二十(shi)屆中(zhong)央(yang)紀(ji)委(wei)(wei)三(san)次全(quan)會提出(chu)，“健全(quan)科學嚴(yan)密(mi)、系(xi)統完(wan)備的(de)(de)紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察法(fa)規(gui)(gui)制(zhi)度(du)(du)體(ti)系(xi)。”云南(nan)省紀(ji)委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)高度(du)(du)重(zhong)視紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察法(fa)規(gui)(gui)制(zhi)度(du)(du)建(jian)設(she)工(gong)作，自覺(jue)運用(yong)法(fa)治(zhi)思維(wei)和法(fa)治(zhi)方式正風肅紀(ji)反腐，把法(fa)規(gui)(gui)制(zhi)度(du)(du)建(jian)設(she)作為推(tui)進(jin)紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察工(gong)作規(gui)(gui)范化、法(fa)治(zhi)化、正規(gui)(gui)化的(de)(de)重(zhong)要(yao)保(bao)證。實踐(jian)中(zhong)，云南(nan)省紀(ji)委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)一手抓(zhua)制(zhi)度(du)(du)建(jian)設(she)，補短板、積(ji)厚(hou)勢(shi)，動態開展(zhan)“立改廢釋”，打通工(gong)作中(zhong)的(de)(de)堵點淤(yu)點難點；一手抓(zhua)貫徹執行，強化對制(zhi)度(du)(du)的(de)(de)學習(xi)、評估，促(cu)進(jin)制(zhi)度(du)(du)“瘦(shou)身”“健身”，消(xiao)除(chu)“制(zhi)度(du)(du)對沖(chong)”“制(zhi)度(du)(du)空轉”，努力推(tui)進(jin)紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察法(fa)規(gui)(gui)工(gong)作高質量發展(zhan)。

　　把牢(lao)紀檢監(jian)察法規制度建設的正確政治方向(xiang)

　　聚焦“兩個維護”強(qiang)(qiang)化法規制(zhi)度保障(zhang)。云南省紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)委(wei)將堅持(chi)正(zheng)確(que)(que)政治方向作為第一位的(de)要求，始終(zhong)旗幟(zhi)鮮明講(jiang)政治，將法規制(zhi)度建設貫穿于監(jian)(jian)督(du)執紀(ji)問責、監(jian)(jian)督(du)調查處置全過(guo)程，確(que)(que)保法規制(zhi)度建設始終(zhong)沿著正(zheng)確(que)(que)的(de)政治方向前進。制(zhi)定《進一步加強(qiang)(qiang)對(dui)州（市）紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)委(wei)領導和監(jian)(jian)督(du)的(de)意見》，并督(du)促州（市）紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)委(wei)深入(ru)學習貫徹習近(jin)平(ping)總(zong)書記考察云南時(shi)的(de)重(zhong)要講(jiang)話精(jing)神。

　　圍繞高質(zhi)量(liang)發展準(zhun)確把握職能定(ding)位。心懷“國(guo)之大者(zhe)”，堅持(chi)既充(chong)分(fen)發揮職責(ze)作(zuo)用，又堅守職責(ze)定(ding)位，出臺《關(guan)(guan)于發揮紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)(jian)(jian)監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)(guan)監(jian)(jian)督職能保障云南省(sheng)“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標(biao)綱要貫徹落實的意(yi)見(jian)》，要求全省(sheng)各級紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)(jian)(jian)監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)(guan)主動貼近中心、服務大局，立足(zu)紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)(jian)(jian)監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)(guan)職能職責(ze)，加強監(jian)(jian)督檢(jian)(jian)(jian)(jian)查，嚴肅執紀(ji)(ji)問責(ze)，保障綱要順利實施、各項目標(biao)任務有效(xiao)落實。

　　突出紀(ji)檢監(jian)察體制(zhi)改革完善制(zhi)度(du)配套。先后出臺《省(sheng)紀(ji)委常委（省(sheng)監(jian)委委員）領銜辦(ban)案工(gong)作辦(ban)法》《省(sheng)紀(ji)委監(jian)委派駐(zhu)（派出）機構重要情(qing)況報(bao)告辦(ban)法》《開展(zhan)中(zhong)央巡(xun)視(shi)中(zhong)央生態環境保護督(du)察省(sheng)委巡(xun)視(shi)反(fan)饋(kui)問題整改監(jian)督(du)工(gong)作指引》等制(zhi)度(du)，著力實現改革創新和制(zhi)度(du)建設有機統一。

