學紀知紀明紀守紀 | 牢固樹立和踐行正確政績觀

浙江(jiang)省永康市紀(ji)委(wei)監委(wei)堅持以人民(min)為(wei)中(zhong)心的(de)發展思想,站在(zai)群眾立(li)場上(shang)想問題(ti)作決策辦事(shi)情(qing),不斷(duan)拓展群眾參與監督的(de)深度和廣度,把(ba)問題(ti)解(jie)(jie)決在(zai)一線,讓人民(min)群眾在(zai)全面(mian)(mian)從嚴治黨中(zhong)感(gan)受到(dao)公平正義。圖(tu)為(wei)該市紀(ji)檢監察干部(bu)深入村社一線面(mian)(mian)對面(mian)(mian)聽民(min)聲、察民(min)情(qing)、解(jie)(jie)民(min)憂。王暉 攝
特邀嘉賓
樸強 遼寧省沈陽市紀(ji)委副(fu)書(shu)記(ji)、監委副(fu)主任
郭瑩(ying) 天津市北(bei)辰區(qu)委(wei)常委(wei),區(qu)紀委(wei)書記(ji)、監(jian)委(wei)主任
田(tian)銳 湖北(bei)省五峰土(tu)家族(zu)自治(zhi)縣委(wei)常(chang)委(wei),縣紀委(wei)書(shu)記、監委(wei)主任
政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)績(ji)(ji)觀(guan)(guan)是對政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)績(ji)(ji)的(de)根本觀(guan)(guan)點和(he)總(zong)的(de)看法,是干(gan)(gan)(gan)部世(shi)界觀(guan)(guan)、人生(sheng)觀(guan)(guan)、價值觀(guan)(guan)等(deng)在從政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)為中的(de)具體體現(xian)。新時(shi)代以來,習近平總(zong)書記(ji)高度(du)重(zhong)視政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)績(ji)(ji)觀(guan)(guan)問(wen)題,圍繞(rao)“政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)績(ji)(ji)為誰而樹(shu)、樹(shu)什么樣的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)績(ji)(ji)、靠什么樹(shu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)績(ji)(ji)”發表一系(xi)列重(zhong)要(yao)論述,身體力行(xing)(xing)、率(lv)先垂范,為廣(guang)大黨員干(gan)(gan)(gan)部樹(shu)立(li)(li)了(le)典范和(he)標桿(gan)。對于共產黨人來說(shuo),要(yao)樹(shu)立(li)(li)和(he)踐(jian)行(xing)(xing)怎(zen)樣的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)績(ji)(ji)觀(guan)(guan)?當(dang)前,政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)績(ji)(ji)觀(guan)(guan)錯位有哪些(xie)突出表現(xian)?這些(xie)突出表現(xian)可能違反哪些(xie)紀(ji)法規(gui)定?如(ru)何做實政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治監督(du),精準識別(bie)、及時(shi)發現(xian)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)績(ji)(ji)觀(guan)(guan)偏差問(wen)題?如(ru)何教育引導廣(guang)大黨員干(gan)(gan)(gan)部牢固樹(shu)立(li)(li)和(he)踐(jian)行(xing)(xing)正確政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)績(ji)(ji)觀(guan)(guan)?我(wo)們特(te)邀紀(ji)檢監察干(gan)(gan)(gan)部進行(xing)(xing)交流。
新(xin)(xin)時代新(xin)(xin)征程,共產黨人(ren)應當(dang)樹立和踐行怎樣的政(zheng)績觀(guan)?當(dang)前,政(zheng)績觀(guan)錯位有哪些突出表現?
樸強:新(xin)時代新(xin)征(zheng)程,廣(guang)大(da)黨(dang)員干部要(yao)深(shen)學細(xi)悟(wu)習近平新(xin)時代中國特色(se)社會主(zhu)義(yi)思想,牢固樹立和踐行正確(que)政(zheng)績(ji)觀(guan),努力(li)創(chuang)造經(jing)得起實踐、人民、歷史檢(jian)驗的實績(ji)。
一是要(yao)回答好(hao)“政(zheng)(zheng)績(ji)(ji)為(wei)誰而樹”。習近平總書記(ji)強(qiang)調(diao),“中國共(gong)產(chan)黨(dang)把為(wei)民(min)(min)(min)(min)辦(ban)事(shi)、為(wei)民(min)(min)(min)(min)造福(fu)作為(wei)最重要(yao)的政(zheng)(zheng)績(ji)(ji),把為(wei)老百姓(xing)辦(ban)了多少(shao)好(hao)事(shi)實事(shi)作為(wei)檢驗政(zheng)(zheng)績(ji)(ji)的重要(yao)標準。”人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)是我們黨(dang)執政(zheng)(zheng)最深(shen)厚的基(ji)礎(chu)和最大底氣,打江(jiang)(jiang)山(shan)、守江(jiang)(jiang)山(shan),守的是人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)的心。