山(shan)東日照港深(shen)入(ru)推進智慧綠色港口建設，加快傳(chuan)統碼(ma)(ma)頭向自動化碼(ma)(ma)頭改造升級。圖為輪船在日照港集裝(zhuang)箱(xiang)碼(ma)(ma)頭停泊作業。 新華社(she)發

　　近年來，海南(nan)自由貿易港(gang)在(zai)制度集成創新領域邁出重要步伐。圖為消費者在(zai)海南(nan)三亞國(guo)際(ji)免稅城選(xuan)購(gou)商品。 新華社發

　　習近平(ping)(ping)總(zong)書記近日在安徽考察(cha)時(shi)強調：“要(yao)推進深層次(ci)改革和高水平(ping)(ping)開放。勇于(yu)開展首創性、差異(yi)化改革，打造內陸改革開放新高地。”

　　如(ru)何理解開展首創性、差異(yi)化改(gai)革的重要意義(yi)？這一過程(cheng)中，要把握(wo)哪些原則(ze)，從哪些方面著(zhu)手？記者就此采訪(fang)了安(an)徽(hui)省委黨(dang)校(xiao)（安(an)徽(hui)行(xing)政學(xue)院(yuan)）副校(xiao)（院(yuan)）長潘(pan)理權。

　　來自基層、源自實踐的(de)創新與(yu)努力(li)，匯聚成了(le)推動改革事業不斷前進的(de)強大動力(li)

　　記者：什么(me)是首創(chuang)(chuang)性改革？如何理解鼓勵首創(chuang)(chuang)性改革的重要意(yi)義？

　　潘理權：所謂首創(chuang)(chuang)(chuang)性(xing)(xing)改革(ge)，就(jiu)是在(zai)某個領域或某個方(fang)面率(lv)先進(jin)行的、具(ju)有創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)性(xing)(xing)的改革(ge)。進(jin)入新(xin)時代，首創(chuang)(chuang)(chuang)性(xing)(xing)改革(ge)既(ji)是推進(jin)中國(guo)式(shi)現代化的題中之義，也(ye)是中國(guo)共產黨(dang)扎根(gen)人民、站(zhan)穩人民立場的基(ji)本方(fang)法(fa)和內在(zai)要(yao)(yao)求。整體而言，首創(chuang)(chuang)(chuang)性(xing)(xing)改革(ge)既(ji)具(ju)有創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)性(xing)(xing)、引領性(xing)(xing)、系(xi)統性(xing)(xing)等特征(zheng)，也(ye)具(ju)有探索性(xing)(xing)、風(feng)險性(xing)(xing)、復(fu)雜(za)性(xing)(xing)等特征(zheng)。這(zhe)類改革(ge)通常涉及新(xin)的理念、方(fang)法(fa)或模(mo)式(shi)，可以為解(jie)決問(wen)題提供(gong)可復(fu)制可推廣的辦(ban)法(fa)，開辟嶄新(xin)道路。鼓勵首創(chuang)(chuang)(chuang)性(xing)(xing)改革(ge)的重(zhong)要(yao)(yao)意義主(zhu)要(yao)(yao)體現在(zai)以下方(fang)面：

　　鼓(gu)勵(li)首創(chuang)(chuang)性(xing)改革，是堅持守(shou)正創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的實踐舉措。在(zai)省部(bu)級主要領導干部(bu)學習貫徹黨(dang)的二十(shi)屆三中全(quan)會精神專題研討班(ban)開班(ban)式上，習近(jin)平(ping)總書記強調(diao)：“守(shou)正創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)是進一(yi)步(bu)全(quan)面(mian)深(shen)化(hua)改革必須牢牢把(ba)握、始終堅守(shou)的重大(da)(da)原則。”推進中國式現代化(hua)是一(yi)項全(quan)新(xin)(xin)(xin)的事業(ye)，艱(jian)巨(ju)性(xing)和(he)復雜性(xing)前所未有(you)，進一(yi)步(bu)全(quan)面(mian)深(shen)化(hua)改革的廣度(du)、深(shen)度(du)和(he)難度(du)也前所未有(you)。面(mian)對(dui)點(dian)多面(mian)廣、艱(jian)難繁重的改革任務，必須充分調(diao)動各方(fang)面(mian)積極性(xing)，鼓(gu)勵(li)首創(chuang)(chuang)性(xing)改革，強化(hua)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)突破，實現由點(dian)及面(mian)、串珠(zhu)成(cheng)鏈(lian)，由此(ci)及彼、系統(tong)集成(cheng)，從(cong)而最大(da)(da)限度(du)釋(shi)放全(quan)社會創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)造動能，推進理論創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、實踐創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、制度(du)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、文化(hua)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)以及其他各方(fang)面(mian)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，為中國式現代化(hua)提(ti)供強大(da)(da)動力和(he)制度(du)保障。