　　著眼強化對權力運行(xing)的(de)制約(yue)和監督，建立健(jian)全監督制度體系(xi)

　　著眼(yan)強化(hua)(hua)政(zheng)治監(jian)(jian)督(du)(du)抓(zhua)制度(du)建設。聚焦政(zheng)治機關(guan)(guan)定(ding)位(wei)，將政(zheng)治監(jian)(jian)督(du)(du)作為(wei)紀檢監(jian)(jian)察機關(guan)(guan)本(ben)質屬性和根本(ben)職責，把政(zheng)治監(jian)(jian)督(du)(du)作為(wei)履行監(jian)(jian)督(du)(du)職責的(de)(de)重(zhong)中之重(zhong)，制定(ding)《政(zheng)治監(jian)(jian)督(du)(du)工(gong)作指(zhi)引》，將政(zheng)治監(jian)(jian)督(du)(du)具體化(hua)(hua)、精準化(hua)(hua)、常態化(hua)(hua)，確保(bao)黨(dang)中央重(zhong)大決(jue)策部署到哪里(li)，政(zheng)治監(jian)(jian)督(du)(du)就跟進到哪里(li)。制定(ding)《關(guan)(guan)于在國家(jia)、省鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)重(zhong)點幫扶(fu)縣開展(zhan)專項監(jian)(jian)督(du)(du)促(cu)進鞏固拓(tuo)展(zhan)脫(tuo)(tuo)貧攻堅成(cheng)果同鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)有效銜接的(de)(de)實施意見》，立足鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)，突出政(zheng)治監(jian)(jian)督(du)(du)，創新監(jian)(jian)督(du)(du)方式，精準有效監(jian)(jian)督(du)(du)，推動各級各部門認真落實鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)重(zhong)點幫扶(fu)縣的(de)(de)一系列(lie)政(zheng)策、決(jue)策，為(wei)鞏固拓(tuo)展(zhan)脫(tuo)(tuo)貧攻堅成(cheng)果、全(quan)面(mian)推進鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)提供堅強紀律保(bao)障(zhang)。

　　突(tu)出“關鍵少數”監(jian)督(du)(du)抓(zhua)制(zhi)度建設(she)。云南(nan)省(sheng)紀委(wei)(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)(wei)代云南(nan)省(sheng)委(wei)(wei)(wei)起(qi)草《關于加(jia)強對“一(yi)把手”和領導班(ban)子(zi)(zi)監(jian)督(du)(du)的實施意(yi)見(jian)》，吸收固(gu)化云南(nan)近年(nian)來行之有效的探索成果，通過強化領導班(ban)子(zi)(zi)成員之間的監(jian)督(du)(du)、建立(li)政治生態分析研判(pan)機(ji)制(zhi)、完善紀委(wei)(wei)(wei)書(shu)記談(tan)話提醒制(zhi)度，提高精(jing)準(zhun)監(jian)督(du)(du)實效，層層落實責任(ren)，層層傳導壓力，對“一(yi)把手”和領導班(ban)子(zi)(zi)監(jian)督(du)(du)更加(jia)規范(fan)有力。

