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紀檢監察機關發揮協同監督優勢 確保古賢工程高質量推進

2024-10-29 09:00 來(lai)源:中國紀檢監察(cha)報(bao)

  從(cong)壺口瀑布溯流(liu)而上,一路(lu)山高谷深,黃河(he)(he)水奔涌不(bu)絕(jue)。在黃河(he)(he)中游(you)北干(gan)流(liu)磧口至禹門口河(he)(he)段,黃河(he)(he)古賢水利樞(shu)紐工程的導流(liu)洞支(zhi)洞正在加(jia)緊施工。與工程建(jian)設同步推(tui)進的,還有“組內地(di)”多(duo)方紀檢(jian)監(jian)察力量參與的監(jian)督工作(zuo)。

  近(jin)日,一(yi)場聚焦古賢工程協同(tong)監(jian)督(du)(du)的座(zuo)談(tan)會(hui)(hui)在(zai)山(shan)西(xi)省吉縣(xian)召開。圍繞(rao)“為什么監(jian)督(du)(du)”“監(jian)督(du)(du)什么”“怎么監(jian)督(du)(du)”等重點(dian)問題,中央紀(ji)委國家監(jian)委駐水利(li)部(bu)紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)組,水利(li)部(bu)黃(huang)河(he)水利(li)委員會(hui)(hui)機(ji)關紀(ji)委以及山(shan)西(xi)、陜(shan)西(xi)兩地(di)紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)機(ji)關,黃(huang)河(he)古賢水利(li)樞紐有限公司的有關負(fu)責同(tong)志不僅談(tan)了認識體會(hui)(hui),還提(ti)出了切實(shi)可行的思路舉措。這是一(yi)次(ci)發揮紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)機(ji)構組織系統(tong)優勢和監(jian)督(du)(du)保障作用的有益探索。

  黃(huang)(huang)河(he)(he)難治,根在泥沙(sha)。習近平總書(shu)記多次強調,要(yao)保(bao)障(zhang)黃(huang)(huang)河(he)(he)長(chang)久(jiu)安(an)(an)瀾,必須緊(jin)緊(jin)抓住水(shui)沙(sha)關系調節這個(ge)“牛鼻子”。作為新時代(dai)保(bao)護治理(li)黃(huang)(huang)河(he)(he)、保(bao)障(zhang)黃(huang)(huang)河(he)(he)長(chang)久(jiu)安(an)(an)瀾的(de)(de)(de)標(biao)志性工程,古賢工程事(shi)關黃(huang)(huang)河(he)(he)流域65%的(de)(de)(de)面積、73%的(de)(de)(de)水(shui)量、60%的(de)(de)(de)泥沙(sha)和80%的(de)(de)(de)粗沙(sha)量,對健(jian)全黃(huang)(huang)河(he)(he)水(shui)沙(sha)調控體系、保(bao)障(zhang)黃(huang)(huang)河(he)(he)長(chang)治久(jiu)安(an)(an)具(ju)有重大而深遠(yuan)的(de)(de)(de)意(yi)義。

  “保(bao)障古(gu)賢(xian)水利(li)樞(shu)紐(niu)工程的順利(li)建設,是(shi)落實習近平生態(tai)文明思(si)想(xiang),推(tui)動黃河(he)流(liu)域生態(tai)保(bao)護和高質量(liang)發展的具體實踐,是(shi)各級(ji)紀檢監察機關(guan)義不容辭、必須履(lv)行的政(zheng)治責任。”

  “加(jia)強協同監督是堅定擁(yong)護‘兩(liang)個確(que)立’、堅決做到‘兩(liang)個維護’的(de)必然要(yao)求(qiu)。”

  ……

  座談會上(shang),與(yu)會同志深入學習習近平總書記治水思路和重(zhong)要講話(hua)精神,深刻(ke)理(li)解古賢(xian)工程的戰略定位(wei)和重(zhong)大意義,為強化政治監督護航(hang)工程建(jian)設(she)明確目標方(fang)向。

  橫跨山西(xi)省吉縣(xian)與陜(shan)西(xi)省宜(yi)川縣(xian),古賢工程是典型的(de)(de)“央地協(xie)(xie)作(zuo)、多地協(xie)(xie)同”項(xiang)目,由于參與主體多,有不(bu)少需(xu)要協(xie)(xie)調推(tui)進的(de)(de)重難點事項(xiang),僅(jin)靠一(yi)家單位的(de)(de)監督力量遠遠不(bu)夠。與此同時,工程規模(mo)大、建設周(zhou)期(qi)長、資(zi)金(jin)體量大,涉及工程招(zhao)投(tou)標(biao)、物資(zi)采購、征地移民等(deng)關鍵(jian)環節和重點領域(yu),一(yi)旦監督缺位,極易產生廉潔風險和腐敗問題。

