圖(tu)為廣東省紀(ji)委監委案件(jian)審理室的同志(zhi)們正(zheng)在(zai)討論案件(jian)。粟文韜(tao) 攝

　　在廣(guang)東省紀委監委機關(guan)辦(ban)公樓的(de)某間辦(ban)公室里，陳列著一(yi)排獎狀和獎牌：“全國(guo)先進(jin)基層(ceng)黨(dang)組織”“全國(guo)工人先鋒號”“全國(guo)紀檢監察案(an)件(jian)審(shen)理(li)工作(zuo)先進(jin)集(ji)體”……這些(xie)榮譽都(dou)屬于同(tong)(tong)一(yi)個(ge)集(ji)體——廣(guang)東省紀委監委案(an)件(jian)審(shen)理(li)室。該室共有9名女(nv)同(tong)(tong)志，占全室人員(yuan)總(zong)數的(de)64%，不久前(qian)，她(ta)們又捧回了一(yi)項最新的(de)榮譽：2024年度“全國(guo)巾幗(guo)文明(ming)崗”。

　　廣東省紀(ji)委(wei)(wei)監委(wei)(wei)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)審(shen)(shen)理室始終堅持以(yi)習近平新時代中國特色社會(hui)主義(yi)思想統領案(an)(an)(an)件(jian)(jian)審(shen)(shen)理工作，聚焦(jiao)主責(ze)主業，守牢質(zhi)量關口，做實調(diao)查(cha)研(yan)究(jiu)，加強自(zi)身建(jian)設。黨的二十(shi)大以(yi)來，該室共審(shen)(shen)結各類(lei)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)620余件(jian)(jian)，其中移送司法機關案(an)(an)(an)件(jian)(jian)190余件(jian)(jian)，努力把每一起案(an)(an)(an)件(jian)(jian)都辦成(cheng)經得起歷史、實踐和人(ren)民檢驗的鐵案(an)(an)(an)。

　　牢(lao)牢(lao)把握正確(que)政治(zhi)方向，堅持從(cong)政治(zhi)上(shang)(shang)看、從(cong)政治(zhi)上(shang)(shang)審

　　案(an)件審(shen)理工作是(shi)嚴肅的(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)工作，必須牢牢把握(wo)正確(que)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)方(fang)向，強化(hua)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)審(shen)核和(he)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)把關(guan)。案(an)件審(shen)理首先是(shi)“政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)之(zhi)審(shen)”，政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)把關(guan)是(shi)審(shen)理第一職責。

　　在接(jie)觸(chu)案件(jian)審理工作(zuo)之初，對于如何準確認定和處理違反政(zheng)治紀律問題，案件(jian)審理室年(nian)輕干部劉夢菲曾有(you)過困惑：“比如常見的‘搞兩面(mian)派、做兩面(mian)人’‘履(lv)行全面(mian)從嚴治黨主體(ti)責(ze)任不力’等問題，在實踐中到底(di)應該(gai)怎么把(ba)握？”

　　在(zai)案件審理(li)室主任唐(tang)碧(bi)泉看來(lai)，懲前(qian)毖后、治(zhi)病救人是(shi)黨(dang)的(de)一(yi)貫方針，認定和(he)處理(li)違反(fan)政治(zhi)紀律(lv)問題，絕不(bu)能簡(jian)單“扣帽子”，證據把握非常關鍵。

　　2024年，廣東(dong)省紀委監(jian)委曾查(cha)辦(ban)一(yi)起某(mou)市(shi)(shi)市(shi)(shi)委原書記嚴重違紀違法案。案件審理室在(zai)提前介入時了解到，在(zai)其任職期(qi)間(jian)，該市(shi)(shi)市(shi)(shi)委班(ban)子(zi)成員過半(ban)數落馬，專(zhuan)案組初步(bu)研判，其作(zuo)為“一(yi)把手(shou)”可能存在(zai)履行(xing)全(quan)面(mian)(mian)從(cong)嚴治(zhi)黨主體責任不力問題(ti)。但如(ru)何用事(shi)實(shi)說(shuo)話、用證(zheng)據說(shuo)話，成為擺(bai)在(zai)他們面(mian)(mian)前的必答題(ti)。