　　加強(qiang)協作(zuo)(zuo)配(pei)合機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)建設。制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)《“2+1+1”監(jian)督(du)(du)執紀(ji)(ji)監(jian)察(cha)聯(lian)(lian)(lian)動(dong)工(gong)作(zuo)(zuo)辦(ban)(ban)(ban)法(fa)(fa)(fa)》，建立監(jian)督(du)(du)執紀(ji)(ji)監(jian)察(cha)聯(lian)(lian)(lian)動(dong)工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，以省(sheng)紀(ji)(ji)委(wei)監(jian)委(wei)監(jian)督(du)(du)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)室和審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)室、聯(lian)(lian)(lian)系州（市(shi)）紀(ji)(ji)委(wei)監(jian)委(wei)和派(pai)駐(zhu)機(ji)(ji)(ji)構(gou)、巡視機(ji)(ji)(ji)構(gou)為責(ze)任主體，實(shi)行工(gong)作(zuo)(zuo)聯(lian)(lian)(lian)動(dong)，把各個(ge)監(jian)督(du)(du)單元串聯(lian)(lian)(lian)、互動(dong)起來，實(shi)現“力量(liang)集(ji)成”。制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)《跨(kua)(kua)區(qu)域跨(kua)(kua)部(bu)門(men)審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)聯(lian)(lian)(lian)動(dong)工(gong)作(zuo)(zuo)辦(ban)(ban)(ban)法(fa)(fa)(fa)》，建立審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)聯(lian)(lian)(lian)動(dong)工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，有效整合省(sheng)紀(ji)(ji)委(wei)監(jian)委(wei)機(ji)(ji)(ji)關、派(pai)駐(zhu)機(ji)(ji)(ji)構(gou)、州（市(shi)）紀(ji)(ji)委(wei)監(jian)委(wei)工(gong)作(zuo)(zuo)力量(liang)，增強(qiang)對(dui)重(zhong)大違(wei)紀(ji)(ji)違(wei)法(fa)(fa)(fa)案件或情況復雜案件的跨(kua)(kua)區(qu)域跨(kua)(kua)部(bu)門(men)協同辦(ban)(ban)(ban)案能力,不斷(duan)提高審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)質(zhi)效。制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)《在監(jian)督(du)(du)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)中開(kai)展協作(zuo)(zuo)配(pei)合的實(shi)施辦(ban)(ban)(ban)法(fa)(fa)(fa)》，規(gui)范全(quan)省(sheng)紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)(jian)監(jian)察(cha)機(ji)(ji)(ji)關（機(ji)(ji)(ji)構(gou)）在監(jian)督(du)(du)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)、審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)中的協作(zuo)(zuo)配(pei)合。

　　落實(shi)推進規范化(hua)、法(fa)治化(hua)、正規化(hua)要求，完善自身監督(du)制約法(fa)規制度(du)

　　強化自我監(jian)(jian)督。針對(dui)(dui)自身(shen)權力運(yun)行(xing)機制(zhi)和管(guan)理(li)監(jian)(jian)督體(ti)系的(de)薄(bo)弱環節(jie)，形成(cheng)了以《云南(nan)省(sheng)紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)委(wei)紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)干部監(jian)(jian)督工(gong)(gong)作辦法(fa)(fa)》為主干的(de)系列(lie)制(zhi)度，對(dui)(dui)紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)機關加(jia)強自身(shen)建設提出明確要求，確保(bao)(bao)依規(gui)依紀(ji)依法(fa)(fa)正確行(xing)使(shi)監(jian)(jian)督執(zhi)紀(ji)執(zhi)法(fa)(fa)權力。制(zhi)定(ding)(ding)《云南(nan)省(sheng)紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)機關工(gong)(gong)作人(ren)員(yuan)打聽(ting)、干預(yu)監(jian)(jian)督檢查審查調查工(gong)(gong)作和請托(tuo)違規(gui)辦事的(de)報備及責(ze)(ze)任追究規(gui)定(ding)(ding)》，加(jia)強對(dui)(dui)全省(sheng)各級紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)機關工(gong)(gong)作人(ren)員(yuan)的(de)嚴(yan)(yan)格(ge)管(guan)理(li)和監(jian)(jian)督，保(bao)(bao)障(zhang)依規(gui)依紀(ji)依法(fa)(fa)開展監(jian)(jian)督檢查審查調查工(gong)(gong)作，嚴(yan)(yan)防“燈(deng)下黑”。出臺《落實監(jian)(jian)督執(zhi)紀(ji)執(zhi)法(fa)(fa)人(ren)員(yuan)互(hu)相(xiang)監(jian)(jian)督配合責(ze)(ze)任辦法(fa)(fa)》，確保(bao)(bao)紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)機關監(jian)(jian)督執(zhi)紀(ji)執(zhi)法(fa)(fa)人(ren)員(yuan)在履行(xing)職責(ze)(ze)過程中廉潔公正、嚴(yan)(yan)守紀(ji)法(fa)(fa)、務實高效。