　　鼓勵首(shou)創(chuang)性改(gai)革(ge)(ge)，是(shi)發揮首(shou)創(chuang)精(jing)神(shen)的(de)(de)(de)(de)(de)內在要求。改(gai)革(ge)(ge)開(kai)放(fang)是(shi)億(yi)萬人(ren)民(min)(min)自(zi)(zi)己的(de)(de)(de)(de)(de)事業(ye)，必(bi)須尊重人(ren)民(min)(min)首(shou)創(chuang)精(jing)神(shen)。中國式現代化的(de)(de)(de)(de)(de)偉大征程深(shen)深(shen)植根(gen)于億(yi)萬人(ren)民(min)(min)群眾豐富(fu)多彩、生動(dong)鮮活的(de)(de)(de)(de)(de)實踐探(tan)索(suo)之中，正(zheng)是(shi)那些(xie)來自(zi)(zi)基(ji)層、源自(zi)(zi)實踐的(de)(de)(de)(de)(de)創(chuang)新與(yu)努力(li)，匯聚(ju)成了推動(dong)改(gai)革(ge)(ge)事業(ye)不斷(duan)前進的(de)(de)(de)(de)(de)強大動(dong)力(li)。三(san)中全會鮮明提出進一步全面(mian)深(shen)化改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)重大原則，要求“堅持以(yi)人(ren)民(min)(min)為(wei)中心(xin)，尊重人(ren)民(min)(min)主(zhu)體地位和首(shou)創(chuang)精(jing)神(shen)”。首(shou)創(chuang)性改(gai)革(ge)(ge)離不開(kai)人(ren)民(min)(min)群眾的(de)(de)(de)(de)(de)智慧與(yu)汗水，人(ren)民(min)(min)群眾的(de)(de)(de)(de)(de)創(chuang)造力(li)可以(yi)為(wei)改(gai)革(ge)(ge)進程注入源源不斷(duan)的(de)(de)(de)(de)(de)活力(li)，是(shi)推動(dong)改(gai)革(ge)(ge)事業(ye)蓬勃發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)內在引擎。

　　鼓(gu)勵(li)首創(chuang)性改(gai)革(ge)，是改(gai)革(ge)成功經驗(yan)的(de)(de)傳承(cheng)發展。改(gai)革(ge)開(kai)放初期，推進(jin)(jin)改(gai)革(ge)沒有(you)可參照的(de)(de)范式與模板，鄧小平(ping)同志倡導(dao)“摸著(zhu)石(shi)頭過(guo)河”，改(gai)革(ge)取(qu)得巨(ju)大(da)成就。進(jin)(jin)入新(xin)時代，習近平(ping)總書記指出，我們堅(jian)持(chi)加強黨的(de)(de)領導(dao)和尊重人民首創(chuang)精神相(xiang)(xiang)結合，堅(jian)持(chi)“摸著(zhu)石(shi)頭過(guo)河”和頂層設計相(xiang)(xiang)結合，堅(jian)持(chi)問題(ti)導(dao)向(xiang)和目標導(dao)向(xiang)相(xiang)(xiang)統一，堅(jian)持(chi)試(shi)點先(xian)行和全面推進(jin)(jin)相(xiang)(xiang)促進(jin)(jin)，既鼓(gu)勵(li)大(da)膽(dan)試(shi)、大(da)膽(dan)闖，又堅(jian)持(chi)實事求是、善(shan)作善(shan)成，確保了(le)改(gai)革(ge)開(kai)放行穩致遠(yuan)。鼓(gu)勵(li)首創(chuang)性改(gai)革(ge)，是我們黨不斷加深對(dui)改(gai)革(ge)規律性認識的(de)(de)體現。

　　記者：以安徽為例，新(xin)時(shi)代全面深化改(gai)革的實踐中，有哪些首(shou)創性改(gai)革成果讓您印象(xiang)深刻(ke)？

　　潘理權：近年(nian)來，安徽大力弘揚改革創新(xin)(xin)精神，探(tan)索了(le)零基預(yu)算、林(lin)長制、新(xin)(xin)安江生態保護補償等一批改革經驗和創新(xin)(xin)做法。

