福建(jian)省寧德市紀委監委弘揚(yang)“四下基層”優良傳統，深入一線察(cha)民情(qing)、訪民意，推動解決群眾急難(nan)愁盼問題。圖(tu)為福鼎市紀檢(jian)監察(cha)干部(bu)在山前街道(dao)水(shui)北村花卉產業園了解惠農政策落實情(qing)況。林芝 攝

　　黑龍江省黑河市(shi)紀委(wei)監(jian)委(wei)將養(yang)老惠(hui)民(min)政策落(luo)實情況(kuang)(kuang)作為監(jian)督重點，讓“老有所養(yang)”真正落(luo)到實處。圖(tu)為嫩江市(shi)紀檢(jian)監(jian)察(cha)干部到社區助老餐廳了解情況(kuang)(kuang)。叢博文 攝

　　2025年中央一號文(wen)件提出，辦(ban)好農(nong)村的(de)事，實現鄉(xiang)村全面振興，關鍵在黨，要求(qiu)“全面落實‘四下基(ji)層’制度(du)，走(zou)好新時(shi)代(dai)黨的(de)群(qun)眾路(lu)線，密切黨群(qun)干群(qun)關系”。

　　“四(si)下(xia)基層”彰顯了中(zhong)國(guo)共產黨人求(qiu)真(zhen)務實、實事(shi)求(qiu)是的(de)工作(zuo)作(zuo)風(feng)，是黨密切聯(lian)系(xi)群(qun)眾、踐(jian)行(xing)群(qun)眾路線的(de)生動寫照。圍(wei)繞“四(si)下(xia)基層”的(de)基本內涵、時代價(jia)值(zhi)和實踐(jian)要求(qiu)，記者采訪(fang)了福建省委黨校副校長李海星。

　　把(ba)宣傳黨(dang)的(de)路線方針政策作(zuo)為根本統領，把(ba)調查(cha)研究作(zuo)為重(zhong)要路徑，把(ba)站穩人(ren)民立場作(zuo)為價值取向，把(ba)解決(jue)問題、科學(xue)決(jue)策、推動(dong)發展作(zuo)為落(luo)腳點

　　記者：“四(si)下(xia)基層”是習近平總書(shu)記在福建(jian)寧德地委工(gong)作時身(shen)體力行、大力倡導并(bing)培(pei)育形成的工(gong)作方法和工(gong)作制度(du)。2024年10月，習近平總書(shu)記在福建(jian)考察時要求，全面(mian)落實“四(si)下(xia)基層”制度(du)，走好新時代黨的群眾(zhong)路線，提升黨建(jian)引領基層治(zhi)理(li)效能。請(qing)您為(wei)我們介紹一下(xia)“四(si)下(xia)基層”的緣起和內涵。

　　李海星：1984年6月(yue)，寧德基層(ceng)通訊員(yuan)王(wang)紹據給人民(min)日報編輯部(bu)寫信(xin)，反(fan)映福鼎縣磻溪(xi)鎮赤溪(xi)村(cun)(cun)下(xia)山(shan)溪(xi)自然村(cun)(cun)貧困(kun)狀況(kuang)。《人民(min)日報》以《窮(qiong)(qiong)山(shan)村(cun)(cun)希望(wang)實(shi)行特殊(shu)政策治窮(qiong)(qiong)致富》為題(ti)，在頭(tou)版刊登(deng)這封來信(xin)并配發(fa)評(ping)論員(yuan)文章《關(guan)懷(huai)貧困(kun)地區》，信(xin)中(zhong)描述的(de)貧困(kun)狀況(kuang)震撼了讀者，也引(yin)起(qi)黨(dang)中(zhong)央的(de)高度(du)重視(shi)。當時，寧德是全國18個(ge)集中(zhong)連片貧困(kun)地區之一，地區經濟總量排名全省(sheng)末尾，被(bei)當地人稱(cheng)“窮(qiong)(qiong)山(shan)惡水”“閩東老(lao)九”。群眾(zhong)窮(qiong)(qiong)怕了，也不愿意再窮(qiong)(qiong)下(xia)去，急(ji)切要求擺(bai)脫貧困(kun)。

