“大自(zi)然(ran)(ran)是人類賴以生存發展的(de)基本條件，保護和(he)永續利(li)用(yong)自(zi)然(ran)(ran)資源(yuan)是建(jian)設美麗(li)(li)中(zhong)國的(de)內(nei)在(zai)要求。”8月(yue)20日，自(zi)然(ran)(ran)資源(yuan)部(bu)舉行(xing)8月(yue)例行(xing)新聞發布(bu)會，發布(bu)并解(jie)讀《關于保護和(he)永續利(li)用(yong)自(zi)然(ran)(ran)資源(yuan)扎實(shi)推進(jin)美麗(li)(li)中(zhong)國建(jian)設的(de)實(shi)施意見》（《實(shi)施意見》），介紹自(zi)然(ran)(ran)資源(yuan)領域推進(jin)美麗(li)(li)中(zhong)國建(jian)設有關情況。

　　據介(jie)紹，《實施(shi)意(yi)見》提(ti)出(chu)6方面(mian)28條具體(ti)(ti)舉措(cuo)，有(you)力落實美麗中國建設的(de)(de)重大(da)部署。自(zi)然資(zi)(zi)(zi)源(yuan)部綜合司(si)司(si)長杜(du)官印表(biao)示，《實施(shi)意(yi)見》圍繞嚴(yan)守資(zi)(zi)(zi)源(yuan)安全底線、優(you)化國土空間格(ge)(ge)局(ju)、促(cu)進(jin)綠(lv)色低碳發(fa)展(zhan)、維護(hu)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)資(zi)(zi)(zi)產權益(yi)工(gong)作定位(wei)，嚴(yan)格(ge)(ge)管(guan)控(kong)耕地和(he)永久基本農(nong)田、生態(tai)保(bao)護(hu)紅線、城(cheng)鎮開(kai)發(fa)邊界等三(san)條控(kong)制(zhi)(zhi)線，構建國土空間開(kai)發(fa)保(bao)護(hu)新格(ge)(ge)局(ju)，提(ti)高資(zi)(zi)(zi)源(yuan)集約(yue)(yue)利用水平(ping)，筑牢生態(tai)安全屏障，增強(qiang)能源(yuan)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)保(bao)障能力，健全生態(tai)文明制(zhi)(zhi)度體(ti)(ti)系，推動形成節約(yue)(yue)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)和(he)保(bao)護(hu)環境的(de)(de)空間格(ge)(ge)局(ju)、產業(ye)結構、生產方式、生活方式，為推進(jin)人(ren)與自(zi)然和(he)諧共生的(de)(de)現代化作出(chu)新的(de)(de)更(geng)大(da)貢(gong)獻。

