原標題：增信制度、首發經(jing)濟、懲罰性賠償……讀懂(dong)二十(shi)屆(jie)三中全會(hui)《決定》中的這(zhe)些名詞 構建高水平社會(hui)主義市場經(jing)濟體制

　　海南自(zi)貿港以“零(ling)關稅”、低(di)稅率、簡(jian)稅制和“五自(zi)由便(bian)利和一安全有序流動”為(wei)主(zhu)框架的自(zi)由貿易(yi)港政策制度體系基本構建(jian)，并不斷滾動升級、實現效能釋放，助(zhu)推海南經濟高質量(liang)發展。圖為(wei)海南自(zi)貿港重點園(yuan)區(qu)——洋浦經濟開發區(qu)景色。 新華社記者 蒲曉旭 攝

　　我國持續完善落實“兩(liang)個毫不動搖(yao)”的體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，支持民(min)營經濟(ji)和民(min)營企業發展壯大，激發各類經營主(zhu)體(ti)的內生(sheng)動力和創新活力。圖為位于重(zhong)慶市(shi)兩(liang)江新區(qu)的賽力斯汽車(che)超級工廠焊裝(zhuang)車(che)間生(sheng)產(chan)線。新華社發（高彰(zhang) 攝）

　　黨的(de)二十屆三中(zhong)全(quan)會(hui)審議通過的(de)《中(zhong)共(gong)中(zhong)央關(guan)于(yu)進(jin)(jin)一步全(quan)面深化(hua)(hua)改革、推(tui)進(jin)(jin)中(zhong)國(guo)式現代化(hua)(hua)的(de)決定(ding)》（以下(xia)簡稱《決定(ding)》），對構(gou)建高水平(ping)社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)市(shi)場經(jing)濟(ji)體(ti)制作(zuo)出部署(shu)，強(qiang)調高水平(ping)社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)市(shi)場經(jing)濟(ji)體(ti)制是中(zhong)國(guo)式現代化(hua)(hua)的(de)重要保障。必須更(geng)(geng)(geng)(geng)好發揮市(shi)場機制作(zuo)用，創(chuang)造更(geng)(geng)(geng)(geng)加公平(ping)、更(geng)(geng)(geng)(geng)有活(huo)力(li)的(de)市(shi)場環境，實現資(zi)源配(pei)置效率最優(you)化(hua)(hua)和效益最大(da)化(hua)(hua)，既“放(fang)得活(huo)”又“管得住”，更(geng)(geng)(geng)(geng)好維護市(shi)場秩序、彌補市(shi)場失靈，暢通國(guo)民經(jing)濟(ji)循環，激(ji)發全(quan)社會(hui)內生動力(li)和創(chuang)新活(huo)力(li)。

　　構建高水平社會主義(yi)市場經(jing)濟(ji)體制(zhi)有(you)什(shen)么(me)重(zhong)要意(yi)義(yi)？如何理解增(zeng)信(xin)制(zhi)度、首發經(jing)濟(ji)、懲(cheng)罰性賠償等名(ming)詞(ci)及其意(yi)義(yi)？記(ji)者(zhe)采(cai)訪了南京大學長江(jiang)產業發展研(yan)究(jiu)院常務(wu)院長劉志彪、國務(wu)院發展研(yan)究(jiu)中(zhong)心研(yan)究(jiu)員江(jiang)宇、中(zhong)央黨校（國家(jia)行(xing)政(zheng)學院）習(xi)近平新時(shi)代中(zhong)國特色社會主義(yi)思想(xiang)研(yan)究(jiu)中(zhong)心研(yan)究(jiu)員王聲嘯。

　　注重發揮經濟體制改(gai)革(ge)牽引(yin)作用，把(ba)構(gou)建高(gao)水(shui)平社會主義市場(chang)經濟體制擺在(zai)突出位(wei)置

　　記(ji)者：《決定》在第(di)二(er)部分對構建高水平社會主義(yi)市(shi)場經濟體制作出部署(shu)。如何認識這一部署(shu)的(de)重大意(yi)義(yi)？

　　劉志彪(biao)：在社會主義條件(jian)下發展(zhan)市場經濟，是我們黨的一個偉(wei)大創舉。它不(bu)是照(zhao)搬照(zhao)抄西方體制，而是與國(guo)情(qing)相結合，既有(you)一般(ban)市場經濟的共性，又有(you)中國(guo)國(guo)情(qing)方面的顯著(zhu)特征。社會主義市場經濟體制是我國(guo)改(gai)革(ge)開(kai)放的偉(wei)大創造，已(yi)成為社會主義基本經濟制度的重要組成部分。