　　1988年6月，習(xi)近平(ping)同志到(dao)任(ren)寧德工作，當時面(mian)臨的(de)局面(mian)是(shi)(shi)：一方面(mian)，干(gan)部群眾(zhong)(zhong)希望能(neng)通過上一些大項目，盡(jin)快改變閩東貧困(kun)落后的(de)面(mian)貌。另(ling)一方面(mian)，群眾(zhong)(zhong)要求擺脫(tuo)貧困(kun)，對黨(dang)員干(gan)部寄予熱(re)切期(qi)望，但干(gan)部隊伍中卻存(cun)在(zai)不少突出問題，如有(you)的(de)干(gan)部缺(que)少擔當，不思進取；有(you)的(de)熱(re)衷于搞面(mian)子工程；有(you)的(de)眉(mei)毛胡子一把抓(zhua)，但就是(shi)(shi)抓(zhua)不住經濟這個(ge)中心工作；特(te)別(bie)是(shi)(shi)有(you)的(de)干(gan)部違紀違法占地建私房，群眾(zhong)(zhong)意見很大，被(bei)稱為“馬(ma)路(lu)邊的(de)腐敗”，嚴(yan)重破壞黨(dang)群干(gan)群關系，影(ying)響(xiang)黨(dang)在(zai)群眾(zhong)(zhong)中的(de)威信。

　　習近平同志一貫堅持人民(min)至(zhi)上(shang)的(de)政(zheng)治立場、實事(shi)求(qiu)是的(de)工作(zuo)作(zuo)風、敢于擔當的(de)工作(zuo)精神(shen)和求(qiu)真務實的(de)工作(zuo)方法。到寧(ning)德后，他直面問(wen)題，沉入基層(ceng)，以(yi)調研起步，以(yi)實干開局，逐(zhu)步提出和形成了“弱鳥先飛、滴水穿石”的(de)發(fa)展理(li)念(nian)，“四下(xia)基層(ceng)”的(de)工作(zuo)制(zhi)度。

　　習近平(ping)同志用(yong)1個多月時間走遍(bian)了寧(ning)德9個縣(xian)(xian)（市）和毗鄰的(de)(de)浙江(jiang)省(sheng)部(bu)分市縣(xian)(xian)。經過廣泛(fan)深入的(de)(de)調查研究，他深刻指出：“貧困地區的(de)(de)發展(zhan)靠(kao)什么？千條(tiao)萬條(tiao)，最(zui)根(gen)本的(de)(de)只有(you)兩(liang)條(tiao)：一是(shi)黨(dang)的(de)(de)領導；二(er)是(shi)人(ren)民(min)(min)群(qun)眾的(de)(de)力(li)量(liang)。”如何把“黨(dang)的(de)(de)領導”和“人(ren)民(min)(min)群(qun)眾的(de)(de)力(li)量(liang)”有(you)機地對接起(qi)來、統一起(qi)來？這(zhe)就需要黨(dang)員干(gan)(gan)部(bu)特(te)別(bie)是(shi)領導干(gan)(gan)部(bu)轉(zhuan)變工作作風，躬身向(xiang)下，傾聽群(qun)眾呼聲(sheng)，真正做到問需于民(min)(min)、問計于民(min)(min)。

　　1988年(nian)12月(yue)，習近平(ping)同志(zhi)在霞浦主持(chi)首(shou)次“地縣(xian)領導接待(dai)群眾來訪(fang)(fang)日”活(huo)動(dong)，要(yao)求“約訪(fang)(fang)制度(du)和下基層開展信訪(fang)(fang)接待(dai)日活(huo)動(dong)的制度(du)要(yao)堅持(chi)下去”。

　　1989年(nian)1月，為進一步(bu)密切干(gan)群(qun)關系(xi)、推動各(ge)項工作(zuo)部(bu)署得到有(you)效落實，習(xi)近平同(tong)志提出“寧(ning)德(de)地(di)區今年(nian)要開展三項活(huo)動：一是地(di)縣領(ling)導到基層去現場辦公(gong)；二是各(ge)級領(ling)導建(jian)立群(qun)眾接待日制度；三是領(ling)導干(gan)部(bu)同(tong)基層單位掛(gua)鉤聯系(xi)”。

　　1989年7月，習近平(ping)同志帶隊在山路上步行(xing)兩個多(duo)小時(shi)，深(shen)入(ru)最偏遠的壽寧(ning)縣下黨(dang)鄉(xiang)現場(chang)辦公。

　　1989年(nian)10月，習近平同志到福(fu)安范(fan)坑老區特(te)困鄉調(diao)研(yan)，宣講黨(dang)的農村政策(ce)(ce)、扶貧政策(ce)(ce)，打消了群眾(zhong)擔心政策(ce)(ce)會變的疑慮。

　　后來，習(xi)近平同志將(jiang)這些做法完整闡述為“宣傳黨的路線(xian)、方針、政策(ce)下基層，調查研(yan)究下基層，信訪接待(dai)下基層，現場辦公下基層”。

