云南省(sheng)陸良縣(xian)(xian)紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)聚焦(jiao)鄉(xiang)村(cun)振興產業發展(zhan)、惠(hui)農(nong)政策落實等方面，組織紀(ji)檢監(jian)察干部(bu)采取“四不(bu)兩直”方式，深(shen)入(ru)基(ji)層(ceng)一線(xian)開(kai)展(zhan)調查研究(jiu)，傾聽群(qun)眾意見建議和問題(ti)反映。圖(tu)為(wei)5月26日，該(gai)縣(xian)(xian)紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)干部(bu)在(zai)芳華鎮雍家村(cun)走訪，向葡萄種植戶了解有關情(qing)況。王勇 攝

　　特邀嘉賓

　　趙(zhao)基尊 甘肅省紀(ji)委監委研究室主任(ren)

　　吳述林 安(an)徽省(sheng)滁州市(shi)委常(chang)委，市(shi)紀委書記、監委代(dai)理主任

　　李(li)英豪(hao) 浙江省(sheng)諸暨市(shi)委常委，市(shi)紀委書記、監委主任(ren)

　　調(diao)查(cha)研(yan)(yan)(yan)究是我(wo)們黨(dang)(dang)的(de)傳(chuan)家(jia)寶，是做好(hao)各項工作的(de)基本功。黨(dang)(dang)的(de)十八(ba)大(da)以(yi)來，以(yi)習近平同(tong)志為(wei)核心(xin)的(de)黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)高度重視調(diao)查(cha)研(yan)(yan)(yan)究工作，把改(gai)進(jin)調(diao)查(cha)研(yan)(yan)(yan)究作為(wei)中(zhong)央(yang)八(ba)項規(gui)定的(de)第一(yi)條，取得了(le)哪些成效？對于調(diao)查(cha)研(yan)(yan)(yan)究中(zhong)存在(zai)的(de)作風問題，如(ru)何動(dong)真(zhen)碰(peng)硬(ying)查(cha)處糾治(zhi)？怎樣用好(hao)調(diao)查(cha)研(yan)(yan)(yan)究這個傳(chuan)家(jia)寶，使調(diao)研(yan)(yan)(yan)的(de)過(guo)程(cheng)成為(wei)加深(shen)對黨(dang)(dang)的(de)創(chuang)新理論領悟(wu)的(de)過(guo)程(cheng)，成為(wei)保持同(tong)人(ren)民群眾血肉聯系(xi)的(de)過(guo)程(cheng)，成為(wei)推動(dong)事(shi)業發展的(de)過(guo)程(cheng)？我(wo)們特(te)邀紀檢監察干部(bu)進(jin)行交流。

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　　黨的(de)(de)十(shi)八(ba)大以來，黨中央高度(du)重視調查研究工作，把改進調查研究作為(wei)中央八(ba)項規定的(de)(de)第一(yi)條，取(qu)得了哪些(xie)成(cheng)效？

　　趙基尊(zun)：黨的十(shi)八大以來，習(xi)近(jin)平總(zong)書記高度重視調查研(yan)究(jiu)(jiu)工作，發表一(yi)系列重要(yao)講話、作出(chu)一(yi)系列重要(yao)指(zhi)示，深刻(ke)闡釋了(le)什(shen)么(me)是調查研(yan)究(jiu)(jiu)、為什(shen)么(me)要(yao)重視調查研(yan)究(jiu)(jiu)、怎樣做好調查研(yan)究(jiu)(jiu)等(deng)重要(yao)問題(ti)，把我們黨對調查研(yan)究(jiu)(jiu)的規律性認識(shi)提升到(dao)了(le)新高度，為全(quan)黨大興調查研(yan)究(jiu)(jiu)提供了(le)根本遵循和科學指(zhi)南。

　　2012年(nian)12月，中共(gong)中央政治局會議審議通過了中央八項規定，把改(gai)進調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)研(yan)(yan)(yan)究放在第一(yi)(yi)條。求(qiu)真務(wu)實(shi)(shi)，力(li)戒形式(shi)主(zhu)義(yi)、官(guan)僚主(zhu)義(yi)，始終是對(dui)做(zuo)好調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)研(yan)(yan)(yan)究工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)重要(yao)(yao)要(yao)(yao)求(qiu)。習近平總書記(ji)指(zhi)(zhi)出，調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)研(yan)(yan)(yan)究千(qian)萬不能(neng)(neng)(neng)搞(gao)形式(shi)主(zhu)義(yi)，不能(neng)(neng)(neng)搞(gao)浮(fu)光掠(lve)影、人到心不到的(de)(de)“蜻蜓(ting)點水”式(shi)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)研(yan)(yan)(yan)，不能(neng)(neng)(neng)搞(gao)做(zuo)指(zhi)(zhi)示多、虛心求(qiu)教少的(de)(de)“欽(qin)差(cha)”式(shi)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)研(yan)(yan)(yan)，不能(neng)(neng)(neng)搞(gao)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)研(yan)(yan)(yan)自主(zhu)性差(cha)、喪(sang)失(shi)主(zhu)動權的(de)(de)“被(bei)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)研(yan)(yan)(yan)”，不能(neng)(neng)(neng)搞(gao)到工(gong)(gong)(gong)作(zuo)成績突出的(de)(de)地方調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)研(yan)(yan)(yan)多、到情況復雜和(he)矛盾突出的(de)(de)地方調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)研(yan)(yan)(yan)少的(de)(de)“嫌貧愛富”式(shi)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)研(yan)(yan)(yan)。堅決(jue)反(fan)對(dui)在調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)研(yan)(yan)(yan)究中走(zou)馬(ma)觀花、淺嘗(chang)輒止、一(yi)(yi)得自矜、以偏概全，草率地下(xia)(xia)結論(lun)、做(zuo)判(pan)斷。要(yao)(yao)眼睛向下(xia)(xia)、腳步向下(xia)(xia)，經常撲(pu)下(xia)(xia)身子(zi)、沉到一(yi)(yi)線，近的(de)(de)遠的(de)(de)都(dou)要(yao)(yao)去(qu)，好的(de)(de)差(cha)的(de)(de)都(dou)要(yao)(yao)看(kan)，干部群(qun)眾(zhong)表揚和(he)批評都(dou)要(yao)(yao)聽，真正(zheng)把情況摸(mo)實(shi)(shi)摸(mo)透。這些重要(yao)(yao)論(lun)述，深刻闡釋了調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)研(yan)(yan)(yan)究務(wu)求(qiu)“深、實(shi)(shi)、細、準(zhun)、效(xiao)”，必須堅持(chi)求(qiu)實(shi)(shi)唯實(shi)(shi)，以實(shi)(shi)實(shi)(shi)在在的(de)(de)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)研(yan)(yan)(yan)成果(guo)服務(wu)決(jue)策、指(zhi)(zhi)導工(gong)(gong)(gong)作(zuo)、助推發展。