黨(dang)員(yuan)干(gan)部要(yao)始終站穩人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)立(li)場,聚焦人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)群(qun)眾的急(ji)難愁盼(pan),用心用情解決(jue)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)群(qun)眾最關(guan)心、最直接、最現(xian)實的利(li)益問題,采(cai)取更多惠民(min)(min)(min)(min)生、暖民(min)(min)(min)(min)心舉措,努力把事(shi)關(guan)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)群(qun)眾切身利(li)益的大事(shi)小情都(dou)辦(ban)在百姓(xing)心坎上,不斷增強(qiang)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)群(qun)眾的獲得感(gan)、幸福(fu)感(gan)、安全感(gan)。
二是要(yao)(yao)(yao)明確(que)“樹(shu)什么樣的(de)政(zheng)績”。習近(jin)平總書(shu)記強調,“既要(yao)(yao)(yao)做(zuo)讓(rang)老百(bai)姓(xing)看(kan)得(de)見、摸得(de)著、得(de)實(shi)(shi)(shi)(shi)惠的(de)實(shi)(shi)(shi)(shi)事,也要(yao)(yao)(yao)做(zuo)為(wei)后(hou)人(ren)作鋪(pu)墊、打基礎(chu)、利長遠的(de)好(hao)事,既要(yao)(yao)(yao)做(zuo)顯功,也要(yao)(yao)(yao)做(zuo)潛功,不計(ji)較個人(ren)功名(ming),追求人(ren)民群(qun)(qun)眾(zhong)的(de)好(hao)口碑、歷(li)(li)史(shi)沉淀(dian)之后(hou)真正的(de)評價。”黨員(yuan)干部樹(shu)立和踐(jian)行正確(que)政(zheng)績觀(guan),必(bi)須堅(jian)持(chi)實(shi)(shi)(shi)(shi)踐(jian)觀(guan)點(dian)、群(qun)(qun)眾(zhong)觀(guan)點(dian)、歷(li)(li)史(shi)觀(guan)點(dian),始終把人(ren)民放(fang)在心中(zhong)最(zui)高位置。要(yao)(yao)(yao)立足當前,著眼長遠,既解決好(hao)眼前的(de)問題(ti),又為(wei)未來的(de)發展(zhan)打下堅(jian)實(shi)(shi)(shi)(shi)基礎(chu);要(yao)(yao)(yao)堅(jian)持(chi)高質量(liang)發展(zhan),不搞(gao)(gao)貪大(da)求洋、盲目蠻干,要(yao)(yao)(yao)出實(shi)(shi)(shi)(shi)招求實(shi)(shi)(shi)(shi)效,不搞(gao)(gao)投機取(qu)巧,踏(ta)踏(ta)實(shi)(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)(shi)一件實(shi)(shi)(shi)(shi)事接著一件實(shi)(shi)(shi)(shi)事辦。
三(san)是(shi)要(yao)解決“靠什么(me)樹政績(ji)”。習近平(ping)總書(shu)記指(zhi)出(chu)(chu),“要(yao)堅(jian)(jian)持(chi)實(shi)(shi)事(shi)求(qiu)是(shi)、求(qiu)真務實(shi)(shi),從(cong)實(shi)(shi)際出(chu)(chu)發謀劃(hua)事(shi)業(ye)(ye)和(he)(he)工(gong)作,使提(ti)出(chu)(chu)的(de)(de)點子、政策(ce)、方案符(fu)合實(shi)(shi)際情況(kuang)、符(fu)合客(ke)觀(guan)規(gui)律、符(fu)合科(ke)學精(jing)神(shen),以創造(zao)性工(gong)作把黨(dang)中央決策(ce)部(bu)署落到(dao)實(shi)(shi)處。”業(ye)(ye)績(ji)都是(shi)干出(chu)(chu)來的(de)(de),黨(dang)員干部(bu)要(yao)堅(jian)(jian)持(chi)真抓(zhua)(zhua)實(shi)(shi)干、狠抓(zhua)(zhua)落實(shi)(shi),注重科(ke)學決策(ce),遵循(xun)客(ke)觀(guan)規(gui)律,處理好穩和(he)(he)進(jin)、立和(he)(he)破、虛(xu)和(he)(he)實(shi)(shi)、標和(he)(he)本、近和(he)(he)遠的(de)(de)關系,堅(jian)(jian)持(chi)底線思維,強化風險(xian)意識(shi),自覺把新(xin)發展理念貫穿經(jing)濟社會發展全(quan)過程,以釘(ding)(ding)釘(ding)(ding)子精(jing)神(shen)抓(zhua)(zhua)好落實(shi)(shi),滴水穿石(shi),久久為功,確保每一項決策(ce)、每一項工(gong)作都能取(qu)得實(shi)(shi)實(shi)(shi)在(zai)在(zai)的(de)(de)成效。
郭瑩:習近平總書記強調,“高(gao)質量發展(zhan)是全(quan)面建(jian)設社(she)會(hui)主義現代化國家的首要(yao)任務,堅持高(gao)質量發展(zhan)要(yao)成(cheng)為領導(dao)干部政績(ji)(ji)觀的重(zhong)要(yao)內容。”黨的十八(ba)大(da)以(yi)來,通(tong)過持續(xu)深入(ru)開展(zhan)黨內集中教育,系統防范糾(jiu)治政績(ji)(ji)觀偏(pian)差,廣大(da)黨員(yuan)領導(dao)干部以(yi)正確政績(ji)(ji)觀引領前進方向,推動了各項事(shi)業有序(xu)發展(zhan)。