　　黨的二十(shi)大對“構建(jian)(jian)(jian)高(gao)(gao)水(shui)平社(she)會(hui)主義(yi)(yi)市(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)濟體(ti)(ti)制(zhi)”作(zuo)出部署，《決定(ding)》提出“到(dao)二〇三五(wu)年(nian)，全(quan)面建(jian)(jian)(jian)成(cheng)高(gao)(gao)水(shui)平社(she)會(hui)主義(yi)(yi)市(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)濟體(ti)(ti)制(zhi)”，強調“聚焦構建(jian)(jian)(jian)高(gao)(gao)水(shui)平社(she)會(hui)主義(yi)(yi)市(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)濟體(ti)(ti)制(zhi)，充分發揮(hui)市(shi)場(chang)在(zai)資(zi)源配置中的決定(ding)性作(zuo)用(yong)，更好發揮(hui)政府作(zuo)用(yong)，堅(jian)持和完善(shan)社(she)會(hui)主義(yi)(yi)基(ji)本經(jing)(jing)(jing)濟制(zhi)度，推進(jin)高(gao)(gao)水(shui)平科技自(zi)立自(zi)強，推進(jin)高(gao)(gao)水(shui)平對外開放(fang)，建(jian)(jian)(jian)成(cheng)現代化(hua)經(jing)(jing)(jing)濟體(ti)(ti)系，加快構建(jian)(jian)(jian)新發展格局，推動(dong)高(gao)(gao)質量發展”。

　　構(gou)建(jian)高水(shui)平社(she)會主義(yi)(yi)市場經(jing)(jing)濟體(ti)制，既要(yao)“放得(de)活”又要(yao)“管得(de)住”。堅(jian)持(chi)兩手發力(li)，推動有(you)為政府和(he)有(you)效(xiao)市場更好(hao)結合。推進中國式現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)，需要(yao)高質量發展帶來的堅(jian)實物(wu)質基礎，也需要(yao)有(you)力(li)的制度保(bao)障(zhang)。構(gou)建(jian)高水(shui)平社(she)會主義(yi)(yi)市場經(jing)(jing)濟體(ti)制不僅能(neng)(neng)夠破除體(ti)制機制束縛(fu)，為經(jing)(jing)濟高質量發展提(ti)(ti)供(gong)強勁動力(li)，為中國式現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)奠定(ding)堅(jian)實的物(wu)質基礎，而且由于經(jing)(jing)濟體(ti)制改革對其他(ta)方面改革具(ju)有(you)重要(yao)影響和(he)傳導(dao)作用，因而可以(yi)有(you)力(li)促進其他(ta)領(ling)域深層次矛(mao)盾的化(hua)(hua)解，充(chong)分發揮(hui)中國特色社(she)會主義(yi)(yi)制度優勢，把制度優勢更好(hao)轉化(hua)(hua)為國家治理效(xiao)能(neng)(neng)，為中國式現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)提(ti)(ti)供(gong)制度保(bao)障(zhang)。

　　王聲嘯：以重點(dian)帶(dai)動全(quan)局，是(shi)(shi)全(quan)面(mian)深(shen)化(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)方法(fa)論。從目標導(dao)向(xiang)上(shang)講，以經濟(ji)(ji)(ji)建設為中(zhong)心(xin)是(shi)(shi)興(xing)國之要(yao)(yao)，發(fa)展(zhan)仍(reng)然(ran)是(shi)(shi)解(jie)決(jue)我國所有(you)(you)問(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)(de)關鍵，進一步解(jie)放和發(fa)展(zhan)社會生產力是(shi)(shi)以中(zhong)國式現代化(hua)全(quan)面(mian)推進中(zhong)華民族(zu)偉大復(fu)興(xing)最根本、最緊迫(po)的(de)(de)(de)任務；從問(wen)題(ti)(ti)導(dao)向(xiang)上(shang)講，市場體(ti)(ti)(ti)系仍(reng)不健全(quan)，市場發(fa)育還不充分，政府和市場的(de)(de)(de)關系尚未完(wan)全(quan)理順等問(wen)題(ti)(ti)目前仍(reng)然(ran)存(cun)在(zai)，經濟(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)任務遠遠沒有(you)(you)完(wan)成，經濟(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)潛(qian)力還沒有(you)(you)充分釋放出(chu)來，必須進一步全(quan)面(mian)深(shen)化(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)，從體(ti)(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)上(shang)推動解(jie)決(jue)；從改(gai)(gai)(gai)革(ge)重點(dian)上(shang)講，經濟(ji)(ji)(ji)基(ji)礎決(jue)定上(shang)層建筑，經濟(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)具有(you)(you)牽引作(zuo)用(yong)，要(yao)(yao)牽住(zhu)改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)“牛鼻子”，有(you)(you)力促進其他領域深(shen)層次矛盾的(de)(de)(de)化(hua)解(jie)，使各方面(mian)改(gai)(gai)(gai)革(ge)協同推進、形(xing)成合力。