　　“我(wo)們(men)和專(zhuan)案(an)組(zu)會商，認(ren)為既要從該市(shi)(shi)市(shi)(shi)委(wei)(wei)原(yuan)書(shu)記個人履(lv)行全(quan)(quan)面(mian)從嚴(yan)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)主體責任職(zhi)(zhi)責方面(mian)入手，查(cha)明(ming)(ming)其(qi)(qi)是否有抓(zhua)班(ban)子(zi)帶(dai)隊伍失職(zhi)(zhi)失責具體表現，又要通過其(qi)(qi)他干部群眾核(he)實(shi)其(qi)(qi)是否存(cun)在(zai)履(lv)行管黨(dang)(dang)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)職(zhi)(zhi)責不(bu)到(dao)位的(de)問(wen)題，還要查(cha)明(ming)(ming)該市(shi)(shi)市(shi)(shi)委(wei)(wei)班(ban)子(zi)成員過半數落馬(ma)的(de)原(yuan)因及后果等。”唐碧泉介(jie)紹，經過辦(ban)案(an)人員全(quan)(quan)面(mian)調查(cha)取證，查(cha)明(ming)(ming)該市(shi)(shi)市(shi)(shi)委(wei)(wei)原(yuan)書(shu)記管黨(dang)(dang)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)嚴(yan)重失職(zhi)(zhi)失責，開展黨(dang)(dang)風廉(lian)政(zheng)建設和反腐(fu)敗工作流于形式，長(chang)期以會議落實(shi)要求，以文件代替管理、以批示代替監督(du)，對該市(shi)(shi)領(ling)導干部違(wei)紀違(wei)法(fa)等問(wen)題不(bu)制止(zhi)、不(bu)糾正，導致該市(shi)(shi)政(zheng)治(zhi)(zhi)生態持續惡化，最終(zhong)認(ren)定其(qi)(qi)違(wei)反政(zheng)治(zhi)(zhi)紀律，履(lv)行全(quan)(quan)面(mian)從嚴(yan)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)主體責任不(bu)力。

　　“堅持(chi)從政(zheng)治(zhi)(zhi)上看、政(zheng)治(zhi)(zhi)上審(shen)要(yao)把(ba)握(wo)好三個(ge)方面。”唐碧泉(quan)認為，首先要(yao)找準職責定位，以黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)決(jue)策部署為出發點(dian)，把(ba)審(shen)核處(chu)理(li)違反政(zheng)治(zhi)(zhi)紀律(lv)和政(zheng)治(zhi)(zhi)規矩案(an)件作(zuo)為重中(zhong)(zhong)之重，推動(dong)黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)大政(zheng)方針(zhen)落地見效。其次要(yao)突(tu)出審(shen)核重點(dian)，聚焦進一(yi)步全面深化改(gai)(gai)革、推進中(zhong)(zhong)國(guo)式現代化這(zhe)一(yi)重大政(zheng)治(zhi)(zhi)任(ren)務(wu)(wu)，將改(gai)(gai)革落實情況作(zuo)為政(zheng)治(zhi)(zhi)監督重要(yao)內容，堅決(jue)審(shen)核處(chu)理(li)干擾改(gai)(gai)革、破壞改(gai)(gai)革的人和事。還要(yao)堅持(chi)審(shen)理(li)為民(min)，站在人民(min)立(li)場分析把(ba)握(wo)案(an)件，改(gai)(gai)變就業務(wu)(wu)論業務(wu)(wu)、就案(an)件論案(an)件的思(si)維，始終將人民(min)滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作(zuo)為價值判(pan)斷標準。

　　實現(xian)案(an)(an)(an)件(jian)處理(li)“三(san)個效(xiao)(xiao)果(guo)”有機統一(yi)，政治(zhi)效(xiao)(xiao)果(guo)是打頭的(de)(de)。案(an)(an)(an)件(jian)審(shen)理(li)室副(fu)主任盧毅(yi)林介紹，在對待經(jing)手的(de)(de)每一(yi)起案(an)(an)(an)件(jian)時，審(shen)理(li)干部都要將(jiang)個案(an)(an)(an)審(shen)理(li)置于全面從嚴(yan)治(zhi)黨和反腐敗(bai)工作大局(ju)中考(kao)量，摒棄(qi)機械(xie)審(shen)理(li)的(de)(de)思維模式，在保持執紀(ji)執法尺(chi)度(du)(du)平衡的(de)(de)基礎上，充分(fen)考(kao)慮違(wei)紀(ji)違(wei)法行為的(de)(de)性質、情節、危害、后(hou)果(guo)、影響、本人態度(du)(du)、一(yi)貫表現(xian)，所(suo)在地區、部門、單(dan)位政治(zhi)生態等因素，全面、客觀、歷史、辯證地看問題(ti)。

　　主動破解(jie)實踐新題(ti)難題(ti)，讓(rang)新型不(bu)“新”、隱性難“隱”

