“下(xia)之所(suo)以為(wei)，惟上(shang)是視(shi)。”黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)把(ba)二〇一九年(nian)(nian)作為(wei)“基(ji)層減負(fu)年(nian)(nian)”，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)辦公廳專門下(xia)發通(tong)知，目的(de)(de)就(jiu)是從(cong)(cong)領導(dao)機(ji)(ji)關特別是從(cong)(cong)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)和(he)國家機(ji)(ji)關改(gai)起，為(wei)基(ji)層干部松綁減負(fu)。各部門要把(ba)自己擺進(jin)去，對困擾基(ji)層的(de)(de)形式主義問(wen)題進(jin)行(xing)一次排查起底，主動(dong)認賬，立(li)(li)行(xing)立(li)(li)改(gai)，注(zhu)重從(cong)(cong)思想(xiang)觀念、工(gong)作作風和(he)領導(dao)方法上(shang)找根源、抓(zhua)整改(gai)，切實把(ba)基(ji)層干部從(cong)(cong)一些無謂的(de)(de)事務中(zhong)(zhong)解脫出來。

　　——《持續深化糾治“四(si)風”》（《習近平關于加強黨的作風建設論述摘編(bian)》）

　　“下(xia)(xia)(xia)之(zhi)(zhi)所(suo)以為(wei)，惟上是(shi)(shi)(shi)視”出(chu)自元代著名政(zheng)治(zhi)家(jia)、文學家(jia)張養浩(hao)《為(wei)政(zheng)忠(zhong)告》：“大抵下(xia)(xia)(xia)之(zhi)(zhi)所(suo)以為(wei)，惟上是(shi)(shi)(shi)視，在上者(zhe)誠有(you)重(zhong)民(min)之(zhi)(zhi)心(xin)，而(er)天下(xia)(xia)(xia)不治(zhi)者(zhe)，古今無有(you)也(ye)。”這(zhe)句話的(de)意思是(shi)(shi)(shi)，下(xia)(xia)(xia)級之(zhi)(zhi)所(suo)以這(zhe)樣做，是(shi)(shi)(shi)因為(wei)在效仿上級的(de)行(xing)為(wei)，為(wei)官者(zhe)有(you)重(zhong)視百姓之(zhi)(zhi)心(xin)，而(er)天下(xia)(xia)(xia)卻得(de)不到(dao)治(zhi)理，這(zhe)在古往今來是(shi)(shi)(shi)沒有(you)的(de)。

　　張(zhang)養浩三(san)入(ru)憲臺、三(san)任禮部(bu)、三(san)居中(zhong)(zhong)書(shu)省，前后為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)政(zheng)(zheng)達(da)三(san)十(shi)余年。無論(lun)(lun)身居中(zhong)(zhong)樞還是在地(di)方為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)官(guan)，他始終以(yi)天下蒼(cang)生為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)念(nian)，勤于政(zheng)(zheng)務(wu)，為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)官(guan)清廉，集君(jun)子本色(se)、仁者情懷(huai)、國士擔當于一體。作為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)政(zheng)(zheng)治家(jia)，張(zhang)養浩堅持立德(de)立功立言，總結自(zi)己不同(tong)時(shi)期的從政(zheng)(zheng)心得，寫(xie)成(cheng)《牧民忠(zhong)(zhong)告(gao)》《風憲忠(zhong)(zhong)告(gao)》和《廟堂忠(zhong)(zhong)告(gao)》三(san)部(bu)著作，合稱《為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)政(zheng)(zheng)忠(zhong)(zhong)告(gao)》，或(huo)稱《三(san)事忠(zhong)(zhong)告(gao)》。《為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)政(zheng)(zheng)忠(zhong)(zhong)告(gao)》集中(zhong)(zhong)展現了張(zhang)養浩在堅守傳(chuan)統儒家(jia)思(si)想基礎上奉行(xing)的為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)政(zheng)(zheng)之德(de)、為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)政(zheng)(zheng)之道和為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)政(zheng)(zheng)之術，堪(kan)稱古代為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)官(guan)者的教科書(shu)，學(xue)術界亦稱其(qi)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)中(zhong)(zhong)國古代官(guan)箴書(shu)中(zhong)(zhong)的“扛鼎之作”。《四(si)庫全書(shu)總目(mu)提要》贊“其(qi)言皆切實(shi)近理，而(er)不涉于迂闊。蓋養浩留心實(shi)政(zheng)(zheng)，舉(ju)所閱(yue)歷者著之，非講學(xue)家(jia)務(wu)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)高論(lun)(lun)，可坐言而(er)不可起行(xing)者也(ye)”。

