日前，廣西壯族自(zi)治區(qu)(qu)河(he)池市(shi)宜州區(qu)(qu)紀檢監察(cha)干部(bu)在屏南鄉(xiang)合寨村對防汛度汛工作進行監督檢查(cha)。 張敬(jing) 攝

　　基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)是貫徹落實(shi)黨中央(yang)決策部署的(de)“最(zui)后一公里”，黨的(de)工作最(zui)堅(jian)實(shi)的(de)力(li)(li)(li)量支撐在基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)，經濟社會發展和(he)民生最(zui)突出的(de)矛(mao)盾和(he)問題(ti)也(ye)在基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)。二(er)十屆中央(yang)紀委三次(ci)全(quan)會強調，要完善基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)監(jian)督(du)(du)體系，優(you)化基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)紀檢(jian)監(jian)察機(ji)構設置，統籌用(yong)好(hao)縣鄉監(jian)督(du)(du)力(li)(li)(li)量，推(tui)動加大(da)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)監(jian)督(du)(du)辦案力(li)(li)(li)度(du)。實(shi)踐(jian)中，廣西壯族自治區(qu)紀委監(jian)委牢固樹立大(da)抓基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)鮮明導向，認真落實(shi)中央(yang)紀委國家監(jian)委《關于加強基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)紀檢(jian)監(jian)察監(jian)督(du)(du)的(de)若(ruo)干意(yi)見》，圍(wei)繞破解制約基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)監(jian)督(du)(du)的(de)實(shi)踐(jian)難題(ti)，在更(geng)大(da)范圍(wei)整合(he)運用(yong)監(jian)督(du)(du)力(li)(li)(li)量，推(tui)動專(zhuan)責(ze)監(jian)督(du)(du)不斷向基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)延伸，以固本(ben)強基(ji)(ji)(ji)促進(jin)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)監(jian)督(du)(du)能力(li)(li)(li)整體性提升(sheng)。

　　基層紀檢(jian)監察工作高質量發展的經驗成效(xiao)

　　廣西壯族自治(zhi)(zhi)區紀委監委持續堅(jian)持大(da)抓基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)工作(zuo)理念，聚焦制約(yue)基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)監督的(de)難(nan)點(dian)堵點(dian)，整合(he)力量、創(chuang)新方式、強化保障，以嚴(yan)的(de)基(ji)(ji)調、嚴(yan)的(de)措施(shi)、嚴(yan)的(de)氛圍，推動完善基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)監督體(ti)系，提升基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)監督治(zhi)(zhi)理效能。