　　堅持和落實“兩個毫不(bu)動搖”，促(cu)進各種所有制經濟優(you)勢互補、共同(tong)發展(zhan)

　　記(ji)者(zhe)：《決定》指出，健(jian)全(quan)民營(ying)中小企業增(zeng)信(xin)制(zhi)度(du)。什(shen)么(me)是增(zeng)信(xin)制(zhi)度(du)，健(jian)全(quan)這一(yi)制(zhi)度(du)對民營(ying)企業發展有什(shen)么(me)作(zuo)用？

　　王聲嘯：增信制度是指(zhi)以(yi)擔保(bao)、保(bao)險(xian)、信用(yong)(yong)衍生工(gong)具、結(jie)構(gou)化金融(rong)產(chan)品或法律法規、政策以(yi)及行業(ye)自律規范文(wen)件明確的(de)其他有效形式，為提升融(rong)資主體債務(wu)信用(yong)(yong)等級、增強(qiang)債務(wu)履約保(bao)障水平、提高(gao)融(rong)資可得性(xing)(xing)、降低融(rong)資成(cheng)本(ben)，幫(bang)助債權人分(fen)散、轉移信用(yong)(yong)風(feng)險(xian)的(de)一種(zhong)專業(ye)性(xing)(xing)金融(rong)服務(wu)安(an)排。

　　當(dang)前，民營經(jing)濟融(rong)(rong)資(zi)難(nan)、融(rong)(rong)資(zi)貴(gui)等問題(ti)不(bu)同程度存在，加快建立(li)民營企業(ye)(ye)信用(yong)狀況綜合(he)評(ping)價體系，健全(quan)民營中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)增(zeng)信制度，是(shi)突破傳統貸(dai)(dai)款方式、拓寬企業(ye)(ye)融(rong)(rong)資(zi)渠(qu)道的(de)(de)重要突破口。賦予中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)新的(de)(de)信用(yong)資(zi)源并使其變現，有效解(jie)決銀(yin)行不(bu)敢貸(dai)(dai)、不(bu)愿貸(dai)(dai)的(de)(de)問題(ti)，顯著加強民營企業(ye)(ye)金融(rong)(rong)服(fu)務(wu)，充分(fen)提高中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)融(rong)(rong)資(zi)的(de)(de)可得性、便(bian)利(li)性，把(ba)更多金融(rong)(rong)資(zi)源用(yong)于促進科技創新、先進制造(zao)、綠(lv)色發展和中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)微企業(ye)(ye)，不(bu)斷增(zeng)強金融(rong)(rong)服(fu)務(wu)實體經(jing)濟的(de)(de)能(neng)力。

　　劉志彪(biao)：“兩個(ge)毫(hao)不動搖”是(shi)社會主(zhu)義(yi)基(ji)本(ben)經(jing)濟制(zhi)(zhi)度的重要內容。改革(ge)開放之所以(yi)取得了舉(ju)世矚(zhu)目的偉大(da)成就，“兩個(ge)毫(hao)不動搖”發揮了重要作用。《決定》強調(diao)，毫(hao)不動搖鞏固和發展公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟，毫(hao)不動搖鼓勵、支(zhi)持、引導非公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟發展，并對深化國資國企改革(ge)、推動非公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟發展、完善中國特(te)色(se)現代(dai)企業制(zhi)(zhi)度等作出部署，促進各種所有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟優勢互補、共同(tong)發展。

　　民營企業作為非公有制經濟(ji)的重要組(zu)成部分，在(zai)改(gai)革開放政策的推動(dong)下，從(cong)小到大(da)、由弱(ruo)到強，在(zai)穩(wen)定(ding)增長、促進創(chuang)新、增加就業、改(gai)善民生(sheng)等方(fang)面發揮了重要作用。《決定(ding)》從(cong)多個維度為民營經濟(ji)的健(jian)康(kang)發展提供了制度保障，其(qi)中(zhong)之一就是健(jian)全民營中(zhong)小企業增信制度。

