習近(jin)平總書記指出：“綠(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)展(zhan)是高質(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)的(de)底色(se)(se)，新(xin)(xin)(xin)質(zhi)(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)本身(shen)就是綠(lv)(lv)色(se)(se)生(sheng)產(chan)力(li)。”這一重要論(lun)(lun)斷，為新(xin)(xin)(xin)質(zhi)(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)與綠(lv)(lv)色(se)(se)生(sheng)產(chan)力(li)的(de)內在(zai)聯(lian)系和(he)融合發(fa)展(zhan)提(ti)供了(le)理論(lun)(lun)支撐。新(xin)(xin)(xin)征程(cheng)上，必須(xu)牢(lao)固樹立和(he)踐(jian)行綠(lv)(lv)水青山就是金(jin)山銀山的(de)理念(nian)，加(jia)快綠(lv)(lv)色(se)(se)科技(ji)創新(xin)(xin)(xin)和(he)先(xian)進(jin)綠(lv)(lv)色(se)(se)技(ji)術推廣應(ying)(ying)用，做強綠(lv)(lv)色(se)(se)制(zhi)造業，發(fa)展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)服務業，壯大綠(lv)(lv)色(se)(se)能源(yuan)產(chan)業，發(fa)展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)產(chan)業和(he)供應(ying)(ying)鏈，構建(jian)綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)循環經濟體(ti)系，助力(li)實(shi)現碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)，在(zai)全(quan)社會大力(li)倡導綠(lv)(lv)色(se)(se)健康生(sheng)活方式，堅定不(bu)移走生(sheng)態優先(xian)、綠(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)展(zhan)之路。

　　為什么說新(xin)質生產力(li)就是綠色生產力(li)

　　新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)(li)(li)本身(shen)就(jiu)是(shi)綠(lv)色(se)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)(li)(li)，是(shi)對馬(ma)克思主義生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)(li)(li)理論(lun)的創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)發展(zhan)。新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)(li)(li)摒棄了損害、破壞生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)的發展(zhan)模式，是(shi)以(yi)智能技術(shu)和(he)綠(lv)色(se)技術(shu)為代表的新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)輪技術(shu)革(ge)命引領(ling)的生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)(li)(li)躍遷。作為貫徹(che)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)發展(zhan)理念所(suo)呈現出(chu)(chu)的先進生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)(li)(li)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)態(tai)(tai)，新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)(li)(li)通過技術(shu)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、產(chan)(chan)業升級等手段，推(tui)進經濟(ji)、產(chan)(chan)業、能源結構綠(lv)色(se)低碳(tan)轉(zhuan)型發展(zhan)，從而實現經濟(ji)發展(zhan)與生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)保護的和(he)諧統(tong)一(yi)。而綠(lv)色(se)發展(zhan)強調將生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)容(rong)量和(he)資(zi)源承載力(li)(li)(li)內化于社會經濟(ji)發展(zhan)過程，從而實現更高(gao)水平、更高(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量的經濟(ji)產(chan)(chan)出(chu)(chu)。綠(lv)色(se)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)(li)(li)同樣(yang)是(shi)堅(jian)持綠(lv)色(se)發展(zhan)理念的先進生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)(li)(li)的表現形式。因此，新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)(li)(li)和(he)綠(lv)色(se)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)(li)(li)高(gao)度統(tong)一(yi)，一(yi)體兩面。