　　主動(dong)接受外部(bu)監(jian)督。貫(guan)徹落實中央(yang)紀委(wei)國(guo)家監(jian)委(wei)《關于(yu)規范地方各級監(jian)察(cha)委(wei)員(yuan)會向本級人(ren)大常委(wei)會報告(gao)專(zhuan)項工(gong)作的(de)指導(dao)意(yi)見》，印發《關于(yu)云南省各級監(jian)委(wei)向本級人(ren)大常委(wei)會報告(gao)專(zhuan)項工(gong)作的(de)總體方案》。建立特約監(jian)察(cha)員(yuan)制度，優選聘請20名特約監(jian)察(cha)員(yuan)，組織開展(zhan)活動(dong)，充(chong)分發揮其監(jian)督和參謀咨(zi)詢、橋梁紐(niu)帶(dai)、輿(yu)論引導(dao)作用。制定《陽光監(jian)督員(yuan)工(gong)作辦法(fa)》，進(jin)一步拓寬紀檢(jian)監(jian)察(cha)干(gan)部(bu)監(jian)督渠道，建立專(zhuan)責監(jian)督、內部(bu)監(jian)督、社會監(jian)督聯合聯動(dong)、協調貫(guan)通的(de)紀檢(jian)監(jian)察(cha)干(gan)部(bu)監(jian)督機制。

　　突(tu)出貫徹執(zhi)行(xing)，著力推動(dong)制度(du)優(you)勢轉化為治理效能(neng)

　　堅持全鏈條管理(li)。在(zai)強化(hua)制(zhi)度執(zhi)(zhi)行(xing)、維護制(zhi)度剛性(xing)(xing)上(shang)下更大功夫(fu)，加強對制(zhi)度清理(li)和執(zhi)(zhi)行(xing)情況的(de)評估，及時糾(jiu)偏、動態優化(hua)，防止制(zhi)度“一建(jian)了之(zhi)”。結合年(nian)度重點工(gong)作(zuo)，深入業(ye)務(wu)一線對省紀(ji)(ji)委監(jian)(jian)委出臺的(de)制(zhi)度落實效果(guo)開(kai)展執(zhi)(zhi)行(xing)情況評估，總(zong)結落實成(cheng)效、檢視(shi)存在(zai)問題，逐項形(xing)(xing)成(cheng)評估報(bao)告，對不適應形(xing)(xing)勢任務(wu)的(de)制(zhi)度提出修改建(jian)議，打通制(zhi)度“堵點”。建(jian)設全省紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)法規(gui)(gui)(gui)制(zhi)度庫，收錄紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)有關業(ye)務(wu)法規(gui)(gui)(gui)、規(gui)(gui)(gui)定(ding)、指引、指南等制(zhi)度性(xing)(xing)文(wen)件，為(wei)紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)干部依(yi)(yi)規(gui)(gui)(gui)依(yi)(yi)紀(ji)(ji)依(yi)(yi)法履行(xing)職(zhi)責提供數(shu)字化(hua)、現代(dai)化(hua)支撐。在(zai)全省紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)機關實施紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)規(gui)(gui)(gui)范(fan)性(xing)(xing)文(wen)件上(shang)備(bei)一級(ji)工(gong)作(zuo)，由上(shang)一級(ji)紀(ji)(ji)委監(jian)(jian)委對報(bao)備(bei)的(de)紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)規(gui)(gui)(gui)范(fan)性(xing)(xing)文(wen)件進(jin)行(xing)審查，有效確保了制(zhi)度權威(wei)性(xing)(xing)和執(zhi)(zhi)行(xing)力。

　　把握好執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)和監(jian)(jian)督的(de)關系。緊(jin)緊(jin)扭住責任(ren)制(zhi)這個“牛鼻子”，以(yi)落(luo)(luo)實(shi)《中(zhong)國共產黨(dang)(dang)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)(fa)(fa)規執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)責任(ren)制(zhi)規定（試行(xing)(xing)(xing)(xing)）》為抓手，壓(ya)緊(jin)壓(ya)實(shi)領導、統籌、牽頭、配合、監(jian)(jian)督等全鏈條執(zhi)(zhi)規責任(ren)，制(zhi)定《關于落(luo)(luo)實(shi)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)(fa)(fa)規執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)責任(ren)和強化監(jian)(jian)督職責推動(dong)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)(fa)(fa)規執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)方(fang)案》，加(jia)強對履行(xing)(xing)(xing)(xing)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)(fa)(fa)規執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)責任(ren)和監(jian)(jian)督職責的(de)督促指導。（云南省紀委監(jian)(jian)委法(fa)(fa)(fa)(fa)規室）