　　國(guo)(guo)(guo)土(tu)(tu)(tu)空(kong)(kong)間(jian)(jian)規(gui)(gui)劃(hua)是(shi)統籌(chou)各類國(guo)(guo)(guo)土(tu)(tu)(tu)空(kong)(kong)間(jian)(jian)開發(fa)保(bao)(bao)護(hu)(hu)活動的(de)(de)基本依據，是(shi)推進美(mei)麗(li)中國(guo)(guo)(guo)建設的(de)(de)重要保(bao)(bao)障，《實(shi)施意見》提出優(you)化國(guo)(guo)(guo)土(tu)(tu)(tu)空(kong)(kong)間(jian)(jian)開發(fa)保(bao)(bao)護(hu)(hu)格(ge)局(ju)(ju)(ju)。“2018年自然資源部(bu)組建以(yi)來，‘多規(gui)(gui)合一(yi)’的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)土(tu)(tu)(tu)空(kong)(kong)間(jian)(jian)規(gui)(gui)劃(hua)體(ti)(ti)系(xi)已總體(ti)(ti)形成，我們將進一(yi)步(bu)強(qiang)化國(guo)(guo)(guo)土(tu)(tu)(tu)空(kong)(kong)間(jian)(jian)規(gui)(gui)劃(hua)基礎作用(yong)，更好(hao)支撐美(mei)麗(li)中國(guo)(guo)(guo)建設。”自然資源部(bu)空(kong)(kong)間(jian)(jian)規(gui)(gui)劃(hua)局(ju)(ju)(ju)副局(ju)(ju)(ju)長苗澤說，一(yi)是(shi)將《全(quan)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)土(tu)(tu)(tu)空(kong)(kong)間(jian)(jian)規(gui)(gui)劃(hua)綱要（2021—2035年）》實(shi)施作為完(wan)善國(guo)(guo)(guo)土(tu)(tu)(tu)空(kong)(kong)間(jian)(jian)規(gui)(gui)劃(hua)體(ti)(ti)系(xi)的(de)(de)統領，深入實(shi)施區(qu)(qu)(qu)域協調發(fa)展戰略、區(qu)(qu)(qu)域重大戰略、主(zhu)體(ti)(ti)功能區(qu)(qu)(qu)戰略、新型城(cheng)(cheng)鎮化戰略，整體(ti)(ti)謀劃(hua)國(guo)(guo)(guo)土(tu)(tu)(tu)空(kong)(kong)間(jian)(jian)開發(fa)保(bao)(bao)護(hu)(hu)新格(ge)局(ju)(ju)(ju)；二是(shi)充分發(fa)揮(hui)主(zhu)體(ti)(ti)功能區(qu)(qu)(qu)制(zhi)(zhi)度在(zai)國(guo)(guo)(guo)家空(kong)(kong)間(jian)(jian)治理(li)體(ti)(ti)系(xi)的(de)(de)關鍵性作用(yong)，推動健全(quan)主(zhu)體(ti)(ti)功能區(qu)(qu)(qu)配套政策體(ti)(ti)系(xi)，完(wan)善主(zhu)體(ti)(ti)功能區(qu)(qu)(qu)監(jian)測評估和(he)動態(tai)調整機制(zhi)(zhi)；三是(shi)優(you)化城(cheng)(cheng)鄉(xiang)功能布局(ju)(ju)(ju)和(he)空(kong)(kong)間(jian)(jian)格(ge)局(ju)(ju)(ju)，健全(quan)城(cheng)(cheng)市規(gui)(gui)劃(hua)體(ti)(ti)系(xi)，加快構建區(qu)(qu)(qu)域協調、城(cheng)(cheng)鄉(xiang)融合、陸海(hai)統籌(chou)的(de)(de)空(kong)(kong)間(jian)(jian)格(ge)局(ju)(ju)(ju)；四是(shi)推進國(guo)(guo)(guo)土(tu)(tu)(tu)空(kong)(kong)間(jian)(jian)治理(li)數字化轉型，提高國(guo)(guo)(guo)土(tu)(tu)(tu)空(kong)(kong)間(jian)(jian)治理(li)效率(lv)。

　　黨的(de)十八大(da)以來，我國自然(ran)資(zi)源(yuan)節約集約利用工(gong)作取得了積極(ji)成(cheng)效(xiao)，土(tu)地資(zi)源(yuan)利用效(xiao)率不斷提升(sheng)，全國單位(wei)GDP建設(she)用地使用面積下降接近45%；礦產資(zi)源(yuan)開(kai)發能力持續(xu)增強，累計建成(cheng)1000多家(jia)(jia)國家(jia)(jia)級綠色礦山，創(chuang)建50家(jia)(jia)綠色礦業發展示范(fan)區；海(hai)(hai)洋藍色家(jia)(jia)園(yuan)建設(she)步伐(fa)加快，全國海(hai)(hai)水淡化(hua)工(gong)程運行150個，規模每日236萬(wan)噸。