　　中華文化傳(chuan)統強調(diao)為(wei)官從(cong)政(zheng)必須正(zheng)身(shen)律己(ji)。為(wei)政(zheng)者首先(xian)要做到自身(shen)正(zheng)，才能用(yong)自身(shen)的(de)表率(lv)和楷模作用(yong)引導廉潔(jie)政(zheng)風(feng)的(de)形(xing)成。北宋(song)程頤(yi)在《經說(shuo)•論語解》中說(shuo)：“故君子之(zhi)治(zhi)人(ren)(ren)(ren)，治(zhi)其不及(ji)人(ren)(ren)(ren)者使及(ji)人(ren)(ren)(ren)而已。將欲治(zhi)人(ren)(ren)(ren)，必先(xian)治(zhi)己(ji)，故以忠恕自治(zhi)。”意思(si)是說(shuo)，要去管理(li)別人(ren)(ren)(ren)，首先(xian)要把(ba)自己(ji)管理(li)好，所以要以正(zheng)道來(lai)約束自己(ji)，以上率(lv)下(xia)。

　　治人(ren)先(xian)(xian)治己(ji)(ji)、正(zheng)(zheng)(zheng)人(ren)先(xian)(xian)正(zheng)(zheng)(zheng)己(ji)(ji)，是我國傳統政(zheng)(zheng)治文化的重(zhong)要(yao)內(nei)(nei)容。先(xian)(xian)賢認為(wei)，為(wei)政(zheng)(zheng)貴在(zai)修(xiu)己(ji)(ji)，必須靠自(zi)身(shen)品行來使人(ren)信(xin)服；必須從自(zi)身(shen)做(zuo)起，才能(neng)表(biao)率四方。孔(kong)子(zi)把(ba)“正(zheng)(zheng)(zheng)己(ji)(ji)”看作是從政(zheng)(zheng)為(wei)官的重(zhong)要(yao)方面，是為(wei)政(zheng)(zheng)者的基本素質(zhi)。季康子(zi)問政(zheng)(zheng)，孔(kong)子(zi)回答：“政(zheng)(zheng)者，正(zheng)(zheng)(zheng)也。子(zi)帥以正(zheng)(zheng)(zheng)，孰敢不(bu)(bu)正(zheng)(zheng)(zheng)？”子(zi)路問政(zheng)(zheng)，孔(kong)子(zi)回答：“先(xian)(xian)之，勞之。”孔(kong)子(zi)還指出(chu)(chu)“其(qi)身(shen)正(zheng)(zheng)(zheng)，不(bu)(bu)令而(er)行；其(qi)身(shen)不(bu)(bu)正(zheng)(zheng)(zheng)，雖令不(bu)(bu)從”，認為(wei)“茍正(zheng)(zheng)(zheng)其(qi)身(shen)矣，于從政(zheng)(zheng)乎(hu)何(he)有(you)？不(bu)(bu)能(neng)正(zheng)(zheng)(zheng)其(qi)身(shen)，如正(zheng)(zheng)(zheng)人(ren)何(he)？”這里的“正(zheng)(zheng)(zheng)”，既有(you)堅守(shou)正(zheng)(zheng)(zheng)道、涵養(yang)正(zheng)(zheng)(zheng)氣等(deng)含義，也有(you)端正(zheng)(zheng)(zheng)自(zi)身(shen)行為(wei)、帶頭作出(chu)(chu)榜樣的意思(si)。儒家(jia)理(li)想中(zhong)修(xiu)齊治平的實(shi)踐(jian)路徑，就內(nei)(nei)含了正(zheng)(zheng)(zheng)人(ren)先(xian)(xian)正(zheng)(zheng)(zheng)己(ji)(ji)的要(yao)求。“吾(wu)未聞枉(wang)己(ji)(ji)而(er)正(zheng)(zheng)(zheng)人(ren)者也”“欲(yu)影正(zheng)(zheng)(zheng)者端其(qi)表(biao)，欲(yu)下廉者先(xian)(xian)之身(shen)”“治人(ren)者必先(xian)(xian)自(zi)治，責人(ren)者必先(xian)(xian)自(zi)責，成人(ren)者必先(xian)(xian)自(zi)成”……這一道理(li)得到歷代志士仁(ren)人(ren)的重(zhong)視，成為(wei)廣為(wei)推(tui)崇的政(zheng)(zheng)治倫理(li)。