　　增信簡單理解就是(shi)增加民營企(qi)(qi)業(ye)特別(bie)是(shi)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)在市場(chang)上(shang)的(de)信譽，使其能(neng)夠利用這種信譽調動更多的(de)社會資本(ben)(ben)來發(fa)展(zhan)(zhan)自己。融(rong)資難(nan)、融(rong)資貴等問題是(shi)困擾中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)難(nan)題，健全民營中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)增信制(zhi)度一(yi)方面能(neng)拓寬企(qi)(qi)業(ye)融(rong)資途徑，減輕(qing)企(qi)(qi)業(ye)融(rong)資成本(ben)(ben)，另(ling)一(yi)方面也能(neng)引導企(qi)(qi)業(ye)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)，促進企(qi)(qi)業(ye)合(he)規經營。

　　因地制宜積極(ji)推進首發經濟，培育壯大新型(xing)消費，把超大規模市場優勢和巨大內需(xu)潛力充分激(ji)發出來

　　記者：什么是首(shou)發(fa)經濟？積極(ji)推(tui)進(jin)首(shou)發(fa)經濟對擴大消費、經濟發(fa)展(zhan)有什么積極(ji)意義？

　　江宇：首(shou)(shou)(shou)(shou)發(fa)經(jing)濟(ji)是指企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)布新(xin)(xin)產品，推(tui)出新(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)態、新(xin)(xin)模式、新(xin)(xin)服(fu)務、新(xin)(xin)技術，開(kai)設(she)首(shou)(shou)(shou)(shou)店等經(jing)濟(ji)活動(dong)的(de)(de)總稱，涵蓋了(le)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)從產品或服(fu)務的(de)(de)首(shou)(shou)(shou)(shou)次發(fa)布、首(shou)(shou)(shou)(shou)次展出到首(shou)(shou)(shou)(shou)次落地(di)開(kai)設(she)門(men)店、首(shou)(shou)(shou)(shou)次設(she)立(li)研(yan)(yan)發(fa)中心，再到設(she)立(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)總部的(de)(de)鏈式發(fa)展全(quan)過(guo)程(cheng)。首(shou)(shou)(shou)(shou)發(fa)經(jing)濟(ji)具(ju)有時尚(shang)、品質(zhi)(zhi)、新(xin)(xin)潮等特(te)征，是符合消費升級趨勢(shi)和高質(zhi)(zhi)量發(fa)展要(yao)求(qiu)的(de)(de)一種經(jing)濟(ji)形(xing)態，是一個地(di)區商業(ye)(ye)(ye)活力、消費實力、創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力、國際競(jing)爭力、品牌形(xing)象和開(kai)放度的(de)(de)重要(yao)體(ti)現。首(shou)(shou)(shou)(shou)發(fa)經(jing)濟(ji)能(neng)夠促進(jin)上(shang)下游(you)產業(ye)(ye)(ye)協(xie)同(tong)發(fa)展，構建(jian)從研(yan)(yan)發(fa)到銷售再到服(fu)務的(de)(de)全(quan)鏈條生(sheng)態，將增強產業(ye)(ye)(ye)鏈整(zheng)體(ti)競(jing)爭力，為經(jing)濟(ji)增長提(ti)供新(xin)(xin)動(dong)能(neng)。

　　我(wo)國擁有(you)14億(yi)多(duo)人口、全球最大(da)的(de)中等(deng)收(shou)入群體，這種超大(da)規模市場(chang)蘊(yun)藏著巨大(da)的(de)消(xiao)費(fei)潛力(li)(li)(li)。積(ji)極(ji)推(tui)(tui)進首(shou)發(fa)經濟(ji)，一方面(mian)能給消(xiao)費(fei)者(zhe)提供新(xin)(xin)產品(pin)、新(xin)(xin)業(ye)態，帶來(lai)全新(xin)(xin)的(de)認知和體驗，提升(sheng)消(xiao)費(fei)動力(li)(li)(li)和消(xiao)費(fei)規模；另一方面(mian)可以引導企業(ye)進行技術(shu)創新(xin)(xin)和產品(pin)創新(xin)(xin)，讓企業(ye)有(you)動力(li)(li)(li)創新(xin)(xin)，推(tui)(tui)動產業(ye)升(sheng)級加(jia)速，激發(fa)消(xiao)費(fei)潛力(li)(li)(li)和活力(li)(li)(li)。此外，推(tui)(tui)進首(shou)發(fa)經濟(ji)能夠塑造良(liang)好的(de)城市形(xing)象，帶動所在(zai)區(qu)域的(de)發(fa)展(zhan)，提升(sheng)中國市場(chang)在(zai)全球的(de)影響力(li)(li)(li)。