　　黨(dang)(dang)中(zhong)央總結(jie)理(li)論探(tan)索和(he)實踐經(jing)驗，對加強和(he)改進調(diao)(diao)查研究工(gong)作提(ti)出制度化(hua)、規范(fan)化(hua)要求(qiu)。《關于新形勢下黨(dang)(dang)內(nei)政治生活的(de)若干(gan)(gan)(gan)準則(ze)》規定(ding)，堅持領導干(gan)(gan)(gan)部(bu)調(diao)(diao)查研究、定(ding)期(qi)接(jie)待群(qun)眾來訪(fang)、同干(gan)(gan)(gan)部(bu)群(qun)眾談心、群(qun)眾滿意(yi)度測評等(deng)制度。各級領導干(gan)(gan)(gan)部(bu)必須深(shen)(shen)入(ru)(ru)實際、深(shen)(shen)入(ru)(ru)基(ji)層(ceng)、深(shen)(shen)入(ru)(ru)群(qun)眾，多到(dao)條件艱苦、情(qing)況復雜、矛盾(dun)突出的(de)地方解決問題。《中(zhong)國(guo)共產黨(dang)(dang)支部(bu)工(gong)作條例（試行）》規定(ding)，各級黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組(zu)）書記應當帶頭深(shen)(shen)入(ru)(ru)基(ji)層(ceng)調(diao)(diao)查研究，發現(xian)和(he)解決問題，總結(jie)推(tui)廣(guang)經(jing)驗。《中(zhong)國(guo)共產黨(dang)(dang)紀律處分條例》對脫離實際，不作深(shen)(shen)入(ru)(ru)調(diao)(diao)查研究，搞隨意(yi)決策(ce)、機(ji)械執行等(deng)行為，明確了處分規定(ding)。《關于在全黨(dang)(dang)大興(xing)調(diao)(diao)查研究的(de)工(gong)作方案》規定(ding)，要加強調(diao)(diao)研統籌，避(bi)免(mian)扎堆調(diao)(diao)研、多頭調(diao)(diao)研、重復調(diao)(diao)研，不增加基(ji)層(ceng)負擔；力戒調(diao)(diao)研中(zhong)的(de)形式主義、官僚主義。

　　吳述林：黨(dang)(dang)的十(shi)八大以來(lai)，習近平總(zong)書記以上率下、以身作(zuo)則，足(zu)跡遍及31個省(sheng)區市(shi)，輕車簡從、減少陪同、簡化接待(dai)，一次次深入各地考察調研，為各地發展把脈定向，以實際行(xing)動為全黨(dang)(dang)立標桿、做榜樣(yang)。

　　在(zai)習(xi)近平總(zong)書記示范引領下，各級黨(dang)組織走好新時(shi)代黨(dang)的(de)群眾路線，調(diao)研工作堅持從(cong)群眾中來、到群眾中去，真(zhen)誠傾聽群眾呼聲(sheng)、真(zhen)實(shi)反(fan)映群眾愿望、真(zhen)情關心群眾疾苦。堅持實(shi)事求是(shi)，直面問(wen)題(ti)不(bu)回避(bi)、深挖根源不(bu)敷衍，把(ba)情況摸清(qing)、把(ba)問(wen)題(ti)找準、把(ba)對策提實(shi)，切實(shi)把(ba)調(diao)研成(cheng)(cheng)果轉化(hua)為推進工作、戰勝困難的(de)實(shi)際(ji)成(cheng)(cheng)效(xiao)。

