(dang)中央堅強(qiang)領導下，各級黨(dang)委(wei)（黨(dang)組）切實(shi)履(lv)行主(zhu)體(ti)責任，定期研究分(fen)析，拿出具(ju)體(ti)措施，“一把手(shou)”親(qin)自部署推動，糾治(zhi)工(gong)作(zuo)取得明顯成(cheng)效。

　　上海市委(wei)主(zhu)要負責同志多次主(zhu)持(chi)召開市委(wei)常(chang)委(wei)會(hui)會(hui)議(yi)研究部署(shu)，出臺《關于(yu)進一步(bu)為居村(cun)組(zu)織(zhi)減(jian)(jian)負的若干措(cuo)施》，部署(shu)減(jian)(jian)證明、減(jian)(jian)系統、減(jian)(jian)考核(he)、減(jian)(jian)掛牌“四減(jian)(jian)”行動，明確居村(cun)組(zu)織(zhi)依(yi)法履(lv)職事項(xiang)17條(tiao)、協助事項(xiang)17條(tiao)，加強對(dui)清單(dan)外下派事項(xiang)的審核(he)備案。甘肅(su)省委(wei)常(chang)委(wei)會(hui)會(hui)議(yi)兩次專題傳達學習中央層(ceng)面(mian)整治形式主(zhu)義(yi)為基(ji)層(ceng)減(jian)(jian)負專項(xiang)工(gong)作機制會(hui)議(yi)精神(shen)，研究貫徹(che)落實意見。

　　整治形(xing)式主義(yi)為(wei)基(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)減(jian)(jian)(jian)(jian)負(fu)，落實主體責任是關鍵。甘肅(su)省各級(ji)黨委(wei)（黨組(zu)）主要負(fu)責同志(zhi)親自上(shang)手抓突出問(wen)題糾治，省委(wei)層(ceng)(ceng)(ceng)面整治形(xing)式主義(yi)為(wei)基(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)減(jian)(jian)(jian)(jian)負(fu)專(zhuan)項(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)制辦(ban)(ban)公(gong)室推(tui)動(dong)全(quan)省各級(ji)各部門(men)圍繞基(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)政務APP過多問(wen)題全(quan)面開展自查自糾，切實強(qiang)化規范管理。上(shang)海(hai)市(shi)(shi)(shi)委(wei)層(ceng)(ceng)(ceng)面整治形(xing)式主義(yi)為(wei)基(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)減(jian)(jian)(jian)(jian)負(fu)專(zhuan)項(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)制辦(ban)(ban)公(gong)室督促市(shi)(shi)(shi)政府辦(ban)(ban)公(gong)廳、市(shi)(shi)(shi)民政局等相關單(dan)位強(qiang)化為(wei)基(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)減(jian)(jian)(jian)(jian)負(fu)落實情(qing)況(kuang)的(de)(de)監管，明確具(ju)體舉措(cuo)和(he)時間節點；推(tui)動(dong)市(shi)(shi)(shi)委(wei)網信(xin)辦(ban)(ban)在上(shang)一(yi)輪精(jing)簡規范政務應用程序、工(gong)(gong)作(zuo)群組(zu)基(ji)礎(chu)上(shang)，進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)動(dong)單(dan)個(ge)市(shi)(shi)(shi)級(ji)部門(men)要求(qiu)基(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)填(tian)報使用的(de)(de)政務應用程序最多保留一(yi)個(ge)，工(gong)(gong)作(zuo)群組(zu)數量再(zai)壓(ya)減(jian)(jian)(jian)(jian)1/3以上(shang)。

　　錨定突出問題向加重基層負擔的不正之風亮劍

　　“自今(jin)(jin)年3月至今(jin)(jin)，全市(shi)共收(shou)到(dao)為基(ji)層減(jian)負(fu)的訴求(qiu)建(jian)議537條。”上(shang)海(hai)市(shi)紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)黨風政風監(jian)督室有關(guan)負(fu)責同(tong)志介紹，市(shi)紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)在(zai)(zai)“上(shang)海(hai)12345市(shi)民服務熱線”小程序和(he)“隨(sui)申辦(ban)”“社區(qu)云”APP中，增設為基(ji)層減(jian)負(fu)訴求(qiu)專欄，并在(zai)(zai)全市(shi)所有街鎮、居村辦(ban)公(gong)場所張貼問題(ti)線索征(zheng)集(ji)二維碼，公(gong)開征(zheng)集(ji)問題(ti)建(jian)議，推動為基(ji)層減(jian)負(fu)。

　　二十屆中央紀委三次全(quan)會指出(chu)，緊(jin)盯加重基(ji)層負(fu)擔現象，持續糾治文山會海、督(du)查檢查調研扎(zha)堆、工作過度留痕、任務層層加碼、“指尖上的(de)形式(shi)主(zhu)義”等問(wen)題。各級紀檢監察(cha)機(ji)關緊(jin)緊(jin)扭住加重基(ji)層負(fu)擔的(de)形式(shi)主(zhu)義突出(chu)問(wen)題，加大力(li)度深入整治。