　　注(zhu)重高位統籌，延伸監(jian)(jian)(jian)(jian)督鏈(lian)條。堅(jian)持以上率下，統籌推進政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)監(jian)(jian)(jian)(jian)督具(ju)(ju)體(ti)(ti)化精準(zhun)化常態化，推動完善習近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記重要指示(shi)批(pi)示(shi)精神(shen)和(he)黨(dang)中央(yang)重大(da)決策部(bu)署落(luo)實(shi)機制，聚(ju)焦貫(guan)徹落(luo)實(shi)習近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記關(guan)(guan)(guan)于廣(guang)西工作(zuo)論述的(de)(de)(de)重要要求(qiu)，圍繞加(jia)快推進鑄牢(lao)中華民(min)族共同(tong)體(ti)(ti)意(yi)識示(shi)范區、打造(zao)國內國際(ji)雙循環市場經(jing)營(ying)便利地、粵港澳(ao)大(da)灣區重要戰略(lve)腹地、沿邊(bian)臨港產業園(yuan)(yuan)區和(he)西部(bu)陸海新(xin)通道“一區兩地一園(yuan)(yuan)一通道”建(jian)設(she)，推動相關(guan)(guan)(guan)縣(xian)級(ji)紀委監(jian)(jian)(jian)(jian)委找準(zhun)在平(ping)陸運河(he)、環北部(bu)灣廣(guang)西水資源配置(zhi)、黃桶至百色鐵路(lu)、沿邊(bian)臨港產業園(yuan)(yuan)區等事關(guan)(guan)(guan)全(quan)局(ju)和(he)未(wei)來的(de)(de)(de)相關(guan)(guan)(guan)重大(da)發展項目中的(de)(de)(de)職(zhi)責(ze)(ze)定位，切(qie)(qie)實(shi)把政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)監(jian)(jian)(jian)(jian)督落(luo)到具(ju)(ju)體(ti)(ti)責(ze)(ze)任、具(ju)(ju)體(ti)(ti)規劃、具(ju)(ju)體(ti)(ti)政(zheng)策、具(ju)(ju)體(ti)(ti)項目、具(ju)(ju)體(ti)(ti)措施、具(ju)(ju)體(ti)(ti)成效上。緊盯(ding)違(wei)背群(qun)眾(zhong)意(yi)愿、盲(mang)目追求(qiu)政(zheng)績(ji)(ji)的(de)(de)(de)不(bu)正之風(feng)，大(da)力(li)糾治(zhi)(zhi)(zhi)不(bu)切(qie)(qie)實(shi)際(ji)搞“旱改水”項目、勞民(min)傷財搞“形(xing)象工程”“政(zheng)績(ji)(ji)工程”等問題(ti)；緊盯(ding)漠視(shi)(shi)群(qun)眾(zhong)合理訴求(qiu)的(de)(de)(de)不(bu)正之風(feng)，大(da)力(li)糾治(zhi)(zhi)(zhi)服務群(qun)眾(zhong)久拖不(bu)辦、推諉扯皮、敷衍塞責(ze)(ze)、冷硬橫(heng)推等問題(ti)；緊盯(ding)享樂奢靡不(bu)正之風(feng)，大(da)力(li)整治(zhi)(zhi)(zhi)公款吃喝、違(wei)規發放津貼補貼、違(wei)規收送禮(li)品禮(li)金、借婚(hun)喪喜慶(qing)收錢斂財等問題(ti)，不(bu)斷以加(jia)強和(he)改進作(zuo)風(feng)的(de)(de)(de)新(xin)成效贏得群(qun)眾(zhong)信(xin)賴和(he)支(zhi)持。推動召開年度縣(xian)鄉黨(dang)委書(shu)記落(luo)實(shi)黨(dang)風(feng)廉政(zheng)建(jian)設(she)主體(ti)(ti)責(ze)(ze)任、紀委書(shu)記履行監(jian)(jian)(jian)(jian)督責(ze)(ze)任述職(zhi)評議會，通過“內部(bu)小巡視(shi)(shi)”、日常督導、實(shi)地調研等方式，層層壓實(shi)主體(ti)(ti)責(ze)(ze)任、監(jian)(jian)(jian)(jian)督責(ze)(ze)任和(he)監(jian)(jian)(jian)(jian)管職(zhi)責(ze)(ze)，扎牢(lao)同(tong)題(ti)共答責(ze)(ze)任鏈(lian)條，促進監(jian)(jian)(jian)(jian)督全(quan)覆蓋有形(xing)有效。

　　注重案(an)(an)件查(cha)辦(ban)(ban)，拓展(zhan)監(jian)督深(shen)度。把查(cha)辦(ban)(ban)案(an)(an)件作(zuo)為最(zui)有力(li)最(zui)有效(xiao)的(de)(de)監(jian)督，堅持督市抓縣(xian)帶(dai)鄉(xiang)促村，推(tui)(tui)(tui)動(dong)反(fan)腐(fu)敗(bai)斗(dou)爭向基層延伸拓展(zhan)。今年上(shang)半年，全區(qu)縣(xian)級(ji)紀委(wei)監(jian)委(wei)立案(an)(an)3568件、同比增長41.8%。強(qiang)(qiang)化專項整(zheng)(zheng)(zheng)治，聚(ju)焦推(tui)(tui)(tui)進鄉(xiang)村全面振興、民生痛點難點、掃黑除惡(e)等(deng)領(ling)域，精準選取(qu)小(xiao)切口，建立完善問(wen)題(ti)(ti)清單(dan)，項目(mu)化推(tui)(tui)(tui)進農(nong)村集(ji)體(ti)“三資”、“校園餐(can)”、醫院藥品耗材采(cai)購等(deng)重點問(wen)題(ti)(ti)整(zheng)(zheng)(zheng)治。強(qiang)(qiang)化高位(wei)推(tui)(tui)(tui)動(dong)，聚(ju)焦查(cha)辦(ban)(ban)難度大、涉案(an)(an)對象身份特殊、群(qun)眾(zhong)反(fan)映強(qiang)(qiang)烈的(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)線索，自治區(qu)紀委(wei)監(jian)委(wei)領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)成(cheng)員落實(shi)包案(an)(an)制度，實(shi)行(xing)“定責任領(ling)導(dao)、定解(jie)決方案(an)(an)、定承辦(ban)(ban)單(dan)位(wei)、定辦(ban)(ban)理質量(liang)、定辦(ban)(ban)理時(shi)限”工作(zuo)措施(shi)，對群(qun)眾(zhong)反(fan)映強(qiang)(qiang)烈、干擾(rao)多(duo)、阻力(li)大的(de)(de)重要案(an)(an)件提級(ji)辦(ban)(ban)理，對辦(ban)(ban)案(an)(an)力(li)量(liang)薄弱、辦(ban)(ban)案(an)(an)能力(li)不足的(de)(de)縣(xian)區(qu)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)上(shang)級(ji)紀委(wei)監(jian)委(wei)及時(shi)派出領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)成(cheng)員組成(cheng)工作(zuo)小(xiao)分隊，帶(dai)領(ling)相關部門下沉實(shi)地督導(dao)幫扶(fu)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)嚴肅(su)查(cha)處了一批群(qun)眾(zhong)身邊的(de)(de)“蠅(ying)貪(tan)蟻(yi)腐(fu)”。強(qiang)(qiang)化融(rong)合(he)推(tui)(tui)(tui)進，把優化營商環境(jing)、深(shen)化領(ling)導(dao)干部利用職權或影響力(li)插手(shou)工程(cheng)項目(mu)謀私貪(tan)腐(fu)等(deng)專項整(zheng)(zheng)(zheng)治結合(he)起來，堅持一手(shou)抓問(wen)題(ti)(ti)整(zheng)(zheng)(zheng)治，一手(shou)抓為群(qun)眾(zhong)辦(ban)(ban)實(shi)事，持續釋(shi)放整(zheng)(zheng)(zheng)治最(zui)大功效(xiao)。