　　例如，踐行生態文明體制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革的林(lin)(lin)(lin)長(chang)制(zhi)(zhi)(zhi)。習(xi)近(jin)平(ping)總書記2016年在安(an)徽考(kao)察時，要(yao)求安(an)徽“把好山(shan)好水(shui)保護(hu)好，實現綠水(shui)青(qing)山(shan)和金山(shan)銀山(shan)有(you)機(ji)統一”。安(an)徽于2017年在全國率先啟動林(lin)(lin)(lin)長(chang)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革，建(jian)立了(le)省、市(shi)、縣(xian)、鄉、村五級林(lin)(lin)(lin)長(chang)制(zhi)(zhi)(zhi)責任(ren)體系，并以此為(wei)抓手，出臺了(le)優化(hua)林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)發展環境22條政策、示范區(qu)建(jian)設(she)17項任(ren)務和深化(hua)新一輪(lun)林(lin)(lin)(lin)長(chang)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革16項舉措，進(jin)一步健全了(le)林(lin)(lin)(lin)長(chang)制(zhi)(zhi)(zhi)運(yun)行考(kao)核機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。林(lin)(lin)(lin)長(chang)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革實施以來，全省累計完(wan)成人工造林(lin)(lin)(lin)453.4萬(wan)畝、封山(shan)育林(lin)(lin)(lin)665.8萬(wan)畝、退化(hua)林(lin)(lin)(lin)修復487.7萬(wan)畝，全省林(lin)(lin)(lin)業(ye)(ye)總產值從改(gai)革前的3192億元(yuan)增加到5721億元(yuan)。

　　又如，踐行科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改革(ge)的(de)“科(ke)(ke)(ke)(ke)大(da)(da)(da)(da)硅(gui)谷(gu)”。習近平總書記在安(an)(an)徽(hui)考察期間(jian)，察看安(an)(an)徽(hui)重大(da)(da)(da)(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)成(cheng)(cheng)果集中(zhong)(zhong)展(zhan)示(shi)，聽取推(tui)進科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)、加快(kuai)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果轉(zhuan)化等情況介紹，就加快(kuai)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)和產業轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)提出(chu)(chu)明確(que)要(yao)求、作出(chu)(chu)重要(yao)指示(shi)。近年(nian)來，安(an)(an)徽(hui)堅(jian)定不移實(shi)施創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅動發(fa)展(zhan)戰(zhan)略，持續深(shen)化科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改革(ge)，于(yu)2022年(nian)6月(yue)啟動科(ke)(ke)(ke)(ke)大(da)(da)(da)(da)硅(gui)谷(gu)建(jian)設，并在建(jian)設過程(cheng)中(zhong)(zhong)探索出(chu)(chu)八個方(fang)面25條(tiao)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)舉措，很(hen)多改革(ge)舉措走(zou)在全(quan)國前列。比(bi)如，科(ke)(ke)(ke)(ke)大(da)(da)(da)(da)硅(gui)谷(gu)構(gou)建(jian)了“領(ling)導(dao)小組（辦(ban)公室）+服務平臺公司+全(quan)球合伙人+屬地(di)政府”的(de)工作機制(zhi)(zhi)，推(tui)廣落(luo)地(di)了中(zhong)(zhong)國科(ke)(ke)(ke)(ke)大(da)(da)(da)(da)“賦權+轉(zhuan)讓(rang)+約定收益(yi)”職務科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果所(suo)有權改革(ge)模式等。現如今，科(ke)(ke)(ke)(ke)大(da)(da)(da)(da)硅(gui)谷(gu)已組建(jian)了9家(jia)海(hai)內外(wai)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)，累計捕捉科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果超2000項，推(tui)動科(ke)(ke)(ke)(ke)研人員(yuan)創(chuang)辦(ban)企業200余家(jia)。

　　實事求是，因地制宜，制定更具針對性的改革措施

　　記者：強(qiang)調(diao)要(yao)勇于(yu)開展(zhan)差異化的改革探(tan)索，體現了怎樣(yang)的馬(ma)克(ke)思主(zhu)義認(ren)識論方法論？有怎樣(yang)的重要(yao)意義？