　　“《實施意見(jian)》提(ti)出推(tui)進(jin)自(zi)然(ran)(ran)(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)節(jie)(jie)約(yue)(yue)集約(yue)(yue)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)，自(zi)然(ran)(ran)(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)部將以加(jia)快經濟社會發展方(fang)式綠色轉型為方(fang)向，以健(jian)全(quan)自(zi)然(ran)(ran)(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)節(jie)(jie)約(yue)(yue)集約(yue)(yue)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)制度、完(wan)善資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)要素市場化配(pei)置機(ji)(ji)制為主(zhu)線(xian)，深(shen)入推(tui)進(jin)自(zi)然(ran)(ran)(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)總量管(guan)(guan)理、科學(xue)配(pei)置、全(quan)面節(jie)(jie)約(yue)(yue)、循環利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)。”自(zi)然(ran)(ran)(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)部開(kai)發利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)司(si)副司(si)長周(zhou)霆說(shuo)，一(yi)是(shi)堅(jian)持(chi)(chi)源(yuan)(yuan)(yuan)頭嚴控、計劃調節(jie)(jie)，嚴格資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)總量管(guan)(guan)理，不(bu)斷優(you)化農業、生(sheng)態、城鎮等功能空(kong)間；二(er)是(shi)堅(jian)持(chi)(chi)有為政府、有效市場，科學(xue)配(pei)置各(ge)類資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)，制定不(bu)同產業限制或禁止使用(yong)(yong)(yong)(yong)各(ge)類自(zi)然(ran)(ran)(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)的準(zhun)入門(men)檻；三是(shi)堅(jian)持(chi)(chi)節(jie)(jie)約(yue)(yue)優(you)先、綠色低(di)碳，提(ti)高資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)發利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)平(ping)；四是(shi)堅(jian)持(chi)(chi)重(zhong)點(dian)突破、機(ji)(ji)制創(chuang)新(xin)，盤活利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)存(cun)量資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)。

　　針對《實(shi)施(shi)意見》提出開(kai)展(zhan)“大美自然”建(jian)設重大行動(dong)，自然資(zi)(zi)源(yuan)部生(sheng)(sheng)態(tai)修(xiu)復(fu)(fu)(fu)(fu)司(si)(si)副司(si)(si)長(chang)李(li)建(jian)中(zhong)介(jie)紹(shao)，自然資(zi)(zi)源(yuan)部深入學習運用習近平生(sheng)(sheng)態(tai)文明思想(xiang)“廈(sha)門(men)實(shi)踐”經驗，結(jie)合自然資(zi)(zi)源(yuan)工作實(shi)際，體現自然資(zi)(zi)源(yuan)工作特(te)色，提出開(kai)展(zhan)這(zhe)一(yi)重大行動(dong)，將從四個方面務實(shi)推進：一(yi)是(shi)圍繞(rao)國家生(sheng)(sheng)態(tai)安全屏障實(shi)施(shi)重大行動(dong)，健全山水林田湖(hu)草沙一(yi)體化保(bao)護(hu)(hu)(hu)和系統治理(li)機(ji)(ji)制(zhi)，加大歷(li)史遺留(liu)廢棄礦山生(sheng)(sheng)態(tai)修(xiu)復(fu)(fu)(fu)(fu)治理(li)，推進近岸海域生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)(hu)(hu)修(xiu)復(fu)(fu)(fu)(fu)；二是(shi)科學規范實(shi)施(shi)生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)(hu)(hu)修(xiu)復(fu)(fu)(fu)(fu)，謀(mou)劃開(kai)展(zhan)全國自然生(sheng)(sheng)態(tai)資(zi)(zi)源(yuan)監測評價(jia)預警工程，防(fang)止生(sheng)(sheng)態(tai)修(xiu)復(fu)(fu)(fu)(fu)過度(du)工程化；三是(shi)完(wan)善生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)(hu)(hu)修(xiu)復(fu)(fu)(fu)(fu)制(zhi)度(du)機(ji)(ji)制(zhi)，建(jian)設多元化生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)(hu)(hu)修(xiu)復(fu)(fu)(fu)(fu)投入機(ji)(ji)制(zhi)；四是(shi)深化生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)(hu)(hu)修(xiu)復(fu)(fu)(fu)(fu)領域國際合作。（黃秋霞）