　　注重(zhong)塑(su)形賦(fu)能(neng)，持續深化(hua)(hua)改革(ge)。堅持夯(hang)基固(gu)本(ben)，通(tong)過改革(ge)賦(fu)能(neng)激活“神經末梢”，著(zhu)力(li)破(po)解基層(ceng)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)力(li)量(liang)(liang)不足、“熟人社(she)會”監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)難(nan)等(deng)問(wen)題。優(you)化(hua)(hua)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)設(she)置(zhi)，制(zhi)定加強組織工作為(wei)(wei)基層(ceng)紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)提質(zhi)增效(xiao)賦(fu)能(neng)系列措(cuo)施，統(tong)籌用好縣(xian)級(ji)(ji)紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)力(li)量(liang)(liang)，在全(quan)(quan)區層(ceng)面(mian)明確派(pai)(pai)駐機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)改革(ge)、部(bu)門設(she)置(zhi)、健全(quan)(quan)機(ji)(ji)制(zhi)、強化(hua)(hua)保障(zhang)等(deng)方(fang)面(mian)的原則(ze)要(yao)求，分級(ji)(ji)分類指導縣(xian)級(ji)(ji)紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)制(zhi)定優(you)化(hua)(hua)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)設(she)置(zhi)方(fang)案。推(tui)(tui)進(jin)(jin)縣(xian)級(ji)(ji)派(pai)(pai)駐機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)集(ji)中(zhong)(zhong)辦公，采(cai)取“一對一”盤點(dian)、每周調(diao)度(du)、現場協(xie)(xie)調(diao)等(deng)務實(shi)舉措(cuo)，部(bu)署推(tui)(tui)動(dong)各縣(xian)區重(zhong)構(gou)(gou)(gou)重(zhong)塑(su)派(pai)(pai)駐機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)，實(shi)現人員集(ji)中(zhong)(zhong)、力(li)量(liang)(liang)集(ji)聚(ju)、機(ji)(ji)制(zhi)集(ji)成。推(tui)(tui)行片區協(xie)(xie)作機(ji)(ji)制(zhi)，縣(xian)級(ji)(ji)紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)班子成員牽頭擔任(ren)協(xie)(xie)作組組長，全(quan)(quan)面(mian)整合(he)、統(tong)一調(diao)度(du)紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)室、鄉(xiang)鎮紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)力(li)量(liang)(liang)，將日常(chang)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)、巡察(cha)整改、信(xin)(xin)訪舉報、線索(suo)處置(zhi)、審(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)等(deng)工作“打包入片”，實(shi)行重(zhong)點(dian)領(ling)域聯動(dong)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)、重(zhong)要(yao)線索(suo)集(ji)中(zhong)(zhong)排查(cha)(cha)、重(zhong)大(da)案件聯合(he)突破(po)，最(zui)大(da)限度(du)優(you)化(hua)(hua)整合(he)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)資(zi)源，切實(shi)把改革(ge)優(you)勢(shi)轉化(hua)(hua)為(wei)(wei)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)治理效(xiao)能(neng)。健全(quan)(quan)基層(ceng)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)格局，推(tui)(tui)動(dong)縣(xian)級(ji)(ji)紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關進(jin)(jin)一步(bu)加強與巡察(cha)、財政、審(shen)計(ji)、統(tong)計(ji)等(deng)部(bu)門協(xie)(xie)作配合(he)，在信(xin)(xin)息溝(gou)通(tong)、線索(suo)移交、協(xie)(xie)同監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)、成果共享等(deng)方(fang)面(mian)構(gou)(gou)(gou)建監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)閉環，凝(ning)聚(ju)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)合(he)力(li)。

