習(xi)近平總(zong)書記指出，巡視工作(zuo)(zuo)要堅持(chi)系(xi)統觀念、發揮綜合(he)(he)(he)監督(du)作(zuo)(zuo)用，充(chong)分用好已有監督(du)成果(guo)和監督(du)力(li)量，形成工作(zuo)(zuo)合(he)(he)(he)力(li)。中國(guo)礦產(chan)資源(yuan)集團有限公司（以下簡(jian)稱中國(guo)礦產(chan)）是全(quan)新(xin)組(zu)建的國(guo)有重要骨干企(qi)業(ye)(ye)，承擔著保障礦產(chan)資源(yuan)安全(quan)、服務行業(ye)(ye)高(gao)質量發展的重要使命(ming)。中國(guo)礦產(chan)黨組(zu)準(zhun)確把握巡視監督(du)和審(shen)(shen)計監督(du)職能(neng)職責，結合(he)(he)(he)企(qi)業(ye)(ye)工作(zuo)(zuo)實際，積極探索“巡審(shen)(shen)聯動(dong)”監督(du)有效途徑，著力(li)推動(dong)監督(du)資源(yuan)整(zheng)合(he)(he)(he)、力(li)量融(rong)合(he)(he)(he)、效能(neng)聚合(he)(he)(he)。

　　堅(jian)持制度先行，構建聯動機(ji)制

　　中國礦產(chan)黨組(zu)樹(shu)立“全面從嚴、一嚴到底”鮮明(ming)導向(xiang)，對標一流建(jian)設監(jian)督體(ti)系，研究制定(ding)《紀檢監(jian)察巡視(shi)監(jian)督審計(ji)監(jian)督貫通協調(diao)工作辦法》，從制度機制層面明(ming)確“四(si)個(ge)協同(tong)”。

　　計(ji)劃協(xie)同。每年(nian)(nian)初制定年(nian)(nian)度(du)監督(du)計(ji)劃，統籌安排對(dui)相關子企業(ye)開展現場監督(du)，巡視(shi)和(he)審(shen)(shen)計(ji)同步(bu)安排、同時進駐，并將安全環保、法律風控、保密等其他現場檢查項目納入“巡審(shen)(shen)聯(lian)動(dong)”監督(du)范圍，最大程度(du)減輕子企業(ye)負擔，提(ti)高監督(du)工作效率。

　　人(ren)(ren)(ren)員協同。建立(li)巡(xun)(xun)視(shi)、審(shen)計(ji)(ji)“雙向進(jin)入(ru)”機制，審(shen)計(ji)(ji)部(bu)負(fu)責人(ren)(ren)(ren)擔(dan)任巡(xun)(xun)視(shi)工作(zuo)領導小組成員和(he)首輪巡(xun)(xun)視(shi)組組長，巡(xun)(xun)視(shi)辦(ban)負(fu)責人(ren)(ren)(ren)列席重要審(shen)計(ji)(ji)工作(zuo)會議，及時掌(zhang)握監督動(dong)態。在集團(tuan)范圍(wei)內抽調精干(gan)力量，組建巡(xun)(xun)視(shi)人(ren)(ren)(ren)才庫和(he)特邀審(shen)計(ji)(ji)員隊伍，建立(li)月度學習和(he)年度培訓機制，推動(dong)巡(xun)(xun)視(shi)、審(shen)計(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)員交叉參訓，推薦審(shen)計(ji)(ji)業務骨干(gan)參加中央巡(xun)(xun)視(shi)“以干(gan)代訓”，著(zhu)力培養(yang)巡(xun)(xun)視(shi)審(shen)計(ji)(ji)貫(guan)通的專(zhuan)業化、復合型人(ren)(ren)(ren)才。

　　信(xin)息協(xie)同。建立巡(xun)(xun)(xun)視(shi)、審(shen)計(ji)信(xin)息交換(huan)機制，制定交換(huan)材料清(qing)單。審(shen)計(ji)部(bu)依清(qing)單向巡(xun)(xun)(xun)視(shi)組(zu)提供審(shen)計(ji)報(bao)(bao)告、審(shen)計(ji)底稿(gao)，并由審(shen)計(ji)部(bu)負責人全面通(tong)報(bao)(bao)對被巡(xun)(xun)(xun)視(shi)單位的(de)審(shen)計(ji)情況；巡(xun)(xun)(xun)視(shi)組(zu)將(jiang)除領導人員問(wen)題(ti)線索(suo)以外的(de)其他部(bu)門通(tong)報(bao)(bao)情況提供審(shen)計(ji)組(zu)掌握。巡(xun)(xun)(xun)視(shi)組(zu)、審(shen)計(ji)組(zu)建立定期會商機制，每(mei)周通(tong)報(bao)(bao)工作進展，重(zhong)要(yao)情況及時溝通(tong)。