　　最近，唐碧泉和同(tong)事們正在(zai)積極籌備(bei)新一(yi)輪(lun)的全省案件質量評查。

　　審(shen)理部門履行紀檢監(jian)(jian)(jian)察機(ji)關(guan)內(nei)部審(shen)核把(ba)關(guan)和監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)制約職責，對(dui)(dui)(dui)案(an)件(jian)質量(liang)負有全(quan)流(liu)程、全(quan)鏈條監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)責任，案(an)件(jian)質量(liang)評(ping)查就是(shi)提升案(an)件(jian)質量(liang)的重(zhong)要抓手之一(yi)。“2024年5月，我們會同黨風政(zheng)風監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)室對(dui)(dui)(dui)全(quan)省基層‘一(yi)把(ba)手’留置案(an)件(jian)開展階段(duan)性集中(zhong)評(ping)查，對(dui)(dui)(dui)發現的問(wen)題督(du)(du)促立行立改。”唐碧泉說。

　　近年來，廣(guang)東省紀檢監察機(ji)關查(cha)處(chu)的(de)案(an)件中涉及新(xin)型(xing)腐敗(bai)、隱(yin)性腐敗(bai)問題(ti)明顯增多(duo)，特(te)別是職務犯罪行為間接性、隱(yin)秘(mi)性、迷惑性特(te)征愈發明顯，對案(an)件審(shen)理工作提(ti)出了新(xin)的(de)挑戰和更高(gao)要(yao)求。案(an)件審(shen)理室以自辦案(an)件為樣本，歸納出多(duo)種新(xin)型(xing)腐敗(bai)和隱(yin)性腐敗(bai)類別：約定型(xing)受(shou)賄、代(dai)持型(xing)受(shou)賄和商業機(ji)會(hui)型(xing)受(shou)賄等(deng)。

　　針對(dui)如何讓新(xin)型不“新(xin)”、隱性(xing)難“隱”，案件審理(li)室全(quan)體(ti)同(tong)志進行了(le)(le)多次調研和(he)(he)討論。“我們利(li)用審理(li)‘富礦(kuang)’優勢，強化類案分析，近年(nian)來對(dui)違(wei)規經商、利(li)用影(ying)響力謀私貪腐(fu)、政商‘旋(xuan)轉(zhuan)門’和(he)(he)‘逃逸式辭(ci)職’、落實受賄行賄一(yi)起查(cha)等(deng)問題進行了(le)(le)專(zhuan)項分析和(he)(he)總(zong)結報(bao)告，為阻斷新(xin)型腐(fu)敗和(he)(he)隱性(xing)腐(fu)敗滋(zi)生蔓延提出對(dui)策建(jian)議。”盧毅林(lin)告訴(su)記者。

　　“我深切感受到了省(sheng)(sheng)紀(ji)委(wei)(wei)監委(wei)(wei)案件(jian)審(shen)理(li)室(shi)對案件(jian)質(zhi)量的(de)(de)嚴(yan)格把關。”來自(zi)廣東省(sheng)(sheng)揭陽市(shi)紀(ji)委(wei)(wei)監委(wei)(wei)的(de)(de)劉曉涵在省(sheng)(sheng)紀(ji)委(wei)(wei)監委(wei)(wei)案件(jian)審(shen)理(li)室(shi)跟(gen)班學習剛滿一個月，她(ta)告訴記者(zhe)，對于基層(ceng)審(shen)理(li)干部來說，省(sheng)(sheng)紀(ji)委(wei)(wei)監委(wei)(wei)案件(jian)審(shen)理(li)室(shi)常態性發布的(de)(de)“審(shen)理(li)工作提示(shi)”是(shi)十分(fen)實用的(de)(de)案頭“工具(ju)書(shu)”。

　　“這幾年我們(men)堅持問題導(dao)向，在促進(jin)規范辦(ban)案(an)方面(mian)下了(le)不(bu)少(shao)功夫。”唐碧泉說道(dao)。據了(le)解，自2021年以來，該室連續發布了(le)53期審理工(gong)作提(ti)示，內容涵蓋(gai)取證標準、程序要求(qiu)、定性量紀、處分處置、申訴復查、監(jian)察(cha)司法(fa)銜接等方面(mian)，助力一線執紀執法(fa)人員提(ti)升業務(wu)能力，從源頭上(shang)夯實案(an)件質量基礎。