　　注重(zhong)教學練(lian)戰(zhan)，建強(qiang)干(gan)部隊伍。選優配(pei)強(qiang)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)(cha)(cha)干(gan)部隊伍，不(bu)斷提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)業(ye)務水平和(he)實(shi)踐能力(li)，持續(xu)完善(shan)人(ren)(ren)(ren)才培(pei)養鍛(duan)煉(lian)機制。加(jia)(jia)強(qiang)人(ren)(ren)(ren)員配(pei)備，推動(dong)各縣(xian)綜合運用(yong)公務員招考(kao)、選調、調任、公開(kai)遴選等(deng)(deng)方(fang)(fang)式，推動(dong)嚴格標(biao)準、多(duo)元化補(bu)員，確保(bao)進(jin)人(ren)(ren)(ren)質(zhi)量和(he)入口純(chun)潔。強(qiang)化專業(ye)訓(xun)練(lian)，將培(pei)訓(xun)資源向基(ji)(ji)(ji)層(ceng)傾斜(xie)，實(shi)行(xing)提(ti)級培(pei)訓(xun)、分級分類培(pei)訓(xun)，舉辦縣(xian)級紀(ji)(ji)委(wei)書記履職能力(li)提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)、鄉(xiang)鎮(zhen)紀(ji)(ji)委(wei)書記示范(fan)輪訓(xun)、巡察(cha)(cha)(cha)干(gan)部能力(li)素質(zhi)提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)等(deng)(deng)系(xi)列培(pei)訓(xun)班，有(you)針對(dui)性地提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)(cha)(cha)干(gan)部專業(ye)水平。突出實(shi)戰(zhan)歷練(lian)，堅持以崗塑人(ren)(ren)(ren)、因材施教，通(tong)過(guo)現(xian)場拉練(lian)、上掛學習(xi)、下派(pai)鍛(duan)煉(lian)、跟(gen)崗輪訓(xun)、跟(gen)案實(shi)訓(xun)等(deng)(deng)方(fang)(fang)式，推動(dong)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)干(gan)部隊伍不(bu)斷提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)以法治思維、法治方(fang)(fang)式正(zheng)風(feng)肅紀(ji)(ji)、化解(jie)矛盾、處理問(wen)題的(de)能力(li)。加(jia)(jia)強(qiang)關心(xin)關愛，在全區開(kai)展紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)(cha)(cha)工作先進(jin)集體和(he)先進(jin)工作者(zhe)評(ping)選表彰，評(ping)選名額向基(ji)(ji)(ji)層(ceng)一(yi)(yi)線(xian)傾斜(xie)，多(duo)舉措推動(dong)增強(qiang)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)干(gan)部榮譽感、歸(gui)屬感；暢(chang)通(tong)干(gan)部上升(sheng)(sheng)(sheng)渠道，通(tong)過(guo)集中培(pei)訓(xun)發現(xian)一(yi)(yi)批(pi)、定向推薦優選一(yi)(yi)批(pi)、日常跟(gen)班發現(xian)一(yi)(yi)批(pi)、專案鍛(duan)煉(lian)發現(xian)一(yi)(yi)批(pi)的(de)方(fang)(fang)式，讓基(ji)(ji)(ji)層(ceng)干(gan)部擁(yong)有(you)更廣泛(fan)的(de)發展空間和(he)晉升(sheng)(sheng)(sheng)通(tong)道。

　　基層紀(ji)檢監察工作高(gao)質(zhi)量發展的(de)實(shi)踐(jian)要(yao)求(qiu)

　　高(gao)質量發展是具(ju)體的、實踐的。面對新(xin)形勢(shi)新(xin)任務，需要從理念(nian)思路、體制機制、方式方法、能(neng)力作風等方面，全面對標高(gao)質量發展要求，推(tui)動基層紀(ji)檢監察工作不斷邁上新(xin)臺(tai)階。