　　工(gong)(gong)作協同(tong)。巡視(shi)組(zu)和審(shen)(shen)計(ji)(ji)組(zu)在獨立開(kai)展各(ge)(ge)自工(gong)(gong)作的(de)同(tong)時，在各(ge)(ge)工(gong)(gong)作環節預(yu)留“對(dui)接(jie)口(kou)”，共(gong)同(tong)搭建大(da)數據(ju)監(jian)督(du)模型，全面提升監(jian)督(du)質效。巡視(shi)進(jin)(jin)駐前，巡視(shi)組(zu)牽(qian)頭制定問題清單，對(dui)共(gong)同(tong)關注的(de)問題進(jin)(jin)行預(yu)先分工(gong)(gong)。巡視(shi)談(tan)話階段，審(shen)(shen)計(ji)(ji)組(zu)根(gen)據(ju)需要(yao)派員參加重要(yao)人員談(tan)話，避免“重復談(tan)話”。下沉調研階段，巡視(shi)組(zu)、審(shen)(shen)計(ji)(ji)組(zu)根(gen)據(ju)分工(gong)(gong)對(dui)相關問題進(jin)(jin)行深入了解，審(shen)(shen)計(ji)(ji)組(zu)對(dui)采購、招投標等專業性較強的(de)項(xiang)目(mu)開(kai)展單獨審(shen)(shen)計(ji)(ji)，監(jian)督(du)成(cheng)果(guo)由(you)雙方共(gong)享。

　　突出優勢互補，發(fa)揮協(xie)同效(xiao)應

　　中國礦(kuang)產黨組堅(jian)持(chi)邊(bian)實踐、邊(bian)總(zong)結、邊(bian)提升(sheng)，穩(wen)步推動巡(xun)視“探(tan)照燈”與審計(ji)“顯(xian)微鏡”協同發力，織密監(jian)督防護網。

　　將巡視政治(zhi)性與審(shen)(shen)計經濟性相結合。巡視是(shi)政治(zhi)監(jian)(jian)督(du)，緊盯領導班子(zi)權力(li)行(xing)使(shi)和(he)政治(zhi)責任。審(shen)(shen)計是(shi)經濟監(jian)(jian)督(du)，講求(qiu)用數據說話，發現資(zi)(zi)金、資(zi)(zi)產、資(zi)(zi)源管理(li)中的違規問(wen)題(ti)。如，審(shen)(shen)計組發現有關子(zi)企(qi)(qi)業(ye)項目資(zi)(zi)金撥(bo)付不(bu)及時，巡視組進一步跟進指(zhi)出該問(wen)題(ti)背后的子(zi)企(qi)(qi)業(ye)黨委落實相關要求(qiu)行(xing)動(dong)遲(chi)緩(huan)、執(zhi)行(xing)力(li)不(bu)強(qiang)等(deng)問(wen)題(ti)，不(bu)斷提(ti)升(sheng)巡視報(bao)告精準度和(he)審(shen)(shen)計報(bao)告揭示問(wen)題(ti)深度。

　　將巡(xun)(xun)視全(quan)面性與審(shen)計(ji)穿透力(li)相結合。巡(xun)(xun)視組通過個別談(tan)話(hua)、查閱資料、受理(li)信訪等方(fang)式，可以發(fa)現被巡(xun)(xun)視黨組織一些“問(wen)題(ti)(ti)線(xian)(xian)頭(tou)”，借助審(shen)計(ji)力(li)量發(fa)揮獨特作用，就能順藤摸瓜將這些“問(wen)題(ti)(ti)線(xian)(xian)頭(tou)”固定成(cheng)為(wei)“問(wen)題(ti)(ti)線(xian)(xian)索”。如，巡(xun)(xun)視組通過談(tan)話(hua)了解(jie)到被巡(xun)(xun)視單位組織招投標(biao)不規范，存在有(you)的(de)項目不具備開標(biao)條件仍然開標(biao)的(de)情況。審(shen)計(ji)組及時介入，對該企業成(cheng)立(li)以來所有(you)招投標(biao)項目進行全(quan)面掃描，不僅證實(shi)了巡(xun)(xun)視談(tan)話(hua)反映的(de)問(wen)題(ti)(ti)，還發(fa)現招標(biao)程序有(you)瑕疵、評分標(biao)準不統一等其他問(wen)題(ti)(ti)。