　　健全完善發(fa)現問題機制。廣東省(sheng)紀(ji)委監委派員下沉3個鎮街(jie)9個村居開(kai)展蹲點(dian)調研(yan)，深入挖掘安全生產領域某些視頻(pin)會議層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)套開(kai)、網絡投票搞攤派、鎮街(jie)“小馬拉大車”等一批典型問題。甘肅省(sheng)紀(ji)委監委新增(zeng)10個鄉鎮、5所(suo)學校、5所(suo)醫(yi)院、5家企(qi)業為基層(ceng)(ceng)減負觀測點(dian)。截至(zhi)目前，甘肅省(sheng)委層(ceng)(ceng)面整(zheng)(zheng)治形式主(zhu)義為基層(ceng)(ceng)減負專(zhuan)項(xiang)工(gong)作機制共收集線索345條，研(yan)判整(zheng)(zheng)合后直查(cha)直辦34條，轉部門、市州核查(cha)60條。

　　精準(zhun)監(jian)督執紀。上(shang)海市紀委監(jian)委對(dui)16個(ge)區(qu)開展全覆蓋(gai)監(jian)督檢(jian)查(cha)，發現問題(ti)180個(ge)，推動(dong)相關單位切實整(zheng)改(gai)。甘肅省紀委監(jian)委緊盯基(ji)層政(zheng)務(wu)APP過多問題(ti)，督促全省各(ge)級紀檢(jian)監(jian)察機關通過明察暗訪、監(jian)督檢(jian)查(cha)等方式(shi)，深入挖掘加重(zhong)基(ji)層負(fu)擔問題(ti)線索，嚴肅查(cha)處加重(zhong)基(ji)層負(fu)擔典型案件(jian)，督促行(xing)業(ye)部(bu)門歸口自查(cha)整(zheng)改(gai)。截至目(mu)前，全省累計清理政(zheng)務(wu)應(ying)用程序(xu)129個(ge)，政(zheng)務(wu)公眾賬號1091個(ge)、工作群組2.23萬(wan)個(ge)。

　　系統施治推動解決深層次問題

　　形式主義、官僚主義同思想(xiang)觀(guan)念、工作方式、制度機制等因素(su)密切(qie)相關，要堅持系統(tong)施治(zhi)，打(da)好減負增效的“組合拳”。

　　從思想(xiang)觀念入(ru)手，甘肅省紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)堅持以案示警(jing)，對考核指標賦分不合理、下達不切實(shi)際的(de)APP注冊(ce)任務、層(ceng)層(ceng)加碼搞榜單排名等(deng)9起典型(xing)問(wen)(wen)題進(jin)行全省通(tong)報。市(shi)州層(ceng)面緊扣基層(ceng)干(gan)部群眾反映集中的(de)層(ceng)層(ceng)陪(pei)會、重復檢查、隨(sui)意(yi)搞打卡排名等(deng)問(wen)(wen)題，通(tong)報典型(xing)案例61起。上海(hai)市(shi)紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)匯編以整治形式主(zhu)義、官僚主(zhu)義為重點的(de)貫徹落實(shi)中央八項規定精神(shen)制(zhi)度(du)文件、典型(xing)案例釋讀，以思想(xiang)認識(shi)上的(de)到(dao)位(wei)引領行動上的(de)自覺。

　　把調整(zheng)(zheng)工作(zuo)方式(shi)作(zuo)為有效手(shou)段，廣(guang)東省紀委(wei)監委(wei)針(zhen)對(dui)(dui)個案中發現的(de)(de)加重基層負擔的(de)(de)形式(shi)主義(yi)突出問(wen)題(ti)，督促問(wen)題(ti)所在地區(qu)和(he)單位(wei)區(qu)分不同情況抓好以案促改(gai)、以案促治，防止盲目整(zheng)(zheng)改(gai)。上海市紀委(wei)監委(wei)加強對(dui)(dui)臨時任(ren)務的(de)(de)審核(he)把關，今(jin)年以來對(dui)(dui)3家(jia)市級部門擬發起的(de)(de)3項(xiang)臨時任(ren)務審核(he)分析(xi)，提醒調整(zheng)(zheng)下派(pai)路徑，有效防止“隨意(yi)攤派(pai)”。

　　以(yi)完善(shan)制度機制減(jian)壓(ya)賦(fu)能。上海市紀委監委推(tui)動相關(guan)部門研(yan)究(jiu)優化(hua)鄉鎮(zhen)考核(he)評價辦法(fa)(fa)，圍繞(rao)指標、頻次、方式等提出8個優化(hua)方向(xiang)，推(tui)廣“差異化(hua)考核(he)”辦法(fa)(fa)。針(zhen)對鎮(zhen)街綜(zong)合(he)執法(fa)(fa)中基層“小馬拉大車”問題，廣東省(sheng)紀委監委推(tui)動省(sheng)司法(fa)(fa)廳牽頭出臺《關(guan)于進(jin)一步規范(fan)和加強鄉鎮(zhen)街道綜(zong)合(he)行政(zheng)執法(fa)(fa)工作的指導意見》，細(xi)化(hua)放權的范(fan)圍，明確不得(de)下(xia)放的具(ju)體情形，完善(shan)實施鎮(zhen)街行政(zheng)執法(fa)(fa)改革措施。（本報記者 陸麗環）