　　劉(liu)志彪：積極推(tui)進首發(fa)經(jing)濟實(shi)際上(shang)就(jiu)是(shi)鼓勵企業大力進行創新，形(xing)成差(cha)異化(hua)的(de)消(xiao)費(fei)市場(chang)供(gong)給，在(zai)消(xiao)費(fei)市場(chang)上(shang)闖出(chu)一(yi)條新路(lu)子。差(cha)異化(hua)競爭能(neng)給經(jing)濟發(fa)展提(ti)供(gong)動(dong)力，也正因(yin)此，在(zai)推(tui)進首發(fa)經(jing)濟的(de)過程中需要因(yin)地制宜(yi)，不能(neng)一(yi)哄(hong)而上(shang)、千(qian)篇一(yi)律。

　　積(ji)極推(tui)進(jin)首(shou)(shou)發經濟能夠進(jin)一步激活(huo)國內市場的(de)(de)(de)消費活(huo)力。市場是全(quan)球(qiu)最(zui)稀缺的(de)(de)(de)資源。擁有(you)超(chao)大(da)規(gui)模且極具(ju)增(zeng)長潛力的(de)(de)(de)市場，是我國發展的(de)(de)(de)巨大(da)優(you)勢和(he)應對(dui)變局的(de)(de)(de)堅實依托。《決(jue)定》正(zheng)是在部(bu)署構建全(quan)國統一大(da)市場的(de)(de)(de)重大(da)改(gai)革(ge)舉措時提出完善(shan)擴大(da)消費長效機(ji)制，減少限制性措施，合理增(zeng)加(jia)公(gong)共消費，積(ji)極推(tui)進(jin)首(shou)(shou)發經濟。

　　全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)(yi)大(da)(da)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)指的(de)(de)(de)是在(zai)政策(ce)(ce)統(tong)一(yi)(yi)、規(gui)則一(yi)(yi)致、執行協同的(de)(de)(de)基礎(chu)上，通過充分(fen)競(jing)爭與社會分(fen)工所形成的(de)(de)(de)全(quan)國(guo)一(yi)(yi)體化運行的(de)(de)(de)大(da)(da)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)體系(xi)。這種市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)體系(xi)具(ju)有統(tong)一(yi)(yi)、開(kai)放、競(jing)爭、有序的(de)(de)(de)內在(zai)特(te)征，而且具(ju)有市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)規(gui)模巨大(da)(da)、結(jie)構(gou)完整、功能強大(da)(da)、機制(zhi)完善(shan)和(he)環境優(you)化等(deng)(deng)顯(xian)著的(de)(de)(de)外(wai)在(zai)特(te)征，可以(yi)依(yi)托它順(shun)利(li)地實現社會擴(kuo)大(da)(da)再生產。構(gou)建全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)(yi)大(da)(da)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)，離不開(kai)在(zai)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)端發力，要完善(shan)擴(kuo)大(da)(da)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)長效(xiao)機制(zhi)，從增加(jia)收入、促進(jin)(jin)就業、擴(kuo)大(da)(da)優(you)質供給(gei)和(he)改善(shan)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)環境等(deng)(deng)方面綜合(he)施策(ce)(ce)，促進(jin)(jin)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)持(chi)續穩定增長；推(tui)動擴(kuo)大(da)(da)普(pu)惠性非基本(ben)公共服(fu)務(wu)供給(gei)，合(he)理增加(jia)公共消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)；因地制(zhi)宜(yi)積極推(tui)進(jin)(jin)首(shou)發經濟(ji)，培育壯大(da)(da)新型消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)等(deng)(deng)等(deng)(deng)。

　　完善市場(chang)經(jing)濟基礎制度，充分發揮市場(chang)在資源配置中的決(jue)定性作(zuo)用，更(geng)好(hao)發揮政(zheng)府作(zuo)用