　　作風變化，群(qun)(qun)眾(zhong)感(gan)受(shou)最為真切。以往干(gan)部調(diao)研(yan)(yan)(yan)“坐著(zhu)(zhu)車子轉、隔著(zhu)(zhu)玻璃(li)看”的(de)(de)現象大為減少，取而代之的(de)(de)是“帶著(zhu)(zhu)問題(ti)來、揣著(zhu)(zhu)答案(an)走(zou)(zou)”的(de)(de)務實(shi)作風。從(cong)“預設(she)(she)路線”調(diao)研(yan)(yan)(yan)到(dao)(dao)“四不兩直”走(zou)(zou)訪，更多黨員干(gan)部走(zou)(zou)進田間(jian)地頭、社區工廠，與群(qun)(qun)眾(zhong)面對面交流，摸(mo)清群(qun)(qun)眾(zhong)急難(nan)愁盼，調(diao)研(yan)(yan)(yan)收集到(dao)(dao)的(de)(de)群(qun)(qun)眾(zhong)意見和建議，為政(zheng)策制(zhi)定(ding)提供了(le)科學依據，使政(zheng)策更貼(tie)合(he)實(shi)際、更符合(he)群(qun)(qun)眾(zhong)需求。同(tong)時，借(jie)助大數據、云計(ji)算、人工智能等技術(shu)手段(duan)，調(diao)研(yan)(yan)(yan)渠道拓寬了(le)，調(diao)研(yan)(yan)(yan)效(xiao)率和精準度提高(gao)了(le)。從(cong)教育醫(yi)療資源優化到(dao)(dao)就業創業政(zheng)策落地，從(cong)保障房(fang)建設(she)(she)到(dao)(dao)鄉村(cun)振興推(tui)進，一樁樁民生(sheng)實(shi)事的(de)(de)解決，讓群(qun)(qun)眾(zhong)真切感(gan)受(shou)到(dao)(dao)“干(gan)部離得(de)更近了(le)，問題(ti)解決更快了(le)”。“楓(feng)橋(qiao)經驗”“新(xin)時代六(liu)尺巷工作法”“街鄉吹哨、部門報到(dao)(dao)”等實(shi)踐(jian)成(cheng)果，讓調(diao)研(yan)(yan)(yan)成(cheng)果持續轉化為基層治理效(xiao)能。

　　改進調查(cha)研究推(tui)動(dong)了(le)(le)各項工作落(luo)實，密切了(le)(le)黨同(tong)人(ren)民群眾的血肉聯系(xi)，鞏(gong)固了(le)(le)黨的執政(zheng)根基，對推(tui)進國(guo)家治(zhi)理體系(xi)和治(zhi)理能力(li)現代化(hua)意義深遠。

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　　當前，調查(cha)研究中存在哪(na)些(xie)(xie)問題，有何表現？產生這些(xie)(xie)問題的深層次原因有哪(na)些(xie)(xie)？

　　吳述林：改進調查研(yan)究取得顯(xian)著成效，同(tong)時也要清醒(xing)看到(dao)，作風問題具(ju)有頑固性(xing)和反復性(xing)，解決作風問題不(bu)可(ke)能一蹴而(er)就。實(shi)際工作中，仍(reng)有部分干部作風不(bu)嚴不(bu)實(shi)，不(bu)僅影響調查研(yan)究的(de)質效，還損害黨和政府公信力。

　　調研(yan)準備階段。少數黨員干部“避重就輕”，對矛(mao)盾(dun)集中、情(qing)況復雜(za)的地方繞道(dao)走，“重要問(wen)(wen)題(ti)不調研(yan)、調研(yan)問(wen)(wen)題(ti)不重要”。個別干部在制定調研(yan)方案時“預設結論(lun)”，要求基層按照“腳本”匯報，這(zhe)種“先射箭后畫(hua)靶”的錯誤做法(fa)，使得調研(yan)喪失了客觀性。

　　調研(yan)過(guo)程中。不(bu)同(tong)部(bu)門缺乏(fa)統籌協調，在(zai)相近時(shi)間段密集調研(yan)相同(tong)主題，導致(zhi)基(ji)層(ceng)重復(fu)準備材(cai)料、接待匯報；有(you)(you)的(de)極(ji)短時(shi)間之內調研(yan)多家單(dan)位，每個單(dan)位停留時(shi)間有(you)(you)限，看似樣(yang)本(ben)充足(zu)，實則都(dou)不(bu)深入，了解到的(de)多是一些淺層(ceng)問題；還有(you)(you)的(de)通(tong)過(guo)“二手材(cai)料”代替親身調研(yan)，本(ben)質上(shang)背離了“沒有(you)(you)調查就(jiu)沒有(you)(you)發言權”的(de)工作要求。

　　調研成(cheng)果轉(zhuan)化上(shang)。有的(de)“只(zhi)掛號不(bu)看病”，重過程輕(qing)結果、重程序輕(qing)落(luo)實，調研時熱(re)熱(re)鬧鬧走(zou)訪座(zuo)談，筆記(ji)本(ben)記(ji)滿(man)問(wen)題清單，但結束后(hou)并沒(mei)有進(jin)行深入分析，“調”而(er)不(bu)“研”、“研”而(er)不(bu)“用”，認為交(jiao)上(shang)一(yi)份“漂(piao)亮”的(de)調研報告(gao)就是完成(cheng)了調研。

　　遵守調(diao)研(yan)紀律(lv)方面。有(you)的(de)把基層接待規格作為(wei)身(shen)份象征，在調(diao)研(yan)過(guo)程中講究(jiu)排場(chang)、計較(jiao)待遇；有(you)的(de)借(jie)(jie)調(diao)研(yan)之(zhi)名(ming)(ming)行利益輸送(song)之(zhi)實，通過(guo)指(zhi)定調(diao)研(yan)路線為(wei)特定主(zhu)體站臺(tai)背(bei)書；還有(you)的(de)違反中央八(ba)項規定精神，借(jie)(jie)調(diao)研(yan)名(ming)(ming)義(yi)違規吃喝、公(gong)款旅游、收受禮品等(deng)。