　　提高思想認(ren)識。當(dang)前，反腐敗(bai)斗爭取得(de)壓倒(dao)性勝利(li)并全面鞏(gong)固，但形勢依然嚴峻復雜(za)，特別是(shi)基(ji)(ji)層腐敗(bai)問題嚴重侵害(hai)群(qun)眾(zhong)(zhong)利(li)益，嚴重啃食群(qun)眾(zhong)(zhong)獲得(de)感(gan)，大力整治(zhi)群(qun)眾(zhong)(zhong)身(shen)邊不(bu)(bu)正之(zhi)風(feng)和腐敗(bai)問題，是(shi)老百姓期盼的(de)實(shi)事(shi)(shi)，是(shi)關系黨的(de)執政根(gen)基(ji)(ji)的(de)大事(shi)(shi)。工(gong)作實(shi)踐中，必須教(jiao)育(yu)引導(dao)基(ji)(ji)層紀檢監(jian)察干部深學(xue)細悟習近平總書記關于黨的(de)自我革命的(de)重要思想，始終(zhong)對反腐敗(bai)斗爭的(de)新情況新問題保(bao)持清醒認(ren)識，對腐敗(bai)滋生的(de)土壤和條件(jian)保(bao)持清醒認(ren)識，堅持不(bu)(bu)回頭、不(bu)(bu)松懈、不(bu)(bu)慈(ci)悲，敢(gan)于監(jian)督(du)(du)、善于監(jian)督(du)(du)，始終(zhong)從解(jie)決群(qun)眾(zhong)(zhong)最關心、最直(zhi)接(jie)、最現實(shi)的(de)利(li)益問題入手，切實(shi)解(jie)決群(qun)眾(zhong)(zhong)身(shen)邊的(de)實(shi)際(ji)問題，不(bu)(bu)斷增強群(qun)眾(zhong)(zhong)獲得(de)感(gan)幸福感(gan)安全感(gan)。

　　整合監(jian)督(du)(du)(du)力(li)(li)(li)量(liang)(liang)(liang)(liang)。當前，縣級紀(ji)(ji)委(wei)監(jian)委(wei)力(li)(li)(li)量(liang)(liang)(liang)(liang)不足和(he)(he)力(li)(li)(li)量(liang)(liang)(liang)(liang)分散普遍并存，是制約完善基層監(jian)督(du)(du)(du)體系、整治群眾身邊不正之風和(he)(he)腐敗問題的重點難點問題。工作(zuo)實踐中，在保持現(xian)有編制、職數總體穩(wen)定基礎上，通過優(you)化縣級紀(ji)(ji)委(wei)監(jian)委(wei)機(ji)(ji)關內設機(ji)(ji)構設置、深化派駐機(ji)(ji)構改革、強化鄉鎮紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)力(li)(li)(li)量(liang)(liang)(liang)(liang)、推動紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)工作(zuo)向村(cun)級延伸(shen)等方式，統籌整合派駐監(jian)督(du)(du)(du)探頭、巡察(cha)監(jian)督(du)(du)(du)利(li)劍、鄉鎮紀(ji)(ji)委(wei)和(he)(he)村(cun)級監(jian)督(du)(du)(du)委(wei)員會力(li)(li)(li)量(liang)(liang)(liang)(liang)，更多向監(jian)督(du)(du)(du)執(zhi)紀(ji)(ji)執(zhi)法(fa)工作(zuo)傾(qing)斜(xie)，更好發揮(hui)“縣統籌抓(zhua)鄉促村(cun)”機(ji)(ji)制作(zuo)用，著(zhu)力(li)(li)(li)破解基層監(jian)督(du)(du)(du)力(li)(li)(li)量(liang)(liang)(liang)(liang)薄弱、人(ren)員分散、觸角不深等問題。

　　增(zeng)強(qiang)斗爭(zheng)本領。面對基(ji)層(ceng)監督(du)對象數(shu)量多(duo)、流動(dong)性大(da)等問題，以及呈現出一些(xie)腐敗行為隱形變異、手段翻新升級的(de)新動(dong)向(xiang)，基(ji)層(ceng)紀檢(jian)(jian)監察干部監督(du)理(li)念、辦案(an)方式(shi)必須與時俱進，不斷增(zeng)強(qiang)談話取證、線索梳(shu)理(li)、政(zheng)策把握等日常監督(du)本領。工(gong)作實踐(jian)(jian)中，必須加(jia)強(qiang)思(si)想(xiang)淬(cui)煉(lian)、政(zheng)治(zhi)歷練、實踐(jian)(jian)鍛煉(lian)和專(zhuan)業訓練，提高監督(du)檢(jian)(jian)查(cha)審查(cha)調查(cha)能力、問題線索處置水平，綜合(he)考慮事實證據、思(si)想(xiang)態(tai)度(du)(du)、紀法(fa)標準，具體(ti)問題具體(ti)分(fen)析，準確運用“四種形態(tai)”，堅持紀法(fa)情理(li)貫(guan)通融合(he)，耐(nai)心做好思(si)想(xiang)政(zheng)治(zhi)工(gong)作，最大(da)限(xian)度(du)(du)教(jiao)育人、轉(zhuan)化人、挽救人，增(zeng)強(qiang)政(zheng)治(zhi)性、政(zheng)策性水平，提高法(fa)治(zhi)化、專(zhuan)業化能力。