同時(shi)也(ye)應當看到(dao),政(zheng)(zheng)績(ji)(ji)觀(guan)錯位(wei)問(wen)題仍時(shi)有發(fa)(fa)生(sheng),一些領導(dao)干部忘記為(wei)民造(zao)(zao)福(fu)是(shi)最大的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)績(ji)(ji),把干事(shi)和個人名利捆(kun)綁在(zai)一起,私心雜念作(zuo)(zuo)祟,醉心于(yu)獲(huo)取升遷資本(ben),喜歡“做秀”而不(bu)是(shi)“做事(shi)”,熱(re)衷于(yu)“造(zao)(zao)勢一時(shi)”而不(bu)是(shi)“造(zao)(zao)福(fu)一方”,在(zai)貫(guan)徹(che)新發(fa)(fa)展(zhan)理念、推動(dong)高質量發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)偏離政(zheng)(zheng)治要(yao)求,造(zao)(zao)成(cheng)嚴重(zhong)(zhong)(zhong)危害(hai)。比如,有的(de)(de)(de)不(bu)重(zhong)(zhong)(zhong)“潛(qian)績(ji)(ji)”重(zhong)(zhong)(zhong)“顯績(ji)(ji)”,違(wei)背(bei)群(qun)眾意(yi)愿和當地實際,不(bu)按規定(ding)履行決策程序,搞徒有其表(biao)的(de)(de)(de)“形象工(gong)(gong)程”、勞民傷財的(de)(de)(de)“面子工(gong)(gong)程”、急(ji)功近(jin)利的(de)(de)(de)“政(zheng)(zheng)績(ji)(ji)工(gong)(gong)程”;有的(de)(de)(de)為(wei)了追(zhui)求所謂政(zheng)(zheng)績(ji)(ji),盲目(mu)(mu)舉債鋪攤子、上(shang)(shang)項目(mu)(mu),造(zao)(zao)成(cheng)財政(zheng)(zheng)資金損(sun)失(shi),違(wei)法違(wei)規或者(zhe)變相舉債融資形成(cheng)隱性債務問(wen)題;有的(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)風漂浮(fu),弄(nong)虛作(zuo)(zuo)假(jia),對成(cheng)績(ji)(ji)片面夸大,對問(wen)題遮遮掩(yan)掩(yan),甚至(zhi)數據造(zao)(zao)假(jia),搞“數字政(zheng)(zheng)績(ji)(ji)”;有的(de)(de)(de)在(zai)其位(wei)不(bu)謀其政(zheng)(zheng),在(zai)構建新發(fa)(fa)展(zhan)格局(ju)、推動(dong)高質量發(fa)(fa)展(zhan)上(shang)(shang)不(bu)積極不(bu)作(zuo)(zuo)為(wei),背(bei)離黨中(zhong)央(yang)要(yao)求,造(zao)(zao)成(cheng)嚴重(zhong)(zhong)(zhong)損(sun)失(shi);等等。這些問(wen)題,都是(shi)政(zheng)(zheng)績(ji)(ji)觀(guan)錯位(wei)的(de)(de)(de)表(biao)現。
政(zheng)績(ji)觀(guan)錯位、跑偏可能(neng)違反哪些紀法規定?如何做實政(zheng)治監督,精準識別、及時發現政(zheng)績(ji)觀(guan)偏差問題?
郭瑩:黨(dang)員領(ling)導干部(bu)政績觀出現偏差甚至錯位(wei),違反黨(dang)紀法規的要求,造成的危害是多(duo)方面的,必(bi)須嚴肅處置。
黨(dang)員領導干(gan)部政績觀錯位,違背新發展理(li)念、背離高(gao)質量發展要(yao)求(qiu),給黨(dang)、國(guo)家(jia)和人民利(li)益造(zao)成(cheng)較大損失的,按(an)照《中國(guo)共產黨(dang)紀律處(chu)分(fen)條(tiao)例》(以下簡稱《條(tiao)例》)第五十七條(tiao)規定,屬于違反政治紀律的行為,根據情節(jie)輕重,給予(yu)警告直至(zhi)開除黨(dang)籍處(chu)分(fen)。
搞勞民傷(shang)財(cai)的(de)(de)“形(xing)(xing)象工(gong)程(cheng)”“政(zheng)績(ji)(ji)工(gong)程(cheng)”,是政(zheng)績(ji)(ji)觀錯位的(de)(de)一種(zhong)典型表現,不(bu)僅背離了全心(xin)全意為(wei)人民服(fu)務的(de)(de)根本(ben)宗旨,也損害(hai)了黨(dang)和政(zheng)府在(zai)(zai)人民群眾心(xin)中的(de)(de)形(xing)(xing)象,而且對本(ben)地(di)區(單位)的(de)(de)長遠發展造成不(bu)良影響。《關于(yu)新(xin)形(xing)(xing)勢(shi)下黨(dang)內政(zheng)治生(sheng)活(huo)的(de)(de)若干(gan)準則(ze)》強調(diao),“對一切搞勞民傷(shang)財(cai)的(de)(de)‘形(xing)(xing)象工(gong)程(cheng)’和‘政(zheng)績(ji)(ji)工(gong)程(cheng)’的(de)(de)行為(wei),要(yao)嚴肅問責追責,依紀(ji)依法處(chu)理”。在(zai)(zai)新(xin)修訂(ding)的(de)(de)《條例》中,搞勞民傷(shang)財(cai)的(de)(de)“形(xing)(xing)象工(gong)程(cheng)”“政(zheng)績(ji)(ji)工(gong)程(cheng)”由原來的(de)(de)違反群眾紀(ji)律(lv),調(diao)整到違反政(zheng)治紀(ji)律(lv),并規定為(wei)從(cong)重(zhong)或加(jia)重(zhong)處(chu)分情形(xing)(xing)。