　　潘(pan)理權：強(qiang)(qiang)調要勇于開(kai)展差(cha)異(yi)化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)探(tan)索，是(shi)(shi)馬克(ke)思主(zhu)義(yi)認識(shi)論(lun)(lun)方法(fa)論(lun)(lun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)深(shen)刻體(ti)現。一是(shi)(shi)堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)具體(ti)問(wen)題具體(ti)分析。差(cha)異(yi)化改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)強(qiang)(qiang)調根(gen)據(ju)不(bu)同地區(qu)、不(bu)同領(ling)(ling)域的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)特點制定(ding)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)措(cuo)施，這體(ti)現了馬克(ke)思主(zhu)義(yi)認識(shi)論(lun)(lun)中(zhong)具體(ti)問(wen)題具體(ti)分析的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)原則(ze)。通過深(shen)入了解各(ge)地區(qu)、各(ge)領(ling)(ling)域的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)特點和(he)發(fa)展需(xu)求(qiu)(qiu)，制定(ding)符(fu)合實(shi)(shi)(shi)(shi)際(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)方案(an)(an)，從而確(que)保(bao)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現實(shi)(shi)(shi)(shi)針對性(xing)。二(er)是(shi)(shi)堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)認識(shi)與實(shi)(shi)(shi)(shi)踐的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)辯證(zheng)統一。差(cha)異(yi)化改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)強(qiang)(qiang)調在實(shi)(shi)(shi)(shi)踐中(zhong)不(bu)斷探(tan)索和(he)完善，體(ti)現了認識(shi)與實(shi)(shi)(shi)(shi)踐的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)辯證(zheng)統一。通過實(shi)(shi)(shi)(shi)踐檢(jian)驗改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)措(cuo)施的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)效(xiao)性(xing)，并根(gen)據(ju)實(shi)(shi)(shi)(shi)踐結果(guo)調整和(he)完善改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)方案(an)(an)，將實(shi)(shi)(shi)(shi)踐基礎(chu)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)理性(xing)認識(shi)、形成的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方針政(zheng)策再返回(hui)到實(shi)(shi)(shi)(shi)踐中(zhong)去，推動實(shi)(shi)(shi)(shi)踐的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)創新發(fa)展和(he)工作的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)落(luo)地落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)，使(shi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)更加(jia)符(fu)合實(shi)(shi)(shi)(shi)際(ji)(ji)情(qing)況和(he)發(fa)展需(xu)要。三是(shi)(shi)堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)實(shi)(shi)(shi)(shi)事求(qiu)(qiu)是(shi)(shi)。差(cha)異(yi)化改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)始終堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)實(shi)(shi)(shi)(shi)事求(qiu)(qiu)是(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)原則(ze)，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)一切(qie)從實(shi)(shi)(shi)(shi)際(ji)(ji)出(chu)發(fa)，尊重(zhong)客觀(guan)規律，不(bu)搞主(zhu)觀(guan)臆斷和(he)盲目蠻干。實(shi)(shi)(shi)(shi)事求(qiu)(qiu)是(shi)(shi)是(shi)(shi)馬克(ke)思主(zhu)義(yi)認識(shi)論(lun)(lun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)核心(xin)要求(qiu)(qiu)之(zhi)一，它要求(qiu)(qiu)我們在改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)過程中(zhong)必須以事實(shi)(shi)(shi)(shi)為(wei)(wei)依據(ju)、以實(shi)(shi)(shi)(shi)踐為(wei)(wei)標準。

　　進一(yi)步全(quan)(quan)面深化(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)過(guo)程(cheng)中，開展(zhan)差異化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)探索(suo)具(ju)(ju)有重要(yao)意義。一(yi)是增(zeng)強(qiang)(qiang)了(le)(le)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)實(shi)效性(xing)(xing)。不(bu)同(tong)地(di)(di)區(qu)、部(bu)門在(zai)發(fa)展(zhan)過(guo)程(cheng)中面臨的(de)(de)具(ju)(ju)體問題和(he)挑(tiao)戰各(ge)不(bu)相同(tong)。差異化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)探索(suo)要(yao)求根(gen)據(ju)實(shi)際(ji)情況制定(ding)和(he)實(shi)施更具(ju)(ju)針對性(xing)(xing)的(de)(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)措施，從而(er)更加有效地(di)(di)解決具(ju)(ju)體問題。二是激(ji)發(fa)了(le)(le)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)創新(xin)(xin)性(xing)(xing)。鼓勵(li)差異化(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)探索(suo)，可以激(ji)發(fa)不(bu)同(tong)地(di)(di)區(qu)、部(bu)門的(de)(de)創新(xin)(xin)精神(shen)和(he)創造力(li)，不(bu)僅有助于找到更適合(he)(he)自身發(fa)展(zhan)的(de)(de)路(lu)徑，還能為其(qi)他地(di)(di)區(qu)、部(bu)門提供(gong)有益的(de)(de)經驗(yan)和(he)借鑒。三是加強(qiang)(qiang)了(le)(le)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)系統性(xing)(xing)。差異化(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)不(bu)僅關注單個(ge)領域(yu)的(de)(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，還注重改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)系統性(xing)(xing)和(he)整(zheng)體性(xing)(xing)。它要(yao)求在(zai)推進改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)時(shi)，要(yao)全(quan)(quan)面考慮各(ge)領域(yu)各(ge)方面改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)之間的(de)(de)相互(hu)聯系和(he)相互(hu)作(zuo)用，推動各(ge)領域(yu)各(ge)地(di)(di)區(qu)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)發(fa)展(zhan)的(de)(de)優(you)勢互(hu)補、協同(tong)推進，形成改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)合(he)(he)力(li)。

　　記者：習近平(ping)總(zong)書記在安徽考察時強調(diao)，安徽要“發(fa)揮多重(zhong)(zhong)國家發(fa)展戰(zhan)略疊加優勢，在打造(zao)具有重(zhong)(zhong)要影(ying)響(xiang)力的(de)科技創新(xin)策源(yuan)地、新(xin)興產業聚集地、改(gai)革開(kai)(kai)放新(xin)高(gao)地、經濟(ji)社會發(fa)展全面綠色轉型區上(shang)持續發(fa)力”。請您(nin)結合安徽的(de)實踐，談談在新(xin)時代全面深化改(gai)革進程中，安徽是如何開(kai)(kai)展差異化改(gai)革探(tan)索(suo)的(de)？