　　記者：《決定》在(zai)部署完善市場(chang)經(jing)濟基礎制(zhi)度時，指出完善懲罰(fa)性賠償制(zhi)度。什(shen)么是(shi)懲罰(fa)性賠償制(zhi)度？這一部署有何重(zhong)要意義？

　　江宇：懲罰(fa)性(xing)賠(pei)償是指(zhi)在民(min)(min)事法(fa)律關系的(de)損害賠(pei)償中，超過(guo)實際損失數(shu)額范圍的(de)額外賠(pei)償。根據我國民(min)(min)法(fa)典的(de)規定，懲罰(fa)性(xing)賠(pei)償主(zhu)要(yao)(yao)適(shi)用于侵(qin)(qin)權(quan)(quan)案件，如(ru)知識產權(quan)(quan)侵(qin)(qin)權(quan)(quan)、產品缺陷侵(qin)(qin)權(quan)(quan)、環(huan)境污染侵(qin)(qin)權(quan)(quan)等，一般要(yao)(yao)求侵(qin)(qin)權(quan)(quan)人有主(zhu)觀惡意、故意或者欺詐，實施了不法(fa)行(xing)為并造(zao)成(cheng)嚴(yan)重后(hou)果(guo)等條件。我國食品安(an)全法(fa)等法(fa)律對懲罰(fa)性(xing)賠(pei)償作了特別規定。

　　近年(nian)來(lai)，各地通過依法適用(yong)懲(cheng)罰(fa)(fa)性賠(pei)償(chang)制度，顯著(zhu)提高(gao)侵(qin)權(quan)(quan)(quan)代價和(he)(he)違法成本，激勵創新(xin)創造，支撐和(he)(he)服務(wu)高(gao)質(zhi)量發(fa)展。從(cong)嚴懲(cheng)治(zhi)侵(qin)權(quan)(quan)(quan)假冒，用(yong)足(zu)(zu)用(yong)好懲(cheng)罰(fa)(fa)性賠(pei)償(chang)，能夠確保(bao)(bao)權(quan)(quan)(quan)利人得到足(zu)(zu)額充(chong)分賠(pei)償(chang)，切(qie)實體(ti)(ti)現對重點領域、新(xin)興產(chan)業和(he)(he)關鍵核心技術加大知識產(chan)權(quan)(quan)(quan)司(si)法保(bao)(bao)護的力(li)度，體(ti)(ti)現了大力(li)保(bao)(bao)護科技創新(xin)的導向。

　　王(wang)聲嘯：產權(quan)保護、市(shi)(shi)場準入、公平(ping)競爭、社(she)(she)會(hui)信(xin)用等是社(she)(she)會(hui)主義(yi)市(shi)(shi)場經(jing)濟(ji)的基(ji)礎制(zhi)度(du)，是社(she)(she)會(hui)主義(yi)市(shi)(shi)場經(jing)濟(ji)體制(zhi)有效運(yun)行的基(ji)本保障，二十屆(jie)三中(zhong)全(quan)會(hui)把“完善市(shi)(shi)場經(jing)濟(ji)基(ji)礎制(zhi)度(du)”列為構(gou)建(jian)高水平(ping)社(she)(she)會(hui)主義(yi)市(shi)(shi)場經(jing)濟(ji)體制(zhi)的戰略任務(wu)之一。

　　改革開(kai)放以(yi)來(lai)，我(wo)國(guo)市(shi)(shi)場化改革取得巨大成就。特(te)別是(shi)黨的(de)十八大以(yi)來(lai)，不斷(duan)加強市(shi)(shi)場經濟基礎制度(du)建設，取得了一(yi)系(xi)列成果，但與高水平社(she)會主義(yi)市(shi)(shi)場經濟體制要求相比還有一(yi)定差距。《決(jue)定》在這(zhe)方(fang)面作出一(yi)系(xi)列部署，有利(li)于充分發揮市(shi)(shi)場在資源(yuan)配置中的(de)決(jue)定性作用，更好發揮政府作用。強調完善懲(cheng)罰(fa)(fa)性賠償制度(du)，進一(yi)步(bu)明確適(shi)用規(gui)則，適(shi)度(du)擴大適(shi)用范(fan)圍和增加賠償數(shu)額(e)，有利(li)于鼓勵市(shi)(shi)場主體運用法律武器維護合法權益，有利(li)于懲(cheng)罰(fa)(fa)侵(qin)權人并警示他(ta)人，更好維護市(shi)(shi)場秩序(xu)與公平競爭。（記(ji)者 薛(xue)鵬(peng) 管筱璞）