　　新(xin)(xin)質(zhi)(zhi)生(sheng)產(chan)力本身(shen)就是綠(lv)色生(sheng)產(chan)力，正是生(sheng)產(chan)要(yao)(yao)素優化組合(he)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)體現。新(xin)(xin)質(zhi)(zhi)生(sheng)產(chan)力要(yao)(yao)求生(sheng)產(chan)要(yao)(yao)素的(de)創新(xin)(xin)性配(pei)置，而(er)資源環(huan)境創新(xin)(xin)性配(pei)置是新(xin)(xin)質(zhi)(zhi)生(sheng)產(chan)力形成的(de)關鍵環(huan)節之(zhi)一。如(ru)(ru)碳(tan)排(pai)放權交(jiao)易(yi)等資源環(huan)境要(yao)(yao)素市場化配(pei)置的(de)創新(xin)(xin)發展(zhan)，激勵了市場主體技術創新(xin)(xin)，推動了綠(lv)色低(di)碳(tan)發展(zhan)。綠(lv)色生(sheng)產(chan)力同樣(yang)強(qiang)調生(sheng)產(chan)要(yao)(yao)素的(de)優化組合(he)，通過提高含“綠(lv)”量更高的(de)勞動資料（如(ru)(ru)數智化升級的(de)高端精密儀器和智能設備(bei)，以(yi)及低(di)能耗、低(di)排(pai)放或(huo)零排(pai)放的(de)機器設備(bei)和基礎設施）的(de)使用(yong)比例，為產(chan)業綠(lv)色低(di)碳(tan)轉型提供硬件支持(chi)。

　　新(xin)質生產(chan)力本(ben)身(shen)就(jiu)是綠色(se)(se)(se)生產(chan)力，有效(xiao)促(cu)進了生態(tai)環(huan)境保護與經(jing)濟社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)協(xie)調(diao)。新(xin)質生產(chan)力的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，注重生態(tai)環(huan)境保護與經(jing)濟社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)協(xie)調(diao)，要求我們(men)在發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)經(jing)濟的(de)同時(shi)，必須充分(fen)考(kao)慮生態(tai)環(huan)境的(de)承載能力，實(shi)現經(jing)濟效(xiao)益(yi)(yi)、社會效(xiao)益(yi)(yi)和生態(tai)效(xiao)益(yi)(yi)的(de)有機統(tong)一。這種協(xie)調(diao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)理念與綠色(se)(se)(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念高度契合。在實(shi)踐中，新(xin)質生產(chan)力已經(jing)展(zhan)(zhan)現出其(qi)符合綠色(se)(se)(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念的(de)先進生產(chan)力質態(tai)。例(li)如，通過推廣清潔(jie)能源、實(shi)施(shi)節能減排措(cuo)施(shi)、發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)循環(huan)經(jing)濟等方式，新(xin)質生產(chan)力推動經(jing)濟社會向(xiang)綠色(se)(se)(se)、低(di)碳、可(ke)持(chi)續的(de)方向(xiang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。同時(shi)，新(xin)質生產(chan)力還促(cu)進了綠色(se)(se)(se)產(chan)業的(de)興起和傳統(tong)產(chan)業的(de)綠色(se)(se)(se)化改造(zao)，為經(jing)濟社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)持(chi)續注入新(xin)的(de)綠色(se)(se)(se)動能。

　　以科技創新(xin)為核(he)心的新(xin)質生產(chan)力支撐(cheng)綠色發展取得實質性成效

　　近(jin)日，中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)、國務院印發(fa)《關于加快經濟(ji)社會發(fa)展全面(mian)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)轉(zhuan)型(xing)(xing)的(de)意(yi)見(jian)》（以下簡稱(cheng)《意(yi)見(jian)》），這是中(zhong)(zhong)央(yang)層面(mian)首次對加快經濟(ji)社會發(fa)展全面(mian)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)轉(zhuan)型(xing)(xing)進(jin)(jin)行(xing)系統部署(shu)。《意(yi)見(jian)》重點圍(wei)繞(rao)構建綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)低碳(tan)高質量發(fa)展空間(jian)格(ge)局(ju)、加快產業(ye)(ye)結構綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)低碳(tan)轉(zhuan)型(xing)(xing)、穩妥推(tui)進(jin)(jin)能源(yuan)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)低碳(tan)轉(zhuan)型(xing)(xing)、推(tui)進(jin)(jin)交通運輸(shu)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)轉(zhuan)型(xing)(xing)、推(tui)進(jin)(jin)城鄉建設發(fa)展綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)轉(zhuan)型(xing)(xing)等(deng)五大領域，以及實(shi)施全面(mian)節約(yue)戰略、推(tui)動消費模式(shi)(shi)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)轉(zhuan)型(xing)(xing)、發(fa)揮科技(ji)創新支撐作用等(deng)三大環(huan)節，全面(mian)部署(shu)加快形成節約(yue)資源(yuan)和保護(hu)環(huan)境的(de)空間(jian)格(ge)局(ju)、產業(ye)(ye)結構、生(sheng)產方(fang)式(shi)(shi)、生(sheng)活方(fang)式(shi)(shi)，為(wei)以科技(ji)創新支撐綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)化(hua)、低碳(tan)化(hua)發(fa)展轉(zhuan)型(xing)(xing)進(jin)(jin)一步(bu)明(ming)確(que)思路、方(fang)向和重點。