　　漢代飛將軍李(li)廣(guang)身先(xian)士(shi)卒(zu)、為(wei)官(guan)清廉(lian)，打(da)仗時遇(yu)到困難和危險，總是(shi)沖(chong)鋒在(zai)(zai)前，常(chang)把自(zi)己的(de)(de)賞賜分給部下，與士(shi)兵(bing)同(tong)吃同(tong)飲。他做了四十多(duo)年的(de)(de)官(guan)，家里沒有(you)多(duo)少余財，始(shi)終不(bu)(bu)談購置(zhi)家產的(de)(de)事(shi)，深(shen)得(de)官(guan)兵(bing)愛戴。行(xing)軍遇(yu)到缺水斷食(shi)之時，見(jian)水見(jian)食(shi)，士(shi)兵(bing)不(bu)(bu)全(quan)喝到水，他不(bu)(bu)近水邊；士(shi)兵(bing)不(bu)(bu)全(quan)吃到飯，他不(bu)(bu)嘗飯食(shi)。正(zheng)因為(wei)有(you)他作表率(lv)，所以“其士(shi)卒(zu)亦(yi)佚樂，咸樂為(wei)之死”。太史公司馬遷(qian)對此評論道：“《傳》曰‘其身正(zheng)，不(bu)(bu)令而行(xing)；其身不(bu)(bu)正(zheng)，雖令不(bu)(bu)從’。其李(li)將軍之謂也？”率(lv)先(xian)垂范的(de)(de)表率(lv)作用，是(shi)令人(ren)信服(fu)的(de)(de)最有(you)力的(de)(de)力量。司馬遷(qian)在(zai)(zai)《史記》里評價他是(shi)“桃李(li)不(bu)(bu)言，下自(zi)成蹊(xi)”。意思(si)就是(shi)桃李(li)有(you)芬芳的(de)(de)花(hua)朵、甜美的(de)(de)果實(shi)，雖然不(bu)(bu)會說話，但仍然能吸引許多(duo)人(ren)到樹(shu)下賞花(hua)嘗果，以至于樹(shu)下踩(cai)出一條(tiao)路來。比喻身先(xian)士(shi)卒(zu)、率(lv)先(xian)垂范的(de)(de)人(ren)，自(zi)會形(xing)成強烈的(de)(de)感(gan)召力而深(shen)得(de)人(ren)心。

　　古往今來(lai)(lai)的賢哲(zhe)，因為能夠(gou)做到正(zheng)人先(xian)正(zheng)己，修(xiu)(xiu)身有成、嚴(yan)于律己，從(cong)而成為道德榜(bang)樣，富有人格力量。在(zai)這樣的土壤里成長(chang)起來(lai)(lai)，在(zai)這樣的價值(zhi)追求指引下，中國共(gong)產黨人始終注重(zhong)自覺加強黨性修(xiu)(xiu)養，注重(zhong)修(xiu)(xiu)身正(zheng)己、以上率下，保持先(xian)進(jin)性和純潔性。