　　潘理權(quan)：黨的(de)十八(ba)大以來(lai)，習(xi)近平總(zong)書記三(san)次赴安徽考(kao)察，賦予(yu)了(le)安徽著力(li)打造“三(san)地(di)一區(qu)”的(de)戰略定位(wei)，為安徽全(quan)(quan)面深(shen)化改革提供了(le)總(zong)綱領、總(zong)遵循、總(zong)指引。在(zai)新時代全(quan)(quan)面深(shen)化改革的(de)進(jin)程中，安徽以改革破藩籬、激活力(li)、增動能，在(zai)打造具有重要影響力(li)的(de)“三(san)地(di)一區(qu)”方面探索了(le)一批因地(di)制宜、揚皖所長的(de)差異化改革經驗和(he)創新做法。

　　在打造(zao)具有重(zhong)要影響力的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)策源地(di)、建(jian)設高水(shui)平(ping)創(chuang)(chuang)新(xin)型省(sheng)份上(shang)，安(an)徽全(quan)面建(jian)設量子信息(xi)、聚變能源、深空探測三大(da)科(ke)創(chuang)(chuang)引領高地(di)，聚焦(jiao)科(ke)技(ji)攻堅、成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)主體(ti)、平(ping)臺(tai)重(zhong)塑等重(zhong)點(dian)領域，先(xian)后推(tui)出一系列改(gai)革(ge)舉措。例如，以科(ke)技(ji)攻關(guan)零基預(yu)算改(gai)革(ge)為牽(qian)引，提升科(ke)技(ji)供給(gei)質量；推(tui)廣(guang)“賦(fu)權+轉(zhuan)讓+約定(ding)收益(yi)”職務(wu)科(ke)技(ji)成(cheng)果所有權改(gai)革(ge)“科(ke)大(da)模(mo)式(shi)”，促進科(ke)技(ji)成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)應用；構(gou)建(jian)科(ke)技(ji)企(qi)業(ye)(ye)(ye)梯次(ci)培育體(ti)系，凸顯(xian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)主體(ti)地(di)位(wei)；重(zhong)塑省(sheng)級原始創(chuang)(chuang)新(xin)、技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)、體(ti)制機(ji)制創(chuang)(chuang)新(xin)等三大(da)體(ti)系，在全(quan)國率先(xian)完(wan)成(cheng)135家(jia)省(sheng)重(zhong)點(dian)實驗室重(zhong)組，提升創(chuang)(chuang)新(xin)平(ping)臺(tai)質效，等等。這些彰顯(xian)安(an)徽特色(se)的(de)改(gai)革(ge)舉措，使得安(an)徽連續13年(nian)位(wei)居區域創(chuang)(chuang)新(xin)能力全(quan)國第一方(fang)陣。

　　在(zai)打(da)造具(ju)有重(zhong)要影響力(li)的(de)新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業聚(ju)集地、因地制宜發展(zhan)新(xin)(xin)質生產(chan)(chan)力(li)上，安徽以問題為(wei)導向、以需求為(wei)牽引，堅持(chi)走“科創(chuang)+產(chan)(chan)業”的(de)路(lu)子，謀(mou)劃實施了(le)(le)專精特新(xin)(xin)企(qi)業培育、制造業數字化轉(zhuan)型(xing)、完(wan)善“三首(shou)”“三新(xin)(xin)”產(chan)(chan)品應用政策等一批改革(ge)舉措，為(wei)制造業高(gao)質量(liang)發展(zhan)注入了(le)(le)強勁動(dong)能(neng)，實現了(le)(le)從能(neng)源原材料(liao)基(ji)地到新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業聚(ju)集地的(de)重(zhong)大轉(zhuan)變(bian)。截至2023年底，安徽累計培育省級(ji)先進制造業集群10個、國(guo)家(jia)級(ji)先進制造業集群1個，制造業高(gao)質量(liang)發展(zhan)指數位居(ju)全國(guo)第五。