　　李英(ying)豪：這些問題的產生(sheng)，主要(yao)有以下原因(yin)：

　　一是(shi)思(si)(si)想認識不(bu)深(shen)。有(you)的(de)形式主(zhu)(zhu)義、官僚主(zhu)(zhu)義思(si)(si)想較(jiao)重，對調(diao)查(cha)研(yan)(yan)究的(de)重要性缺乏(fa)深(shen)刻(ke)理(li)解(jie)，未(wei)能樹牢“沒有(you)調(diao)查(cha)就沒有(you)發(fa)言權”理(li)念，調(diao)查(cha)研(yan)(yan)究重形式、熱衷(zhong)“留痕”，催生“作(zuo)秀式”調(diao)研(yan)(yan)、無實(shi)質內容(rong)調(diao)研(yan)(yan)等問題。有(you)的(de)政績(ji)觀(guan)出現偏(pian)差，功利主(zhu)(zhu)義作(zuo)祟，認為(wei)調(diao)查(cha)研(yan)(yan)究耗時費力，不(bu)能迅速看到(dao)成效(xiao)，抱(bao)著“完成任務”心(xin)態到(dao)基層(ceng)走馬(ma)觀(guan)花，缺乏(fa)對實(shi)際問題的(de)深(shen)入探究。有(you)的(de)自認為(wei)基層(ceng)經(jing)驗豐富，不(bu)愿深(shen)入一線走訪考(kao)察(cha)，調(diao)研(yan)(yan)報告閉門造車，調(diao)研(yan)(yan)結果不(bu)僅未(wei)能反(fan)映真(zhen)實(shi)情況，反(fan)而影響了(le)決策的(de)科學性、有(you)效(xiao)性。

　　二是責任意識不強。有的(de)(de)(de)習(xi)慣按(an)照(zhao)被調研(yan)地方(fang)、單位預(yu)先(xian)設(she)定的(de)(de)(de)路線(xian)和(he)方(fang)案(an)走訪考(kao)察(cha)，缺乏明確(que)的(de)(de)(de)目標導(dao)向和(he)問題指向。有的(de)(de)(de)動真碰硬的(de)(de)(de)膽氣(qi)(qi)和(he)魄力不足(zu)，傾(qing)向于考(kao)察(cha)問題少、矛盾小、容易出成果的(de)(de)(de)單位和(he)領域(yu)，回避基層(ceng)面臨的(de)(de)(de)一些深層(ceng)次、機(ji)制性的(de)(de)(de)難(nan)題，缺乏察(cha)實情、謀對(dui)策和(he)解難(nan)題的(de)(de)(de)誠(cheng)意。有的(de)(de)(de)黨(dang)員干部群眾觀念、宗旨意識不強，習(xi)慣聽匯(hui)報、看材料，把(ba)虛(xu)心向群眾請(qing)教的(de)(de)(de)調查(cha)研(yan)究變成了(le)頤(yi)指氣(qi)(qi)使的(de)(de)(de)督(du)導(dao)檢查(cha)，還給基層(ceng)增加了(le)負擔。

　　三是能力(li)水平不高。有(you)(you)的(de)對調研(yan)工作(zuo)缺乏統(tong)籌規(gui)劃，調研(yan)方式單一(yi)(yi)淺顯，信息渠道狹隘閉(bi)塞，收集的(de)往往是基層整理后上(shang)報(bao)的(de)“二手材(cai)料”，談(tan)成績多、講(jiang)問(wen)題少(shao)，難以(yi)掌握實情(qing)。有(you)(you)的(de)事前準備不充分(fen)(fen)，習慣走一(yi)(yi)步看一(yi)(yi)步，想(xiang)一(yi)(yi)出是一(yi)(yi)出，脫離實際(ji)盲目調研(yan)。有(you)(you)的(de)重(zhong)調查、輕研(yan)究，僅僅羅列面上(shang)情(qing)況，缺乏深入分(fen)(fen)析和量化對比(bi)，甚至將匯報(bao)材(cai)料改頭(tou)換面，提出的(de)對策建議(yi)泛泛而(er)談(tan)，缺乏實際(ji)操作(zuo)性。

　　四是剛性約束不強。有(you)(you)的(de)單位相(xiang)(xiang)關制度規范不夠健全(quan)完善，對(dui)調研的(de)內容、方式、時間(jian)、質量、成果轉(zhuan)化等沒有(you)(you)細化具(ju)體(ti)化，調研工作隨意性較大，導致個別(bie)黨(dang)(dang)員干(gan)部“鉆空子”。有(you)(you)的(de)單位缺乏(fa)科(ke)學合理的(de)調研評價標準(zhun)和(he)嚴格的(de)紀律執行，對(dui)黨(dang)(dang)員干(gan)部在(zai)調研中(zhong)敷(fu)衍塞責、弄(nong)虛作假等行為缺乏(fa)相(xiang)(xiang)應(ying)的(de)懲戒機(ji)制。

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　　對于(yu)調(diao)查研究(jiu)中存在的作風問題，如何動真碰(peng)硬查處(chu)糾治？