　　強化(hua)(hua)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)落(luo)實。推(tui)動(dong)全面(mian)從嚴治(zhi)黨向基層(ceng)(ceng)延(yan)伸，關(guan)鍵是健全全鏈條責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)體(ti)(ti)系，充(chong)分把主體(ti)(ti)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)、監(jian)督責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)、協助職責(ze)(ze)(ze)統籌起(qi)來，緊緊依靠(kao)上(shang)級紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)的(de)領(ling)導(dao)，形成(cheng)上(shang)下聯動(dong)、齊抓共管(guan)、各負(fu)其責(ze)(ze)(ze)的(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)合力(li)。工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)實踐中(zhong)，必(bi)須健全完善縣級地方黨委(wei)主體(ti)(ti)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)、黨委(wei)書(shu)記第一(yi)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)人責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)、班子成(cheng)員“一(yi)崗雙責(ze)(ze)(ze)”、職能(neng)部門(men)監(jian)管(guan)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)、紀(ji)委(wei)監(jian)督責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)“五責(ze)(ze)(ze)協同”機(ji)制，強化(hua)(hua)橫(heng)向協作(zuo)(zuo)協同和縱向壓力(li)傳(chuan)導(dao)，形成(cheng)上(shang)下貫通(tong)、層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)負(fu)責(ze)(ze)(ze)、逐級落(luo)實的(de)局面(mian)。必(bi)須推(tui)動(dong)黨的(de)紀(ji)律(lv)檢查工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)雙重(zhong)領(ling)導(dao)體(ti)(ti)制具體(ti)(ti)化(hua)(hua)、程序化(hua)(hua)、制度化(hua)(hua)，強化(hua)(hua)上(shang)級紀(ji)委(wei)對(dui)下級紀(ji)委(wei)的(de)領(ling)導(dao)，保證(zheng)基層(ceng)(ceng)監(jian)督的(de)嚴肅性、權(quan)威性、有效性。

　　基層紀檢(jian)監察工作高質量發展的深(shen)化路(lu)徑(jing)

　　高(gao)質量(liang)發(fa)展是新征程上紀檢監(jian)察工作的(de)主題主線(xian)。廣西壯族(zu)自(zi)治區紀委(wei)監(jian)委(wei)出臺《關于縱深推(tui)進(jin)縣級(ji)紀委(wei)監(jian)委(wei)工作高(gao)質量(liang)發(fa)展的(de)意(yi)見(jian)》，從強化理(li)論武裝(zhuang)、案件查辦、監(jian)督檢查、正風(feng)肅(su)紀、隊伍建(jian)設、組織(zhi)保(bao)障等方面(mian)提出具體指導(dao)意(yi)見(jian)，推(tui)動進(jin)一步把全(quan)面(mian)從嚴治黨壓力(li)傳導(dao)到“神經末梢”，全(quan)力(li)鞏固黨的(de)執政基礎(chu)和(he)群眾基礎(chu)。