　　在(zai)打造(zao)具有重(zhong)(zhong)要影響力的改革開(kai)放(fang)(fang)新高地(di)、落實國(guo)(guo)(guo)家重(zhong)(zhong)大戰略上，安徽充分發揮(hui)國(guo)(guo)(guo)家戰略疊加(jia)優勢(shi)，積極用(yong)好(hao)改革開(kai)放(fang)(fang)“關(guan)鍵一招”，把構建(jian)市場(chang)化(hua)、法治化(hua)、國(guo)(guo)(guo)際化(hua)營商環境作(zuo)為重(zhong)(zhong)要目標，提升開(kai)放(fang)(fang)型(xing)經濟(ji)發展(zhan)水平(ping)(ping)，在(zai)更(geng)大的市場(chang)空間匯聚(ju)和配置要素資源，全(quan)力打造(zao)改革開(kai)放(fang)(fang)新高地(di)。一方面做強(qiang)(qiang)自貿試驗(yan)區，打造(zao)對外開(kai)放(fang)(fang)“大舞臺(tai)(tai)”。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)（安徽）自貿試驗(yan)區加(jia)強(qiang)(qiang)改革整體謀劃和系(xi)統集(ji)成(cheng)，累計形成(cheng)221項制(zhi)度創新成(cheng)果，其(qi)中(zhong)44項為全(quan)國(guo)(guo)(guo)首創，11項在(zai)全(quan)國(guo)(guo)(guo)復制(zhi)推廣。另一方面用(yong)好(hao)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)，發展(zhan)高水平(ping)(ping)開(kai)放(fang)(fang)型(xing)經濟(ji)。打造(zao)定向(xiang)聯系(xi)外商、磁吸海外投資的“海客圓桌會(hui)”等(deng)品(pin)牌，用(yong)好(hao)世界制(zhi)造(zao)業大會(hui)等(deng)展(zhan)會(hui)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)，推進(jin)“皖貨出(chu)(chu)海”。2024年前(qian)三季(ji)度，安徽省進(jin)出(chu)(chu)口總值(zhi)首次突破6000億元，排名(ming)中(zhong)部第1位、中(zhong)西部第2位、全(quan)國(guo)(guo)(guo)第9位。

　　在打造具有重要影響力的(de)經濟(ji)社會發(fa)展全面(mian)綠(lv)色轉(zhuan)型區(qu)、建設(she)生(sheng)態(tai)(tai)文明上，安(an)徽(hui)以習近平生(sheng)態(tai)(tai)文明思想為(wei)指導(dao)，牢固樹立(li)“綠(lv)水青山就(jiu)是金山銀山”的(de)發(fa)展理(li)念，持續推(tui)動(dong)污染(ran)防治(zhi)、生(sheng)態(tai)(tai)修(xiu)復(fu)、產業綠(lv)色轉(zhuan)型，保護好皖山皖水，擦亮安(an)徽(hui)生(sheng)態(tai)(tai)名片，率先探索實施林長制(zhi)改(gai)(gai)革，推(tui)動(dong)新安(an)江生(sheng)態(tai)(tai)治(zhi)理(li)，形成了一批可(ke)復(fu)制(zhi)、可(ke)推(tui)廣的(de)經驗做法。林長制(zhi)已從安(an)徽(hui)走向(xiang)全國(guo)，成為(wei)新時(shi)代安(an)徽(hui)全面(mian)深化改(gai)(gai)革的(de)標(biao)志性品牌；全流域(yu)生(sheng)態(tai)(tai)環境共同(tong)保護的(de)“新安(an)江模式”已在23個省級行政區(qu)、27個流域(yu)(河段)得到復(fu)制(zhi)推(tui)廣。

　　更(geng)加自覺地認識和把握“穩”與“進”的辯證法，膽子要大，步子要穩

　　記(ji)者：進一步全(quan)面深(shen)化改(gai)革進程中(zhong)，開展首創(chuang)性、差(cha)異化改(gai)革，對各級領導(dao)干部來(lai)說，是一種(zhong)責任，也是一種(zhong)必要(yao)的能力。在您看來(lai)，讓改(gai)革探索(suo)具有首創(chuang)性、差(cha)異化，要(yao)堅持哪(na)些原(yuan)則？

　　潘理權：一是(shi)(shi)要(yao)堅持因地(di)(di)制(zhi)宜(yi)。改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)探索唯有堅持從實(shi)(shi)際出發(fa)、因地(di)(di)因時制(zhi)宜(yi)，才(cai)能真正做到(dao)實(shi)(shi)事求(qiu)是(shi)(shi)、求(qiu)真務實(shi)(shi)。不(bu)同(tong)地(di)(di)區(qu)的(de)經(jing)濟(ji)基礎不(bu)同(tong)，發(fa)展條(tiao)件有別，產業各(ge)有特色(se)，面臨(lin)問(wen)題各(ge)異，在推進改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)過程中，不(bu)能搞一刀切(qie)，必須(xu)因地(di)(di)制(zhi)宜(yi)，尊重不(bu)同(tong)地(di)(di)區(qu)、不(bu)同(tong)行(xing)(xing)業的(de)發(fa)展特點(dian)和規律、發(fa)展階段和需求(qiu)，基于自身(shen)實(shi)(shi)際情況確定改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)目標，選擇與現(xian)有資源相匹配的(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)路徑，并依據自身(shen)組(zu)織架(jia)構、運行(xing)(xing)機(ji)制(zhi)等量身(shen)進行(xing)(xing)體制(zhi)機(ji)制(zhi)創新，把黨中央決策(ce)部(bu)署創造性(xing)地(di)(di)落到(dao)實(shi)(shi)處(chu)，對癥下藥、精準施策(ce)、有的(de)放矢，確保改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)措(cuo)施既(ji)具(ju)有針對性(xing)又具(ju)備可行(xing)(xing)性(xing)。