　　趙(zhao)基尊(zun)：對調查研究中(zhong)存(cun)在(zai)的作風問題，必須下力(li)氣查處糾治(zhi)，動真(zhen)碰硬解決(jue)到位。重點可(ke)以從3個方(fang)面發力(li)：

　　一(yi)是(shi)從嚴查(cha)(cha)(cha)。結合(he)整治形式主(zhu)義為基(ji)(ji)層減負(fu)，將(jiang)開展調(diao)查(cha)(cha)(cha)研(yan)究情況納(na)入(ru)日常監(jian)督(du)清單，重(zhong)(zhong)點檢查(cha)(cha)(cha)調(diao)研(yan)計劃是(shi)否(fou)科學、流程(cheng)是(shi)否(fou)合(he)規、成果(guo)是(shi)否(fou)轉化，著力發(fa)現查(cha)(cha)(cha)糾(jiu)扎堆調(diao)研(yan)、多頭調(diao)研(yan)、重(zhong)(zhong)復(fu)調(diao)研(yan)等(deng)(deng)加重(zhong)(zhong)基(ji)(ji)層負(fu)擔問(wen)題(ti)。強化紀委監(jian)委與組織(zhi)、黨委政府督(du)查(cha)(cha)(cha)等(deng)(deng)部門(men)的銜接配合(he)，建(jian)立(li)健全信息共享、線索(suo)移(yi)送、協查(cha)(cha)(cha)整改(gai)(gai)等(deng)(deng)機(ji)制，對(dui)調(diao)查(cha)(cha)(cha)研(yan)究方面的作(zuo)風問(wen)題(ti)線索(suo)準確識別、及時(shi)處(chu)置。嚴肅規范問(wen)責，對(dui)調(diao)研(yan)工作(zuo)中的苗頭性、傾(qing)向性問(wen)題(ti)，及時(shi)提(ti)醒(xing)批評、督(du)促(cu)整改(gai)(gai)，對(dui)作(zuo)秀打卡(ka)、嘩(hua)眾(zhong)取寵等(deng)(deng)問(wen)題(ti)，抓典型、抓通報，形成有(you)力震懾。

　　二是精準治。針對(dui)(dui)監督檢查發(fa)現和(he)典(dian)型案件暴(bao)露出的(de)深層次問(wen)題(ti)，督促(cu)相(xiang)關(guan)地方或單位圍繞調(diao)查研(yan)究的(de)前置程(cheng)序、目(mu)的(de)內容、流程(cheng)環節、方法途徑等(deng)健全完善制度機(ji)制，明確正負面(mian)清單，進一(yi)(yi)步細化規(gui)范調(diao)研(yan)工作。借鑒文(wen)件會議、督查檢查考核(he)年度計劃(hua)管理的(de)做(zuo)法，實行調(diao)查研(yan)究年度計劃(hua)管理和(he)備(bei)案審(shen)查制度，加強統籌(chou)安排，嚴(yan)控數量、頻次，對(dui)(dui)計劃(hua)外的(de)調(diao)研(yan)“一(yi)(yi)事一(yi)(yi)議、一(yi)(yi)事一(yi)(yi)批”，杜絕不(bu)解決問(wen)題(ti)、無實質意義的(de)調(diao)研(yan)。嚴(yan)明紀律要求，嚴(yan)格執行各(ge)項法規(gui)制度，嚴(yan)防調(diao)研(yan)工作中的(de)不(bu)正之(zhi)風。

　　三是有效防(fang)。綜合分(fen)析調查(cha)(cha)研究(jiu)中作風問題(ti)滋生(sheng)根(gen)源(yuan)，準(zhun)確(que)把握問題(ti)階段(duan)性(xing)、行業性(xing)、地區(qu)性(xing)特點，堅持正(zheng)向(xiang)引導和反面警(jing)示相結合，一體(ti)抓好思(si)想教(jiao)育、紀法教(jiao)育和警(jing)示教(jiao)育。結合深(shen)入貫徹(che)中央八(ba)項規(gui)定精神學習教(jiao)育，引導黨(dang)員干部認真(zhen)學習習近平總書記關于加強黨(dang)的(de)作風建設(she)的(de)重(zhong)要論(lun)述，強化黨(dang)性(xing)修養，樹牢正(zheng)確(que)政績觀(guan)，從內心深(shen)處筑(zhu)牢防(fang)線。通過舉辦培(pei)訓班、增設(she)相關課程等方式，提升黨(dang)員干部高質量開展調查(cha)(cha)研究(jiu)的(de)本領(ling)，尤其是運(yun)用信(xin)息(xi)技術(shu)、走好網上群眾路線的(de)能力，營造求真(zhen)務(wu)實(shi)調研氛圍。

　　吳述林：必須(xu)從政治高度(du)深刻認識改(gai)進(jin)調查研究的(de)重(zhong)要(yao)性，嚴查嚴糾調研中的(de)不正之風，引導(dao)黨員干部以求真(zhen)務實精神(shen)開(kai)展(zhan)調研，將(jiang)其(qi)作(zuo)為推(tui)動黨中央(yang)決(jue)策部署落地(di)見效的(de)關鍵抓手，作(zuo)為破解發展(zhan)難題、厚植人民福祉的(de)重(zhong)要(yao)途徑。