　　“案(an)件質量的提(ti)升，需要(yao)多個部門共同配合(he)。”唐碧泉(quan)介(jie)紹，在(zai)對內溝通(tong)方面，案(an)件審(shen)(shen)(shen)理室發(fa)揮好提(ti)前介(jie)入審(shen)(shen)(shen)理機(ji)制(zhi)作(zuo)用，及時提(ti)出(chu)意(yi)見建議，既(ji)為一線(xian)辦案(an)提(ti)供紀法(fa)支(zhi)持，又反向(xiang)審(shen)(shen)(shen)視執(zhi)(zhi)紀執(zhi)(zhi)法(fa)工作(zuo)不足，引導案(an)件承(cheng)辦部門精準(zhun)執(zhi)(zhi)紀執(zhi)(zhi)法(fa)，打(da)造案(an)件質量共同體(ti)。在(zai)對外合(he)作(zuo)方面，案(an)件審(shen)(shen)(shen)理室推(tui)動(dong)建立健全監(jian)察司法(fa)日常聯絡工作(zuo)機(ji)制(zhi)、疑難復雜(za)案(an)件會商溝通(tong)機(ji)制(zhi)，完善審(shen)(shen)(shen)查起訴、審(shen)(shen)(shen)判、刑罰執(zhi)(zhi)行重要(yao)情(qing)況通(tong)報機(ji)制(zhi)，拓展(zhan)業務交(jiao)流，做到同題共答。

　　發揚徹底(di)自我革命精神，鍛造高(gao)素(su)質(zhi)專(zhuan)業化審理隊伍

　　室(shi)務會審(shen)議，是每個(ge)案件(jian)(jian)形成(cheng)審(shen)理報(bao)告之前(qian)的規定程(cheng)序，也是廣東(dong)省紀委監委案件(jian)(jian)審(shen)理室(shi)干部(bu)(bu)們接受(shou)“拷(kao)問”、成(cheng)長提高的環節。在(zai)采訪中，多位(wei)干部(bu)(bu)都(dou)用(yong)“犀利”“激烈”“受(shou)用(yong)”來形容這個(ge)環節。

　　“每次(ci)有(you)(you)自(zi)己(ji)審(shen)理的(de)案(an)子(zi)，開室務(wu)會之前，我都(dou)會在心(xin)里默(mo)默(mo)‘彩排’一遍，預設一些(xie)可(ke)能會被(bei)問到(dao)的(de)問題，盡量準備(bei)得更周全(quan)，但(dan)在會議現場(chang)仍常感到(dao)‘猝不及防’。”對于會上(shang)的(de)意見爭鳴，案(an)件審(shen)理室干(gan)部凌(ling)婧文有(you)(you)個印象深刻的(de)案(an)例。

　　“我曾審(shen)理過(guo)一(yi)個單(dan)(dan)位‘一(yi)把(ba)手’落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)巡視(shi)整改(gai)(gai)要求(qiu)不(bu)力的(de)違紀案件。為落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)省委巡視(shi)整改(gai)(gai)要求(qiu)，組織(zhi)部(bu)門(men)發文要求(qiu)各單(dan)(dan)位就是否存(cun)在近親屬任職(zhi)(zhi)回避(bi)制(zhi)度落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)不(bu)力情(qing)況(kuang)進行自查(cha)，并上(shang)報(bao)(bao)核查(cha)情(qing)況(kuang)。但這(zhe)家單(dan)(dan)位僅根(gen)據單(dan)(dan)位人(ren)員的(de)個人(ren)填報(bao)(bao)，未經深入核實(shi)(shi)便向組織(zhi)部(bu)門(men)報(bao)(bao)告(gao)其(qi)單(dan)(dan)位無需(xu)任職(zhi)(zhi)回避(bi)，不(bu)必(bi)整改(gai)(gai)。后經調查(cha)發現，該單(dan)(dan)位‘一(yi)把(ba)手’有親屬與其(qi)在同一(yi)單(dan)(dan)位任職(zhi)(zhi)，屬于(yu)需(xu)要執(zhi)行任職(zhi)(zhi)回避(bi)的(de)情(qing)況(kuang)，應報(bao)(bao)告(gao)并整改(gai)(gai)。對此，審(shen)查(cha)報(bao)(bao)告(gao)認定該單(dan)(dan)位‘一(yi)把(ba)手’本人(ren)沒有落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)巡視(shi)整改(gai)(gai)要求(qiu)。”

