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深度關注|以小見嚴推進作風建設

2024-08-29 11:03 來源(yuan):中國(guo)紀(ji)檢監(jian)察(cha)報

  原標題:中國移動紀(ji)檢監察組從(cong)典型案件入手 以(yi)小(xiao)見(jian)嚴推進作風建設(she)

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  中國移動江蘇公司(si)紀委(wei)工(gong)作人員日(ri)前運用(yong)大數據等(deng)手段,對內部公車使用(yong)情況開(kai)展(zhan)監督檢查(cha),深入查(cha)找公車私用(yong)問題線索。

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  中(zhong)國移(yi)動(dong)新疆公司(si)紀委工作(zuo)人員日前蹲點基(ji)層網(wang)格(ge)開展監督檢查,并指導網(wang)格(ge)監督員利用“監督一點通”平臺(tai)反饋日常發(fa)現(xian)的(de)問題線(xian)索。中(zhong)國移(yi)動(dong)紀檢監察組供圖

  今年1至7月(yue),中國移動集團全系統共(gong)查處(chu)“四風”問題48件,給予(yu)黨(dang)紀處(chu)分44人。

  近年來(lai),中國移動(dong)(dong)紀檢監察組堅持以案為(wei)鑒、舉一反三,對系統內普遍(bian)發生、反復(fu)出現的共性問(wen)題查(cha)改(gai)并進、綜(zong)合(he)施治,從嚴糾治“四(si)風”突出問(wen)題,堅決遏制(zhi)不正之風滋生蔓延,推動(dong)(dong)作風建(jian)設持續向好。

  一起典型案件引發系統內關于“四風”突出問題專項整治

  今年(nian)(nian)年(nian)(nian)初,中國移動召(zhao)開2024年(nian)(nian)黨(dang)(dang)的建(jian)設暨黨(dang)(dang)風廉政(zheng)建(jian)設和(he)反腐敗工作(zuo)會議,對2024年(nian)(nian)的紀檢監(jian)察(cha)工作(zuo)作(zuo)出(chu)部(bu)署,要求突(tu)出(chu)常態長效深化落實中央八項規定(ding)精神,突(tu)出(chu)嚴的基調深化紀律(lv)建(jian)設。

  中國移動(dong)某三級單位原(yuan)黨(dang)委書記、總經理臧(zang)某嚴重違紀案(an),是中國移動(dong)紀檢監察組(zu)近年來(lai)查處的(de)典型(xing)作風問題之一。

  2023年5月(yue),中(zhong)國移動紀(ji)檢監(jian)察組收到反映(ying)臧(zang)某(mou)違(wei)紀(ji)的問題線索(suo)。該紀(ji)檢監(jian)察組綜合研判后決定提級辦(ban)理,隨即成立專項(xiang)核查(cha)組開(kai)展核查(cha)。

  經查,2022年5月至2023年5月,臧(zang)某(mou)在任(ren)職期間,違(wei)反中央(yang)八項規定(ding)精(jing)神,未經集體(ti)決(jue)策,個人決(jue)定(ding)裝(zhuang)修(xiu)改造生(sheng)產樓和業務(wu)(wu)體(ti)驗廳(ting),后續再(zai)召開(kai)決(jue)策會走(zou)程序,并拆分項目規避審批。同時(shi),臧(zang)某(mou)還存在超(chao)標準(zhun)裝(zhuang)修(xiu)裝(zhuang)飾(shi)周轉房,超(chao)標準(zhun)開(kai)展業務(wu)(wu)招待活動等“四風(feng)”問題(ti)。2023年7月,臧(zang)某(mou)受到撤銷黨內(nei)職務(wu)(wu)處(chu)分,并被撤銷公司職務(wu)(wu)。

  臧某案件的(de)查處(chu),在相關二級單(dan)位內部引發(fa)強烈震動。而案件暴露出(chu)的(de)突(tu)出(chu)問題引起了中國移(yi)動紀(ji)檢監察組有(you)關負(fu)責(ze)同志的(de)注意。

  2023年7月,中國移動(dong)2023年總經(jing)理(li)研討會通報了臧(zang)某等人“四風(feng)”問(wen)題典(dian)型案例,警示廣大干部員工(gong)要嚴守(shou)紀律紅線(xian),堅決抵制歪風(feng)邪氣,鏟除“四風(feng)”問(wen)題的思想根(gen)源和土壤條(tiao)件。

  緊盯問題背后的制度和監管漏洞,深化以案促改

  近日,針對臧某嚴重違紀案暴露出的房(fang)屋(wu)(wu)維修(xiu)費(fei)用(yong)(yong)(yong)使(shi)用(yong)(yong)(yong)管理不規(gui)范(fan)問題(ti),中國移動相(xiang)關單(dan)位(wei)修(xiu)訂印發房(fang)屋(wu)(wu)維修(xiu)管理辦(ban)法,補充房(fang)屋(wu)(wu)維修(xiu)審批管理、費(fei)用(yong)(yong)(yong)支付(fu)管理等風(feng)險防(fang)控內容,嚴防(fang)費(fei)用(yong)(yong)(yong)支付(fu)風(feng)險。