　　黨的(de)(de)十八大以來(lai)，科(ke)技創(chuang)新對(dui)經(jing)濟社會發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)支(zhi)(zhi)撐引領作用(yong)日益凸(tu)顯，不僅體現在經(jing)濟增長的(de)(de)質量和效(xiao)益上，還(huan)體現在生態環(huan)境保(bao)護和可持續發(fa)(fa)展(zhan)等(deng)方(fang)面。總的(de)(de)來(lai)說，科(ke)技創(chuang)新在支(zhi)(zhi)撐綠色發(fa)(fa)展(zhan)方(fang)面發(fa)(fa)揮了關鍵作用(yong)，在推動產業結構的(de)(de)優化(hua)、能源資源利用(yong)效(xiao)率的(de)(de)提(ti)升、綠色供給(gei)能力的(de)(de)增強(qiang)等(deng)方(fang)面取得顯著成效(xiao)。

　　穩步(bu)推動(dong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)綠(lv)(lv)色(se)升(sheng)級。新質(zhi)生產(chan)(chan)力引領了(le)綠(lv)(lv)色(se)科(ke)技創(chuang)(chuang)新，推動(dong)了(le)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)轉型升(sheng)級，從多方面(mian)促進了(le)綠(lv)(lv)色(se)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)。通過(guo)科(ke)技創(chuang)(chuang)新，傳(chuan)統(tong)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)得到調整和優化(hua)，過(guo)剩產(chan)(chan)能(neng)得到有(you)效控制(zhi)(zhi)，而先(xian)進制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)如高技術制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)、裝備制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)則不斷發展(zhan)壯大，這都有(you)助于(yu)推動(dong)經(jing)濟的綠(lv)(lv)色(se)轉型。新質(zhi)生產(chan)(chan)力也促進傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的數(shu)字化(hua)轉型升(sheng)級，全面(mian)推動(dong)各類(lei)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)向(xiang)高端化(hua)、綠(lv)(lv)色(se)化(hua)發展(zhan)。新質(zhi)生產(chan)(chan)力不僅自身具有(you)綠(lv)(lv)色(se)屬性，還通過(guo)創(chuang)(chuang)新驅動(dong)，促進綠(lv)(lv)色(se)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)與(yu)(yu)其他產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的深度融合與(yu)(yu)協同共進。

　　不(bu)斷(duan)提升能(neng)源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)利(li)用(yong)效率。新(xin)質生產力(li)強調(diao)科技(ji)創新(xin)，推動智(zhi)能(neng)化(hua)生產方式和數(shu)字技(ji)術的(de)應用(yong)，從而提高資(zi)源(yuan)(yuan)加(jia)工和轉化(hua)效率，降低能(neng)源(yuan)(yuan)消耗(hao)和廢棄物排(pai)放。例如，鋼鐵、電解鋁、水泥(ni)熟料、平板玻璃(li)等單位產品的(de)綜(zong)合(he)能(neng)耗(hao)持續下降，全國火(huo)電機組的(de)煤耗(hao)也顯(xian)著降低，這些都體現了科技(ji)創新(xin)在節能(neng)減排(pai)方面的(de)積極作用(yong)。資(zi)源(yuan)(yuan)利(li)用(yong)效率持續提高，2023年我國主要資(zi)源(yuan)(yuan)產出率較2012年提高了60%以(yi)上。同時(shi)，科技(ji)創新(xin)支(zhi)撐我國能(neng)源(yuan)(yuan)結構不(bu)斷(duan)優化(hua)，截至今年6月底(di)，我國可再(zai)生能(neng)源(yuan)(yuan)裝機規模達到16.53億(yi)千瓦，占(zhan)總裝機的(de)53.8%。