政績(ji)觀出現偏差(cha),往(wang)(wang)往(wang)(wang)容易(yi)滋生形(xing)式主(zhu)義(yi)(yi)、官(guan)僚主(zhu)義(yi)(yi)方面的問題,工作(zuo)中有形(xing)式主(zhu)義(yi)(yi)、官(guan)僚主(zhu)義(yi)(yi)行為(wei),造成嚴重(zhong)損害或(huo)者不良影響的,屬于違反(fan)中央八(ba)項(xiang)規(gui)(gui)定精神問題,按(an)照(zhao)《條例》第(di)一百(bai)三十(shi)二條等(deng)規(gui)(gui)定,視(shi)情(qing)節(jie)輕(qing)重(zhong),給予警告直至開除(chu)黨籍處分。按(an)照(zhao)《中華(hua)人民共和(he)國公(gong)職人員(yuan)政務處分法》第(di)三十(shi)九條規(gui)(gui)定,公(gong)職人員(yuan)在工作(zuo)中有形(xing)式主(zhu)義(yi)(yi)、官(guan)僚主(zhu)義(yi)(yi)行為(wei),弄虛作(zuo)假(jia),誤導、欺騙等(deng)行為(wei),造成不良后果(guo)或(huo)者影響的,視(shi)情(qing)節(jie)輕(qing)重(zhong),予以警告直至開除(chu)處分。
領導干部(bu)政(zheng)績觀存(cun)在偏差,不能堅持以人民為(wei)中心的發(fa)展(zhan)思(si)想,不能準確把握新(xin)發(fa)展(zhan)階段、完整(zheng)準確全面貫徹(che)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念,在構(gou)建新(xin)發(fa)展(zhan)格局(ju)、推動高質量發(fa)展(zhan)上(shang)不積極不作(zuo)為(wei),搞“形象(xiang)工(gong)(gong)程”“政(zheng)績工(gong)(gong)程”亂作(zuo)為(wei)的,依(yi)照《推進領導干部(bu)能上(shang)能下規定(ding)》第五條,認(ren)定(ding)為(wei)不適宜擔任現職,應當及時予以調整(zheng)。上(shang)述黨(dang)紀法規,都充分(fen)彰(zhang)顯了我們黨(dang)防范(fan)和糾治(zhi)政(zheng)績觀偏差的鮮明(ming)態度和決心。
田(tian)銳:政(zheng)績觀錯位,本質(zhi)上是(shi)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)問題(ti),反映了領(ling)導干部政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)立場、政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)方向、政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)原(yuan)則(ze)、政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)道路上的偏(pian)差(cha)。要推進政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)監督具體化(hua)、精準化(hua)、常態化(hua),防止和及時糾治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)政(zheng)績觀偏(pian)差(cha),推動領(ling)導干部和廣(guang)大黨員努(nu)力創造出經得(de)起實踐(jian)、人民、歷史檢驗的實績。
一(yi)是(shi)在(zai)(zai)具體化(hua)上下(xia)功夫(fu),唯實(shi)務(wu)(wu)實(shi)求深入(ru)(ru)。查找政績觀偏差問題(ti),必須沖(chong)著具體事情去、盯(ding)著具體目標抓、扭住具體問題(ti)改(gai)。緊盯(ding)貫(guan)徹新發(fa)展理念、構建(jian)新發(fa)展格局等中(zhong)心(xin)工作(zuo)找準(zhun)切入(ru)(ru)點(dian),準(zhun)確把握(wo)黨中(zhong)央對地方部門改(gai)革發(fa)展的(de)目標定(ding)位,堅(jian)持黨中(zhong)央重(zhong)大決(jue)策部署到(dao)哪里(li),政治監(jian)督(du)就跟進到(dao)哪里(li),在(zai)(zai)防(fang)范化(hua)解(jie)重(zhong)大風(feng)險(xian)隱(yin)患中(zhong)查找政績觀扭曲、權力觀異(yi)化(hua)、事業觀偏差等問題(ti),以實(shi)際行動踐行“兩個維護(hu)”。緊盯(ding)落實(shi)“為(wei)民造福是(shi)最大政績”找準(zhun)著力點(dian),圍繞保障改(gai)善民生、推動共同富裕等方面群眾(zhong)普遍反映、意見(jian)集中(zhong)的(de)問題(ti)定(ding)任務(wu)(wu)、建(jian)臺賬、查責任、保落實(shi),在(zai)(zai)解(jie)決(jue)群眾(zhong)急難愁盼問題(ti)中(zhong)弄(nong)明白(bai)“政績為(wei)誰而(er)樹(shu)”的(de)問題(ti)。