　　“四(si)(si)下基(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)”把宣(xuan)傳黨的(de)路線方針政策(ce)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)根本(ben)統領(ling)，把調查研究(jiu)(jiu)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)重要路徑，把站穩人(ren)民立場作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)價值(zhi)取向(xiang)，把解決問(wen)題(ti)、科學(xue)決策(ce)、推動發展作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)落(luo)腳(jiao)點，把改進(jin)工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)風的(de)要求貫穿其中，四(si)(si)個方面(mian)各(ge)有側重，同(tong)時又是一(yi)個有機統一(yi)整體。“四(si)(si)下基(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)”提出(chu)后，習(xi)近平同(tong)志(zhi)率先垂范，與寧(ning)德(de)地委領(ling)導輪流帶領(ling)地直有關(guan)部(bu)門負責人(ren)，定期到各(ge)縣接待群眾(zhong)來訪(fang)，深入基(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)調查研究(jiu)(jiu)、現場辦(ban)公和宣(xuan)傳政策(ce)，為(wei)(wei)(wei)群眾(zhong)辦(ban)實(shi)事、辦(ban)好事。在(zai)習(xi)近平同(tong)志(zhi)的(de)親(qin)力推動下，“四(si)(si)下基(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)”在(zai)寧(ning)德(de)很快形成風氣，干部(bu)作(zuo)(zuo)風大(da)為(wei)(wei)(wei)轉變(bian)，閩東(dong)面(mian)貌發生(sheng)了可喜的(de)變(bian)化(hua)，得到了人(ren)民群眾(zhong)的(de)歡(huan)迎和稱(cheng)贊。

　　到福州(zhou)擔任市委書記(ji)后，習近平同志推(tui)(tui)動形成“馬(ma)上就(jiu)辦、真抓實(shi)干(gan)”工作(zuo)作(zuo)風，倡導(dao)(dao)“四個萬(wan)家(jia)”活動，要求黨(dang)員(yuan)干(gan)部(bu)“進(jin)萬(wan)家(jia)門(men)、知萬(wan)家(jia)情、解萬(wan)家(jia)憂、辦萬(wan)家(jia)事”，做到“為官一(yi)(yi)(yi)任、造福一(yi)(yi)(yi)方”。在福建(jian)省(sheng)委、省(sheng)政府工作(zuo)期間，他在全國(guo)率先提出加強機關效能(neng)(neng)建(jian)設，并親自擔任省(sheng)機關效能(neng)(neng)建(jian)設領導(dao)(dao)小組組長，推(tui)(tui)動全省(sheng)改(gai)進(jin)工作(zuo)作(zuo)風。黨(dang)的(de)十八大以來，習近平總書記(ji)始終把(ba)人民(min)放在心中最高位置，以“我將(jiang)無我，不負(fu)人民(min)”的(de)崇高風范，一(yi)(yi)(yi)以貫之深入基層一(yi)(yi)(yi)線，探民(min)意、訪民(min)情、問(wen)民(min)生(sheng)，推(tui)(tui)動解決問(wen)題，用實(shi)際行動為廣(guang)大黨(dang)員(yuan)干(gan)部(bu)樹(shu)立了光輝(hui)榜樣。

　　“四下基層”是對馬克思主義群眾觀(guan)(guan)(guan)、發展觀(guan)(guan)(guan)、矛盾觀(guan)(guan)(guan)、實踐觀(guan)(guan)(guan)、系統觀(guan)(guan)(guan)的創造(zao)性運用和創新性發展

　　記(ji)者：“四(si)下(xia)基層”是踐行(xing)黨的(de)群眾路線的(de)重大創舉，應如何(he)把(ba)握(wo)“四(si)下(xia)基層”蘊含的(de)立場觀點方(fang)法？新征程上，全面落實“四(si)下(xia)基層”制度有哪些(xie)重要意(yi)義？

　　李海星：“四(si)下基層”作為踐行黨的(de)群眾路(lu)線的(de)重(zhong)(zhong)大創舉，是(shi)馬(ma)克(ke)思主義立場(chang)觀(guan)(guan)點方法的(de)生動體(ti)現，是(shi)對馬(ma)克(ke)思主義群眾觀(guan)(guan)、發展(zhan)觀(guan)(guan)、矛盾觀(guan)(guan)、實(shi)(shi)踐觀(guan)(guan)、系統(tong)觀(guan)(guan)的(de)創造性運用和(he)創新性發展(zhan)。新時(shi)代新征(zheng)程，全面落實(shi)(shi)“四(si)下基層”制度，具有(you)重(zhong)(zhong)要的(de)理論(lun)和(he)實(shi)(shi)踐意義。