　　二(er)是要(yao)(yao)堅持目(mu)標(biao)(biao)導(dao)向(xiang)(xiang)、問(wen)(wen)題(ti)導(dao)向(xiang)(xiang)、結果(guo)導(dao)向(xiang)(xiang)相統一(yi)。在推(tui)進首創性、差異化(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)探索實(shi)踐(jian)中(zhong)(zhong)，要(yao)(yao)在不斷解決問(wen)(wen)題(ti)中(zhong)(zhong)向(xiang)(xiang)著既定目(mu)標(biao)(biao)砥礪奮進，在不斷取(qu)得改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)成(cheng)效中(zhong)(zhong)凝聚(ju)人(ren)(ren)心(xin)匯(hui)聚(ju)力(li)量。要(yao)(yao)從問(wen)(wen)題(ti)出發(fa)(fa)，聚(ju)焦人(ren)(ren)民(min)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)關心(xin)的(de)急難愁盼問(wen)(wen)題(ti)，把群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)需求作(zuo)為改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)清單，以獲得廣大人(ren)(ren)民(min)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)支持；要(yao)(yao)聚(ju)焦經(jing)濟社會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)目(mu)標(biao)(biao)、注重順(shun)應人(ren)(ren)民(min)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)的(de)新(xin)期待，把人(ren)(ren)民(min)能夠直接(jie)得實(shi)惠的(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)擺(bai)在優先位置(zhi)，把人(ren)(ren)民(min)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)的(de)需求和經(jing)濟社會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)統一(yi)起來，確定改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)主攻方向(xiang)(xiang)；要(yao)(yao)注重改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)成(cheng)果(guo)的(de)質量和效益，通過結果(guo)導(dao)向(xiang)(xiang)的(de)檢驗和評價，及(ji)時調整和完(wan)善改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)舉措，確保改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)探索能夠取(qu)得實(shi)實(shi)在在的(de)成(cheng)效。

　　三是要(yao)(yao)堅持(chi)穩(wen)中求進。改(gai)(gai)革(ge)是一(yi)(yi)項復雜的(de)(de)(de)(de)系(xi)統工程，必須處理好局部和全(quan)局、當前和長遠、重點(dian)和非重點(dian)的(de)(de)(de)(de)關系(xi)，在(zai)權(quan)衡利(li)弊中作出最為有(you)利(li)的(de)(de)(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)決策(ce)。堅持(chi)破和立的(de)(de)(de)(de)辯證統一(yi)(yi)，破立并舉，不(bu)(bu)立不(bu)(bu)破，在(zai)破立統一(yi)(yi)中實現改(gai)(gai)革(ge)蹄疾(ji)步穩(wen)。對(dui)那些認(ren)識還不(bu)(bu)深(shen)(shen)入、條件還不(bu)(bu)具(ju)備(bei)的(de)(de)(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)，要(yao)(yao)先(xian)深(shen)(shen)入研(yan)究、試點(dian)先(xian)行，避(bi)免在(zai)時機不(bu)(bu)成(cheng)熟的(de)(de)(de)(de)情況(kuang)下一(yi)(yi)哄而上，對(dui)那些面上還無法推開的(de)(de)(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)，先(xian)積累經驗再全(quan)面推廣。要(yao)(yao)更(geng)加自覺地認(ren)識和把握“穩(wen)”與“進”的(de)(de)(de)(de)辯證法，膽子要(yao)(yao)大，步子要(yao)(yao)穩(wen)，既克服(fu)畏難情緒，也防(fang)止浮躁心態，在(zai)更(geng)周全(quan)的(de)(de)(de)(de)“穩(wen)”與更(geng)高質量的(de)(de)(de)(de)“進”的(de)(de)(de)(de)良(liang)性(xing)互(hu)動(dong)中推動(dong)首創性(xing)、差異(yi)化改(gai)(gai)革(ge)探索。

　　記者：具體(ti)實踐中(zhong)，積(ji)極探索首(shou)創性、差異化(hua)改(gai)革，應著重從(cong)哪些方(fang)面(mian)著力(li)？

　　潘理(li)權：強化創(chuang)新意(yi)識。創(chuang)新思(si)維(wei)是驅動(dong)首(shou)創(chuang)性、差異化改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)先導動(dong)力。習近平總(zong)書記指出(chu)，創(chuang)新“既包(bao)括技(ji)術和(he)業態模(mo)式層(ceng)面(mian)(mian)的(de)(de)創(chuang)新，也包(bao)括管理(li)和(he)制度層(ceng)面(mian)(mian)的(de)(de)創(chuang)新”。各級領導干部(bu)應以創(chuang)新的(de)(de)視角審(shen)視改(gai)革(ge)(ge)發(fa)展問題，確保(bao)改(gai)革(ge)(ge)設(she)計上具備(bei)前(qian)瞻(zhan)性，敢于(yu)(yu)探索未知(zhi)領域，敢于(yu)(yu)走前(qian)人沒有走過的(de)(de)路(lu)，鼓勵大(da)膽探索新的(de)(de)發(fa)展模(mo)式和(he)改(gai)革(ge)(ge)路(lu)徑(jing)。