二(er)是在(zai)(zai)精準化(hua)上下(xia)功(gong)(gong)夫,靶向(xiang)聚(ju)焦求實(shi)效。聚(ju)焦“重點人(ren)”,抓實(shi)“一(yi)把手”和領(ling)導班(ban)子深化(hua)監(jian)督(du),充分運用信(xin)訪(fang)情況收集(ji)、廉情研判(pan)、政(zheng)治生態分析等方式(shi),全面掌握領(ling)導干部政(zheng)治表現,及時提醒、糾(jiu)偏,消除政(zheng)績沖動、權力(li)任性的苗頭(tou)隱患。聚(ju)焦“重點事”,嚴肅查(cha)處(chu)(chu)主觀上急(ji)功(gong)(gong)近利(li)、好大喜功(gong)(gong)問題(ti)(ti),決(jue)(jue)策(ce)(ce)部署(shu)中違背規(gui)律、盲目(mu)拍(pai)板問題(ti)(ti),推進(jin)發展中過(guo)度(du)(du)舉債(zhai)、亂(luan)鋪攤子問題(ti)(ti),政(zheng)策(ce)(ce)落實(shi)中作風漂浮(fu)、虛假浮(fu)夸問題(ti)(ti),日常工(gong)作中不思進(jin)取、無所(suo)作為問題(ti)(ti),督(du)促(cu)干部干在(zai)(zai)實(shi)處(chu)(chu)、務(wu)求實(shi)效。聚(ju)焦“重點環節”,健全權力(li)運行(xing)監(jian)督(du)制約機制,對重大項(xiang)目(mu)開(kai)展全周(zhou)期監(jian)督(du),實(shi)行(xing)爛尾工(gong)程(cheng)、重復建設問題(ti)(ti)終身(shen)追責制,監(jian)督(du)保障(zhang)“三(san)重一(yi)大”集(ji)體(ti)決(jue)(jue)策(ce)(ce)、“一(yi)把手末位表態”等制度(du)(du)執(zhi)行(xing)到(dao)位。
三是(shi)在常(chang)(chang)(chang)態化上(shang)下功(gong)夫,久久為功(gong)求長效。精準把握政(zheng)(zheng)治(zhi)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)和日常(chang)(chang)(chang)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)的內在關(guan)系,在日常(chang)(chang)(chang)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)中提高政(zheng)(zheng)治(zhi)站位,從(cong)政(zheng)(zheng)治(zhi)視角審視日常(chang)(chang)(chang)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)、巡(xun)視巡(xun)察(cha)、派(pai)駐監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)發現的具(ju)體(ti)問(wen)題,及時(shi)糾正(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)績觀偏差問(wen)題。完善政(zheng)(zheng)治(zhi)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)保障機制(zhi),以(yi)黨(dang)內監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)為主(zhu)導,推(tui)動(dong)人大監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)、民主(zhu)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)、行政(zheng)(zheng)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)、司法監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)、審計(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)、財會監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)、統(tong)計(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)、群眾監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)、輿論監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)等(deng)有機貫通(tong),統(tong)籌力(li)(li)量資源,促進信息互通(tong),強化措施配合,推(tui)動(dong)成果共享(xiang),以(yi)常(chang)(chang)(chang)態長效的制(zhi)度機制(zhi),助力(li)(li)黨(dang)員(yuan)干部樹牢(lao)和踐(jian)行正(zheng)(zheng)確(que)政(zheng)(zheng)績觀。
有效防范和糾(jiu)治政績觀偏差應(ying)從哪些方面著手?
樸強:黨的二十屆三中全會《決定》提出,“樹立(li)和踐行(xing)正(zheng)確政績(ji)觀(guan),健全有效防范和糾(jiu)治政績(ji)觀(guan)偏差工作機(ji)制”,對于引導各級領導干部忠誠履職(zhi)、擔當實(shi)干意義重大(da)。實(shi)踐中,可(ke)以從三個(ge)方面著手。
一是用好制度(du)(du)機制。推動領(ling)(ling)導(dao)(dao)干(gan)部樹立和踐行(xing)正(zheng)(zheng)確(que)政(zheng)(zheng)(zheng)績(ji)(ji)(ji)觀(guan),既需要個(ge)人加強黨(dang)性修養、提高思想(xiang)覺悟、強化(hua)責任擔當,又(you)要健全和完善工作(zuo)機制,有效防范和糾治(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)績(ji)(ji)(ji)觀(guan)偏(pian)差。建立健全正(zheng)(zheng)確(que)政(zheng)(zheng)(zheng)績(ji)(ji)(ji)觀(guan)教(jiao)育(yu)(yu)培(pei)訓(xun)機制,注重把政(zheng)(zheng)(zheng)績(ji)(ji)(ji)觀(guan)教(jiao)育(yu)(yu)納入(ru)領(ling)(ling)導(dao)(dao)干(gan)部培(pei)訓(xun)課(ke)程,創新(xin)培(pei)訓(xun)形式,督(du)促(cu)領(ling)(ling)導(dao)(dao)干(gan)部深入(ru)學習(xi)(xi)領(ling)(ling)會習(xi)(xi)近平總書記關于(yu)樹立和踐行(xing)正(zheng)(zheng)確(que)政(zheng)(zheng)(zheng)績(ji)(ji)(ji)觀(guan)的(de)重要論述(shu),筑牢為(wei)民造福是最大政(zheng)(zheng)(zheng)績(ji)(ji)(ji)的(de)思想(xiang)根基(ji)。