  “要(yao)認真落實二十(shi)屆中央(yang)紀委三次(ci)全(quan)會(hui)部(bu)署(shu)要(yao)求,積極(ji)構建(jian)(jian)協同監(jian)(jian)督機制,圍(wei)繞建(jian)(jian)設民心工(gong)(gong)(gong)程、優(you)質(zhi)工(gong)(gong)(gong)程、廉潔(jie)工(gong)(gong)(gong)程目標,找準政治(zhi)監(jian)(jian)督的(de)切入(ru)口和著力點,充(chong)分發揮多方監(jian)(jian)督優(you)勢,凝聚(ju)監(jian)(jian)督合力,防范廉潔(jie)風(feng)險,為高質(zhi)量推(tui)進古(gu)賢工(gong)(gong)(gong)程建(jian)(jian)設提(ti)供強有力的(de)政治(zhi)保證。”駐(zhu)水利(li)部(bu)紀檢監(jian)(jian)察組組長(chang)王(wang)新哲(zhe)說。

  記者了解到,自工程謀劃籌備(bei)以來(lai),關于協同監督的(de)探索(suo)一直在進行。今年7月,隨著工程開(kai)工建設,駐水利(li)部紀檢監察組與山西、陜西兩(liang)省(sheng)紀委(wei)監委(wei)聯合印(yin)發(fa)工作方(fang)案,為(wei)后續開(kai)展(zhan)監督提供了支撐。會(hui)上,結合實(shi)際工作,大(da)家就如(ru)何緊扣治(zhi)水規(gui)(gui)律(lv)和監督規(gui)(gui)律(lv),進一步(bu)深化上下聯動、左右銜接的(de)協同監督機制,進行了交流。

  山西(xi)省紀委副書記、監(jian)委副主任(ren)(ren)王曉鵬認為,護航古賢工程(cheng)建設(she)是重(zhong)大的政(zheng)治任(ren)(ren)務(wu),要(yao)大處(chu)著眼,小處(chu)著手(shou),精(jing)(jing)準(zhun)監(jian)督(du)。“對照中(zhong)央部署、重(zhong)點任(ren)(ren)務(wu)、目(mu)標要(yao)求(qiu)、重(zhong)要(yao)舉措,圍繞共性突出問(wen)題,分層分級梳理(li)監(jian)督(du)事項(xiang),逐(zhu)條(tiao)(tiao)逐(zhu)項(xiang)理(li)清(qing)責任(ren)(ren)鏈條(tiao)(tiao),形成(cheng)協同(tong)監(jian)督(du)任(ren)(ren)務(wu)清(qing)單、責任(ren)(ren)清(qing)單,因時因勢校準(zhun)更新,把對象(xiang)、內容、標準(zhun)一條(tiao)(tiao)條(tiao)(tiao)列清(qing)楚,讓探(tan)頭更聚焦、監(jian)督(du)更精(jing)(jing)準(zhun)。”

  陜西(xi)(xi)省(sheng)紀(ji)委(wei)副書記、監委(wei)副主任何備戰(zhan)表示,聚焦關鍵(jian)項(xiang)目(mu)、把準監督重點很重要。“古賢(xian)水利樞紐工程在(zai)(zai)陜西(xi)(xi)涉及移民搬遷和供(gong)水網絡(luo)建(jian)(jian)設等任務(wu),要堅決查(cha)處在(zai)(zai)移民搬遷過程中(zhong)消極應(ying)付群(qun)眾(zhong)合理(li)合法訴求,粗暴對待和漠視(shi)群(qun)眾(zhong)利益的行為(wei),嚴肅處理(li)侵吞移民搬遷款等違紀(ji)違法問(wen)題,同時(shi)緊(jin)盯供(gong)水網絡(luo)工程項(xiang)目(mu)招標(biao)、工程質量(liang)、資金(jin)撥付等關鍵(jian)環(huan)節,以有力(li)監督護航(hang)供(gong)水網絡(luo)建(jian)(jian)設。”

  確(que)保(bao)監(jian)督有的放矢的同時,強(qiang)化系統觀念,打破各自為政藩籬,發揮好“組內地(di)”協同監(jian)督優勢,也成(cheng)為各方共識。