　　全面落(luo)實(shi)(shi)“四下(xia)基層(ceng)”制度，是(shi)(shi)凝(ning)聚黨(dang)(dang)(dang)心民(min)(min)心、全面加強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)領導的(de)(de)(de)需要(yao)。習近平同志在(zai)《擺(bai)脫(tuo)貧(pin)困》中(zhong)(zhong)(zhong)指出：“黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)領導是(shi)(shi)通(tong)過(guo)具體的(de)(de)(de)路(lu)線、方(fang)(fang)針(zhen)、政策(ce)(ce)來體現的(de)(de)(de)，而我們的(de)(de)(de)干(gan)部(bu)是(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)路(lu)線、方(fang)(fang)針(zhen)、政策(ce)(ce)的(de)(de)(de)具體執(zhi)行者(zhe)，干(gan)部(bu)只有到(dao)(dao)人(ren)民(min)(min)群(qun)眾中(zhong)(zhong)(zhong)去，并且同人(ren)民(min)(min)群(qun)眾保持(chi)血肉相聯的(de)(de)(de)關系，才(cai)能使黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)方(fang)(fang)針(zhen)、政策(ce)(ce)得到(dao)(dao)更好的(de)(de)(de)貫(guan)(guan)徹(che)(che)。”加強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)領導，必(bi)須(xu)堅(jian)決貫(guan)(guan)徹(che)(che)落(luo)實(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)理(li)(li)論和路(lu)線方(fang)(fang)針(zhen)政策(ce)(ce)，堅(jian)決貫(guan)(guan)徹(che)(che)落(luo)實(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)重大(da)決策(ce)(ce)部(bu)署。“宣傳黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)路(lu)線、方(fang)(fang)針(zhen)、政策(ce)(ce)下(xia)基層(ceng)”解決的(de)(de)(de)主要(yao)問題就(jiu)是(shi)(shi)如何通(tong)過(guo)加強(qiang)理(li)(li)論武裝和黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)路(lu)線方(fang)(fang)針(zhen)政策(ce)(ce)的(de)(de)(de)有效宣傳，讓廣大(da)黨(dang)(dang)(dang)員干(gan)部(bu)和人(ren)民(min)(min)群(qun)眾在(zai)思想(xiang)(xiang)上政治(zhi)上行動上同黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)保持(chi)高(gao)度一(yi)(yi)(yi)致(zhi)，讓黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)精(jing)神得到(dao)(dao)不折不扣的(de)(de)(de)貫(guan)(guan)徹(che)(che)落(luo)實(shi)(shi)，從(cong)根本上維(wei)護黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)權威和集中(zhong)(zhong)(zhong)統(tong)一(yi)(yi)(yi)領導。從(cong)這個意(yi)義上講，推(tui)進(jin)“宣傳黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)路(lu)線、方(fang)(fang)針(zhen)、政策(ce)(ce)下(xia)基層(ceng)”的(de)(de)(de)過(guo)程，就(jiu)是(shi)(shi)加強(qiang)理(li)(li)論武裝的(de)(de)(de)過(guo)程，就(jiu)是(shi)(shi)把廣大(da)人(ren)民(min)(min)群(qun)眾的(de)(de)(de)思想(xiang)(xiang)和行動統(tong)一(yi)(yi)(yi)到(dao)(dao)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)決策(ce)(ce)部(bu)署上來的(de)(de)(de)過(guo)程。

　　全面落實(shi)“四下基(ji)層(ceng)”制度，是(shi)堅持(chi)實(shi)事求是(shi)、實(shi)現科(ke)學民主決(jue)策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)需要。習近平同志在《擺脫(tuo)貧困(kun)》中指出：“作(zuo)出決(jue)策(ce)(ce)(ce)之前，先聽他個八面來風，兼聽各種(zhong)意(yi)見(jian)，深入了(le)(le)解(jie)所面臨問題的(de)(de)本質，找出其(qi)規律，謀而后(hou)斷；一旦作(zuo)出決(jue)議，在解(jie)決(jue)問題過程沒(mei)有(you)結束之前，不作(zuo)主體(ti)更(geng)改。”調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)研(yan)究(jiu)是(shi)謀事之基(ji)、成事之道(dao)。沒(mei)有(you)調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)，就沒(mei)有(you)發言權，更(geng)沒(mei)有(you)決(jue)策(ce)(ce)(ce)權。“調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)研(yan)究(jiu)下基(ji)層(ceng)”解(jie)決(jue)的(de)(de)主要問題就是(shi)如(ru)何通(tong)(tong)過廣泛深入的(de)(de)調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)研(yan)究(jiu)，問計(ji)于民、問策(ce)(ce)(ce)于民，集(ji)思廣益，保證決(jue)策(ce)(ce)(ce)建立在科(ke)學民主的(de)(de)基(ji)礎之上(shang)。從這個意(yi)義上(shang)講，推進“調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)研(yan)究(jiu)下基(ji)層(ceng)”的(de)(de)過程就是(shi)深切了(le)(le)解(jie)群眾(zhong)的(de)(de)需求、愿望和(he)創造精(jing)神、實(shi)踐經(jing)驗的(de)(de)過程，就是(shi)通(tong)(tong)過走群眾(zhong)路(lu)線提高(gao)決(jue)策(ce)(ce)(ce)能力的(de)(de)過程。