認真執行(xing)黨(dang)的(de)組(zu)織生活(huo)各項制度(du)(du),切(qie)實(shi)加強對領(ling)(ling)導(dao)(dao)干(gan)部的(de)教(jiao)育(yu)(yu)管(guan)理監督(du),比如(ru),堅持談心談話(hua)制度(du)(du),通(tong)過談心談話(hua)促(cu)進黨(dang)內同志交流思想(xiang)、交換意見,為(wei)防范領(ling)(ling)導(dao)(dao)干(gan)部政(zheng)(zheng)(zheng)績(ji)(ji)(ji)觀(guan)偏(pian)差提供多元保障。通(tong)過綜合施策、標本兼治(zhi),督(du)促(cu)各級領(ling)(ling)導(dao)(dao)干(gan)部自覺對表對標,及時校(xiao)準偏(pian)差,牢固樹立和踐行(xing)正(zheng)(zheng)確(que)政(zheng)(zheng)(zheng)績(ji)(ji)(ji)觀(guan)。
二(er)是突出(chu)精準(zhun)考(kao)核(he)。群(qun)眾滿意是衡量(liang)政績(ji)觀(guan)的(de)第一(yi)標準(zhun),要強化領導班子(zi)運行評(ping)(ping)估和群(qun)眾口碑評(ping)(ping)價,把群(qun)眾滿意度作為檢驗政績(ji)的(de)最高(gao)(gao)評(ping)(ping)判標準(zhun)。完善推(tui)動高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展的(de)考(kao)核(he)評(ping)(ping)價體系,優化指標設(she)置、列出(chu)負面清(qing)單(dan)、劃出(chu)底線(xian)(xian)紅線(xian)(xian),嚴格(ge)考(kao)核(he)責任,提(ti)高(gao)(gao)考(kao)核(he)質(zhi)量(liang),推(tui)動干(gan)部(bu)完整準(zhun)確全(quan)面貫徹新發(fa)展理念。
三是從嚴(yan)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)問責(ze)(ze)。推(tui)動領(ling)導干部樹(shu)立和踐行(xing)正確政(zheng)績(ji)(ji)(ji)觀是一項(xiang)(xiang)系統工(gong)程(cheng)(cheng)、長期任務。要充分(fen)發揮日常監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)作用,緊盯(ding)“一把手”等關(guan)鍵少數(shu),常態(tai)化監(jian)(jian)(jian)(jian)測監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)其履職行(xing)為,及時(shi)預警糾治政(zheng)績(ji)(ji)(ji)觀偏差,持(chi)續鞏固“半(ban)拉(la)子工(gong)程(cheng)(cheng)”“形(xing)(xing)象工(gong)程(cheng)(cheng)”和統計造假等問題(ti)專項(xiang)(xiang)整(zheng)治成果(guo),把政(zheng)績(ji)(ji)(ji)觀問題(ti)納入紀檢監(jian)(jian)(jian)(jian)察監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、巡視巡察監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)和審(shen)計監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du),分(fen)領(ling)域制定(ding)政(zheng)績(ji)(ji)(ji)觀問題(ti)清單(dan)、任務清單(dan)、責(ze)(ze)任清單(dan),對那些(xie)急功近利、貪大求洋(yang)、搞“形(xing)(xing)象工(gong)程(cheng)(cheng)”等政(zheng)績(ji)(ji)(ji)觀不端正的干部嚴(yan)肅追責(ze)(ze)問責(ze)(ze)。
郭(guo)瑩(ying):防(fang)范和(he)糾治(zhi)(zhi)政(zheng)績(ji)觀偏(pian)差,可以從加(jia)強教(jiao)育引(yin)導、嚴(yan)格管理(li)監督、完善考(kao)核工作等(deng)方面多管齊(qi)下,綜合施治(zhi)(zhi),推動黨員(yuan)領導干部把正確政(zheng)績(ji)觀內化于(yu)心、外化于(yu)行。
加(jia)強教(jiao)育(yu)(yu)引(yin)導(dao)(dao)。把習(xi)近平總書記(ji)關(guan)于樹立(li)和踐(jian)行(xing)正(zheng)(zheng)確政(zheng)(zheng)績(ji)觀(guan)的(de)重要(yao)論(lun)述納入黨(dang)委(wei)(黨(dang)組(zu))理論(lun)學習(xi)中心組(zu)集體(ti)學習(xi)、黨(dang)支部“三(san)會(hui)一(yi)課”、干(gan)(gan)部教(jiao)育(yu)(yu)培訓主體(ti)班次等學習(xi)內容,引(yin)導(dao)(dao)黨(dang)員領導(dao)(dao)干(gan)(gan)部牢固樹立(li)和踐(jian)行(xing)正(zheng)(zheng)確政(zheng)(zheng)績(ji)觀(guan)。緊密結合當前正(zheng)(zheng)在開展(zhan)的(de)深(shen)入貫徹中央(yang)八項規定精(jing)神學習(xi)教(jiao)育(yu)(yu),引(yin)導(dao)(dao)黨(dang)員干(gan)(gan)部錘煉黨(dang)性(xing)、提(ti)高思想覺悟,密切(qie)黨(dang)群干(gan)(gan)群關(guan)系,始(shi)終站穩人(ren)民立(li)場。提(ti)升警(jing)示(shi)教(jiao)育(yu)(yu)精(jing)準性(xing)實效性(xing),深(shen)入剖析違(wei)紀(ji)違(wei)法典型案例背后的(de)政(zheng)(zheng)績(ji)觀(guan)錯(cuo)位問題,引(yin)導(dao)(dao)領導(dao)(dao)干(gan)(gan)部舉(ju)一(yi)反三(san)、糾偏正(zheng)(zheng)向,自覺樹立(li)和踐(jian)行(xing)正(zheng)(zheng)確政(zheng)(zheng)績(ji)觀(guan)。