  這是中國移動做實案件(jian)查辦“后半篇文章”,緊盯制(zhi)度漏洞建章立制(zhi)的一項舉措。

  “臧某嚴重違紀(ji)案(an)暴露出部分單(dan)位(wei)黨委落實全面(mian)從(cong)嚴治(zhi)黨主體責(ze)任(ren)不夠(gou)到(dao)位(wei)、紀(ji)委履行監督(du)責(ze)任(ren)不夠(gou)到(dao)位(wei)的(de)問題(ti)。”中國(guo)移動紀(ji)檢監察組(zu)有關負責(ze)同志表(biao)示(shi),集團紀(ji)檢監察組(zu)持(chi)續緊盯(ding)問題(ti)背后的(de)制度和監管、監督(du)漏洞,深(shen)化以案(an)促改(gai)促治(zhi)。

  在(zai)中國移動紀(ji)檢(jian)監察組的要求(qiu)和(he)指導下,相關二級(ji)單(dan)位黨(dang)委書記(ji)對下屬16個單(dan)位“一(yi)把手(shou)”開(kai)展主(zhu)(zhu)體責任(ren)約談,通報臧某嚴重違紀(ji)案,警醒(xing)各單(dan)位“一(yi)把手(shou)”落實(shi)好全(quan)面從嚴治黨(dang)主(zhu)(zhu)體責任(ren)。該單(dan)位紀(ji)委制發(fa)紀(ji)律檢(jian)查(cha)建(jian)議書,在(zai)立查(cha)立改、完善(shan)嵌(qian)入(ru)式(shi)廉潔風險防(fang)控(kong)機制、強化監督等方(fang)面提出3條建(jian)議,推動整改落實(shi)。

  案發單位從(cong)該案暴露出(chu)的突出(chu)問題入(ru)手,剖析反思案發根源,第一時間召開(kai)專題民主生(sheng)活會,查擺問題,舉一反三。紀委針對監督(du)(du)責任落實不到位問題,對領導班(ban)子成(cheng)員開(kai)展(zhan)政治(zhi)“畫像(xiang)”,研判分(fen)析政治(zhi)生(sheng)態,推動精準監督(du)(du)。

  針對(dui)案件(jian)暴露(lu)出的監(jian)(jian)管(guan)、監(jian)(jian)督責任(ren)不(bu)到位(wei)問題,中(zhong)國移動紀檢監(jian)(jian)察組進一步指導相(xiang)關二級單(dan)(dan)位(wei)紀委(wei)(wei)對(dui)案發單(dan)(dan)位(wei)黨委(wei)(wei)領導班子給予通報批評,對(dui)原任(ren)紀委(wei)(wei)書(shu)記和現任(ren)紀委(wei)(wei)書(shu)記分別給予誡(jie)勉談(tan)話,并在二級單(dan)(dan)位(wei)全系統范圍內(nei)通報。為推動紀檢機(ji)構履(lv)行監(jian)(jian)督專責,相(xiang)關二級單(dan)(dan)位(wei)黨委(wei)(wei)研究修訂所屬單(dan)(dan)位(wei)紀委(wei)(wei)及其紀委(wei)(wei)書(shu)記履(lv)職考核管(guan)理辦法,逐級推進紀委(wei)(wei)書(shu)記有力(li)有效履(lv)職盡責。

  此外,中國移動紀檢(jian)監察組指導相關二級單位開(kai)展綜合(he)領域專項整治(zhi)、賬外資金專項整治(zhi)和(he)作風(feng)專項提升“兩整治(zhi)一(yi)提升”行動。目前,全公司共查擺148個問題,制定343條整改舉(ju)措。

  針對制(zhi)度缺(que)失問題(ti),相關(guan)二級單位紀委推(tui)動(dong)主責部(bu)門修(xiu)訂業務(wu)招(zhao)待費(fei)、房(fang)屋(wu)維修(xiu)相關(guan)管理辦法,完善6個(ge)廉潔風險防(fang)控點,優化8個(ge)業務(wu)流程,加(jia)強(qiang)系統管控措(cuo)施,細(xi)化10項檢(jian)查監(jian)督措(cuo)施,扎緊制(zhi)度的籠子。比(bi)如(ru),為防(fang)范(fan)虛列房(fang)屋(wu)租賃(lin)費(fei)用和截留出租收入(ru),在綜(zong)合(he)管理領域增加(jia)“租賃(lin)需求不(bu)(bu)合(he)理”“合(he)同條款不(bu)(bu)完善或不(bu)(bu)規范(fan)”“費(fei)用支付(fu)不(bu)(bu)規范(fan)”等(deng)風險點,從源(yuan)頭上做好管控,防(fang)范(fan)問題(ti)發生(sheng)。