　　全面落實“四下基(ji)層”制度，是提(ti)升基(ji)層治(zhi)理、增進民(min)生福祉的(de)(de)(de)需要(yao)。習(xi)近(jin)平同(tong)(tong)志(zhi)在(zai)(zai)(zai)《擺脫貧(pin)困》中指出：“領導(dao)上(shang)門走訪，可以改進工作(zuo)作(zuo)風，克(ke)服官(guan)僚主義。”“但我(wo)們確實有一些領導(dao)同(tong)(tong)志(zhi)，忘記(ji)了(le)聯系(xi)群(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)優良傳(chuan)統，曲解(jie)(jie)了(le)黨(dang)的(de)(de)(de)領導(dao)的(de)(de)(de)含義，習(xi)慣于(yu)居(ju)高(gao)臨下發號施(shi)令，還有一些同(tong)(tong)志(zhi)，陷(xian)入(ru)‘文(wen)山(shan)會海’不(bu)能自(zi)拔，很少深入(ru)基(ji)層，在(zai)(zai)(zai)自(zi)己(ji)和(he)群(qun)眾(zhong)(zhong)之間形成了(le)有形或(huo)無形的(de)(de)(de)障礙。”基(ji)礎不(bu)牢，地(di)動山(shan)搖。信訪工作(zuo)的(de)(de)(de)意義，在(zai)(zai)(zai)于(yu)時刻把自(zi)己(ji)看成人民(min)中的(de)(de)(de)一員，把心貼近(jin)人民(min)。“信訪接(jie)待下基(ji)層”解(jie)(jie)決(jue)的(de)(de)(de)主要(yao)問題就(jiu)是如何(he)通過(guo)(guo)變“群(qun)眾(zhong)(zhong)上(shang)訪”為“領導(dao)下訪”，聚焦維護(hu)群(qun)眾(zhong)(zhong)最(zui)關心最(zui)直接(jie)最(zui)現實的(de)(de)(de)利益，著力(li)把矛(mao)盾化解(jie)(jie)在(zai)(zai)(zai)源(yuan)頭，讓群(qun)眾(zhong)(zhong)真正(zheng)感受(shou)到黨(dang)和(he)政府的(de)(de)(de)溫(wen)暖。從這個意義上(shang)講，推進“信訪接(jie)待下基(ji)層”的(de)(de)(de)過(guo)(guo)程(cheng)，就(jiu)是改進群(qun)眾(zhong)(zhong)工作(zuo)方(fang)法、提(ti)高(gao)群(qun)眾(zhong)(zhong)工作(zuo)水平的(de)(de)(de)過(guo)(guo)程(cheng)，就(jiu)是從根(gen)本(ben)上(shang)筑牢黨(dang)的(de)(de)(de)執政根(gen)基(ji)的(de)(de)(de)過(guo)(guo)程(cheng)。