嚴(yan)格(ge)干(gan)部管理監(jian)督(du)。習近平(ping)總書記在二十屆中央紀(ji)委四次全(quan)會(hui)上強調,“把中央八項規定作為鐵規矩、硬杠杠,嚴(yan)肅查(cha)處頂風違紀(ji)、隱形(xing)變異的‘四風’問(wen)(wen)題,督(du)促黨(dang)員(yuan)(yuan)、干(gan)部堅(jian)決(jue)反對特(te)權(quan)思想和特(te)權(quan)現(xian)象,樹牢正確權(quan)力觀、政績(ji)(ji)(ji)觀、事業(ye)觀”。我們要(yao)始終從政治(zhi)高度把握樹立和踐行(xing)正確政績(ji)(ji)(ji)觀的重要(yao)意義(yi)(yi),把黨(dang)員(yuan)(yuan)干(gan)部貫徹新(xin)發展理念、構(gou)建新(xin)發展格(ge)局、推動高質量發展情(qing)況作為監(jian)督(du)檢(jian)查(cha)重要(yao)內(nei)容,緊(jin)盯(ding)突出表(biao)現(xian),抓住(zhu)問(wen)(wen)題本質,時(shi)刻防(fang)范政績(ji)(ji)(ji)觀錯位滋(zi)生(sheng)形(xing)式主(zhu)義(yi)(yi)、官僚(liao)主(zhu)義(yi)(yi)問(wen)(wen)題,嚴(yan)肅查(cha)處搞“形(xing)象工程”“政績(ji)(ji)(ji)工程”亂作為等突出問(wen)(wen)題。
加強和改進考(kao)(kao)核(he)工(gong)作(zuo)。考(kao)(kao)核(he)是直接影響干(gan)部政(zheng)績觀的“指揮棒”,要將實績實效和人民(min)群眾滿意(yi)度作(zuo)為考(kao)(kao)核(he)標準,科學設置考(kao)(kao)核(he)指標,改進考(kao)(kao)核(he)方(fang)式方(fang)法,對資源稟(bing)賦、基礎水平、發展階段(duan)、功(gong)能定位不同的地(di)區在(zai)考(kao)(kao)核(he)的時候要體現差(cha)異化。要強化考(kao)(kao)核(he)結(jie)果運用,將考(kao)(kao)核(he)結(jie)果與(yu)選拔任用、激勵約束等結(jie)合起來,激勵干(gan)部開拓進取、干(gan)事創業。
如何教育引導(dao)廣大黨員(yuan)干部牢(lao)固樹(shu)立(li)和踐行(xing)正(zheng)確政績觀?
樸強:樹立和踐行(xing)正(zheng)確政績(ji)觀(guan)(guan)是(shi)一個理(li)論問題,也(ye)是(shi)一個實踐問題,是(shi)一門必修(xiu)課,也(ye)是(shi)一項(xiang)硬任(ren)務(wu)。要以正(zheng)在開展的(de)深(shen)入(ru)貫(guan)徹中央八項(xiang)規定精神學習教育(yu)為契機,把問題意識貫(guan)穿政績(ji)觀(guan)(guan)塑造的(de)全過程(cheng),全力引(yin)導廣大(da)黨員干部將正(zheng)確政績(ji)觀(guan)(guan)內化(hua)于(yu)心、外化(hua)于(yu)行(xing)。
一是強化(hua)思(si)(si)想(xiang)引領。把政(zheng)治忠(zhong)誠教育作為管根本、保(bao)方向的基礎工作來抓,堅(jian)持不懈用習近(jin)平新(xin)時代中國特色社會主義(yi)思(si)(si)想(xiang)凝(ning)心鑄魂,生動展(zhan)示(shi)黨的創(chuang)新(xin)理論的實踐(jian)偉力,教育引導黨員干(gan)部從思(si)(si)想(xiang)深(shen)處(chu)解決好“政(zheng)績(ji)(ji)為誰而樹、樹什么樣的政(zheng)績(ji)(ji)、靠什么樹政(zheng)績(ji)(ji)”的問題。
二(er)是強(qiang)化(hua)能(neng)(neng)力(li)提(ti)升(sheng)。把干部能(neng)(neng)力(li)建(jian)設作為重大任務(wu)常抓不(bu)懈,把加強(qiang)學(xue)習作為終身課題(ti),把一線摔(shuai)打作為干部成才(cai)之(zhi)道,通過專題(ti)培訓、外(wai)出研學(xue)、跟崗實踐等形式,引導(dao)干部立足實際把握好崗位(wei)工作的規律,提(ti)高貫徹新發展(zhan)理念(nian)的能(neng)(neng)力(li)和水平,不(bu)搞主(zhu)觀(guan)臆斷、違背客觀(guan)規律的“拍腦袋”決策(ce)。
三是強化激勵擔當(dang)。把旗幟(zhi)鮮明為擔當(dang)者(zhe)擔當(dang)、為干(gan)事者(zhe)負責作(zuo)為價(jia)值取向,健(jian)全(quan)完善精準賦能(neng)(neng)、撐腰(yao)鼓(gu)勁機制,依規依紀依法寬容干(gan)部(bu)(bu)在改革攻堅(jian)中出現(xian)的(de)(de)失(shi)誤錯誤,做(zuo)好為受(shou)到不實舉報的(de)(de)干(gan)部(bu)(bu)澄清正名(ming)工作(zuo),激勵干(gan)部(bu)(bu)在任何(he)(he)條件下,遇到任何(he)(he)困難,發(fa)展的(de)(de)意識不能(neng)(neng)淡化、發(fa)展的(de)(de)熱情(qing)不能(neng)(neng)降低、發(fa)展的(de)(de)干(gan)勁不能(neng)(neng)減少(shao)。