　　持續增(zeng)強綠(lv)色(se)(se)供(gong)(gong)給能(neng)力。以科技創新(xin)(xin)為引擎的(de)(de)新(xin)(xin)質生(sheng)(sheng)(sheng)產力推動了綠(lv)色(se)(se)供(gong)(gong)給能(neng)力的(de)(de)顯(xian)著(zhu)增(zeng)強。例如，我國新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽車的(de)(de)產量和(he)銷售量連續多年居于(yu)全球領先位(wei)置，液化(hua)天然氣、甲醇等(deng)綠(lv)色(se)(se)動力船舶的(de)(de)國際市場份(fen)額(e)也在(zai)不斷提升。數字(zi)化(hua)和(he)綠(lv)色(se)(se)化(hua)的(de)(de)不斷融合為綠(lv)色(se)(se)發展(zhan)(zhan)提供(gong)(gong)了新(xin)(xin)的(de)(de)動力。新(xin)(xin)質生(sheng)(sheng)(sheng)產力的(de)(de)發展(zhan)(zhan)進一(yi)步激發了新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)（如太陽能(neng)、水(shui)能(neng)、風(feng)能(neng)等(deng)清(qing)潔可再生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)）的(de)(de)廣泛(fan)應用，降(jiang)低了對傳(chuan)統能(neng)源(yuan)的(de)(de)依賴，減輕了對生(sheng)(sheng)(sheng)態環境的(de)(de)影響(xiang)，引導經濟發展(zhan)(zhan)向著(zhu)綠(lv)色(se)(se)發展(zhan)(zhan)邁(mai)進。

　　進一步培育壯(zhuang)大(da)綠色生產力(li)的路徑(jing)選擇(ze)

　　進一步培育壯大綠色(se)(se)生(sheng)產力(li)(li)(li)(li)是一個多維度、綜合性的戰略任務，需要(yao)從綠色(se)(se)技術創新力(li)(li)(li)(li)、綠色(se)(se)經濟增加(jia)力(li)(li)(li)(li)、生(sheng)態(tai)系統(tong)承(cheng)載力(li)(li)(li)(li)、人才(cai)政策(ce)保障力(li)(li)(li)(li)等方面(mian)持(chi)續(xu)發(fa)力(li)(li)(li)(li)，從而促(cu)進人與自然和諧共(gong)生(sheng)，實現生(sheng)態(tai)、經濟、社(she)會融合可持(chi)續(xu)的良(liang)性循(xun)環和高質量發(fa)展。

　　找準強化綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)技術(shu)(shu)創新(xin)(xin)著(zhu)力點。要建(jian)立綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)技術(shu)(shu)創新(xin)(xin)體(ti)系，推(tui)動(dong)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)技術(shu)(shu)的(de)研發(fa)與應用，通過市場和企業出(chu)題目、大(da)學培養創新(xin)(xin)人才、科(ke)研院所精心研發(fa)、金融機構提供資金、政府搭建(jian)平臺和政策支持等方式，構建(jian)政產學研金一(yi)體(ti)化的(de)創新(xin)(xin)格局，加(jia)(jia)速綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)科(ke)技成(cheng)果(guo)從實(shi)驗室走向市場。要加(jia)(jia)大(da)對(dui)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)技術(shu)(shu)研發(fa)的(de)投入，攻克綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)技術(shu)(shu)難題，推(tui)廣清(qing)潔能源技術(shu)(shu)、節(jie)能減排技術(shu)(shu)、資源循環利用技術(shu)(shu)等，提升綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)技術(shu)(shu)的(de)發(fa)展優勢和核心競爭力。同(tong)時(shi)，促(cu)進(jin)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)技術(shu)(shu)創新(xin)(xin)區(qu)域協(xie)同(tong)發(fa)展，推(tui)動(dong)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)創新(xin)(xin)資源的(de)自由流動(dong)與互聯互通，加(jia)(jia)快創新(xin)(xin)成(cheng)果(guo)的(de)跨(kua)區(qu)域轉化，消除“孤島現象”。比如“東(dong)(dong)數西(xi)(xi)算”工程就是利用西(xi)(xi)部地區(qu)可再生能源，建(jian)設綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)數據(ju)中心，滿足東(dong)(dong)部算力需求，實(shi)現綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)算力的(de)一(yi)體(ti)化協(xie)同(tong)。