　　1941年(nian)，陜甘寧(ning)邊區展開(kai)大生(sheng)產(chan)運(yun)動。在延安(an)的(de)(de)數(shu)萬名黨(dang)政(zheng)軍學各(ge)方面人(ren)(ren)員(yuan)，都投入(ru)到大生(sheng)產(chan)的(de)(de)熱潮之中(zhong)。部隊、機(ji)關(guan)、學校(xiao)根(gen)據(ju)不同(tong)情況，擔負不同(tong)的(de)(de)生(sheng)產(chan)任(ren)務。毛澤東(dong)、朱德等中(zhong)央(yang)領導人(ren)(ren)帶(dai)頭參(can)加生(sheng)產(chan)勞動，經常利用休息時(shi)間開(kai)荒、種菜。周恩來、任(ren)弼時(shi)還參(can)加中(zhong)央(yang)直屬機(ji)關(guan)紡(fang)線比賽，被評(ping)為(wei)“紡(fang)線能手”。各(ge)抗日根(gen)據(ju)地(di)的(de)(de)黨(dang)政(zheng)軍學人(ren)(ren)員(yuan)和人(ren)(ren)民群(qun)眾(zhong)也(ye)積極(ji)響應(ying)號(hao)召，對于(yu)民族解(jie)放事業(ye)發揮了重要(yao)作(zuo)用。

　　我(wo)們(men)黨(dang)一路(lu)走來，各個不同時(shi)期(qi)的黨(dang)員領導(dao)干(gan)部(bu)(bu)，特(te)別是(shi)高級領導(dao)干(gan)部(bu)(bu)都(dou)能(neng)嚴于律己(ji)、以身作則，對(dui)全黨(dang)形成全心(xin)全意為人民服務(wu)(wu)、密切聯系群眾(zhong)(zhong)、艱(jian)苦(ku)奮斗、勤政(zheng)廉政(zheng)的風氣起到了重(zhong)(zhong)要作用。只有力戒形式主義(yi)、官僚(liao)主義(yi)，克服浮躁情(qing)緒(xu)、摒棄私(si)心(xin)雜(za)念，才能(neng)形成求真務(wu)(wu)實、清正廉潔的新風正氣，既注重(zhong)(zhong)維(wei)護(hu)最(zui)(zui)(zui)廣大人民根(gen)本利(li)益(yi)和(he)長遠(yuan)利(li)益(yi)，又切實解決群眾(zhong)(zhong)最(zui)(zui)(zui)關心(xin)最(zui)(zui)(zui)直接最(zui)(zui)(zui)現實的利(li)益(yi)問題。

　　時(shi)代(dai)變遷，風雨兼程，初心(xin)不改(gai)。新(xin)時(shi)代(dai)以來，在(zai)以習近平同志為核心(xin)的(de)(de)(de)黨(dang)中(zhong)央帶領(ling)下，我(wo)們始終牢記中(zhong)國(guo)共產黨(dang)的(de)(de)(de)宗(zong)旨和使命，不斷加強黨(dang)性修養，始終做到黨(dang)的(de)(de)(de)原則第(di)一(yi)、黨(dang)的(de)(de)(de)事業第(di)一(yi)、人民(min)利(li)益第(di)一(yi)，注重從思想觀念、工作作風和領(ling)導方法上找根源、抓(zhua)整改(gai)，堅(jian)決(jue)克服形式主義、官僚主義，在(zai)大是大非考驗(yan)中(zhong)、在(zai)與(yu)不正之風斗(dou)爭中(zhong)、在(zai)處(chu)理(li)解決(jue)各種復雜矛盾和棘手問題中(zhong)錘煉黨(dang)性，共同開創中(zhong)華民(min)族更(geng)加輝煌燦爛(lan)的(de)(de)(de)未來。（劉(liu)同華）