　　強(qiang)化思(si)(si)想(xiang)引領。將(jiang)習(xi)近平總書記關(guan)于調查(cha)研究的(de)(de)重要論述(shu)納入黨(dang)校教(jiao)(jiao)育、專題(ti)(ti)(ti)(ti)培(pei)訓和主題(ti)(ti)(ti)(ti)教(jiao)(jiao)育，結合當前(qian)正在開(kai)展的(de)(de)深(shen)(shen)入貫(guan)徹中央八(ba)項規(gui)定精(jing)神(shen)學習(xi)教(jiao)(jiao)育，引導黨(dang)員干部系(xi)統把握“深(shen)(shen)、實(shi)、細、準、效”五字訣的(de)(de)實(shi)踐要求，從(cong)思(si)(si)想(xiang)深(shen)(shen)處摒棄官本位思(si)(si)想(xiang)，樹牢以人民(min)為(wei)中心(xin)的(de)(de)發展理念。運用(yong)黨(dang)的(de)(de)創新理論研究解決發展所需、改革所急、基層所盼、民(min)心(xin)所向的(de)(de)突(tu)出(chu)問題(ti)(ti)(ti)(ti)，真正從(cong)人民(min)群眾的(de)(de)創造性實(shi)踐中提煉(lian)破解難題(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)“金(jin)鑰匙(chi)”。

　　強化監(jian)督問(wen)責。整合紀(ji)檢監(jian)察、巡視巡察、審計等(deng)(deng)監(jian)督力量(liang)，建立聯動監(jian)督機制(zhi)，對調(diao)研(yan)(yan)計劃制(zhi)定、人員選派、行(xing)程(cheng)軌跡等(deng)(deng)全流程(cheng)動態監(jian)測(ce)，精準(zhun)識別“扎堆調(diao)研(yan)(yan)”“打(da)卡(ka)式(shi)調(diao)研(yan)(yan)”等(deng)(deng)形(xing)式(shi)主(zhu)義(yi)(yi)問(wen)題。開展監(jian)督檢查，對調(diao)研(yan)(yan)中的形(xing)式(shi)主(zhu)義(yi)(yi)官僚主(zhu)義(yi)(yi)等(deng)(deng)問(wen)題嚴肅追責并通報曝光(guang)。暢(chang)通群(qun)(qun)眾監(jian)督渠道，將群(qun)(qun)眾滿意度納入(ru)考核評(ping)價核心指標(biao)，形(xing)成“群(qun)(qun)眾點題、部(bu)門答題、社(she)會監(jian)督”的良性循環，推動調(diao)查研(yan)(yan)究成為(wei)密切黨群(qun)(qun)關系的“連心橋(qiao)”。

　　強化制度建(jian)設。完善(shan)“選題論(lun)證—聯動(dong)(dong)調(diao)研(yan)(yan)—成(cheng)(cheng)果(guo)轉化—跟蹤評估(gu)”閉(bi)環管(guan)理體系。優化調(diao)研(yan)(yan)方式，推(tui)廣“解(jie)剖麻雀式”調(diao)研(yan)(yan)；運(yun)用區塊鏈技術搭建(jian)跨(kua)部門(men)數(shu)據(ju)共享平(ping)臺，提升分析研(yan)(yan)判的(de)科學性。突出成(cheng)(cheng)果(guo)轉化，圍繞黨(dang)中央重大(da)決策(ce)部署和民生難題，對優秀調(diao)研(yan)(yan)報告實(shi)(shi)行(xing)清單(dan)化管(guan)理，推(tui)動(dong)(dong)高質(zhi)量調(diao)研(yan)(yan)成(cheng)(cheng)果(guo)進入(ru)黨(dang)委政府決策(ce)程序，切實(shi)(shi)將調(diao)研(yan)(yan)成(cheng)(cheng)果(guo)轉化為推(tui)動(dong)(dong)高質(zhi)量發展的(de)實(shi)(shi)際成(cheng)(cheng)效。

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　　怎樣(yang)用好調(diao)查研究這個傳家寶，使(shi)調(diao)研的(de)過(guo)(guo)程成為加深(shen)對黨的(de)創新理論領(ling)悟(wu)的(de)過(guo)(guo)程，成為保持同人民群眾血(xue)肉(rou)聯系(xi)的(de)過(guo)(guo)程，成為推動事業發展的(de)過(guo)(guo)程？

　　趙基尊：做好調查研究，要在“四(si)個突(tu)出”上下功(gong)夫。

　　突(tu)出問(wen)題(ti)(ti)導向。開展調查研究一定要(yao)有的(de)放矢，奔(ben)著問(wen)題(ti)(ti)去，以具體問(wen)題(ti)(ti)的(de)解決(jue)帶動整(zheng)體工(gong)作(zuo)提(ti)升(sheng)。調研前(qian)，選準題(ti)(ti)。聚焦理(li)論(lun)學(xue)習中的(de)疑惑(huo)點、理(li)論(lun)與(yu)實(shi)踐結(jie)合的(de)關鍵點，緊扣(kou)工(gong)作(zuo)實(shi)踐中最需(xu)要(yao)關注、最需(xu)要(yao)破(po)解的(de)難題(ti)(ti)入手。調研中，盯住題(ti)(ti)。緊扣(kou)選題(ti)(ti)不(bu)(bu)(bu)(bu)發散(san)，搞清楚前(qian)因后果和(he)底層邏輯，弄明(ming)白癥結(jie)所(suo)在，運用(yong)黨的(de)創新理(li)論(lun)蘊(yun)含的(de)立場觀點方(fang)法，提(ti)對(dui)策、想(xiang)辦(ban)法、謀實(shi)招。調研后，解好(hao)題(ti)(ti)。對(dui)短(duan)期能夠解決(jue)的(de)，立行(xing)立改；對(dui)一時難以解決(jue)、需(xu)要(yao)持續推進的(de)，盯住不(bu)(bu)(bu)(bu)放，做到問(wen)題(ti)(ti)不(bu)(bu)(bu)(bu)解決(jue)不(bu)(bu)(bu)(bu)松勁，解決(jue)不(bu)(bu)(bu)(bu)徹底不(bu)(bu)(bu)(bu)放手。