　　加快發展(zhan)方式綠(lv)色(se)(se)轉(zhuan)型。要(yao)大力促進(jin)(jin)新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)與(yu)傳統產(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)融合(he)發展(zhan)。以科技創新(xin)(xin)引領產(chan)業(ye)(ye)創新(xin)(xin)，打(da)造綠(lv)色(se)(se)新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)群，如發展(zhan)太陽(yang)能(neng)(neng)、風能(neng)(neng)、生(sheng)物(wu)質(zhi)能(neng)(neng)等(deng)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)和可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)(ye)。同(tong)時，持續推(tui)(tui)進(jin)(jin)傳統產(chan)業(ye)(ye)改(gai)造升級(ji)，實(shi)施“智(zhi)改(gai)數轉(zhuan)網聯”行動(dong)，推(tui)(tui)動(dong)傳統產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)關(guan)鍵(jian)企業(ye)(ye)數智(zhi)化改(gai)造，帶動(dong)上下游整體(ti)推(tui)(tui)進(jin)(jin)綠(lv)色(se)(se)化、低碳化轉(zhuan)型。要(yao)構建綠(lv)色(se)(se)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)，推(tui)(tui)動(dong)企業(ye)(ye)之間的(de)(de)協同(tong)合(he)作(zuo)(zuo)，實(shi)現資源(yuan)的(de)(de)高效利(li)用和循環(huan)利(li)用，并加強與(yu)國際先進(jin)(jin)企業(ye)(ye)的(de)(de)合(he)作(zuo)(zuo)與(yu)交(jiao)流，提升綠(lv)色(se)(se)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)的(de)(de)整體(ti)水平(ping)。要(yao)構建綠(lv)色(se)(se)低碳循環(huan)經(jing)濟(ji)體(ti)系(xi)。打(da)造循環(huan)經(jing)濟(ji)產(chan)業(ye)(ye)，牽(qian)住產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)這(zhe)個“牛鼻子”，抓住大宗固體(ti)廢棄物(wu)這(zhe)個“老大難(nan)”，開發好再生(sheng)資源(yuan)這(zhe)個“新(xin)(xin)礦山(shan)”，利(li)用好生(sheng)活垃圾這(zhe)個“綠(lv)能(neng)(neng)源(yuan)”，形(xing)成源(yuan)頭(tou)減(jian)量、過(guo)程控制(zhi)、縱向延伸、橫向耦合(he)、末端再生(sheng)的(de)(de)綠(lv)色(se)(se)生(sheng)產(chan)方式。