  根據工(gong)作方案要求(qiu),黃(huang)河(he)水利(li)委(wei)員會(hui)(hui)機(ji)關紀(ji)(ji)委(wei)承擔(dan)著協(xie)同監(jian)督工(gong)作協(xie)調(diao)小組辦公室(shi)的(de)職責。在發言中(zhong),黃(huang)河(he)水利(li)委(wei)員會(hui)(hui)機(ji)關紀(ji)(ji)委(wei)書記王(wang)乃(nai)岳(yue)提到,推動信息互通(tong)共(gong)享是確保協(xie)作機(ji)制高(gao)效運轉的(de)重要途徑(jing)。“要建(jian)立定期統計、通(tong)報(bao)、會(hui)(hui)商機(ji)制,每(mei)半年通(tong)報(bao)各單(dan)位(wei)協(xie)同監(jian)督任(ren)務完成(cheng)情況。原(yuan)則(ze)上每(mei)年召開一次協(xie)調(diao)推進會(hui)(hui),交流經驗、分析問題、研判風險(xian),探(tan)討下階段監(jian)督重點。”王(wang)乃(nai)岳(yue)表示(shi),將協(xie)調(diao)推進各級(ji)紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察部門的(de)橫向(xiang)協(xie)作,密切(qie)與山西、陜西省紀(ji)(ji)委(wei)監(jian)委(wei)駐省水利(li)廳紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察組的(de)工(gong)作配合,確保古賢工(gong)程建(jian)設決策部署(shu)執行不偏向(xiang)、不變通(tong)、不走樣。

  “健全完善協作(zuo)配合(he)機(ji)制(zhi)(zhi),既要(yao)上(shang)下貫通(tong),也要(yao)左右聯(lian)動(dong)。”山西省紀(ji)委監(jian)(jian)委駐省水(shui)利(li)廳紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)組組長楊景隆介紹,今年(nian)以來,該紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)組與臨(lin)汾市(shi)紀(ji)委監(jian)(jian)委建(jian)(jian)立(li)監(jian)(jian)督(du)執(zhi)紀(ji)執(zhi)法協作(zuo)配合(he)機(ji)制(zhi)(zhi),組織呂梁、運(yun)城等(deng)沿汾河6市(shi)有關紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關,共同建(jian)(jian)立(li)沿汾水(shui)利(li)紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)溝(gou)通(tong)協調機(ji)制(zhi)(zhi),已(yi)開展(zhan)聯(lian)合(he)監(jian)(jian)督(du)檢(jian)查10余次。近期正著(zhu)手聯(lian)合(he)古賢公司紀(ji)委與相關市(shi)縣(xian)紀(ji)委監(jian)(jian)委建(jian)(jian)立(li)溝(gou)通(tong)協調機(ji)制(zhi)(zhi),通(tong)堵點、破難點,推動(dong)協同監(jian)(jian)督(du)工作(zuo)不斷走(zou)深(shen)走(zou)實。

  陜(shan)西省紀(ji)委(wei)(wei)監(jian)(jian)委(wei)(wei)駐(zhu)省水(shui)利(li)廳紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)監(jian)(jian)察組副組長梁林寶(bao)表示,將加強與(yu)黃河水(shui)利(li)委(wei)(wei)員會(hui)(hui)機關紀(ji)委(wei)(wei),山西省紀(ji)委(wei)(wei)監(jian)(jian)委(wei)(wei)駐(zhu)省水(shui)利(li)廳紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)監(jian)(jian)察組,延(yan)安(an)、榆林兩市紀(ji)委(wei)(wei)監(jian)(jian)委(wei)(wei)和(he)古賢(xian)公司紀(ji)委(wei)(wei)聯動協同,針對資金撥付、征(zheng)地(di)補償(chang)、移民安(an)置、工(gong)程建設等(deng)方面(mian)可能出現的廉(lian)政風(feng)(feng)險(xian),不定期開(kai)展(zhan)監(jian)(jian)督檢(jian)(jian)(jian)查。還將聯合黃河水(shui)利(li)委(wei)(wei)員會(hui)(hui)機關紀(ji)委(wei)(wei)和(he)古賢(xian)公司紀(ji)委(wei)(wei)緊(jin)盯關鍵環節,嚴密排查風(feng)(feng)險(xian)隱患,編制廉(lian)政風(feng)(feng)險(xian)防控(kong)手冊,理出廉(lian)政風(feng)(feng)險(xian)清單,開(kai)展(zhan)清單式監(jian)(jian)督。

  從機制共建到(dao)信息共用,從問題共治到(dao)成果共享,從經(jing)驗成效到(dao)具(ju)體(ti)措施,與會各(ge)方坦誠交流、凝(ning)聚思想。大(da)家一致(zhi)表示(shi),將把監督(du)融(rong)入到(dao)工程建設的全過程各(ge)方面,持續放(fang)大(da)協(xie)同聯動監督(du)的疊加(jia)效應,以高(gao)質量協(xie)同監督(du)壓實全鏈條責任,為推動高(gao)標(biao)準建設古賢水利樞紐(niu),打造黃河水利樞紐(niu)新標(biao)桿(gan),開創黃河流域生態保護和高(gao)質量發展新局面提供(gong)堅實保障(zhang)。(侯(hou)顆 自山西(xi)吉縣報道)

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