　　全面(mian)落(luo)實(shi)“四(si)下基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)”制度，是(shi)(shi)改進工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)風、加(jia)強黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建設(she)的(de)(de)需要(yao)。習近平(ping)同志(zhi)在(zai)《擺脫貧困》中指出：“在(zai)閩東，提(ti)倡轉變(bian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)風，密切(qie)聯系群眾(zhong)(zhong)，更有著重要(yao)的(de)(de)現(xian)(xian)實(shi)意義。因為閩東各方(fang)面(mian)的(de)(de)條(tiao)件(jian)比(bi)較差，基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)存(cun)在(zai)很多困難，人(ren)民群眾(zhong)(zhong)的(de)(de)生活比(bi)較艱苦。這就(jiu)更需要(yao)我們到基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)去(qu)(qu)了解(jie)社情民意，體(ti)察群眾(zhong)(zhong)的(de)(de)冷(leng)暖疾苦，幫助(zhu)群眾(zhong)(zhong)解(jie)決實(shi)際問(wen)題(ti)。”一(yi)個(ge)政(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)，一(yi)個(ge)政(zheng)權，其前途命運取決于人(ren)心向(xiang)背。工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)風上(shang)的(de)(de)問(wen)題(ti)絕對不是(shi)(shi)小事(shi)，如果不堅決糾正不良風氣(qi)，任其發展(zhan)下去(qu)(qu)，就(jiu)會像一(yi)座無形的(de)(de)墻(qiang)把我們黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)人(ren)民群眾(zhong)(zhong)隔(ge)開(kai)，我們黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)就(jiu)會失(shi)(shi)去(qu)(qu)根基(ji)(ji)(ji)、失(shi)(shi)去(qu)(qu)血脈、失(shi)(shi)去(qu)(qu)力量。作(zuo)(zuo)(zuo)風問(wen)題(ti)本質上(shang)是(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)性(xing)問(wen)題(ti)。“現(xian)(xian)場辦公下基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)”解(jie)決的(de)(de)主要(yao)問(wen)題(ti)就(jiu)是(shi)(shi)通過躬身向(xiang)下，推(tui)動(dong)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員干(gan)部既身入基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)又心到基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)，樹立正確(que)的(de)(de)政(zheng)績觀，力戒形式主義、官(guan)僚主義，重實(shi)干(gan)、求實(shi)效，以釘釘子(zi)精(jing)神把各項(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)抓(zhua)緊抓(zhua)實(shi)抓(zhua)細(xi)抓(zhua)到位。從這個(ge)意義上(shang)講(jiang)，推(tui)進“現(xian)(xian)場辦公下基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)”的(de)(de)過程(cheng)，就(jiu)是(shi)(shi)改進工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)風、修煉黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)性(xing)的(de)(de)過程(cheng)，就(jiu)是(shi)(shi)引導(dao)和(he)推(tui)動(dong)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員干(gan)部特別是(shi)(shi)領導(dao)干(gan)部從思想上(shang)固(gu)本培元、提(ti)高黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)性(xing)覺(jue)悟、保(bao)持共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)人(ren)政(zheng)治本色的(de)(de)過程(cheng)。

　　傳承好弘揚(yang)好“四下(xia)基層”優良(liang)傳統，努力走好新時代黨的(de)群眾路線

　　記者：30多(duo)年來，福(fu)建省(sheng)委、省(sheng)政府一任接著一任干，大力傳承弘揚“四下(xia)基層”優良(liang)作風(feng)。根據您的觀察，近年來，福(fu)建是如何(he)守正創新(xin)踐(jian)行“四下(xia)基層”的？這(zhe)一過程中，形成了哪些(xie)好的經驗做法？

　　李海星：福建大力傳(chuan)承(cheng)弘揚“四(si)下基層(ceng)”優良作風，推動“四(si)下基層(ceng)”內涵(han)不(bu)斷深化(hua)、載體不(bu)斷豐(feng)富、制(zhi)度日(ri)益(yi)完(wan)善(shan)。例如，福州組織“千(qian)軍萬(wan)馬”下基層(ceng)，即培育千(qian)名宣(xuan)講(jiang)員(yuan)，開展萬(wan)場馬克思(si)主義最新理(li)論宣(xuan)講(jiang)；寧德探索(suo)實(shi)行(xing)“一(yi)書(shu)記(ji)三大員(yuan)”制(zhi)度，選派(pai)駐村(cun)第(di)一(yi)書(shu)記(ji)、科(ke)技特派(pai)員(yuan)、鄉村(cun)振興指導員(yuan)、金融助理(li)員(yuan)下沉鄉村(cun)一(yi)線。

　　新時代以(yi)來，福建堅持(chi)通過“四下(xia)基(ji)層”察(cha)實情、找問題、謀良(liang)策、促發展，進一步密切(qie)聯系群(qun)眾、暢通民意訴(su)求通道、更好服(fu)務基(ji)層群(qun)眾，主要形成(cheng)了(le)以(yi)下(xia)經驗做法：

　　一(yi)是(shi)牢記(ji)習近平總書記(ji)“為官一(yi)任、造福(fu)一(yi)方(fang)”的要求(qiu)，始終堅(jian)持人(ren)民(min)(min)至(zhi)上(shang)，把“四(si)下基層”作為傾(qing)聽民(min)(min)聲、匯聚民(min)(min)意、化解(jie)民(min)(min)憂的重要途徑，抓實為民(min)(min)辦實事項(xiang)目(mu)，特別(bie)是(shi)對群眾(zhong)反映強烈、長期(qi)沒有(you)解(jie)決的突出問題，采取領導掛鉤(gou)包案和臺賬式(shi)(shi)管理、項(xiang)目(mu)化推(tui)進等方(fang)式(shi)(shi)集中整(zheng)治，實現有(you)呼必(bi)應(ying)、有(you)訴(su)必(bi)理、有(you)理必(bi)果，讓人(ren)民(min)(min)群眾(zhong)過(guo)上(shang)心里踏實、生活殷(yin)實的好日子(zi)。