  堅持舉一反三、抓早抓小,強化日常監督

  “臧某案件暴露出部分單位存(cun)在(zai)一些共性的‘四風’問題,必須高度重視。”中國移動紀(ji)檢監察組有(you)關(guan)負(fu)責同志(zhi)表(biao)示。

  從(cong)典型案(an)件入手,舉一反三,對“四風”老問(wen)題、新情(qing)況開展(zhan)常(chang)態化糾(jiu)治。中國移(yi)動(dong)各級紀檢機構堅持抓早抓小、防微杜漸,強化日(ri)常(chang)監督(du),不(bu)斷(duan)提升監督(du)質效。

  聚焦利用營(ying)銷費(fei)、業(ye)務招待費(fei)搞吃(chi)喝,快遞送禮等典型“四(si)風”問題,中國移(yi)動(dong)紀檢(jian)監察組指(zhi)導(dao)各級(ji)紀檢(jian)機構緊盯節(jie)假日等重要節(jie)點,開(kai)展(zhan)明察暗訪。2024年元旦、春節(jie)、“五一”、端午期間,全系統共(gong)深入各領(ling)域、各單位開(kai)展(zhan)監督檢(jian)查(cha)5561次,覆蓋3800余(yu)個(ge)所屬單位或部門,發(fa)現并完成(cheng)問題整改297個(ge)。

  以(yi)完善基層(ceng)監督(du)體(ti)系為抓(zhua)手,常態(tai)化糾治(zhi)“四(si)風”。中(zhong)國移動(dong)紀(ji)檢(jian)監察組(zu)指(zhi)導系統內各(ge)級公(gong)司(si)在基層(ceng)班組(zu)中(zhong)選取(qu)2.7萬(wan)余名(ming)黨員(yuan)擔(dan)任監督(du)員(yuan),負責監督(du)落實上級決策部署和公(gong)司(si)生(sheng)產經營中(zhong)不作為、亂作為問(wen)題和小微權(quan)力運行違規違紀(ji)等問(wen)題。

  為(wei)解(jie)決(jue)反(fan)饋問(wen)題(ti)(ti)(ti)渠道(dao)不夠通暢(chang)的問(wen)題(ti)(ti)(ti),中國(guo)移動紀檢監(jian)(jian)察(cha)組還搭建了集(ji)監(jian)(jian)督反(fan)映、問(wen)題(ti)(ti)(ti)分(fen)辦(ban)、落實(shi)督辦(ban)、閉環(huan)反(fan)饋、分(fen)析評價于一(yi)體的“監(jian)(jian)督一(yi)點通”平(ping)臺。基層監(jian)(jian)督員可通過該平(ping)臺及時反(fan)映發現的問(wen)題(ti)(ti)(ti),并查(cha)看(kan)問(wen)題(ti)(ti)(ti)解(jie)決(jue)進展。中國(guo)移動紀檢監(jian)(jian)察(cha)組通過平(ping)臺分(fen)辦(ban)轉辦(ban),督促問(wen)題(ti)(ti)(ti)解(jie)決(jue)落實(shi),不定期匯總(zong)問(wen)題(ti)(ti)(ti)向集(ji)團(tuan)公司辦(ban)公室發送風險提(ti)示(shi)單(dan)。

  為加大(da)對(dui)“關鍵(jian)少數”的教(jiao)育提(ti)(ti)醒力度,2024年(nian)元旦、春節、“五一”、端午期間,中國(guo)移(yi)動(dong)紀檢監察組通過公(gong)文(wen)、會(hui)議(yi)等形式,在全(quan)系(xi)統公(gong)開通報12起違反中央八項(xiang)規(gui)定精神典型(xing)案(an)例(li)。中國(guo)移(yi)動(dong)江蘇公(gong)司紀委通過辦公(gong)自動(dong)化系(xi)統向(xiang)各市分公(gong)司及(ji)省公(gong)司各部門(men)“一把手”等131名干部推(tui)送教(jiao)育微視頻(pin)。中國(guo)移(yi)動(dong)黨(dang)校紀委圍繞違規(gui)接受禮品禮金、聚餐(can)吃飯、飲(yin)酒、婚(hun)喪喜慶事宜(yi)等,深入(ru)教(jiao)學、行政、后勤等關鍵(jian)部門(men)開展點對(dui)點提(ti)(ti)醒,教(jiao)育引導干部員工增強廉潔意識,筑牢思想防線。