　　持(chi)續(xu)增強(qiang)生(sheng)態(tai)(tai)系統(tong)承(cheng)載力(li)。要(yao)節(jie)約(yue)集約(yue)利(li)用(yong)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。深入推(tui)進自然資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)權(quan)(quan)制(zhi)度改革，對自然資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)進行統(tong)一確權(quan)(quan)登記，允許(xu)其開發(fa)權(quan)(quan)、收益權(quan)(quan)按合理價格(ge)流轉，進行保(bao)護性開發(fa)。以(yi)國(guo)土(tu)功能區規劃(hua)為(wei)引領，統(tong)籌生(sheng)產(chan)生(sheng)活生(sheng)態(tai)(tai)“三生(sheng)”空(kong)間，科學測算(suan)各類自然資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)承(cheng)載限(xian)度，并按承(cheng)載限(xian)度動(dong)態(tai)(tai)調整自然資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)開發(fa)量和開發(fa)方式。要(yao)完善自然資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)要(yao)素市場(chang)化配置體(ti)系。積極(ji)推(tui)進排污權(quan)(quan)、用(yong)水(shui)權(quan)(quan)、用(yong)能權(quan)(quan)、碳排放權(quan)(quan)市場(chang)化交(jiao)易，形成激勵(li)約(yue)束機制(zhi)，提(ti)高環(huan)境容量等資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)配置效(xiao)率。要(yao)加強(qiang)生(sheng)態(tai)(tai)修(xiu)復與保(bao)護，加強(qiang)國(guo)土(tu)綠化、森(sen)林養護、水(shui)土(tu)保(bao)持(chi)、水(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)涵養等生(sheng)態(tai)(tai)建設，重塑可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展的(de)涵養空(kong)間。

　　優化完善人(ren)才政(zheng)(zheng)策法(fa)規與制度(du)(du)保障(zhang)力。要(yao)加強綠(lv)色(se)(se)(se)人(ren)才的(de)(de)培養(yang)和(he)(he)引(yin)進工(gong)作，推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)高等教育和(he)(he)職業(ye)(ye)教育與綠(lv)色(se)(se)(se)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)相結合(he)，為綠(lv)色(se)(se)(se)轉(zhuan)型提(ti)供人(ren)才支撐。要(yao)制定和(he)(he)完善綠(lv)色(se)(se)(se)發(fa)展(zhan)的(de)(de)政(zheng)(zheng)策法(fa)規體(ti)系，明確綠(lv)色(se)(se)(se)發(fa)展(zhan)的(de)(de)目標和(he)(he)要(yao)求，為綠(lv)色(se)(se)(se)生產(chan)力的(de)(de)培育壯大提(ti)供法(fa)律(lv)保障(zhang)。要(yao)建立綠(lv)色(se)(se)(se)金融(rong)(rong)體(ti)系，發(fa)展(zhan)綠(lv)色(se)(se)(se)金融(rong)(rong)，為綠(lv)色(se)(se)(se)項(xiang)目提(ti)供資金支持。完善碳(tan)排放(fang)權交易市(shi)場(chang)(chang)、綠(lv)色(se)(se)(se)金融(rong)(rong)產(chan)品(pin)等市(shi)場(chang)(chang)機制，引(yin)導社會(hui)資本向綠(lv)色(se)(se)(se)產(chan)業(ye)(ye)傾斜，推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)形成(cheng)綠(lv)色(se)(se)(se)消費理念和(he)(he)市(shi)場(chang)(chang)需(xu)求，激發(fa)企(qi)業(ye)(ye)綠(lv)色(se)(se)(se)轉(zhuan)型的(de)(de)內生動(dong)(dong)(dong)力。要(yao)加強環(huan)保法(fa)規的(de)(de)制定和(he)(he)執(zhi)(zhi)行力度(du)(du)，加大環(huan)境監管力度(du)(du)，嚴厲打擊環(huan)境違法(fa)行為，確保綠(lv)色(se)(se)(se)發(fa)展(zhan)的(de)(de)各項(xiang)政(zheng)(zheng)策措施得到(dao)有效執(zhi)(zhi)行。

　　【作者 徐曉明 系中(zhong)(zhong)央(yang)黨校（國(guo)家行政學(xue)院）習近平新時代中(zhong)(zhong)國(guo)特色社會主義思想研(yan)(yan)究(jiu)中(zhong)(zhong)心研(yan)(yan)究(jiu)員，科研(yan)(yan)部中(zhong)(zhong)心研(yan)(yan)究(jiu)室副主任】