　　突出(chu)求真(zhen)(zhen)務(wu)實。要力(li)戒形式主義(yi)、官僚主義(yi)。領(ling)導干(gan)(gan)部發揮好帶頭作用，確(que)定題(ti)(ti)(ti)目、聽取意(yi)見、研究(jiu)分析，為廣大干(gan)(gan)部作出(chu)表(biao)率。走(zou)進群眾(zhong)(zhong)，常去群眾(zhong)(zhong)意(yi)見集中、工作進度滯后的(de)地方走(zou)一(yi)走(zou)，多蹭(ceng)蹭(ceng)“柴火(huo)爐”、吹(chui)吹(chui)“院壩(ba)風(feng)”、聽聽真(zhen)(zhen)心話(hua)。下(xia)沉蹲(dun)點，對復雜問(wen)題(ti)(ti)(ti)、疑難問(wen)題(ti)(ti)(ti)，組織(zhi)專門(men)力(li)量(liang)沉到基(ji)層(ceng)(ceng)，零距離感(gan)受和了解(jie)實情，把(ba)問(wen)題(ti)(ti)(ti)找(zhao)準、把(ba)對策提實。以下(xia)看(kan)上(shang)，針對基(ji)層(ceng)(ceng)普(pu)遍(bian)發生的(de)問(wen)題(ti)(ti)(ti)，摸(mo)清情況，分析產生問(wen)題(ti)(ti)(ti)的(de)多方面因素，自上(shang)而下(xia)提出(chu)改進措施，上(shang)下(xia)一(yi)體推動問(wen)題(ti)(ti)(ti)解(jie)決。

　　突出方式(shi)(shi)(shi)方法。調(diao)(diao)研(yan)的(de)方式(shi)(shi)(shi)越靈活、手(shou)段越豐富，成效(xiao)往(wang)往(wang)就(jiu)越好(hao)(hao)。要注重在調(diao)(diao)研(yan)中多措并舉，根據不同選題、不同對(dui)(dui)象，靈活采取(qu)不同方式(shi)(shi)(shi)。用好(hao)(hao)座談(tan)訪談(tan)方式(shi)(shi)(shi)，廣泛(fan)聽取(qu)各層(ceng)級各領域的(de)意見建議，面(mian)(mian)對(dui)(dui)面(mian)(mian)交(jiao)流(liu)研(yan)討，匯聚眾人智慧。用好(hao)(hao)隨機走訪方式(shi)(shi)(shi)，不提(ti)前(qian)設計路線、安(an)排(pai)對(dui)(dui)象，不打(da)招呼(hu)直插一(yi)(yi)線摸情(qing)況、找問(wen)題。用好(hao)(hao)問(wen)卷調(diao)(diao)查方式(shi)(shi)(shi)，直接(jie)獲取(qu)第一(yi)(yi)手(shou)數據，掌握充分、客觀的(de)信(xin)息，為決策提(ti)供(gong)參考(kao)和依據。用好(hao)(hao)專(zhuan)家調(diao)(diao)查方式(shi)(shi)(shi)，借助(zhu)“外腦”“智庫(ku)”，助(zhu)推調(diao)(diao)研(yan)提(ti)質增效(xiao)。

　　突出轉(zhuan)化運(yun)用(yong)(yong)。調(diao)(diao)研(yan)不是目的，轉(zhuan)化運(yun)用(yong)(yong)、見到(dao)實(shi)效、促(cu)進工(gong)作才(cai)是根本。把調(diao)(diao)研(yan)中(zhong)形(xing)成(cheng)的思路舉措，及時轉(zhuan)化為可供實(shi)踐運(yun)用(yong)(yong)的一項(xiang)一項(xiang)具體措施、工(gong)作機制、制度辦(ban)法。把調(diao)(diao)研(yan)中(zhong)形(xing)成(cheng)的一些(xie)好(hao)的措施辦(ban)法，納入全年工(gong)作臺賬(zhang)之中(zhong)，實(shi)行清單(dan)化管理，一項(xiang)一項(xiang)抓(zhua)好(hao)落實(shi)。定期(qi)開展(zhan)“回(hui)頭看”，檢視調(diao)(diao)研(yan)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化運(yun)用(yong)(yong)情況，重點看成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化是否到(dao)位、問題解決是否徹底、有沒有見到(dao)實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的效果(guo)，并根據情況及時優化調(diao)(diao)整相關(guan)措施，不斷提升(sheng)調(diao)(diao)研(yan)成(cheng)果(guo)運(yun)用(yong)(yong)實(shi)效。

　　李英豪：只有(you)深(shen)入基(ji)層、深(shen)入群(qun)眾(zhong)(zhong)，了解(jie)群(qun)眾(zhong)(zhong)的所思所想、所急所盼，才能制定出符合群(qun)眾(zhong)(zhong)利(li)益的政(zheng)策措施，真(zhen)正(zheng)做到從群(qun)眾(zhong)(zhong)中來、到群(qun)眾(zhong)(zhong)中去。