　　二是牢記(ji)習近(jin)平(ping)總書記(ji)“把(ba)信訪(fang)工(gong)(gong)作做到基(ji)層(ceng)(ceng)”的要求，始終(zhong)堅持問(wen)題(ti)導(dao)向，把(ba)“四下基(ji)層(ceng)(ceng)”作為發(fa)現問(wen)題(ti)、化解矛(mao)盾(dun)、落實工(gong)(gong)作的重要方(fang)法，促(cu)進(jin)黨(dang)員干(gan)部特別是各級領導(dao)干(gan)部幫助(zhu)基(ji)層(ceng)(ceng)解難題(ti)、辦實事、促(cu)發(fa)展，切實做到情(qing)況掌(zhang)握在(zai)基(ji)層(ceng)(ceng)、問(wen)題(ti)解決在(zai)基(ji)層(ceng)(ceng)、矛(mao)盾(dun)排解在(zai)基(ji)層(ceng)(ceng)、工(gong)(gong)作推動(dong)在(zai)基(ji)層(ceng)(ceng)、感情(qing)融洽在(zai)基(ji)層(ceng)(ceng)。

　　三是牢記(ji)(ji)習近平總(zong)書(shu)記(ji)(ji)“要(yao)切實改進領導作風”的要(yao)求，始終堅持改進工作作風，把“四下(xia)基層”作為密切黨群干(gan)群關(guan)系、培(pei)養(yang)(yang)鍛煉干(gan)部的重要(yao)渠道(dao)，推動黨員干(gan)部特別是年輕(qing)干(gan)部下(xia)基層常態化、制度化，不(bu)斷培(pei)育養(yang)(yang)成優良(liang)作風。

　　四(si)(si)(si)是(shi)牢記(ji)習(xi)近平總書記(ji)“作風(feng)(feng)建設(she)永(yong)遠在(zai)路(lu)上(shang)(shang)(shang)(shang)”的(de)(de)要(yao)求，始終堅持長效常態(tai)，把(ba)“四(si)(si)(si)下基(ji)層”作為以優良黨風(feng)(feng)政(zheng)風(feng)(feng)帶動(dong)全(quan)社(she)(she)會團結奮進(jin)的(de)(de)重(zhong)要(yao)抓(zhua)手，通過強化制度建設(she)，持續引(yin)導(dao)廣大黨員干(gan)部在(zai)深化理論(lun)學習(xi)、深入調查研究、為民排(pai)憂解難、辦好(hao)民生實事上(shang)(shang)(shang)(shang)下功夫，促進(jin)社(she)(she)風(feng)(feng)民風(feng)(feng)向上(shang)(shang)(shang)(shang)向善。在(zai)這個(ge)過程(cheng)中(zhong)，先(xian)(xian)后制定出臺《關于推進(jin)領(ling)導(dao)干(gan)部“四(si)(si)(si)下基(ji)層”工作的(de)(de)意(yi)見》《省級領(ling)導(dao)“四(si)(si)(si)下基(ji)層”工作制度》《關于深化領(ling)導(dao)干(gan)部“四(si)(si)(si)下基(ji)層”工作 切實走好(hao)新時代黨的(de)(de)群(qun)眾路(lu)線的(de)(de)意(yi)見》等規章(zhang)制度，把(ba)大力弘揚“四(si)(si)(si)下基(ji)層”優良作風(feng)(feng)貫穿于推動(dong)經濟社(she)(she)會發展全(quan)過程(cheng)各方面，全(quan)方位推動(dong)高質(zhi)量發展，在(zai)中(zhong)國式現代化建設(she)新征(zheng)程(cheng)上(shang)(shang)(shang)(shang)奮勇(yong)爭先(xian)(xian)。

　　記者(zhe)：新時代新征程，群眾(zhong)(zhong)工(gong)作(zuo)(zuo)對象更(geng)加(jia)多元，群眾(zhong)(zhong)訴求更(geng)加(jia)多樣，群眾(zhong)(zhong)工(gong)作(zuo)(zuo)環境(jing)更(geng)加(jia)復雜。傳承好弘揚好“四下(xia)基層”優良傳統(tong)，努力走好新時代黨(dang)的群眾(zhong)(zhong)路線，黨(dang)員干部應當從哪(na)些方面下(xia)功夫？