四是強(qiang)化(hua)用(yong)人導向。把好的(de)導向體現到干部調整使用(yong)中,打破論(lun)資排(pai)輩、平(ping)衡照顧的(de)慣性思維(wei),通過嚴(yan)格考察(cha)把關,把勤政為(wei)民、埋頭苦干、實績突出的(de)干部及時使用(yong)起(qi)來,讓作(zuo)風漂浮、弄虛作(zuo)假、脫離群眾的(de)干部受到懲戒(jie)、沒有市場,真正以精兵(bing)強(qiang)將、德才(cai)兼備的(de)強(qiang)大陣容擔起(qi)高質(zhi)量發展的(de)時代重任。
田銳(rui):教育黨員干部(bu)牢固樹立和踐行正確政績觀(guan),是(shi)新時(shi)代推進(jin)全面從嚴治黨向縱深(shen)發(fa)展的重要(yao)任務。要(yao)以習近平新時(shi)代中(zhong)國特(te)色(se)社會主義(yi)思想(xiang)為(wei)指引,從思想(xiang)引領、能力提升(sheng)、制度保障三方(fang)面協同發(fa)力,推動(dong)黨員干部(bu)在推進(jin)中(zhong)國式現代化進(jin)程(cheng)中(zhong)擔當作為(wei)、真抓實干。
強(qiang)(qiang)化黨(dang)(dang)性(xing)教育,校準價值坐標。樹立(li)和(he)踐行(xing)(xing)(xing)正(zheng)確政(zheng)績(ji)觀(guan),起決定性(xing)作(zuo)用的(de)(de)(de)是(shi)黨(dang)(dang)性(xing)。督促(cu)各級黨(dang)(dang)組織認真落(luo)實(shi)“第一議題”制度,常(chang)態(tai)化深入學習(xi)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書記關于樹立(li)和(he)踐行(xing)(xing)(xing)正(zheng)確政(zheng)績(ji)觀(guan)的(de)(de)(de)重(zhong)要論(lun)述精(jing)神(shen)。建立(li)“理論(lun)+實(shi)踐”雙(shuang)軌教育模式,將樹立(li)和(he)踐行(xing)(xing)(xing)正(zheng)確政(zheng)績(ji)觀(guan)作(zuo)為(wei)黨(dang)(dang)校(行(xing)(xing)(xing)政(zheng)學院)培(pei)訓班的(de)(de)(de)必修(xiu)課(ke)程,重(zhong)點加強(qiang)(qiang)對(dui)領導(dao)干(gan)部(bu)特別(bie)是(shi)“一把手”的(de)(de)(de)教育培(pei)訓,開展課(ke)題調(diao)研,強(qiang)(qiang)化學習(xi)效果(guo)。依(yi)托紅色資源,通過重(zhong)溫入黨(dang)(dang)誓(shi)詞、重(zhong)走(zou)初心(xin)之路、學習(xi)先進(jin)典型等活動,引導(dao)黨(dang)(dang)員干(gan)部(bu)涵養(yang)“功成不(bu)必在我(wo)、功成必定有我(wo)”的(de)(de)(de)精(jing)神(shen)境界。
錘煉(lian)干(gan)(gan)事本領,砥(di)礪擔(dan)當品格。“繩短(duan)不能(neng)汲深井,淺水難以負大舟(zhou)”,踐行(xing)正確的(de)政績觀(guan)需要(yao)過硬的(de)能(neng)力支撐(cheng)。要(yao)緊(jin)盯(ding)中國式現(xian)代(dai)化建(jian)設實(shi)踐要(yao)求,著(zhu)重提升干(gan)(gan)部能(neng)力素養,精心(xin)組織培(pei)訓,加快補短(duan)板、強弱項,夯實(shi)能(neng)力基礎。緊(jin)跟(gen)時代(dai)發展變化,堅持(chi)干(gan)(gan)什(shen)么(me)學什(shen)么(me)、缺什(shen)么(me)補什(shen)么(me),打開(kai)思路視(shi)野、充(chong)實(shi)技能(neng)儲備。錨(mao)定高質量(liang)發展目標,知(zhi)難而進(jin)、迎難而上,讓(rang)干(gan)(gan)部在(zai)基層一線“墩苗壯骨”“啃硬骨頭”,在(zai)打好“順風仗”、打贏“逆(ni)風局”中勇(yong)挑(tiao)重擔(dan),把正確的(de)政績觀(guan)轉化為實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的(de)政績。
構建長效(xiao)機制,強化制度保障。完(wan)善選人(ren)用人(ren)機制,堅(jian)持正確選人(ren)用人(ren)導(dao)向,牢固(gu)樹立重(zhong)實干、重(zhong)實績、重(zhong)擔(dan)當(dang)的選人(ren)用人(ren)導(dao)向,把政治上(shang)(shang)靠得(de)住、工作(zuo)(zuo)上(shang)(shang)有本事、作(zuo)(zuo)風上(shang)(shang)過得(de)硬、人(ren)民群眾(zhong)信得(de)過的干部選出來、用起來。健全追(zhui)責問責與容(rong)錯(cuo)糾(jiu)錯(cuo)制度機制,既嚴(yan)肅查處(chu)政績觀錯(cuo)位(wei),不作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)、亂(luan)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)、假(jia)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)等問題,又(you)積極容(rong)錯(cuo)糾(jiu)錯(cuo)、澄清正名,為(wei)(wei)敢(gan)擔(dan)當(dang)、善作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)的干部撐(cheng)腰鼓勁。(記者 劉一霖(lin))
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