　　以(yi)調查(cha)(cha)研究深(shen)(shen)化(hua)對(dui)黨(dang)(dang)的創(chuang)新(xin)理(li)(li)論(lun)的領悟。調查(cha)(cha)研究是(shi)推動黨(dang)(dang)的創(chuang)新(xin)理(li)(li)論(lun)指(zhi)導基層實踐的重要(yao)紐帶，只有深(shen)(shen)入(ru)開展調查(cha)(cha)研究，才(cai)能真正(zheng)做到理(li)(li)論(lun)聯系實際(ji)(ji)，促進理(li)(li)論(lun)與(yu)實踐相統一(yi)。黨(dang)(dang)員干(gan)部要(yao)勤于善于開展調查(cha)(cha)研究，不斷(duan)深(shen)(shen)化(hua)對(dui)黨(dang)(dang)的創(chuang)新(xin)理(li)(li)論(lun)的認識和(he)把握，自(zi)覺運用黨(dang)(dang)的創(chuang)新(xin)理(li)(li)論(lun)研究分析(xi)實際(ji)(ji)問(wen)題，準確把握問(wen)題的本質和(he)規律，找準解決問(wen)題的思路和(he)對(dui)策(ce)(ce)，為(wei)科學決策(ce)(ce)和(he)政策(ce)(ce)落實提供支(zhi)撐保障。

　　以(yi)調查研究(jiu)(jiu)密切(qie)黨(dang)同人民群(qun)眾(zhong)血肉(rou)聯系(xi)。調查研究(jiu)(jiu)是密切(qie)聯系(xi)群(qun)眾(zhong)、切(qie)實解(jie)(jie)(jie)決群(qun)眾(zhong)急難愁盼問題的重要(yao)途(tu)徑(jing)。通過(guo)深入(ru)基層(ceng)、深入(ru)實際、深入(ru)群(qun)眾(zhong)，我(wo)(wo)們(men)可以(yi)了(le)解(jie)(jie)(jie)群(qun)眾(zhong)在(zai)想(xiang)什(shen)么、盼什(shen)么、最需要(yao)我(wo)(wo)們(men)干(gan)什(shen)么。調研過(guo)程要(yao)堅持運(yun)用(yong)群(qun)眾(zhong)路線這一根本(ben)方法，把現實情況(kuang)和群(qun)眾(zhong)需求結合起來，認真傾(qing)聽群(qun)眾(zhong)呼(hu)聲、如實記(ji)錄(lu)群(qun)眾(zhong)意愿，通過(guo)調研知民情、解(jie)(jie)(jie)民憂、紓(shu)民困(kun)，拉近黨(dang)群(qun)干(gan)群(qun)距離，贏得(de)人民群(qun)眾(zhong)支持。

　　以調(diao)(diao)查(cha)研(yan)究(jiu)(jiu)賦能(neng)(neng)黨和(he)國(guo)家(jia)事(shi)業高質(zhi)量發(fa)展。成(cheng)果(guo)轉化(hua)是調(diao)(diao)查(cha)研(yan)究(jiu)(jiu)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)環節，也是調(diao)(diao)查(cha)研(yan)究(jiu)(jiu)的(de)(de)延(yan)續和(he)深化(hua)。衡(heng)量調(diao)(diao)查(cha)研(yan)究(jiu)(jiu)搞得好不(bu)好，關鍵要(yao)(yao)看(kan)調(diao)(diao)查(cha)研(yan)究(jiu)(jiu)的(de)(de)實(shi)(shi)(shi)效，看(kan)調(diao)(diao)研(yan)成(cheng)果(guo)的(de)(de)運(yun)用，看(kan)能(neng)(neng)不(bu)能(neng)(neng)把問題解(jie)決好。廣(guang)大黨員干部要(yao)(yao)充(chong)分認識調(diao)(diao)查(cha)研(yan)究(jiu)(jiu)對(dui)于(yu)黨和(he)國(guo)家(jia)事(shi)業發(fa)展的(de)(de)意義，嚴格落實(shi)(shi)(shi)中央(yang)八項規(gui)定及其實(shi)(shi)(shi)施細則(ze)精(jing)神(shen)對(dui)于(yu)改(gai)進調(diao)(diao)查(cha)研(yan)究(jiu)(jiu)的(de)(de)實(shi)(shi)(shi)踐要(yao)(yao)求，以正在開展的(de)(de)深入(ru)貫徹中央(yang)八項規(gui)定精(jing)神(shen)學(xue)習(xi)教育為(wei)契機，切(qie)實(shi)(shi)(shi)改(gai)進調(diao)(diao)查(cha)研(yan)究(jiu)(jiu)，力戒形式主(zhu)義、官僚主(zhu)義，把解(jie)決實(shi)(shi)(shi)際(ji)問題作(zuo)為(wei)打開工作(zuo)局(ju)面的(de)(de)突破口(kou)，察實(shi)(shi)(shi)情、出實(shi)(shi)(shi)招、辦實(shi)(shi)(shi)事(shi)、求實(shi)(shi)(shi)效，奮(fen)力實(shi)(shi)(shi)現以深化(hua)調(diao)(diao)查(cha)研(yan)究(jiu)(jiu)助推黨和(he)國(guo)家(jia)各項事(shi)業高質(zhi)量發(fa)展。（記者 劉一霖）

　　《中國紀(ji)檢監察報》2025年5月28日 第5版