　　堅持嚴的基(ji)調，保持高壓態勢。加大(da)辦(ban)案(an)力度(du)(du)，推動(dong)縣級(ji)紀委(wei)書記把辦(ban)案(an)工作(zuo)擺(bai)在突出(chu)位置，特別是緊盯“一(yi)把手(shou)”和(he)(he)領導班子成員等縣管干部的問(wen)題(ti)線索(suo)，加大(da)分(fen)(fen)析(xi)研判(pan)和(he)(he)深挖徹(che)查的力度(du)(du)，形(xing)成強力震懾。聚焦就業(ye)創(chuang)業(ye)、教育(yu)醫(yi)療、養老(lao)社保、安全(quan)生產(chan)、食品(pin)藥品(pin)安全(quan)、執法司(si)法等重(zhong)點民(min)生領域(yu)(yu)，找準(zhun)不同(tong)地(di)區、不同(tong)時期(qi)、不同(tong)領域(yu)(yu)群眾急難愁盼問(wen)題(ti)，推動(dong)各項(xiang)富民(min)惠民(min)政策(ce)落(luo)實(shi)落(luo)地(di)。提高紀法水(shui)平，建(jian)立重(zhong)點領域(yu)(yu)追責(ze)問(wen)責(ze)提級(ji)審核機(ji)制，嚴格落(luo)實(shi)縣級(ji)紀委(wei)書記直接分(fen)(fen)管辦(ban)案(an)安全(quan)監管工作(zuo)制度(du)(du)，強化案(an)件質量評(ping)(ping)查，定期(qi)開展精(jing)品(pin)案(an)件評(ping)(ping)選，通報(bao)案(an)件質量問(wen)題(ti)并推動(dong)整(zheng)改落(luo)實(shi)。做實(shi)以(yi)(yi)案(an)促改，用好(hao)懺悔書、廉(lian)政風險防控(kong)建(jian)議(yi)書、廉(lian)潔忠告(gao)書和(he)(he)案(an)件剖析(xi)報(bao)告(gao)“三書一(yi)報(bao)告(gao)”機(ji)制，將以(yi)(yi)案(an)促改工作(zuo)納入年度(du)(du)黨(dang)(dang)(dang)風廉(lian)政建(jian)設績效考評(ping)(ping)和(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)(dang)組）書記落(luo)實(shi)主體責(ze)任述(shu)責(ze)述(shu)廉(lian)評(ping)(ping)議(yi)的重(zhong)要內容(rong)。

　　堅(jian)持問題(ti)導(dao)向(xiang)，強化(hua)監督(du)(du)檢(jian)查(cha)。突(tu)(tu)出(chu)(chu)“一(yi)把(ba)(ba)手(shou)”監督(du)(du)，統籌運用(yong)(yong)上(shang)(shang)(shang)級(ji)(ji)“一(yi)把(ba)(ba)手(shou)”約談(tan)下(xia)級(ji)(ji)“一(yi)把(ba)(ba)手(shou)”、委(wei)托約談(tan)、專題(ti)約談(tan)、廉政家(jia)訪等(deng)方(fang)(fang)式，著力破(po)解“一(yi)把(ba)(ba)手(shou)”和(he)同級(ji)(ji)監督(du)(du)難(nan)題(ti)；縣、鄉兩級(ji)(ji)紀委(wei)書記(ji)每(mei)半年向(xiang)上(shang)(shang)(shang)級(ji)(ji)紀委(wei)監委(wei)報告同級(ji)(ji)黨(dang)委(wei)“一(yi)把(ba)(ba)手(shou)”和(he)班子(zi)其他(ta)成(cheng)員(yuan)履(lv)職盡責和(he)廉潔自律(lv)情況。突(tu)(tu)出(chu)(chu)作(zuo)風(feng)監督(du)(du)，在(zai)深(shen)(shen)入整治違規“一(yi)桌餐”吃(chi)喝、上(shang)(shang)(shang)級(ji)(ji)到(dao)(dao)下(xia)級(ji)(ji)地(di)方(fang)(fang)出(chu)(chu)差(cha)吃(chi)“宵夜(ye)”、下(xia)級(ji)(ji)跑到(dao)(dao)上(shang)(shang)(shang)級(ji)(ji)機(ji)關“聯絡感(gan)情”吃(chi)吃(chi)喝喝、節假日收送禮品禮金等(deng)方(fang)(fang)面突(tu)(tu)出(chu)(chu)問題(ti)基礎(chu)上(shang)(shang)(shang)，持續深(shen)(shen)挖嚴查(cha)“吃(chi)公(gong)函(han)”“吃(chi)食堂”“吃(chi)老板”“吃(chi)下(xia)級(ji)(ji)”“快遞送禮”等(deng)隱形變(bian)異問題(ti)；推動(dong)職能部門細化(hua)完善(shan)落實(shi)中央八項規定精神(shen)制(zhi)度規定，重點完善(shan)公(gong)務接待、公(gong)車(che)使用(yong)(yong)、教育培訓等(deng)制(zhi)度機(ji)制(zhi)。突(tu)(tu)出(chu)(chu)健全(quan)監督(du)(du)機(ji)制(zhi)，發(fa)揮縣級(ji)(ji)地(di)方(fang)(fang)黨(dang)委(wei)反腐敗協調小組作(zuo)用(yong)(yong)，健全(quan)“四項監督(du)(du)”在(zai)監督(du)(du)檢(jian)查(cha)、線(xian)索移送、案件查(cha)辦、信(xin)息共享等(deng)方(fang)(fang)面的(de)協同聯動(dong)機(ji)制(zhi)，加(jia)強與審計機(ji)關協調配(pei)合，深(shen)(shen)化(hua)與財會監督(du)(du)協同聯動(dong)，督(du)(du)促(cu)行(xing)政執法、司法機(ji)關按規定移交違紀違法問題(ti)線(xian)索。