　　當時(shi)凌婧文(wen)按照審(shen)(shen)查報(bao)(bao)告(gao)(gao)的意(yi)(yi)見(jian)(jian)撰寫了審(shen)(shen)理(li)報(bao)(bao)告(gao)(gao)，這個(ge)審(shen)(shen)理(li)報(bao)(bao)告(gao)(gao)在(zai)室(shi)務會(hui)上(shang)引發了激烈討論(lun)。“在(zai)會(hui)上(shang)，有同志(zhi)提出這個(ge)案件中可能存在(zai)三個(ge)責(ze)任(ren)：一是(shi)該(gai)單位落(luo)實整改要求(qiu)不(bu)(bu)力(li)的責(ze)任(ren)，二是(shi)該(gai)單位‘一把手’對單位落(luo)實巡視整改要求(qiu)不(bu)(bu)力(li)的領(ling)導責(ze)任(ren)，三是(shi)該(gai)單位‘一把手’向組織隱(yin)瞞(man)不(bu)(bu)報(bao)(bao)其近親屬任(ren)職(zhi)情(qing)況的個(ge)人責(ze)任(ren)，在(zai)認定(ding)該(gai)單位‘一把手’責(ze)任(ren)時(shi)要結(jie)合(he)證(zheng)據情(qing)況準確區(qu)分、精準表述(shu)。”會(hui)后，凌婧文(wen)梳(shu)理(li)了室(shi)務會(hui)意(yi)(yi)見(jian)(jian)，商請辦(ban)案組就這三種責(ze)任(ren)進一步補(bu)充(chong)調查取證(zheng)后，修(xiu)改完善了審(shen)(shen)理(li)報(bao)(bao)告(gao)(gao)。

　　每(mei)一場室務會(hui)，都(dou)是一次(ci)嚴格依規(gui)依紀依法的(de)(de)思(si)維碰撞和堅持實事求是的(de)(de)黨性錘煉。該室年輕干部(bu)趙思(si)嫻也有同感(gan)：“為了讓(rang)自(zi)己的(de)(de)審理(li)報告能夠(gou)通過室務會(hui)的(de)(de)‘考(kao)驗’，大家在(zai)(zai)進(jin)行證據審核、文(wen)書起草時會(hui)加倍認(ren)真，這也在(zai)(zai)倒逼自(zi)己不斷(duan)精進(jin)業務，提升能力。”

　　冷靜、細心、嚴(yan)謹、客觀……在其(qi)他(ta)部(bu)(bu)門(men)同(tong)志的眼里，案件審理室干部(bu)(bu)身上都(dou)有(you)這些相似(si)的特(te)質(zhi)。

　　如(ru)何才能(neng)稱得(de)(de)(de)(de)上是(shi)一名合(he)格(ge)的(de)(de)審(shen)理(li)(li)干(gan)(gan)部？作為一名在審(shen)理(li)(li)戰(zhan)線上奮(fen)戰(zhan)了十幾年的(de)(de)“老兵”，唐(tang)碧泉用(yong)“坐得(de)(de)(de)(de)住”“站(zhan)得(de)(de)(de)(de)穩(wen)”“行得(de)(de)(de)(de)遠”來(lai)概括對審(shen)理(li)(li)干(gan)(gan)部的(de)(de)要求(qiu)。“閱卷是(shi)審(shen)理(li)(li)基本功，需(xu)要坐下來(lai)靜下心抽(chou)絲剝繭、條(tiao)分縷(lv)析(xi)，才能(neng)審(shen)得(de)(de)(de)(de)細、把得(de)(de)(de)(de)準。一名合(he)格(ge)的(de)(de)審(shen)理(li)(li)干(gan)(gan)部，不(bu)僅(jin)政治(zhi)上要站(zhan)得(de)(de)(de)(de)穩(wen)，業(ye)務上也要站(zhan)得(de)(de)(de)(de)穩(wen)，言(yan)而有據、一字不(bu)失。心存敬畏，方(fang)能(neng)致(zhi)遠，審(shen)理(li)(li)干(gan)(gan)部絕不(bu)能(neng)在廉潔問題上犯(fan)糊涂，每一步必須走(zou)得(de)(de)(de)(de)堂(tang)(tang)堂(tang)(tang)正(zheng)正(zheng)、清清爽爽、穩(wen)穩(wen)當當。”

　　“榮譽屬于過去(qu)，奮斗(dou)定(ding)義未來(lai)。”對于這個榮獲(huo)多項(xiang)(xiang)榮譽的集體(ti)來(lai)說，每(mei)個獎項(xiang)(xiang)和稱號(hao)都是對過去(qu)成績的肯(ken)定(ding)，也(ye)是對今后工作(zuo)的鞭策(ce)。“我們將強化(hua)一線帶兵(bing)、實戰(zhan)練(lian)兵(bing)，全方位砥礪政治(zhi)把關、證據審核、紀法適用、調查研究、溝通協調等(deng)能力素質，更好(hao)擔負起在新時代新征(zheng)程上的使命任務(wu)。”唐碧泉說。（記者 沈東(dong)方 自(zi)廣東(dong)報(bao)道）