　　將巡視(shi)(shi)周期性和(he)審計靈活性相結合。中國礦(kuang)產黨組(zu)制定印發巡視(shi)(shi)工作五年規(gui)劃(hua)，提出將二級子企(qi)業(ye)全部納入巡視(shi)(shi)對象范圍(wei)。審計安排則更加(jia)靈活，可以針(zhen)對發現(xian)的問題線索，常(chang)態(tai)化、多輪次開展審計監督。巡視(shi)(shi)、審計相互配合、協同(tong)聯動，能夠(gou)有效(xiao)避免子企(qi)業(ye)“過關”心態(tai)，推(tui)動監督常(chang)態(tai)化、長效(xiao)化。

　　注重成果(guo)運用，提升監督價值

　　中(zhong)國礦產黨組牢固樹立“發現(xian)問題不(bu)整改就(jiu)是對黨不(bu)忠誠、對人民不(bu)負責”理念，全力以(yi)赴做好“巡審聯動”后半(ban)篇(pian)文章，推動監督成果轉化為治理效能。

　　強化問題整改(gai)。建立(li)“雙報告(gao)、雙督(du)(du)辦(ban)”機(ji)制(zhi)，巡視(shi)(shi)和審(shen)計(ji)發現的(de)問題分(fen)別向巡視(shi)(shi)工(gong)作領導小組(zu)(zu)和董(dong)事會審(shen)計(ji)與風險(xian)委員會報告(gao)，由中(zhong)央紀委國家(jia)監委駐中(zhong)國礦(kuang)產紀檢監察組(zu)(zu)和黨組(zu)(zu)組(zu)(zu)織部共同督(du)(du)辦(ban)，將整改(gai)情況作為(wei)下輪巡視(shi)(shi)或(huo)審(shen)計(ji)監督(du)(du)的(de)重要內容。

　　深化干部(bu)管理。將“巡(xun)審(shen)聯動”的監(jian)督結果(guo)作為(wei)干部(bu)考核任用的重(zhong)(zhong)要(yao)依據，探索建立“活情況”報告機制(zhi)，每(mei)輪巡(xun)視結束后，巡(xun)視組(zu)(zu)(zu)和審(shen)計組(zu)(zu)(zu)將了(le)解到(dao)的領導班子、重(zhong)(zhong)要(yao)崗(gang)位人(ren)員履職情況向黨組(zu)(zu)(zu)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)部(bu)反饋，重(zhong)(zhong)要(yao)情況直接(jie)向黨組(zu)(zu)(zu)書記報告，對發(fa)現的問題嚴(yan)肅(su)處理、絕不姑息。

　　促(cu)進全面提升(sheng)。針(zhen)對監督發現問題進一步明確(que)責(ze)任、推動(dong)整(zheng)改(gai)，在第二輪巡(xun)視(shi)(shi)結束(shu)后(hou)，黨(dang)組(zu)組(zu)建專(zhuan)(zhuan)項(xiang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)組(zu)進駐被巡(xun)視(shi)(shi)單位(wei)現場指導幫(bang)助(zhu)整(zheng)改(gai)等工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，審計部負責(ze)人擔(dan)任專(zhuan)(zhuan)項(xiang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)組(zu)組(zu)長，堅持問題導向逐條督促(cu)整(zheng)改(gai)落實。通(tong)過“巡(xun)審聯(lian)動(dong)”精(jing)準發現問題、推動(dong)解決問題，被巡(xun)視(shi)(shi)單位(wei)黨(dang)建工(gong)(gong)(gong)作(zuo)明顯加強，核(he)心(xin)業務走上正軌，干部員工(gong)(gong)(gong)精(jing)神(shen)面貌煥然一新。（作(zuo)者：中國礦產資(zi)源集團有限公司黨(dang)組(zu)）