　　密切結合(he)(he)實際。結合(he)(he)實際是確保首創(chuang)(chuang)性、差(cha)(cha)異化改(gai)(gai)革(ge)(ge)成功(gong)的內在(zai)要求。推進(jin)首創(chuang)(chuang)性、差(cha)(cha)異化改(gai)(gai)革(ge)(ge)，必須密切結合(he)(he)地方(fang)(fang)區(qu)位、經濟基礎、資源稟賦、文化背景等多方(fang)(fang)面(mian)實際，善于(yu)將國內外經驗做法(fa)進(jin)行創(chuang)(chuang)造(zao)性轉(zhuan)化，制定出符合(he)(he)自(zi)身特色的改(gai)(gai)革(ge)(ge)方(fang)(fang)案。同時，要問(wen)計于(yu)民(min)(min)(min)，汲取人民(min)(min)(min)群眾(zhong)智慧力量，針(zhen)對(dui)群眾(zhong)急(ji)難愁盼問(wen)題(ti)，將群眾(zhong)需求作(zuo)為改(gai)(gai)革(ge)(ge)的重(zhong)要內容，將惠及民(min)(min)(min)生(sheng)的改(gai)(gai)革(ge)(ge)舉措落在(zai)實處，真正(zheng)讓(rang)人民(min)(min)(min)群眾(zhong)在(zai)改(gai)(gai)革(ge)(ge)中不斷增強獲得感、幸(xing)福感、安全感。

　　勇于(yu)(yu)(yu)擔當(dang)(dang)作為(wei)。擔當(dang)(dang)作為(wei)是(shi)推(tui)進首創性、差異化(hua)改(gai)革(ge)的關鍵要素(su)。在改(gai)革(ge)探索過程中，各(ge)級領導干部要敢于(yu)(yu)(yu)擔當(dang)(dang)責任(ren)，敢于(yu)(yu)(yu)啃硬骨頭，敢于(yu)(yu)(yu)涉險灘，敢于(yu)(yu)(yu)突破利(li)益固化(hua)藩籬。要有(you)功成(cheng)(cheng)不必(bi)在我、功成(cheng)(cheng)必(bi)定有(you)我的境(jing)界，積極(ji)主動(dong)謀(mou)劃改(gai)革(ge)舉措，弘揚首創精神，形成(cheng)(cheng)全社會共同推(tui)進改(gai)革(ge)的強大合力。同時，要不斷改(gai)進工作方(fang)(fang)法和(he)作風，以釘釘子(zi)精神抓(zhua)好改(gai)革(ge)各(ge)項方(fang)(fang)案和(he)任(ren)務(wu)的落實，務(wu)求取得實效。

　　建(jian)立(li)(li)容(rong)錯糾(jiu)(jiu)(jiu)錯機(ji)制(zhi)。容(rong)錯糾(jiu)(jiu)(jiu)錯機(ji)制(zhi)是(shi)推動(dong)首創(chuang)性、差異化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革的重要(yao)保障。首創(chuang)性、差異化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革往(wang)(wang)往(wang)(wang)會(hui)面(mian)臨一些不確(que)定性，失(shi)誤(wu)(wu)和錯誤(wu)(wu)是(shi)探索過程中可(ke)能(neng)出(chu)現(xian)的結果。對(dui)此，要(yao)建(jian)立(li)(li)健(jian)全容(rong)錯糾(jiu)(jiu)(jiu)錯機(ji)制(zhi)，落實(shi)“三個區分開(kai)來”，讓(rang)改(gai)(gai)(gai)革者敢于嘗試新方法、新模(mo)式。加強(qiang)對(dui)改(gai)(gai)(gai)革過程的監督和評估，對(dui)在改(gai)(gai)(gai)革過程中出(chu)現(xian)的失(shi)誤(wu)(wu)和錯誤(wu)(wu)進行客觀分析，及時發現(xian)問(wen)題(ti)、解決(jue)問(wen)題(ti)，及時糾(jiu)(jiu)(jiu)錯。通過建(jian)立(li)(li)容(rong)錯糾(jiu)(jiu)(jiu)錯機(ji)制(zhi)，讓(rang)改(gai)(gai)(gai)革者放下包袱、輕裝上陣(zhen)、大膽實(shi)踐，不斷開(kai)創(chuang)首創(chuang)性、差異化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革新境界(jie)。（記者 郝思斯）