  健全責任體系,貫通協同加強作風建設

  在(zai)嚴肅查(cha)辦案(an)件(jian),深化以(yi)案(an)促(cu)(cu)改、以(yi)案(an)促(cu)(cu)治的同(tong)時,中國移動紀檢監察(cha)組在(zai)健全(quan)全(quan)面從嚴治黨體系上下功夫,貫通協同(tong)加強作風建設。

  緊盯(ding)主體責任(ren)落(luo)(luo)實,中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)移(yi)(yi)動(dong)紀檢監察組協助(zhu)黨組修訂(ding)《中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)移(yi)(yi)動(dong)通信(xin)集(ji)團有限公(gong)(gong)司黨組關于貫徹落(luo)(luo)實中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)八(ba)(ba)項(xiang)規(gui)定(ding)精(jing)神、進一步(bu)深化作風(feng)建設有關規(gui)定(ding)》以(yi)及業(ye)(ye)務(wu)招(zhao)待、公(gong)(gong)務(wu)用車等方(fang)面制(zhi)度,不斷完善作風(feng)建設制(zhi)度體系。推(tui)動(dong)集(ji)團黨組研究編制(zhi)《中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)移(yi)(yi)動(dong)違反(fan)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)八(ba)(ba)項(xiang)規(gui)定(ding)精(jing)神典型場景風(feng)險(xian)提示(shi)手冊》和《中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)移(yi)(yi)動(dong)落(luo)(luo)實中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)八(ba)(ba)項(xiang)規(gui)定(ding)精(jing)神情況自查工作指引(yin)》,持續規(gui)范公(gong)(gong)務(wu)接待、會議、親屬經(jing)商辦企業(ye)(ye)等方(fang)面的(de)操(cao)作細(xi)則和禁(jin)止性規(gui)定(ding)。

  為強化(hua)(hua)工作(zuo)(zuo)指引,中國移動(dong)紀檢監察(cha)組先后制定《中國移動(dong)查(cha)處形式(shi)主義(yi)官僚主義(yi)工作(zuo)(zuo)指引》《關于鍥而不舍落實中央八(ba)項規定精(jing)神深化(hua)(hua)糾治(zhi)“四(si)風(feng)(feng)”工作(zuo)(zuo)的意見》等系列(lie)指導性(xing)文件,為精(jing)準查(cha)處“四(si)風(feng)(feng)”問(wen)題(ti)提(ti)供了具體(ti)指引和工作(zuo)(zuo)方法。

  以《中國(guo)移(yi)動查處形式主義(yi)(yi)官僚(liao)主義(yi)(yi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)指(zhi)引》為(wei)例(li),中國(guo)移(yi)動紀(ji)檢監(jian)察組(zu)(zu)立(li)足行業特征和自身實際(ji),明(ming)確(que)貫(guan)徹上級決策部署(shu)、履行工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)職責(ze)、聯系(xi)服務群(qun)眾(zhong)、為(wei)基層減負這4類工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中需要重點關注的20種(zhong)情形,推動各級黨(dang)組(zu)(zu)織和黨(dang)員干部對照查擺(bai)。針對基層紀(ji)檢機(ji)構在查處形式主義(yi)(yi)官僚(liao)主義(yi)(yi)問題中,在事實認定(ding)、性質研判方面(mian)存在的困擾,明(ming)確(que)5個方面(mian)的方法路徑,指(zhi)導各所屬(shu)單位紀(ji)檢機(ji)構精(jing)準(zhun)規范執(zhi)紀(ji)。

  在推動(dong)系統貫通協同(tong),糾(jiu)治(zhi)作風頑疾上下功(gong)夫。中國移動(dong)紀檢監(jian)察組推動(dong)黨組深入開展基層不(bu)(bu)良現象專項(xiang)整(zheng)治(zhi)。梳(shu)理檢視不(bu)(bu)擔當不(bu)(bu)作為(wei)、服務群眾消極應(ying)付、冷硬橫推、效率低下,文(wen)風會風不(bu)(bu)實不(bu)(bu)正等相關問題100余(yu)個(ge),針對突出問題組織專項(xiang)整(zheng)治(zhi)62次。

  “中央八(ba)項規定是(shi)長(chang)期有效的鐵規矩(ju)、硬杠杠。中國(guo)移(yi)動(dong)(dong)紀檢(jian)監察(cha)組將持(chi)(chi)續改進提升識別、查處(chu)、糾治(zhi)‘四風’的渠道載體(ti)、手段(duan)方式(shi),堅持(chi)(chi)將嚴(yan)的基調、嚴(yan)的要求貫穿形式(shi)主(zhu)義(yi)官(guan)僚主(zhu)義(yi)查處(chu)和糾治(zhi)全過程,持(chi)(chi)續推(tui)動(dong)(dong)集團作風建設向上向好。”中國(guo)移(yi)動(dong)(dong)紀檢(jian)監察(cha)組有關(guan)負責同志說。(記者 陸麗環)

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