　　李海星：全面(mian)落實(shi)(shi)“四(si)下(xia)基層(ceng)”制度，走好新(xin)時代(dai)黨(dang)(dang)的(de)群眾路線，密切(qie)黨(dang)(dang)群干群關系，黨(dang)(dang)員(yuan)干部首先要(yao)把學(xue)習宣(xuan)傳馬克(ke)思主義(yi)中國化(hua)時代(dai)化(hua)最新(xin)成果作為重(zhong)(zhong)大(da)政治任務，毫不動搖堅持以習近平新(xin)時代(dai)中國特色社會主義(yi)思想武裝(zhuang)頭腦，全面(mian)準確把握這一思想的(de)科學(xue)體(ti)系、世界觀和方法論(lun)，堅持好、運用好貫穿(chuan)其中的(de)立場觀點(dian)方法，自覺(jue)做黨(dang)(dang)的(de)創新(xin)理論(lun)的(de)闡釋者、宣(xuan)講者，推動黨(dang)(dang)的(de)路線方針政策(ce)和黨(dang)(dang)中央重(zhong)(zhong)大(da)決策(ce)部署落實(shi)(shi)落地。

　　要(yao)始終站穩人(ren)民(min)至上的(de)(de)根本政治立場，把(ba)人(ren)民(min)群(qun)(qun)(qun)眾擺在心中最高位置，切(qie)實把(ba)人(ren)民(min)對美好生(sheng)活的(de)(de)向(xiang)往作(zuo)為奮斗目標，牢(lao)固樹立和(he)(he)踐行為民(min)造福的(de)(de)政績(ji)觀，用(yong)(yong)心用(yong)(yong)情解(jie)決好群(qun)(qun)(qun)眾急難愁盼問題，用(yong)(yong)經得(de)起歷史和(he)(he)實踐檢驗的(de)(de)實績(ji)，贏得(de)人(ren)民(min)群(qun)(qun)(qun)眾的(de)(de)“口(kou)碑”。要(yao)準確把(ba)握新(xin)形勢下(xia)群(qun)(qun)(qun)眾工作(zuo)的(de)(de)特點規(gui)律，增強宣傳教育、組織動(dong)員群(qun)(qun)(qun)眾的(de)(de)親和(he)(he)力感召力影響力，善于把(ba)黨的(de)(de)優良(liang)傳統(tong)和(he)(he)新(xin)技(ji)術新(xin)手段結合起來(lai)，走好網上群(qun)(qun)(qun)眾路線(xian)，更好為民(min)謀利、為民(min)辦事、為民(min)解(jie)憂。

　　要始(shi)終堅持實事(shi)(shi)求是的思(si)想路線，深刻認識到調查研究(jiu)不(bu)僅(jin)是一種(zhong)工作方法，而且是關(guan)系(xi)黨和人(ren)民事(shi)(shi)業(ye)得失成敗的大(da)問題(ti)，經(jing)常(chang)走(zou)出機關(guan)，深入(ru)(ru)(ru)實際、深入(ru)(ru)(ru)基層(ceng)、深入(ru)(ru)(ru)群眾(zhong)，把(ba)基層(ceng)作為(wei)服務群眾(zhong)的主戰場，解決好基層(ceng)最(zui)關(guan)心最(zui)直接(jie)最(zui)現實的利益問題(ti)，真(zhen)正(zheng)打(da)通聯(lian)系(xi)服務群眾(zhong)的“最(zui)后一公里”，夯實基層(ceng)基礎。要加深對社會(hui)現實的深刻認識，順應(ying)實踐(jian)發(fa)展、人(ren)民期(qi)盼，做到緊跟時代步伐、把(ba)握時代脈搏(bo)，深入(ru)(ru)(ru)研究(jiu)回答實踐(jian)遇到的新(xin)問題(ti)，總結新(xin)經(jing)驗(yan)、探索新(xin)規律(lv)，不(bu)斷(duan)開創(chuang)事(shi)(shi)業(ye)發(fa)展新(xin)局面。

　　要鍥(qie)而(er)不(bu)舍落(luo)實(shi)中央(yang)八項規(gui)定及其實(shi)施(shi)細(xi)則精(jing)神(shen)，錘煉黨(dang)性，改進作風(feng)，堅(jian)持從群(qun)眾中來、到群(qun)眾中去，既身入基層(ceng)又心到基層(ceng)，不(bu)斷提高群(qun)眾工(gong)作能(neng)力和本領，以“抓鐵有痕、踏石留印”的干(gan)勁、“滴水穿石、久久為(wei)功”的韌勁推動工(gong)作落(luo)實(shi)，真(zhen)抓實(shi)干(gan)，善作善成，贏得(de)人民群(qun)眾信(xin)任和擁護。(記(ji)者 郝思斯)