　　堅(jian)持系(xi)統(tong)聯動，促進效能提(ti)升。加強(qiang)(qiang)領導(dao)指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)，設區(qu)市紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)定期聽取縣級紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)監(jian)督檢查(cha)、審查(cha)調查(cha)情(qing)況(kuang)匯報(bao)(bao)，針對(dui)出現的(de)(de)具體問題(ti)，采取掛點聯系(xi)、駐點指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)、聯合辦(ban)(ban)(ban)案以(yi)及批辦(ban)(ban)(ban)轉辦(ban)(ban)(ban)、督辦(ban)(ban)(ban)直辦(ban)(ban)(ban)、異地(di)交叉等(deng)方式加強(qiang)(qiang)領導(dao)指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)。統(tong)籌用好(hao)監(jian)督力(li)量，推動縣級紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)機(ji)關(guan)內設機(ji)構(gou)優化(hua)后更加“形(xing)神兼(jian)備”，著(zhu)力(li)防范(fan)派駐機(ji)構(gou)集(ji)中(zhong)辦(ban)(ban)(ban)公(gong)后，因遠(yuan)離駐在部(bu)門導(dao)致派駐監(jian)督質效降低的(de)(de)傾向，完善協調聯動的(de)(de)片區(qu)協作機(ji)制，不(bu)斷解決基層(ceng)監(jian)督力(li)量分散、監(jian)督效果不(bu)佳等(deng)問題(ti)。嚴格請示報(bao)(bao)告制度，縣級紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)嚴格按規定報(bao)(bao)告有關(guan)重點對(dui)象、重點情(qing)形(xing)涉(she)及人(ren)員的(de)(de)問題(ti)線(xian)索、線(xian)索處置和收到的(de)(de)信訪舉報(bao)(bao)情(qing)況(kuang)，以(yi)及有關(guan)重要案件(jian)、復雜案件(jian)情(qing)況(kuang)。

　　堅持自我(wo)(wo)(wo)革命，鍛造(zao)(zao)忠誠(cheng)鐵(tie)軍。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)思想理(li)論(lun)武裝，指(zhi)導規范完善紀(ji)委(wei)常(chang)委(wei)會、理(li)論(lun)學(xue)(xue)習(xi)中心組、支部學(xue)(xue)習(xi)會等集體學(xue)(xue)習(xi)機制，深學(xue)(xue)細悟習(xi)近(jin)平總書記關(guan)于(yu)黨(dang)的(de)自我(wo)(wo)(wo)革命的(de)重(zhong)(zhong)要思想，持續用黨(dang)的(de)創新(xin)理(li)論(lun)凝心鑄魂。用好近(jin)年來查處的(de)紀(ji)檢監察(cha)干部違(wei)紀(ji)違(wei)法(fa)案例，組織開展警(jing)示教育、觀摩案件(jian)庭審等活(huo)動(dong)(dong)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)反面典型警(jing)示震懾。設區(qu)市紀(ji)委(wei)監委(wei)推(tui)動(dong)(dong)選(xuan)優配強(qiang)(qiang)縣級紀(ji)委(wei)書記、副書記，對在重(zhong)(zhong)大專案、重(zhong)(zhong)要專項或處置重(zhong)(zhong)大突發(fa)事件(jian)等工(gong)作中表現突出的(de)及(ji)時給予(yu)表彰(zhang)獎(jiang)勵、優先提(ti)拔晉升(sheng)。嚴(yan)格教育管(guan)(guan)理(li)監督(du)(du)，推(tui)進(jin)學(xue)(xue)習(xi)紀(ji)律處分條(tiao)例常(chang)態(tai)化長效化，經常(chang)性開展談心談話和(he)教育提(ti)醒(xing)，圍繞案件(jian)回(hui)訪、廉(lian)政家訪、“八小時”以外監督(du)(du)、家庭助廉(lian)等方(fang)面，探索符(fu)合(he)實(shi)際、務實(shi)管(guan)(guan)用的(de)內部監督(du)(du)方(fang)式(shi)，完善監督(du)(du)約束紀(ji)檢監察(cha)干部行為的(de)負面清單和(he)責任追究清單，以自我(wo)(wo)(wo)革命精神鍛造(zao)(zao)絕(jue)對忠誠(cheng)的(de)紀(ji)檢監察(cha)鐵(tie)軍。（廣西壯族(zu)自治區(qu)紀(ji)委(wei)監委(wei)課題(ti)組）